白青尧村党群服务中心建设方案一、指导思想坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、下面是小编为大家整理的白青尧村党群服务中心建设方案12篇,供大家参考。
一、指导思想
坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
(二)加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
县委组织部：
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在20XX年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。
二、建设内容
在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。
一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务
在20XX年完成两个村的党群服务中心建设，并积极开展各项帮扶活动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织，在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。
四、实施步骤
一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人，两委协同完善各项硬件和相关制度，以在全镇打造党群服务示范点的标准，总结经验，帮助全镇党群服务中心建设整体推进。
三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题，进一步完善服务，开展形式多样的活动，健全村级党员服务工作的长效机制。
五、工作要求
一是高度重视，强化组织。为进一步加强领导，成立以镇党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人及各村支部书记为成员的领导小组，强化组织协调，各村(社区)支部要高度重视党群服务中心创建工作，把党群服务中心创建作为当前乃至今后一段时间党建工作重点，从本村(社区)工作实际和党员群众的需求出发，不断拓展服务功能，使其成为党建工作政策和业务的咨询平台、基层党组织活动资源的共享场所、各级党组织服务党员群众的重要窗口。
二是提高认识，强化落实。党群服务中心是党组织联系服务党员的重要平台和有效载体，对保障党员权益、关怀服务党员，发挥党员先锋模范作用，对提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力，夯实党的执政基础，促进党内和谐和社会和谐，都具有十分重要的意义。
三是加强宣传，增强品牌“亮度”。镇服务中心要注重运用电子屏、党务公开栏、和新闻媒体等各类载体，加强对内宣传和对外推介，努力扩大党建品牌的社会影响。各村(社区)党群服务中心要充分利用党员活动日、“三会一课”等宣传建立党员服务站的重要性和必要性，激发广大党员自觉参与到各项工作中去。同时，及时宣传报道党群服务中心开展的各项活动，营造良好的舆论氛围。
党群服务中心是集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的党建工作综合体，既要展示党建工作成果又要服务人民群众，所以一般应包括：党群服务大厅、党建文化展示厅、党员活动室、图书阅览室、文娱活动室等，建设过程中需根据实际情况进行具体安排。
**社区党群服务中心将利用现有的市妇女儿童活动中心进行改造，该址位于**住宅区南侧，现有面积6000多平方米，共有楼层9层，1至7层每层面积800多平方米，总房间超过百间。建设过程中，将按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的思路，突出“党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽”六大功能，在保持原服务妇女儿童和老干部功能不变的情况下，融合多种资源，调整功能布局，增添若干内容，建成融党群活动、教育培训、形象展示、服务群众于一体的开放式、集约化、共享性的党建服务平台。
一、党建工作的阵地
1、建设构想：建成集中宣传党的理论和路线方针政策，为基层党组织做好党建工作提供范例指导，为开展各类党建活动等提供场地和业务指导，为宣传推广基层党建工作的特色亮点、典型经验提供展示舞台。
2、实施方式：（1）在正门上方设置“**社区党群服务中心”巨幅牌匾，形成醒目的标识；（2）增设党员活动室、党群议事厅（可多室合一），设置党旗、四式牌、制度牌等上墙，为党员集中开会、培训、议事提供硬件支撑。（3）进门大厅可开辟为“党建展示厅”，设置党史党情党风等各种宣传栏、宣传板，营造良好的党建文化氛围。（4）设置党员书吧，购置党建读物，为党员学习教育提供载体。
二、服务群众的平台
1、建设构想：坚持问题导向，回应群众期待，以解决广大党员群众关注的热点、焦点、难点问题为重点，组织爱心帮扶、邻里互助、环境整治等志愿活动，提供民事调解、法律咨询、文体活动等服务项目，拓展低保、医保、社保等社会化服务，让广大党员群众走进来、留下来、聚起来。
2、实施方式：（1）保留原来各类功能室，对功能室标识牌子进行统一更新，继续提供有特色的服务活动。（2）针对周边有小学、幼儿园较多的实际，在一楼增设“四点半学堂”，设置图书角，为小朋友提供午后托管服务。（3）在一楼开辟“儿童乐园”，购置玩具室、画画室、儿童棋牌室等，供小朋友使用。（4）在一楼增设“爱心驿站”，购置饮水机、雨伞、充电器、婴儿车和应急药品，为有困难、有需要群众提供免费借用服务。（5）在一楼设置“医护室”，为妇女、儿童、老干部提供紧急医疗救护。
三、组织活动的中心
1、建设构想：充分依托整合社区各类资源，按照组织活动常态化、党员活动经常化、群众活动同步化要求，积极组织区域内各领域党组织、各类型社会组织和群众性团体开展形式多样、内容丰富的活动，进一步增强基层党组织的吸引力和凝聚力。
2、实施方式：结合各时期中心工作、中心任务，由**社区联合市女儿童活动中心、市老干部大学，联合开展各类活动。包括：（1）各类科普、宣传、咨询活动。（2）各类文化、艺术、体育活动。（3）各类志愿服务活动。
四、教育党员的学校
1、建设构想：充分利用现代信息技术、影像资料、书籍、党报党刊等多种载体，采取集中培训、交流研讨等多种形式，教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，唱响时代主旋律，传递社会正能量，凝聚发展新动力。
2、实施方式：在党群服务中心门口或党员活动室加挂“社区党校”牌子，制订培训计划，定期或不定期举办各类党员教育培训活动。 五、服务人才的驿站
1、建设构想：结合人才需求，整合优势资源，提供人才政策、就业、创业等相关咨询，为各类人才落户安居、干事创业提供一站式、全方位、全链条服务，真正实现“哪里有人才，那里就有服务”。
2、实施方式：设置“人才驿站”或“创客空间”，定期举办人才沙龙、主题论坛、创意分享、创业培训等活动。
五、交流信息的枢纽
1、建设构想：综合运用互联网、大数据等新一代信息技术手段，充分依托**党群服务微信公众号、微信、微博等新兴媒介平台，加强与党员群众的交流信息，征求意见建议，形成工作合力，推动工作落实。
2、实施方式：（1）采取召开党群联席会、问题研判会、经验交流会等形式，搭起社区党组织与驻委单位、部门、企业、商户之间的沟通桥梁，共叙情谊，共商发展。（2）建立专门的微信群，加强社区党组织与党员的沟通联系，加强对党员的管理教育。（3）依托**党群服务微信公众号，调动辖区内各单位和党员的积极性，发挥各自优势，为辖区群众提供各类“微心愿”服务。
近年来，为加强民营医疗机构党建工作，夯实其党建基础，云南省昆明市卫生计生委党委向100家民营医疗机构选派88名党建工作指导员，以党建促业务，实现党建工作有效覆盖，整体提升了全市民营医疗机构党建工作水平。
坚持问题导向与目标导向。2018年，昆明市辖民营医疗机构共160家(含省卫生计生委移交)，已建立党组织的90家(市级审批40家，县区审批50家)，党组织覆盖率为57%，在市级审批的民营医疗机构党组织中党员164名、流动党员246名。整体而言，民营医疗机构党建基础较为薄弱，党务干部的工作能力有待提升。为了实现补齐短板、双联双促、共同提高的目标，昆明市卫计委党委决定从机关、直属公立医疗机构选派党务骨干派驻到民营医疗机构，指导其开展党建工作。昆明市卫计委通过3轮调研，广泛征求意见建议，制定下发了《选派公立医疗机构党务骨干到民营医疗机构开展党建指导工作的实施方案》，确立了加强统筹协调，注重跟踪督促，以党建为引领，促进公立医院与民营医院优势互补，实现资源共享，推动全市医疗卫生事业健康发展的工作目标以及“第一年联起来?第二年活起来?第三年促起来”的工作步骤，明确提出向民营医疗机构选派党建指导员的具体实施工作从2018年10月持续到2021年。
围绕“五联”，实现“六有”。为了使党建指导员明确工作责任，市卫计委列出责任清单，组织召开昆明市卫生计生委民营医疗机构党建工作指导员培训会。全市未建立党组织的民营医疗机构单位负责人与党建工作指导员共164人参加培训，培训内容包括党建指导员的工作方案、工作要求、考核指标等。根据责任清单，民营医疗机构的党建工作主要通过制度联建、党员联管、工作联动、活动联搞、教育联抓等五方面，建立问题整改、对标对表、考核问责等三项机制，以实现民营医疗机构党支部班子有明显转变、基层组织建设有明显提升、党员作用发挥有明显增强、业务水平有明显提高、群众满意度有明显变化、医院文明建设有明显成效的“六有”目标。同时，要求民营医疗机构的党委要加强指导督促，要增强工作主动性，公立医院党委要全力支持配合，精心选派党建指导员。昆明市疾控中心行政支部组织委员陈臻作为昆明大观医院党支部对口的党建指导员，始终以当好理论宣讲员、党建督导员、党员联络员、党建分析员和民意调研员等为目标，真正帮助民营医疗机构坚强战斗堡垒。
去年以来，福建大田县针对“村级组织活动场所管理不规范、作用发挥不到位，少数村干部在位不在岗，群众办事不方便”等问题，在全县266个行政村设立党群服务中心，组织村干部到服务中心集中办公，开展“一站式”服务，搭建起党员干部与村民群众的连心桥。
按照全地域、全领域、全时域“三位一体”的总体要求，该县打造村级党群服务中心，推动服务下沉到一线，让群众“足不出村、即时即办”。服务网点全覆盖。制定党群服务中心规范化建设指导方案，采取县级拨补一点、乡镇配套一点、村里自筹一点的方式，按照“统一外观标识、统一功能布局、统一牌匾制度”建设标准，在每个行政村设立面积30㎡以上的党群服务中心，村“两委”成员取消独立办公室，全部入驻党群服务中心，实行柜台式集中办公，面对面服务群众，集体会商、共同解决群众反映的困难和问题。服务功能全覆盖。围绕党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等方面要求，拓展村级党群服务中心服务功能，实现县乡村三级无缝衔接。根据村干部职责分工和群众需求，科学设立政策宣传、村务咨询、民政村建、计生卫生、纠纷调解等岗位，明确宣传落实党和国家政策、统一办理或协调解决群众请求事宜、化解群众矛盾纠纷等工作职责，切实做到“小事不出村、大事不出乡(镇)”。服务时段全覆盖。从乡镇后备干部、年度新录用干部、大学生村官中选派122人担任住村特派员，会同驻村第一书记、村“两委”成员在党群服务中心坐班，全天候吃住在村、服务在村，推行周末无休日、预约服务、延时服务、上门服务等8小时外服务，方便群众非工作日办事，实现全年不间断服务。
该县开展代办式、上门式、订单式等“一站式”服务，做到“最多一趟、省事快办”。把新型农村合作医疗、计生服务、农村建房规划选址审批、低保申办及户籍办理等13项列入代办服务范围，按照“申办、受理、代办、回复”四个程序，对在乡村两级职权范围内的事项，由代办员直接办理;对需要到县直部门办理的事项，由代办员收集归类，到县直相关部门代为办理。同时，设置“便民服务台”，提供常用药品、包裹寄存、手机充电、电费缴纳等贴心服务。对行动不便、年老体弱等特殊群体，实行村干部“一对一”结对帮扶，并依托“三会一课”和每月20日主题党日活动，组建党员志愿者服务队，深入群众家中了解诉求，提供送学上门、费用代缴、证件代办、日用品代购等服务。发挥住村特派员年纪轻、文化素质高的优势，依托“村级党群服务中心”微信服务平台，采取“线上”接单、“线下”服务的方式，为群众提供政策咨询、文书起草、办理盖章等服务事项，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众等”为“等群众”。
为进一步保障党群服务中心顺畅运行，该县健全完善各项制度机制，推动乡村两级干部履职尽责，实现“作风转变、马上就办”。建立责任落实机制。实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”，建立首问责任、限时办结、情况报告、民情登记、考勤值班等制度，规范村干部履职行为，确保各项工作有据可依、有章可循。建立定期研究解决问题制度。由乡镇挂钩领导每周组织住村特派员、村干部召开一次工作例会，对群众反映的困难和诉求进行研判，能直接解决的，当场给予答复并协调解决;不能直接解决的，做好说明解释工作;需要上级帮助协调解决的，及时向乡镇党委、政府汇报，由乡镇党委、政府集中研究给予统筹协调解决，并在一个月内反馈办理情况。建立督查通报制度。县乡两级不定期开展村干部到岗履职情况明察暗访，对工作不力、问题突出的，进行通报约谈。目前已开展5轮督查，对19个工作开展不力的村进行通报，约谈了5名村干部，进一步传导了压力，增强了履职主动性。建立工作考评制度。每年组织一次民意测评，采取个别访谈、问卷调查、群众评议等方式对乡村两级干部服务群众知晓率和满意率进行打分，测评结果作为乡镇年度党建工作考评和乡村两级干部绩效报酬、评先评优的重要依据。
为贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断提升党组织领导基层治理水平，现就加强党群服务中心建设提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）把握内涵。党群服务中心是党组织牵头建设管理，以联系、组织、宣传、服务、凝聚、引领党员群众为基本职能，以学习教育、活动管理、党建指导、便民服务、民情办理、宣传展示等为主要内容，以“五个三”（即整合党建、政务和社会服务资源，打造党建工作、社会治理、服务群众“三中心”，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、各类先进典型“三宣传”，推进法治、德治、自治“三治理”，深化生产、生活、生态“三服务”，实施党务、政务、财务“三公开”）为基本模式，向党员群众开放的共享空间，为党员群众提供综合性服务的支撑平台。
（二）明确目标。党群服务中心全覆盖、全提升，到2020年底，街道和社区党群服务中心完成建设任务。2021年，已建党群服务中心进入巩固提升阶段，2022年，进一步优化完善服务功能，巩固提升建设质量，使党群服务中心成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
二、工作任务
（一）科学合理布局。按照集约、简朴、实用原则，综合区位特点、人群特点、服务半径等因素，着力构建布局科学、枢密得当、上下联通的党群服务中心体系。一是集中统筹建设。街道、社区党群服务中心建设以盘活、改造现有党建活动场所为主，以新建、改扩建为辅。结合实际辅助建设部分党群服务站，实现党的组织和工作覆盖。二是科学选址布局。充分整合现有公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等，合理规划选址，尽量安排在交通便利、人流密集、出入方便的位置。三是融合资源优势。注重与各类政务服务场所、综合执法中心、文明实践中心、工会职工服务中心、社区服务中心、基层公共文化服务设施等场地共享、资源共享，推动管理服务平台能融尽融，拓展服务内容，提升服务效能。
（二）规范机构设置。每个党群服务中心配备一定数量工作人员，推动实体运作、高效服务。街道、社区党群服务中心，由所在党组织管理，街道党群服务中心主任一般由党委书记兼任，分管日常工作的副主任按党群服务中心正职配备，社区党群服务中心主任一般由党组织书记兼任。
（三）明确场所标准。坚持标准、规范建设，夯实党群服务中心硬件基础。一是面积标准化。街道党群服务中心建筑面积一般不低于500平方米。新建社区党群服务中心不低于500平方米，并在规划方案审批时明确建设规模及平面位置，宜在一、二层布置，且有独立出入口，方便群众活动办事。已建成社区党群服务中心建筑面积不低于300平方米。二是区域标准化。按照“办公最小化、服务最大化”的原则科学合理设置党群服务中心工作区域，街道、社区党群服务中心一般应包括日常办公、综合服务、党群活动、宣传教育、共治理事、办事休息等区域，街道和各社区可根据工作需要，适当调整工作区域，但要突出服务党员群众功能，避免成为宣示性、展示性、仪式性场所。三是标识标准化。党群服务中心统一规范为“XX街道党群服务中心”，要在显著位置挂出“XX社区党群服务中心”标识牌，并具备夜视功能。在交通主干道、主要道路进口等位置设立醒目的指引牌，标明党群服务中心名称、所往方向、开放时间等。中心入口处规范悬挂“XX社区党支部”“XX社区居民委员会”“XX社区居务监督委员会”牌子，其他牌子一律取消。四是窗口标准化。街道、社区党群服务中心一般应设置党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等窗口，方便党员群众办事。
（四）完善功能设置。坚持以党建为统领、以人民为中心、以需求为导向，突出“政治引领、为民服务、基层治理”三大功能。一是政治引领。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把党的路线方针政策贯彻到工作各方面全过程。二是为民服务。抓实便民服务，最大限度把服务窗口下移，实现就近办、一次办；整合各类服务热线，优化受理、派单、评价、反馈等机制。抓实创业服务，向区域内党员群众提供融资服务、政策咨询、创业培训、跟踪扶持等服务。抓实社会组织服务，把各类组织、各方力量、各种资源进行再组织、再整合，结合实际设置社会组织服务站，引导志愿者、群团组织提供便民服务；鼓励通过购买服务方式，引进符合条件的社会化运营团队参与党群服务中心部分服务项目运营，面向党员群众提供免费或抵偿服务。三是基层治理。推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉，强化街道的统一指挥和统筹协调能力，依托平安建设办公室（综治中心）完善网格治理机制。法治方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹基层司法所、公安派出所等相关资源，增强基层管理和服务功能，注重发挥人民调解的作用，用法治方式解决社会治理难题。德治方面，加强社会主义道德体系建设，进一步完善村规民约、居民公约，树新风、治陋习，充分体现社会主义核心价值观。自治方面，注重发挥居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用，引导广大党员群众参与基层治理，引导各类基层组织协同解决辖区事务，不断提升居民群众自治能力。
（五）用好信息平台。打造智慧党群服务中心，提升基层党建引领基层治理信息化、智能化水平。通过整合现有设在乡镇和街道党的建设、社会保障、综合治理、数字城管等各系统信息资源，建设一体化的信息系统和综合指挥平台。通过手机终端，建立掌上党群服务系统，随时随地上传信息、处理事务、参与学习、互动交流、服务管理，让数据多跑路、群众少跑腿。
三、组织保障
（一）压实责任全面推进。街道党工委要把党群服务中心建设作为基层党建工作重点任务，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核范围，并结合实际制定具体实施方案，已建成的按照要求进一步优化完善相关功能，未建成的要抓紧实施、加快进度。
（二）完善经费保障机制。按照“财政为主、其他为辅、分级负责”的原则，采取盘活、置换、改造、整合、联合等措施，充分利用现有资源，推进党群服务中心建设集约、节约、有效进行。党群服务中心建设、服务、管理所需经费实行分级负担的原则。扩大资金筹措渠道，各级管理的党费可按照有关规定对党群服务中心开展有关活动予以适当支持，同时积极争取社会捐助、赞助。统筹使用自治区一般性转移支付和社区党组织活动场所建设奖补资金、社区党组织服务群众资金专项转移支付，对党群服务中心建设、服务、管理等予以支持。
（三）加强监督检查。各党群服务中心要按照政务公开、监督制约的要求，设置公示监督台、投诉举报箱，公布投诉电话，接受党员群众监督。街道党群服务中心管理主体要定期听取“两代表一委员”、党员群众代表意见建议，不断改进工作，提升服务水平。经常性开展明察暗访，对损害党员群众利益、影响党和政府形象的，要严肃查处，追究相关责任。
为推进高品质和谐宜居生活社区建设，积极回应人民对美好生活向往的现实需求，将社区党群服务中心打造成功能复合齐全、资源高效利用、环境亲民和谐的温馨家园，实现“社区和美有变化、居民亲近有感受”的新格局，现就推进社区党群服务中心亲民化改造提出如下指导意见。
一、总体目标
坚持以补齐短板和群众感受为导向，遵循“标准化、亲民化、可进入、可参与“理念，在推进高品质和谐宜居生活社区示范创建工作的基础上，按照先易后难、先示范后全面原则，运用社区营造、项目包装思路，有计划分批次推进党群服务中心亲民化改造。
二、基本原则
(一)突出党建引领、共建共享原则。充分发挥社区党组织作用，推动党政机关、两新组织、驻区单位等各领域与社区党组织联结，动员结对单位参与党群服务中心亲民化改造建设，引导驻区企业、学校、机关等向社区倾斜，有效聚合资源，实现组织共建、改造共联、资源共享。注重资源整合，实现空间距离较近的社区党群服务中心之间功能共建、资源共享，避免低水平重复建设。
(二)坚持以人为本、居民主体原则。转变传统政府主导、
大包大揽改造模式，引导群众自主参与改造全过程，坚持改造方案群众议定、改造过程群众参与、改造成果群众共享。始终把满足社区居民对美好的生活需求作为党群服务中心亲民化改造的出发点和落脚点，把居民满意程度作为验收评价工作成效的重要标准，坚持把社区综合体改造建设成为服务居民、造福居民的民心工程。
(三)秉承反对浪费、务实节约原则。在改造过程中，坚持“统筹阵地、整合资源、强化服务、突出特色“原则，既要为社区群众提供更优质更便捷的活动条件，又要杜绝大改大建、豪华装修和铺张浪费等不良现象。要鼓励群众和社区组织、辖区企业众筹、捐赠改造材料、家具、装饰和绿化等，最大限度节约改造经费。既要群众提供更优质更便捷的活动条件，又要杜绝大改大建、豪华装修和铺张浪费等不良现象。要鼓励群众和社区组织、辖区企业众筹、捐赠改造材料、家具、装饰和绿化等，最大限度节约改造经费。
(四)立足因地制宜、分类实施原则。坚持党群服务中心亲民化改造与城乡社区发展治理示范点位同步规划。针对城市社区、涉农社区等不同类别，突出群众多元需求和地方文化特色，因地制宜分类实施改造计划。
三、改造内容
(一)标准化
1.空间布局优化。社区党群服务中心用房应遵循服务优先和高效实用原则，力争办公空间最小化、服务功能最大化，提倡“一室多用”，提高使用效率，满足“一站式”服务和各类组织、党员群众开展各种活动需要。运用“可折叠”社区公共空间思维模式，在空间设计时最大限度听取群众意见，回应群众多元诉求，对原来行政化、阻隔式、边界清晰的社区一站式服务空间进行空间折叠式改造，形成多功能融合的共享空间。
2.功能设置合理。充分征求居民意见建议，在现有党群服务中心功能区基础上，根据群众需求因地制宜、优化设置其他为民服务的特色功能用房，如社会组织办公室工舞蹈室、培训室、烘焙室、社区法律之家、4点半学校、青年之家等。同时，社区两委干部不单独设立办公室，统在办公区域集中办公。
3.标识标牌规范。按照《成都市社区用房建设规范》和《关于推进党群服务中心规范化建设的通知》(都组通〔2017〕175号)要求，严格设置社区党群服务中心各类专用标志。改变传统制度上增模式，可利用平板电脑LED显示屏等多媒体技术，实时播放各项使民服务制度及工作流程。成采用可移动最页式制度
（二）亲民化
4.室内装饰温馨。室内布局温馨宜憩、色彩明丽、活泼灵动，替换行政化办公桌椅，摆放舒适沙发、圆桌、茶几、可收缩桌椅;改“办公柜台”为“服务吧台”，改变便民服务窗口行政化、衙门式设置模式;摒弃挂墙制度、锁窗防护栏等行政化格局，让群众走进社区有“回家”的感觉。
5.室外布景和谐。引导群众开展“我为社区捐盆花”“我为社区捐棵树”等活动为社区增花添彩，利用周边闲置土地打造“可食地景”，鼓励社会组织、在校师生等开展“我心中的好社区”主题活动，用手绘墙画、井盖、天花板等形式展现群众日常生活点滴，打造人情味和生活味相融的格局。
6.文化氛围浓厚。灵活运用我市“山、水、田、林、堰、道、熊猫”等元素，彰显蜀风雅韵、农耕文化;挖掘社区历史，寻找社区记忆，在改造过程中实施“旧物改造”，保留老故事、老物件，植入传统文化元素，打造具有属地性的社区符号。组织开展“我为社区捐个物”、“社区文化角”、“共建社区(村史)博物馆共享传统文化“等活动，引导群众自发参与社区文化建设，让群众对社区精神和社区传统有认同感、归属感。
(三)可进入
7.开放时间延长。探索党群服务中心开放式格局，除工作期间对外开放外，在国家法定节假日不紧闭大门， 正常提供饮木、充电、阅览等便民服务，引导市民树立“社区是我家、保护靠大家”的参与理念，塑造“周边群众可休憩、外来游客可参观”的良好局面。
8.管理方式创新。实行社区两委干部轮流坐班，记录群众对社区工作的意见和建议，及时解决本社区发生的突发事、急难事。探索运用休息时段、节假日轮流使用办法，引导社会组织、社区自组织、志愿者团队等协商参与社区治理，充分利用党群服务中心作为社区公共空间开展公共活动。
9.为民服务便捷。强化窗口服务意识，细化工作岗位和职能，定人定岗、岗有定责、责任到人。设置办事综合窗口，加强人员业务培训，值守窗口者要担负起“全科医生”职贵，全口径办理所有公共事务。严格实行首问负贵制、服务承诺制、限时办结、“_站式服务、一次性告知”等便民服务，简化办事程序，方便群众。
(四)可参与
10.服务项目多元。针对社区不同人群、不同年龄、不同时段多元化需求，丰富党群服务中心功能室设置，实现社区群众参与全覆造、综合考虑社区实际，推进智慧社区建设、让社区居民足不出户了解社区大事小情，不出社区实现水电气宽带激费、一卡通充值、法律服务、免费送药上门等便民服务。真正打通为民服务最后一公里
11.活动载体丰富。通过社区总体营造，孵化本上自组织、社会组织，深入摸排社区群众需求，开展“大手牵小手”周末读书荟“邻里长街宴亲子运动会“法治大讲堂”等活动,让群众有项目可选，有活动可参加，享受家门口的品质生活。
12.治理能力提升。整合驻区(结对)单位、高校、企事业单位资源，以社区服务功能为依托，有条件的社区可探索建立社区培训示范基地，根据多元需求搭建集党员教育、就业创业、家政服务、手工文创等于一体的能力提升平台，培育社区干部能力和群众素养。
县委组织部：
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在20XX年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。
二、建设内容
在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。
一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务
在20XX年完成两个村的党群服务中心建设，并积极开展各项帮扶活动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织，在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。
四、实施步骤
一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人，两委协同完善各项硬件和相关制度，以在全镇打造党群服务示范点的标准，总结经验，帮助全镇党群服务中心建设整体推进。
三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题，进一步完善服务，开展形式多样的活动，健全村级党员服务工作的长效机制。
五、工作要求
一是高度重视，强化组织。为进一步加强领导，成立以镇党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人及各村支部书记为成员的领导小组，强化组织协调，各村(社区)支部要高度重视党群服务中心创建工作，把党群服务中心创建作为当前乃至今后一段时间党建工作重点，从本村(社区)工作实际和党员群众的需求出发，不断拓展服务功能，使其成为党建工作政策和业务的咨询平台、基层党组织活动资源的共享场所、各级党组织服务党员群众的重要窗口。
二是提高认识，强化落实。党群服务中心是党组织联系服务党员的重要平台和有效载体，对保障党员权益、关怀服务党员，发挥党员先锋模范作用，对提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力，夯实党的执政基础，促进党内和谐和社会和谐，都具有十分重要的意义。
三是加强宣传，增强品牌“亮度”。镇服务中心要注重运用电子屏、党务公开栏、和新闻媒体等各类载体，加强对内宣传和对外推介，努力扩大党建品牌的社会影响。各村(社区)党群服务中心要充分利用党员活动日、“三会一课”等宣传建立党员服务站的重要性和必要性，激发广大党员自觉参与到各项工作中去。同时，及时宣传报道党群服务中心开展的各项活动，营造良好的舆论氛围。
社区根据《乡镇、农村（社区）党群服务中心建设参考标准》，针对本社区具体情况，现对布西社区党群服务中心建设作出如下计划：
一、标识设置
根据参考标准要求在社区楼体上方制作单字大小为80*80，并具有夜视功能的社区党群服务中心标识牌。
二、功能配置
1、综合服务区
将①党群服务大厅、②群团之家，设立在原有的一站式服务大厅，需要制作相关门牌，“党员服务”“综合业务”“帮办代办”“咨询投诉”窗口桌牌，制作便民办事流程图版，办事休息区需购置配备转椅。
2、党群活动区、宣传教育区
将③组织生活馆、④党群书屋、⑤入党宣誓厅设立在原有的社区会议室。需制作党员星级积分管理公示图、党员教育培训制度图版；更新书屋内的书籍，报刊杂志；购买放置党徽和党章领取设备；制作相关门牌。
将⑥新时代文明实践站设立在扫黄打非办公室内，需制作门牌；制作有规范的名称、组织机构设置图、年度活动计划表，以及志愿服务队的名称、负责人、服务内容等图版上墙张贴。
将⑦“两代一委”工作室设立在原有的“代表之家”。需制作门牌。
将⑧党群综合活动室和⑨党群培训中心设立在原有的综合活动区。需制作相关管理制度、文体类标语口号、格言警句等图版上墙张贴。
3、共治理事区
将⑩综治工作中心设立在原有的警务室内。需配备电脑、监控等办公设备；制定相关的工作制度上墙悬挂；制作门牌。
三、环境整治
室外需制作设置群众意见箱，及时高效利用宣传栏，维护好党建文化长廊。
为推进高品质和谐宜居生活社区建设，积极回应人民对美好生活向往的现实需求，将社区党群服务中心打造成功能复合齐全、资源高效利用、环境亲民和谐的温馨家园，实现“社区和美有变化、居民亲近有感受”的新格局，现就推进社区党群服务中心亲民化改造提出如下指导意见。
一、总体目标
坚持以补齐短板和群众感受为导向，遵循“标准化、亲民化、可进入、可参与“理念，在推进高品质和谐宜居生活社区示范创建工作的基础上，按照先易后难、先示范后全面原则，运用社区营造、项目包装思路，有计划分批次推进党群服务中心亲民化改造。
二、基本原则
(一)突出党建引领、共建共享原则。充分发挥社区党组织作用，推动党政机关、两新组织、驻区单位等各领域与社区党组织联结，动员结对单位参与党群服务中心亲民化改造建设，引导驻区企业、学校、机关等向社区倾斜，有效聚合资源，实现组织共建、改造共联、资源共享。注重资源整合，实现空间距离较近的社区党群服务中心之间功能共建、资源共享，避免低水平重复建设。
(二)坚持以人为本、居民主体原则。转变传统政府主导、
大包大揽改造模式，引导群众自主参与改造全过程，坚持改造方案群众议定、改造过程群众参与、改造成果群众共享。始终把满足社区居民对美好的生活需求作为党群服务中心亲民化改造的出发点和落脚点，把居民满意程度作为验收评价工作成效的重要标准，坚持把社区综合体改造建设成为服务居民、造福居民的民心工程。
(三)秉承反对浪费、务实节约原则。在改造过程中，坚持“统筹阵地、整合资源、强化服务、突出特色“原则，既要为社区群众提供更优质更便捷的活动条件，又要杜绝大改大建、豪华装修和铺张浪费等不良现象。要鼓励群众和社区组织、辖区企业众筹、捐赠改造材料、家具、装饰和绿化等，最大限度节约改造经费。既要群众提供更优质更便捷的活动条件，又要杜绝大改大建、豪华装修和铺张浪费等不良现象。要鼓励群众和社区组织、辖区企业众筹、捐赠改造材料、家具、装饰和绿化等，最大限度节约改造经费。
(四)立足因地制宜、分类实施原则。坚持党群服务中心亲民化改造与城乡社区发展治理示范点位同步规划。针对城市社区、涉农社区等不同类别，突出群众多元需求和地方文化特色，因地制宜分类实施改造计划。
三、改造内容
(一)标准化
1.空间布局优化。社区党群服务中心用房应遵循服务优先和高效实用原则，力争办公空间最小化、服务功能最大化，提倡“一室多用”，提高使用效率，满足“一站式”服务和各类组织、党员群众开展各种活动需要。运用“可折叠”社区公共空间思维模式，在空间设计时最大限度听取群众意见，回应群众多元诉求，对原来行政化、阻隔式、边界清晰的社区一站式服务空间进行空间折叠式改造，形成多功能融合的共享空间。
2.功能设置合理。充分征求居民意见建议，在现有党群服务中心功能区基础上，根据群众需求因地制宜、优化设置其他为民服务的特色功能用房，如社会组织办公室工舞蹈室、培训室、烘焙室、社区法律之家、4点半学校、青年之家等。同时，社区两委干部不单独设立办公室，统在办公区域集中办公。
3.标识标牌规范。按照《成都市社区用房建设规范》和《关于推进党群服务中心规范化建设的通知》(都组通〔2017〕175号)要求，严格设置社区党群服务中心各类专用标志。改变传统制度上增模式，可利用平板电脑LED显示屏等多媒体技术，实时播放各项使民服务制度及工作流程。成采用可移动最页式制度
（二）亲民化
4.室内装饰温馨。室内布局温馨宜憩、色彩明丽、活泼灵动，替换行政化办公桌椅，摆放舒适沙发、圆桌、茶几、可收缩桌椅;改“办公柜台”为“服务吧台”，改变便民服务窗口行政化、衙门式设置模式;摒弃挂墙制度、锁窗防护栏等行政化格局，让群众走进社区有“回家”的感觉。
5.室外布景和谐。引导群众开展“我为社区捐盆花”“我为社区捐棵树”等活动为社区增花添彩，利用周边闲置土地打造“可食地景”，鼓励社会组织、在校师生等开展“我心中的好社区”主题活动，用手绘墙画、井盖、天花板等形式展现群众日常生活点滴，打造人情味和生活味相融的格局。
6.文化氛围浓厚。灵活运用我市“山、水、田、林、堰、道、熊猫”等元素，彰显蜀风雅韵、农耕文化;挖掘社区历史，寻找社区记忆，在改造过程中实施“旧物改造”，保留老故事、老物件，植入传统文化元素，打造具有属地性的社区符号。组织开展“我为社区捐个物”、“社区文化角”、“共建社区(村史)博物馆共享传统文化“等活动，引导群众自发参与社区文化建设，让群众对社区精神和社区传统有认同感、归属感。
(三)可进入
7.开放时间延长。探索党群服务中心开放式格局，除工作期间对外开放外，在国家法定节假日不紧闭大门， 正常提供饮木、充电、阅览等便民服务，引导市民树立“社区是我家、保护靠大家”的参与理念，塑造“周边群众可休憩、外来游客可参观”的良好局面。
8.管理方式创新。实行社区两委干部轮流坐班，记录群众对社区工作的意见和建议，及时解决本社区发生的突发事、急难事。探索运用休息时段、节假日轮流使用办法，引导社会组织、社区自组织、志愿者团队等协商参与社区治理，充分利用党群服务中心作为社区公共空间开展公共活动。
9.为民服务便捷。强化窗口服务意识，细化工作岗位和职能，定人定岗、岗有定责、责任到人。设置办事综合窗口，加强人员业务培训，值守窗口者要担负起“全科医生”职贵，全口径办理所有公共事务。严格实行首问负贵制、服务承诺制、限时办结、“_站式服务、一次性告知”等便民服务，简化办事程序，方便群众。
(四)可参与
10.服务项目多元。针对社区不同人群、不同年龄、不同时段多元化需求，丰富党群服务中心功能室设置，实现社区群众参与全覆造、综合考虑社区实际，推进智慧社区建设、让社区居民足不出户了解社区大事小情，不出社区实现水电气宽带激费、一卡通充值、法律服务、免费送药上门等便民服务。真正打通为民服务最后一公里
11.活动载体丰富。通过社区总体营造，孵化本上自组织、社会组织，深入摸排社区群众需求，开展“大手牵小手”周末读书荟“邻里长街宴亲子运动会“法治大讲堂”等活动,让群众有项目可选，有活动可参加，享受家门口的品质生活。
12.治理能力提升。整合驻区(结对)单位、高校、企事业单位资源，以社区服务功能为依托，有条件的社区可探索建立社区培训示范基地，根据多元需求搭建集党员教育、就业创业、家政服务、手工文创等于一体的能力提升平台，培育社区干部能力和群众素养。
一、指导思想
坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
(二)加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
党群服务中心是集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的党建工作综合体，既要展示党建工作成果又要服务人民群众，所以一般应包括：党群服务大厅、党建文化展示厅、党员活动室、图书阅览室、文娱活动室等，建设过程中需根据实际情况进行具体安排。
**社区党群服务中心将利用现有的市妇女儿童活动中心进行改造，该址位于**住宅区南侧，现有面积6000多平方米，共有楼层9层，1至7层每层面积800多平方米，总房间超过百间。建设过程中，将按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的思路，突出“党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽”六大功能，在保持原服务妇女儿童和老干部功能不变的情况下，融合多种资源，调整功能布局，增添若干内容，建成融党群活动、教育培训、形象展示、服务群众于一体的开放式、集约化、共享性的党建服务平台。
一、党建工作的阵地
1、建设构想：建成集中宣传党的理论和路线方针政策，为基层党组织做好党建工作提供范例指导，为开展各类党建活动等提供场地和业务指导，为宣传推广基层党建工作的特色亮点、典型经验提供展示舞台。
2、实施方式：（1）在正门上方设置“**社区党群服务中心”巨幅牌匾，形成醒目的标识；（2）增设党员活动室、党群议事厅（可多室合一），设置党旗、四式牌、制度牌等上墙，为党员集中开会、培训、议事提供硬件支撑。（3）进门大厅可开辟为“党建展示厅”，设置党史党情党风等各种宣传栏、宣传板，营造良好的党建文化氛围。（4）设置党员书吧，购置党建读物，为党员学习教育提供载体。
二、服务群众的平台
1、建设构想：坚持问题导向，回应群众期待，以解决广大党员群众关注的热点、焦点、难点问题为重点，组织爱心帮扶、邻里互助、环境整治等志愿活动，提供民事调解、法律咨询、文体活动等服务项目，拓展低保、医保、社保等社会化服务，让广大党员群众走进来、留下来、聚起来。
2、实施方式：（1）保留原来各类功能室，对功能室标识牌子进行统一更新，继续提供有特色的服务活动。（2）针对周边有小学、幼儿园较多的实际，在一楼增设“四点半学堂”，设置图书角，为小朋友提供午后托管服务。（3）在一楼开辟“儿童乐园”，购置玩具室、画画室、儿童棋牌室等，供小朋友使用。（4）在一楼增设“爱心驿站”，购置饮水机、雨伞、充电器、婴儿车和应急药品，为有困难、有需要群众提供免费借用服务。（5）在一楼设置“医护室”，为妇女、儿童、老干部提供紧急医疗救护。
三、组织活动的中心
1、建设构想：充分依托整合社区各类资源，按照组织活动常态化、党员活动经常化、群众活动同步化要求，积极组织区域内各领域党组织、各类型社会组织和群众性团体开展形式多样、内容丰富的活动，进一步增强基层党组织的吸引力和凝聚力。
2、实施方式：结合各时期中心工作、中心任务，由**社区联合市女儿童活动中心、市老干部大学，联合开展各类活动。包括：（1）各类科普、宣传、咨询活动。（2）各类文化、艺术、体育活动。（3）各类志愿服务活动。
四、教育党员的学校
1、建设构想：充分利用现代信息技术、影像资料、书籍、党报党刊等多种载体，采取集中培训、交流研讨等多种形式，教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，唱响时代主旋律，传递社会正能量，凝聚发展新动力。
2、实施方式：在党群服务中心门口或党员活动室加挂“社区党校”牌子，制订培训计划，定期或不定期举办各类党员教育培训活动。 五、服务人才的驿站
1、建设构想：结合人才需求，整合优势资源，提供人才政策、就业、创业等相关咨询，为各类人才落户安居、干事创业提供一站式、全方位、全链条服务，真正实现“哪里有人才，那里就有服务”。
2、实施方式：设置“人才驿站”或“创客空间”，定期举办人才沙龙、主题论坛、创意分享、创业培训等活动。
五、交流信息的枢纽
1、建设构想：综合运用互联网、大数据等新一代信息技术手段，充分依托**党群服务微信公众号、微信、微博等新兴媒介平台，加强与党员群众的交流信息，征求意见建议，形成工作合力，推动工作落实。
2、实施方式：（1）采取召开党群联席会、问题研判会、经验交流会等形式，搭起社区党组织与驻委单位、部门、企业、商户之间的沟通桥梁，共叙情谊，共商发展。（2）建立专门的微信群，加强社区党组织与党员的沟通联系，加强对党员的管理教育。（3）依托**党群服务微信公众号，调动辖区内各单位和党员的积极性，发挥各自优势，为辖区群众提供各类“微心愿”服务。
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