为推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的 “最后一公里”，根据中央、省、市、县精神，园区党工委决定在全乡广泛开展建设新时代文明实践工作，特制订如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，建设人民精神家园，更广泛、更有效地动员和激励广大农村群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、工作原则
坚持正确方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。
坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨，坚持为民利民惠民，以群众喜闻乐见的形式，帮助群众解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧，结合时代要求和农村实际开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成积极向上向善的社会风尚。
坚持志愿服务。以志愿者为主体;广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
坚持实践创新。大胆创新文明实践工作领导方式、实践内容、活动模式和教育方法，注重开展宣传教育与引导农民参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿接单相衔接，网上宣传与网下实践相呼应。整合资源，建好培训基地，采取“菜单式”服务，着力提升乡村整体文明水平。
坚持常态长效。建立基层精神文明建设常态长效工作机制，坚持定期督查考核通报，巩固日常活动成果，及时总结提升，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
三、组织机构
建设新时代文明实践所以园区为主体，以园区、村两级为单元，以志愿服务为基本形式，整合各种资源，解决农村基层精神文明建设“谁来做”的问题。
(一)组建班子。成立园区新时代文明实践所，由园区管委会主任邹连春担任所长，党工委书记陈永旺任指导员，党工委副书记彭有余任常务副所长，其他班子成员任副所长，园区新时代文明实践所设“一办一组”。“一办”即中心下设办公室，由党工委副书记彭有余担任办公室主任。“一组”即志愿服务工作小组。园区各部门派驻机构、各村为实践所主要成员单位，各成员单位的负责人为实践所成员。
1.园区新时代文明实践所负责全园区文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导村新时代文明实践站开展工作，研究制定工作规划，对工作方向、重点内容、宣讲教材、文明队伍、活动指导、实践要求等作出规划并具体指导实施。推动村新时代文明实践站常态化开展活动。
2.各行政村成立新时代文明实践站。由村党组织书记担任站长，由驻村工作队负责人任副站长。村新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，采用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
(二)搭建平台。整合现有基层公共服务阵地资源，重点打造好理论宣讲平台、教育服务平台、文体服务平台、科技与科普服务平台、政策法律服务平台、卫生健康服务平台，统筹使用，协同运行。
(三)建立队伍。新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。园区新时代文明实践所组织成立工业园新时代文明实践志愿服务队，由书记陈永旺任队长，副书记彭有余任常务副队长，副主任邓海群副队长。各村相应成立新时代文明实践志愿服务队，由村党组织书记担任队长。园区志愿服务队下设专家志愿服务、理论宣讲、教育服务、文体服务、科技与科普服务、法律服务、卫生健康服务、乡贤引领服务等8支专业志愿服务队伍，鼓励社会志愿者参与新时代文明实践活动。
志愿服务队伍的组成主要来自两个方面：一是党政机关、企事业单位以及学校的在职人员，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、道德模范、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等。
四、工作内容
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，全面推动乡村振兴战略。重点围绕七个方面的内容抓好落实，从而解决农村基层精神文明建设“做什么”的问题。
(一)传思想，铸信仰。组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路，让他们更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。
(二)传政策，明方向。向广大农村群众深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针，宣讲为民利民惠民政策，宣讲乡村振兴战略与政策，帮助农村干部群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策，讲清楚讲生动讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导农村群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
(三)传道德，树正气。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬传统美德，大力倡导社会主义道德。
(四)传文化，提素养。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，特别要结合樟树地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。经常性组织开展乡村广场舞、地方戏曲会、乡村篮球赛，以及读书征文、国学经典诵读等活动，提振农村群众精气神。
(五)传文明，育新风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动，破除陈规陋习，传播文明理念，培养文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，对工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的礼仪进行规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，开展移风易俗活动，树立文明新风。
(六)传科技，长技能。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。广泛开展科普讲座、实用技术和卫生健康知识培训等多种志愿服务，进一步增强农民学科技、用科技的意识，切实帮助农民解决在生产生活中遇到的各种难题，全面提高农民依靠科技致富的能力，培养一批学科技、用科技的先进典型，为强力推进乡村振兴战略、推进农业现代化发展提供良好环境。开展医疗卫生志愿服务活动，普及卫生健康科学知识，提升群众健康意识和水平。
(七)传法律，守规矩。深入开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常，引导农村群众知法、学法、懂法、用法。创新志愿服务活动方式，充分发挥基层群众性自治组织基础作用，以法治理念凝聚共识，以法治手段推动发展，以法治方式解决问题，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。
五、工作方式
在新时代文明实践所建设中，坚持以志愿服务为主，一切从实际出发，把握农村群众的思想特点和接受习惯，创新理念和形式手段，切实增强针对性实效性和吸引力感染力。在实施路径上，重点通过“学、讲、引、评、帮、融”等方式，解决好“怎样做”的问题。
(一)学思践悟。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代新农村新政策和新时代中国传统文化，用通俗易懂的语言和故事，引导农民群众学习。发挥农家书屋、“村村响”等平台作用，深入开展新时代新经典——习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动。组织党员干部和乡贤志愿者，将各种惠民富民政策送到群众手里，开展政策宣传与解读，宣传群众最想听的内容，解读群众最想学的知识，解决群众最闹心的难题，温润心灵，温暖人心。
(二)讲堂传道。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，组织志愿宣讲队伍，走进讲堂，深入田间地头，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲惠民富民政策，宣讲中华优秀传统文化，大力践行社会主义核心价值观，用群众语言讲解理论政策、伦理道德、社会公德、好人故事、历史文化、法律法规、科学技术等知识，提高人们的政治认识、思想境界、道德水平、文化素养。
(三)文化引领。组织志愿者队伍向广大基层群众传播中华经典文化、戏曲文化、家训文化、饮食文化等优秀传统文化，发挥好乡村文化礼堂的作用，开展中华礼仪展示、国学经典吟诵、中华婚庆服务等文明志愿活动。在春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，组织文化艺术志愿者队伍到群众中去，开展群众文化体育活动，引导农民群众成风化俗，培育有梦想、有自信、有道德、有文化、有尊严、有素养的“六有”新型农民。
(四)评比带动。广泛开展评比创建活动，层层开展道德模范、五好家庭、五星文明户的评比，积极开展好邻居、好媳妇、好公婆评选活动，大力创建文明乡村、文明家庭。广泛开展乡风评议，健全村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，引导农村群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。
(五)关爱帮扶。坚持以人民为中心的理念，动员社会志愿者开展“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)、脱贫致富、邻里守望、捐资助学、公益事业等活动，关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群，鼓励乡贤人士反哺桑梓，培育共享幸福生活、共建和谐家园的社会风尚。组织志愿者采取恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式，帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
(六)融媒推广。依托县级融媒体中心，整合园区广播、电视和网络资源，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融”。运用园区政府门户网站、“村村响”广播、“两微一端”等新技术新应用，运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，为建设新时代文明实践所服务。注重发挥手机等移动终端的传播功能，向群众推送学习内容，开展学习交流，弘扬主旋律，传播正能量，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。
六、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年1—2月)。整合现有基层公共服务阵地资源，成立新时代文明实践所和文明实践站，成立志愿服务队，研究制订工作规划，层层召开动员大会，有序推进工作。
(二)组织实施阶段(20xx年3—11月)。在3—6月开展试点工作，园区试点村是白象村、众拱村。根据试点情况结 合实际制订具体工作方案，细化工作措施，分解工作任务，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。 7—11月，全园区整体推进。
(三)总结验收阶段(20xx年12月)。对新时代文明实践站和园区各单位部门进行考核，抓好查漏补缺及成果巩固，总结经验，确保活动效果。
七、工作措施
(一)加强统筹协调。在新时代文明实践所建设中，充分调动各成员单位的积极性，形成工作合力。村新时代文明实践站要承担起主体责任，各新时代文明实践志愿服务队要开展好志愿服务活动，确保各项任务落地落实。
(二)强化保障措施。各级党组织主要负责人要亲自抓， 层层压实责任，推动资源整合和工作落实，各站要配备专职信息员，能熟练使用县中心APP平台，每月上报信息，每季度推送一篇以上典型材料。园区财政对园区实践所、村实践站及志愿服务队要安排专项经费，联点的后盾单位要给予经费支持。文明实践所成员单位要尽职尽责，各展所长积极参与，并提供人才和经费支持。
(三)严格督查考核。把新时代文明实践所建设工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明创建标准，纳入文明乡村、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系，引导村积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。 7月召开工作推进会，12月召开工作总结会。
(四)营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各站的文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象、新成效，反映农村群众的新生活、新风貌，引导文明实践工作深入开展。
一、指导思想
坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
（一）加强乡（镇）便民服务中心建设。全区共有乡（镇）便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
（二）加强村（社区）便民服务站建设。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
（一）坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
（二）坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。
（三）坚持统一标准，规范管理。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
（四）坚持整合资源，集中受理。充分利用乡（镇）现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡（镇）便民服务中心、村（社区）便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡（镇）和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
（五）坚持延伸服务，逐级推进。提升乡（镇）便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡（镇）便民服务中心建设的同时，逐步推进村（社区）便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡（镇）、村（社区）三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
（一）统一思想，提高认识。提升乡（镇）便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
（二）加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长（镇长、管理处主任）牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡（镇）班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡（镇）政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。
（三）强化督查，狠抓落实。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
为深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，进一步加强和改进党的新闻舆论工作，巩固拓展舆论阵地，厚植党的执政基础，推进我市治理能力现代化，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力，结合新一轮机构改革，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把加强融媒体中心建设作为落实意识形态工作责任制的重要内容，科学部署，全面推进，改革创新、重点突破，切实把融媒体中心建设成为主流舆论阵地的重要方面，成为市委、市政府同群众交流沟通的重
要平台、服务群众的重要途径、接受群众监督的重要渠道，为xxx经济社会发展提供强大精神力量和舆论支撑。
二、基本原则
（一）坚持正确导向。
始终坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针。把正确政治方向和舆论导向贯穿到融媒体中心建设各环节、全过程。坚持管建同步，切实管好阵地、管好导向、管好队伍，确保融媒体中心建设始终沿着正确方向前进。
（二）坚持优化布局。顺应媒体深度融合趋势，立足我市媒体发展实际，加强科学规划，整合传统媒体资源，积极发展新兴媒体，重点打造综合信息服务平台，通过融媒体中心建设实现我市媒体转型升级。
（三）坚持移动优先。
强化移动优先意识，实行移动优先战略，大力推动移动新媒体建设，推出多种形态的移动新闻产品，在“准、新、微、快”上下功夫，推动形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵。
（四）坚持“新闻+”理念。
探索“新闻+”运行模式，从单纯新闻宣传向公共服务领域拓展，从单向传播向多元化互动传播延伸，以综合性、服务型为主打，把融媒体中心打造成“新闻+舆情”“新闻+政务”“新闻+服务”“新闻+电商”的信息服务综合体，为群众提供多样化服务。
三、重点任务
建设中央厨房。
融媒体中心设立统一的新闻信息采集中心、编辑中心，建立全媒体内容管理系统，建设稿库、数据库，新闻素材上传至数据库供各类终端加工使用，实现“一次采集、多种产品、多媒体传播”，加强硬件设施等技术支撑体系建设，为采编发网络稳定运行提供保障。
丰富传播载体。
深入研究群众信息接收习惯，建设报刊、广播、电视、“两微一端”、手机台、城市LED显屏等多个终端，发挥各终端传播优势，实现在全域内的最大覆盖。
开发新媒体平台。
积极利用中央媒体、省级媒体搭建的移动新媒体平台，在微博、微信等商业平台开设官方账号。自主研发具有xxx特色的移动新媒体平台，搭建网络互动交流平台，使之成为了解民意的“传感器”，汇聚民智的“助力器”，把本地网民留在本地。积极回应网民诉求，针对网名的投诉、爆料、咨询等，第一时间将责任分解到有关部门，加强督查督办工作，切实解决关心群众切身利益的突出问题、难点问题，增强平台公信力。及时收集整理、分析研判本地舆情动态，建立负面舆情分级预警机制，把负面舆情化解在萌芽状态。
整合政务信息。
支持融媒体中心整合党政部门信息资源，推进融媒体中心与党政部门技术平台对接，依托融媒体中心开展信息查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务，打造“指尖上的政务服务中心”。
整合生活信息。
支持融媒体中心整合市政服务、交通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源，依托融媒体中心提供全方位的生活信息服务；支持融媒体中心开展电商平台建设，服务地方经济，吸引更广泛受众。
组织开展群众活动。
依托融媒体中心，探索策划各类群众性文化、体育、科普、公益等活动，创新服务基层服务群众手段机制，丰富群众精神文化生活。
四、领导机构
成立xxx市媒体融合改革工作领导小组，统筹协调、研究解决我市媒体融合改革过程中各领域的重大问题。市委书记、市长任领导小组组长，市委副书记、常务副市长、组织部长、宣传部长任副组长，成员由市委宣传部、市深改办、市委编办、市人社局、市财政局、市发改局、市经信局、国投集团、市法制办、市广播电视台、xxx报社等部门主要负责同志组成，形成统一高效的议事和决策机制，为推进我市融媒体中心建设提供强有力的组织保障。
五、建设规划
（一）机构设置
1.组建xxx市融媒体中心。撤并xxx广播电视台、xxx报社、市新闻网络舆情中心，整合相关职能职责组建xxx市融媒体中心（简称“中心”），实现对报纸、广播、电视、“两微一端”等市属媒体的统一管理指挥。市融媒体中心归口市委宣传部管理，作为市委直属按正科级机构规格管理的公益二类事业单位向上级机构编制部门申报。市融媒体中心增挂“xxx市广播电视台”牌子，便于对外联系工作。市融媒体中心工、青、妇等机构按照有关章程和法规进行设置，并组织开展工作。
2.组建xxx市文化传媒有限公司。完成xxx报社、市广播电视台经营性业务剥离，改组四川省川西广播电视公司，组建xxx市文化传媒有限公司，作为xxx市文旅公司全资子公司。市融媒体中心工作人员不再从事媒体经营创收工作。
3.组建xxx市外宣中心。做实做强外宣工作，组建xxx市外宣中心，为市委宣传部下属事业单位。xxx市外宣中心按副科级机构规格管理的公益一类事业单位向上级机构编制部门申报。
（二）运行模式
1.内部模式：“中央厨房”模式。建立统一指挥调度、高效整合资源、融合多种技术、适应多介质传播的新型多功能的“中央厨房”一体化采编平台，按照“一次采集、多种生成、多元传播”的要求，重构业务流程，对“策、采、编、发、评”新闻生产关键环节进行全面、系统设计。
2.外部模式：“新闻+”模式。探索“新闻+”运行模式，推进融媒体中心与党政部门技术平台对接，依托融媒体中心开展信息查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务，推进“一网通办、一次都不跑”，打造“指尖上的政务服务中心”。整合市政服务、交通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源，依托融媒体中心提供全方位的生活信息服务。
（三）涉改单位人员编制及绩效改革
1.将xxx市广播电视台、xxx报社现有人员连人带编划入市融媒体中心。
2.优化市融媒体中心人员编制。根据融媒体中心新增调整职能，核定相应事业编制，用于设置“新闻+政务”“新闻+服务”“新闻
+电商”“新闻+舆情”相关工作岗位，并吸纳移动互联网、大数据、舆情分析等专业人才。
3.现有编外人员实行双向选择。从事新闻采编工作的，转聘到市融媒体中心；从事媒体经营创收工作的，重新聘用到新组建的xxx市文化传媒有限公司，进行企业化管理。建立符合融媒体中心需要的特殊人才引进机制，打破身份限制，强化正向激励，打通编外人才的成长通道，通过公开招聘（考试、考核），吸引更多的优秀人才加入融媒体中心。
4.实行分类绩效考核奖励。建立以岗位价值和绩效贡献为导向的薪酬分配体系，重点解决由于多种体制并存，导致同工不同酬的问题，分配重点向新闻采编一线倾斜。根据单位性质，在编人员按照现行的工资制度及绩效考核方案确定人员待遇。编外人员（以市委编办相关意见为准）。
六、工作要求
（一）统筹协调，各负其责。建立市委宣传部牵头，编办、财政、发改、人社、网信、经信、文广等部门和新闻单位参加的联席会议制度，定期研究重要事项，及时解决发展中遇到的问题。
报社、xxx市广播电视台要积极引领推动，确保推进改革与推进工作同步进行、同步到位。各涉改单位要全力支持配合相关职能部门开展工作，市委宣传部门要加强统筹协调，各有关部门要完善相关政策，为媒体融合发展提供强有力支持和保障。通过财政安排专项资金，加大对媒体融合发展重点项目的支持力度。市委编办、市人社局要支持媒体人事制度改革，加强人才队伍建设。市人社局、市财政局要核定单位的绩效工资总量。市发改局、财政局要支持融媒体发展基本建设项目的立项审批和财政保障。市网信办要积极推动重点新兴媒体建设，依法规范网络传播秩序。市文广局要大力扶持内容创作生产，依法打击侵犯版权行为，加大版权保护力度。市经信局要鼓励电信企业加强与传统媒体合作，协调电信企业在带宽等信息基础设施使用、手机终端软件推广等方面给予支持。市政务服务中心、教育、卫计、民政等单位的信息系统向融媒体中心倾斜，在权威信息发布、信息资源整合、数据开发利用等方面给予政策支持。
（二）倒排工期，按时推进。
各涉改单位要认真贯彻落实市委关于建设融媒体中心的工作部署，倒排工期、顺排工序，落实主体责任，细化任务分工，确保媒体融合发展重点项目顺利推进，其中：2018年12月上报并通过《xxx市媒体融合改革工作方案》，完成xxx报社、市广播电视台经营性业务剥离，组建文化传媒公司；2019年2月挂牌成立“xxx市融媒体中心”；2019年3月完成融媒体中心机构改革和人员划转；2019年5月完成“中央厨房”建设并试运行；2019年9月全面建成融媒体中心。要建立责任考核机制，加强跟踪测评、效果评估，确保媒体融合发展任务、重点项目落到实处。市委全面深化改革领导小组将根据各部门工作进展情况，加强调研、指导和督查。
（三）严明纪律，令行禁止
市广播电视台、xxx报社要当好主体，积极引领推动。除必要日常开支外，严禁借改革之机突击花钱、权益分红、隐匿财物、
转移资产。不得随意进行人事调整，严禁临时调整人员岗位及其职责。不得临时变更办公设施用途，确保推进改革与推进工作同步进行、同步到位。
为认真贯彻落实区委《关于加强各级党群服务中心（站）规范化建设的实施意见（试行）》通知要求，推进我街、社区党群服务中心（站）规范化标准化建设，结合西村实际，制定本方案如下：
一、西村街党群服务中心
（一）场地设置。西村街党群服务中心位于协和路1号，总面积约1132.71平方米，共设1个接待服务功能区（1.5楼党员活动服务中心，面积38.61平方米）、1个展览展示及交流互动功能区（文化站1—4楼，面积672平方米）、2个教育管理功能区和1个区域共建功能区（4、5楼会议室，面积各114.3平方米、277.8平方米）。
（二）功能及作用。街党群服务中心坚持“以人民为中心”的思想，面向辖内党员群众，采用图文说明、影视互动等表现形式，宣传党的路线、方针、政策和街道党建工作引领基层治理、优秀基层党组织以及先锋党员事迹，充分展示西村党建成果、基层治理成效。同时，为辖区内各级党组织和党员群众开展学习教育、组织生活、“三会一课”、召开会议、交流联谊等活动提供场所，更好地促进各级党组织之间、党群组织之间、党员群众之间的交流，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，提高服务党员、服务群众的水平，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（三）功能区域划分。根据场地实际设置5个功能区，满足服务党员、服务社会、服务群众的需要。
（1）接待服务功能区。位于办事处办公楼1.5层党员活动服务中心。主要用于办理辖内党员党组织关系接转工作；做好党员群众来电、来信、来访第一环节接待工作，分类转接党员群众咨询服务事项。
（2）展览展示功能区。位于街文化站4楼。主要用于宣传党的路线、方针、政策及中央领导重要讲话精神，宣传上级党组织抓党建工作要求，展示西村基层党建创新成效、优秀基层党组织和先锋党员事迹以及廉政建设成效。
（3）交流互动功能区。位于街文化站1—4楼。主要用于本街社区、“两新”组织、企业、新兴领域、驻街单位等基层党组织开展“大党建”联谊交流活动、召开党建联席会议、党员学习座谈交流等活动。
（4）教育管理功能区。位于办事处4楼、5楼会议室。主要用于辖内基层党组织开展组织生活、“三会一课”、社区党课、党建主题教育、党员学习等活动；实施党员干部现代远程教育培训活动；开展基层党组织书记及其他党建专职工作人员的业务培训；开展党风廉政教育；设立社区党校，作为街属各级党组织开展党员学习教育的共享阵地。
（5）区域共建功能区。位于办事处4楼、5楼会议室。主要用于街党工委与上级部门、区直部门、驻街单位之间的沟通，共同研究区域内社会管理事务、推进重点项目建设、解决重点难点问题。
街党群服务中心配置党组织党员管理系统、荔湾党建信息化标准化管理系统，并配备党员干部现代远程教育等电化教育设施和视听设备。各功能区域配置必要的电脑、电话、办公桌椅等设备。
（四）规范日常运行管理。党工委负责街党群服务中心的管理，分管党建副书记兼任党群服务中心主任，具体由党政办党建干部和党建指导员负责日常管理维护。逐步建立并完善工作联络制度、登记受理制度、报告总结制度、信息工作制度、台账管理制度及工作人员评价考核制度等管理制度，形成完整的内部管理制度体系，确保党群服务中心正常运作。
二、社区党群服务站
按照荔湾区“党旗红”基层党建三年行动提升计划，根据社区办公场地实际，今年先在大岗元、和苑社区设立单独区域的社区党群服务站，其他社区至2020年实现全覆盖。
（一）场地基本要求。按照“整合、共享”的原则，充分利用现有资源，先在两个社区各建设1个党群服务站，然后再在所有社区全面覆盖。
（二）服务功能设置。社区党群服务站立足于服务社区党员和居民群众，体现党建服务与社会服务功能高度融合，按资源共享原则至少设置“四室二厅”（活动室、办公室、会议室、图书室、居民议事厅、党群服务厅），根据场地情况划分出相应的功能区域。主要宣传党的路线、方针、政策及中央领导重要讲话精神，宣传上级党组织抓党建工作要求，展示本社区（经济联社）党建工作成效；配合做好党员管理、发展党员、党组织关系接转等日常党务工作；组织本区域内党组织开展组织生活、“三会一课”、党建主题教育、学习培训以及党员志愿服务活动；组织开展基层党建与社会治理民主协商议事，不断创新社会治理模式。
（三）规范日常运行管理。社区党群服务站日常管理工作由社区党总支部负责，社区党总支部书记兼任党群服务站站长。统筹安排足够的工作人员，负责党群服务站的日常管理。社区党群服务站可参照街党群服务中心制定内部管理制度，保证党群服务站正常运作。
在巩固深化前期试点成果基础上，传承好经验做法，补齐短板不足、补强薄弱环节，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新X区拓展新时代文明实践中心建设工作方案，希望大家喜欢。
为全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于拓展新时代文明实践中心建设的意见的通知》(厅字〔2021〕43号)和《中共xx市委办公室关于印发xx市拓展新时代文明实践中心建设工作方案〉的通知》(市委办发〔2022〕18号)精神，深化拓展新时代文明实践中心建设，结合我区实际，制定以下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗为主题，以社会文明程度得到新提高为标志，筑牢城乡基层思想文化阵地，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人民精神生活共同富裕，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，广泛动员和激励人民群众以更加昂扬向上的精神面貌积极投身区域经济社会全面转型高质量发展。
(二)工作原则。
坚持价值引领、内容为先。牢牢把握学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，强化新时代文明实践中心(所、站)红色阵地属性，突出思想引导、道德教化、文明洗礼、文化熏陶，着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。
坚持重在实践、知行合一。把开展宣传教育与引导群众实践结合起来，既学习又实践，既明理又躬行，引导群众在潜移默化中学以养德、学以增智、学以致用，在身体力行中坚定信仰、提升素养、激发奋进力量。
坚持群众主体、共建共享。充分尊重群众主体地位，发挥群众主体作用，大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德，引导群众积极参与文明实践活动，增强群众自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力
坚持分类施策、突出特色。充分考虑地域差异和文化特点，结合基层群众生产生活实际，积极探索接地气、有活力、可持续的工作路径模式，以基层的创造力激发文明实践的生命力。
坚持改革创新、整体推进。创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式，注重城市与乡村、文化与科技、网上与网下相结合，着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的思想文化阵地。
(三)主要目标。在巩固深化前期试点成果基础上，传承好经验做法，补齐短板不足、补强薄弱环节，全域推动新时代文明实践中心(所、站)进一步整合资源、巩固阵地、扩大队伍、丰富活动、建优品牌、健全机制、提升服务，按照“阵地拓展+品牌提升+服务延伸”的模式，推动新时代文明实践中心(所、站)建设不断提质增效、提档升级，用特色品牌活动引领基层文明实践，使xx区新时代文明实践工作始终走在全省、全国前列，使之成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
二、重点任务
(一)高标准推进阵地建设。
1、巩固提升三级阵地。以提升综合使用效率为导向，突出教育和服务功能，体现红色属性，加大资源整合力度，打造文明实践综合体，全面提升“中心、所、站”三级阵地建设水平。区新时代文明实践中心打破部门界限和条块分割，优化提升“1+9”推进平台，实现“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”，使指挥中枢、教育培训、队伍孵化、文明体验、成果展示等的功能得到全面提升。各基层所(站)按照因地制宜、就近就便、便民惠民、务实管用的原则，激活闲置资源、共享区域资源，在达到有固定场所、有管理人员、有志愿队伍、有活动内容、有实践项目、有醒目标识、有管理制度、有活动成效的“八有”标准基础上，加强所(站)的新建、改造和规范化建设，全面实现城乡新时代文明实践阵地高标准全覆盖。深化“双报到、双服务、双报告进社区”和“乡村振兴联系村帮扶”制度，通过机制化结对帮扶，推动市、区优质资源向所(站)下沉，实现阵地共建、活动共联、队伍共育，构建上下贯通、集约高效的文明实践“矩阵”。
2、广泛延伸服务触角。创新实施新时代文明实践“百千万”工程，按照“不另起炉灶、不重复建设”的原则，在有效整合“爱心驿站”学雷锋志愿者服务站”便民服务站”等现有资源的基础上，突出便民利民导向，开发利用主次街道可开发空间、小区门房、社区周边服务用房、农贸集市、劳务市场、游客服务中心等重点公共场所，按照“八有”(有阵地、有标识、有志愿者服装、有志愿服务人员、有志愿服务项目或内容、有工作制度或管理办法、有便民服务设施、有活动宣传展示平台)“四必备”(“学习强国”广播站、图书角、宣传资料、志愿者服务登记簿)标准进行改造提升、统筹使用，建设百家各具特色的新时代文明实践驿站，构建点多面广、互联互通、便民利民的15分钟文明实践服务圈，进一步延伸新时代文明实践站的工作手臂，让群众就近就便参加志愿服务，参与文明创建，满足群众日益多样化、便民化的服务需求。
3、积极搭建网络平台。强化数字赋能，依托“今日xx”客户端“文明实践”模块，完善宣传展示、互动交流、供需对接、统计分析、在线评估等功能，建立完善“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”相贯通的工作模式，实现文明实践项目线上线下协同运行，不断提高服务项目的精细化程度和专业化水平。发挥区融媒体中心、“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、“xx党建”信息化平台等优势，结合电子阅览室、学习强国10分钟大屏等设施，构建信息联通、线上线下智能互动的资源共享网络。建立区、镇(街道)、村(社区)三级联通的文明实践工作微信群和镇(街道)、村(社区)、组(小区)、楼栋、楼口五级网格管理微信群，搭建信息速递、文明传播、凝心聚力的文明实践网络平台。
(二)高质量加强队伍建设。
4、建强志愿服务总队。坚持“政府主导、社会协同、党群联动”原则，建设覆盖广泛、数量充足、构成多元、富有活力的文明实践志愿服务队伍。在区级，强化文明实践志愿服务总队政治引领、指挥调度、业务指导作用，依托“1+9”推进平台，不断加强理论宣讲、文明风尚、教育关爱、文化惠民、科技科普、普法宣传、体育健身、健康服务、生态环保等九支常备志愿服务分队规范化建设，精准对接全区中心工作和群众实际需求，组建一批具有xx特色的志愿服务队伍。各志愿服务分队按照总队统一规划部署，拓展志愿服务内容，下沉文明实践所(站)开展志愿服务活动，示范引领志愿服务制度化常态化进行，形成志愿服务与公共服务互联互促、互通互补的良好态势。每支队伍全年集中服务不少于12次。
5、壮大一线志愿力量。突出基层主体作用，围绕新时代文明实践五大任务，在各所(站)建立一定规模的常备志愿服务队伍。充分发挥乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、先进人物、社会贤达、创业返乡人员等各领域带头人的能人效应，依托新时代文明实践驿站等阵地资源，通过设立模范工作室等模式，孵化各具特色的志愿服务队伍，带动基层群众自觉参与志愿服务活动。各所(站)组建志愿服务分队不少于10支，平均1家“新时代文明实践驿站”组建至少10支志愿服务队伍，每支队伍每月开展志愿服务活动不少于2次。区直各部门、企事业单位根据工作特点，组建具有行业特色的志愿服务队伍，全区在职党员干职工注册和志愿服务活动参与率达到100%，人均每年从事志愿服务时间不少于20小时。倡导企业积极履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助等方式参与志愿服务。
6、培育专业志愿队伍。依托区消防救援大队、各医院(卫生院、服务中心、室、站)等专业机构和退役军人等重点人群，组建体系完善、担当可靠的应急志愿服务队伍，积极吸纳大爱无疆、心理协会、蓝天救援队等专业团队加入各中心(所、站)志愿服务组织，健全专业领域的志愿服务体系，在满足群众日常服务需求的同时，提升应急状态下迅速响应、专业救助、支援保障能力。同时，中心(所、站)要发挥各自优势，加强对公益性社会组织的引导和规范管理，积极孵化一批具有社会保障性、非营利性特点和示范导向作用的公益性社会组织志愿服务队，使公益性社会组织参与志愿服务活动的比例逐年提高。
7、加强能力素养培训。建立多层次、专业化的培训体系，开展志愿者培训轮训，提高思想政治水平和业务知识技能。区新时代文明实践中心统筹社会组织孵化、培训资源，每年举办不少于2次的文明实践骨干、优秀志愿服务组织和志愿者集中示范培训，培树先进典型，强化引领带动。各专业志愿服务组织的主管部门发挥好部门资源优势，每年至少组织开展1次本行业系统专业志愿服务队伍集中培训，提升志愿服务队伍专业能力和服务水平。各新时代文明实践所(站)用好各类线上、线下培训培训资源，组织相关志愿服务组织开展培训。
(三)高质量开展文明实践活动
8、落实首要政治任务。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根作为首要政治任务，深刻把握党的创新理论有效传播和群众喜闻乐见的结合点，广泛开展分众化的理论传播志愿服务活动。壮大宣讲队伍，通过组织党员干部带头讲、专家学者深入讲、“百姓名嘴”常态讲、青年讲师通俗讲，形成多层次理论传播队伍;积极发动“党员中心户“五老”人员、先进模范、新乡贤、退伍军人、文明实践员等共同参与日常说理，让身边人说身边事，把“大道理”讲活讲深讲透。丰富内容供给，聚焦党的创新理论与人民美好生活的内在联系，结合群众阅读和接受习惯，每年组织编写一批乡土教材、宣讲教案、群众读物，依托区融媒体中心、“学习强国”平台等网络平台推出一批宣讲课程、公益广告、短视频，满足民众学理论用理论的多样化需求。活跃宣讲形式，统筹运用传统阵地和新载体新手段，提档升级“云课堂·微宣讲”新时代文明实践半小时”广播等宣讲品牌，打造一批党的创新理论主题广场、主题街、景观小品、公益广告，拓展传播渠道;广泛开展“大喇叭”小板凳”炕头宣讲”“宣讲+文艺”等理论传播志愿服务活动，提高实践融入，强化互动体验，让群众在春风化雨中感受理论的温度、思想的魅力，进一步坚定理想信念，听党话、跟党走。
9、做实思想政治工作。依托社区党建、综治等网格资源构建文明实践网格，组织志愿者及时掌握群众需求和思想动态，针对群体差异、代际差异，开展分众化、针对性思想政治教育和志愿服务。推广“好媳妇先锋队”“银发婆婆”“荣哥”“荣嫂”等有效组建形式和“窗帘行动”等有效做法，重点通过温情陪护、生活照料、医疗保健、精神关怀等方式，加强对老年人、留守和困境儿童等群体的思想政治工作，把思想政治工作触角延伸到基层末梢。对存在思想困惑、精神困扰的群众，组织志愿者开展“一对一”帮扶，帮助解决实际困难，点对点开展宣传帮教、心理疏导，引导参加寓教于乐的文明实践活动，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。着力加强网络文明建设，深入开展“净网”行动，大力宣传“文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网”理念。组织文明实践网络志愿者开展网上宣传、网上评论等活动，及时回应网民关切，引导正确舆论导向，让社会主流价值占领网络阵地，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
10、培养时代新人弘扬时代新风。加强新时代公民思想道德建设，大力开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀共产党员、文明家庭、星级文明户等选树活动，开设《立德润心·情暖xx》专栏，持续开展先进典型事迹宣传，切实发挥典型的示范引领作用。不断深化拓展“道德银行”“道德信贷”孝善矩阵”等品牌项目，持续推广“孝善基金”“婆媳夸会”“孝善宴”“德润生日会”等有效做法，唱响xx“德”字品牌。推动家庭家教家风建设，在全区范围内倡导开展写家史、读家书、谈家教、讲家训、立家规、传家宝和“家风家训挂厅堂”等文明实践活动，以淳朴家风带动社会新风。加强未成年人思想道德建设，持续发挥乡村少年宫作用，深入开展“扣好人生第一粒扣子”争当时代新人”等主题活动。丰富精神文化供给，持续开展文化科技卫生“三下乡”活动。深化“我们的节日”群众性主题活动，利用重要传统节日、重大节庆日纪念日开展形式多样的群众性主题活动。深入开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等行动，引导广大群众养成文明健康生活习惯。持续深入移风易俗，修订完善“一约四会”，充分发挥群众自治组织作用，破除天价彩礼、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，抵制封建迷信、非法宗教渗透，积极推广新时代文明实践大礼堂，推动形成新风正气传得开、陈规陋习吹得散的良好局面。
11、广泛开展中国特色志愿服务。精准把握中国特色，紧扣乡村振兴、全国文明典范城市创建、基层社会治理等中心工作，聚焦新形势、新任务、新要求，按照“一品牌一方案”巩固深化拓展新时代文明实践“十大品牌”，在此基础上创新方式方法、内容载体，孵化打造一批务实管用的志愿服务项目品牌，提升志愿服务质量，推动志愿服务项目化、品牌化、便利化、专业化发展。推进“志愿之城”建设，常态化开展“逢6”包街包帮活动，深入开展“问题随手拍垃圾随手捡文明随时做”主题实践活动，积极动员各类主体广泛参与志愿服务，营造处处可志愿、人人可志愿、时时可志愿的全域化志愿服务氛围，以“文明实践”助力“文明典范”。围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”，开展全人群、全时段、全方位志愿服务关爱行动，积极倡导互助式志愿服务，组织群众亲帮亲、邻帮邻，从举手之劳小事做起，传递温暖关怀。深化“我为群众办实事”实践活动，实施以“微改造、小工程、细服务”为主要内容的“微小细”民生实事行动;针对群众个性需求和个别问题，开展“微心愿”“微诉求”等精准对接群众需求的志愿服务项目，推动形成为民办实事长效机制。
(四)高质量加强机制建设。
12、构建协调推进机制。按照市级抓推进、县级抓落实、乡镇(街道)和村(社区)具体实施的工作机制，落实区委新时代文明实践中心建设的主体责任，区委常委会每年研究部署新时代文明实践中心建设工作不少于2次。调整区新时代文明实践中心建设工作领导小组，建立区新时代文明实践中心建设联席会议制度，加强日常工作调度，督促工作任务落实。建立县级领导干部联系新时代文明实践站制度，带动人财物等资源下沉。区、镇(街道)、村(社区)三级党组织书记严格落实主体责任，制定重点任务清单和文明实践重点工作项目清单，明晰责任，带头示范推动，构建“各负其责、上下贯通、横向协同、各方参与”的工作格局。
13、健全工作保障机制。运用好“中国志愿”APP和“xx新时代文明实践”微信小程序，实现志愿者全员注册，建立志愿者台账信息，完善退出机制，加强动态管理。制定志愿者礼遇办法，积极推广文明积分管理，大力普及“道德银行”，常态化开展优秀志愿服务组织和志愿者选树表彰工作，给予志愿服务队伍政策扶持、激励保障。注重项目策划、设计和组织，探索“成立项目—招募志愿者—实施项目—评估效果—优化项目”的项目闭环管理流程，将每月第一周的周六作为固定的文明实践集中活动日，做到月月有安排、周周有行动、天天有活动。积极构建政府投入为主、多种渠道筹措为辅的多元投入机制，区财政将新时代文明实践中心建设基本经费纳入财政预算，每年投入不少于50万元。探索建立新时代文明实践基金，打造项目资金池，灵活引入社会公益和爱心力量，加大对新时代文明实践项目扶持力度。坚持城乡一体推进，加大资金、资源和政策供给向基层倾斜力度，鼓励引导社会组织到农村提供服务和实施项目。
14、完善考核评估机制。编制新时代文明实践站建设《工作指南》进一步明确和提升文明实践站建设标准水平。研究制定新时代文明实践中心建设评估标准，每年对全区新时代文明实践所(站)建设进行评估验收。完善新时代文明实践建设工作考核评价机制，将新时代文明实践中心建设工作成效纳入基层党建工作责任制、意识形态工作责任制落实情况监督检查和巡察范围，纳入区管领导班子和领导干部年度述职、实绩考核，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建标准和文明行业评定工作标准，确保新时代文明实践工作常抓不懈、常态长效。
三、切实提高工作实效
(一)提高思想认识，强化组织领导。新时代文明实践中心建设是宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措，是盘活基层、打牢基础的重要改革，是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手。各镇、各街道和区直各部门单位要充分认识新时期深化拓展新时代文明实践中心建设的重大意义，提高政治站位，将深化拓展新时代文明实践工作列入本单位重要议事日程，结合实际制定配套措施，将本系统(行业)资源下沉到新时代文明实践中心(所、站)，形成工作合力。区新时代文明实践中心办公室要积极发挥协调和服务保障作用，加强工作提示、情况报送、示范创建、问题反馈、督促整改、实效评估等过程管理，将党中央和省、市、区委关于深化拓展新时代文明实践中心的部署要求抓细落实。
(二)坚持质量为先，强化工作实效。要坚持因地制宜、分类推进，准确把握群众多样化、多层次、多方面需求，靶向施策、精准发力，将规定动作做一流、自选工作做出彩，既要继承试点工作中形成的好的做法，又要勇于创新创造，不断探索特色鲜明的实践载体和方法途径。要强化效果导向，坚持软硬件并重、建管用并举，既抓进度、更重实效，力戒形式主义，不搞“一刀切”，确保建一个、成一个，使新时代文明实践中心宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的功能得到充分发挥。
(三)加大宣传力度，营造浓厚氛围。区融媒体中心和区新时代文明实践中心办公室要通过公益广告、拍摄宣传片、开展网络文明传播、制作发放知晓卡、编印口袋书等多种形式，加大对新时代文明实践的功能作用、服务内容、活动方式、参与途径等的宣传力度，不断提升群众的知晓率、参与率。各单位开展文明实践活动情况和工作中好的经验做法，要及时总结提炼，通过“今日xx”客户端等，加大线上线下宣传推介力度，着力营造文明实践浓厚氛围。
一、指导思想
坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
（一）加强乡（镇）便民服务中心建设。全区共有乡（镇）便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家；20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
（二）加强村（社区）便民服务站建设。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
（一）坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
（二）坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。
（三）坚持统一标准，规范管理。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
（四）坚持整合资源，集中受理。充分利用乡（镇）现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡（镇）便民服务中心、村（社区）便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡（镇）和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
（五）坚持延伸服务，逐级推进。提升乡（镇）便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡（镇）便民服务中心建设的同时，逐步推进村（社区）便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡（镇）、村（社区）三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
（一）统一思想，提高认识。提升乡（镇）便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
（二）加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长（镇长、管理处主任）牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡（镇）班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡（镇）政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。
（三）强化督查，狠抓落实。各乡（镇）政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作（以下简称农村党群服务中心），提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
（一）基本功能室
1、综合会议室（党员活动室）。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动；开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平；举办各种科技培训、新型农民培训；用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等；民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等；计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等；代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室（农家书屋）。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜（书架）、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室（妇女儿童老人关爱室）。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
（二）拓展功能室
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
（三）必须具备的设施
农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。
1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
二、农村党群服务中心建设的计划
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点；十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设；其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》（洪办发〔20XX〕号）的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
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为全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于拓展新时代文明实践中心建设的意见的通知》和《xx市委办公室关于印发xx市拓展新时代文明实践中心建设工作方案〉的通知》精神，深化拓展新时代文明实践中心建设，结合我区实际，制定以下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗为主题，以社会文明程度得到新提高为标志，筑牢城乡基层思想文化阵地，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人民精神生活共同富裕，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，广泛动员和激励人民群众以更加昂扬向上的精神面貌积极投身区域经济社会全面转型高质量发展。
(二)工作原则。
坚持价值引领、内容为先。牢牢把握学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，强化新时代文明实践中心(所、站)红色阵地属性，突出思想引导、道德教化、文明洗礼、文化熏陶，着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。
坚持重在实践、知行合一。把开展宣传教育与引导群众实践结合起来，既学习又实践，既明理又躬行，引导群众在潜移默化中学以养德、学以增智、学以致用，在身体力行中坚定信仰、提升素养、激发奋进力量。
坚持群众主体、共建共享。充分尊重群众主体地位，发挥群众主体作用，大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德，引导群众积极参与文明实践活动，增强群众自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力
坚持分类施策、突出特色。充分考虑地域差异和文化特点，结合基层群众生产生活实际，积极探索接地气、有活力、可持续的工作路径模式，以基层的创造力激发文明实践的生命力。
坚持改革创新、整体推进。创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式，注重城市与乡村、文化与科技、网上与网下相结合，着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的思想文化阵地。
(三)主要目标。在巩固深化前期试点成果基础上，传承好经验做法，补齐短板不足、补强薄弱环节，全域推动新时代文明实践中心(所、站)进一步整合资源、巩固阵地、扩大队伍、丰富活动、建优品牌、健全机制、提升服务，按照“阵地拓展+品牌提升+服务延伸”的模式，推动新时代文明实践中心(所、站)建设不断提质增效、提档升级，用特色品牌活动引领基层文明实践，使xx区新时代文明实践工作始终走在全省、全国前列，使之成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
二、重点任务
(一)高标准推进阵地建设。
1、巩固提升三级阵地。以提升综合使用效率为导向，突出教育和服务功能，体现红色属性，加大资源整合力度，打造文明实践综合体，全面提升“中心、所、站”三级阵地建设水平。区新时代文明实践中心打破部门界限和条块分割，优化提升“1+9”推进平台，实现“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”，使指挥中枢、教育培训、队伍孵化、文明体验、成果展示等的功能得到全面提升。各基层所(站)按照因地制宜、就近就便、便民惠民、务实管用的原则，激活闲置资源、共享区域资源，在达到有固定场所、有管理人员、有志愿队伍、有活动内容、有实践项目、有醒目标识、有管理制度、有活动成效的“八有”标准基础上，加强所(站)的新建、改造和规范化建设，全面实现城乡新时代文明实践阵地高标准全覆盖。深化“双报到、双服务、双报告进社区”和“乡村振兴联系村帮扶”制度，通过机制化结对帮扶，推动市、区优质资源向所(站)下沉，实现阵地共建、活动共联、队伍共育，构建上下贯通、集约高效的文明实践“矩阵”。
2、广泛延伸服务触角。创新实施新时代文明实践“百千万”工程，按照“不另起炉灶、不重复建设”的原则，在有效整合“爱心驿站”学雷锋志愿者服务站”便民服务站”等现有资源的基础上，突出便民利民导向，开发利用主次街道可开发空间、小区门房、社区周边服务用房、农贸集市、劳务市场、游客服务中心等重点公共场所，按照“八有”(有阵地、有标识、有志愿者服装、有志愿服务人员、有志愿服务项目或内容、有工作制度或管理办法、有便民服务设施、有活动宣传展示平台)“四必备”(“学习强国”广播站、图书角、宣传资料、志愿者服务登记簿)标准进行改造提升、统筹使用，建设百家各具特色的新时代文明实践驿站，构建点多面广、互联互通、便民利民的15分钟文明实践服务圈，进一步延伸新时代文明实践站的工作手臂，让群众就近就便参加志愿服务，参与文明创建，满足群众日益多样化、便民化的服务需求。
3、积极搭建网络平台。强化数字赋能，依托“今日xx”客户端“文明实践”模块，完善宣传展示、互动交流、供需对接、统计分析、在线评估等功能，建立完善“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”相贯通的工作模式，实现文明实践项目线上线下协同运行，不断提高服务项目的精细化程度和专业化水平。发挥区融媒体中心、“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、“xx党建”信息化平台等优势，结合电子阅览室、学习强国10分钟大屏等设施，构建信息联通、线上线下智能互动的资源共享网络。建立区、镇(街道)、村(社区)三级联通的文明实践工作微信群和镇(街道)、村(社区)、组(小区)、楼栋、楼口五级网格管理微信群，搭建信息速递、文明传播、凝心聚力的文明实践网络平台。
(二)高质量加强队伍建设。
4、建强志愿服务总队。坚持“政府主导、社会协同、党群联动”原则，建设覆盖广泛、数量充足、构成多元、富有活力的文明实践志愿服务队伍。在区级，强化文明实践志愿服务总队政治引领、指挥调度、业务指导作用，依托“1+9”推进平台，不断加强理论宣讲、文明风尚、教育关爱、文化惠民、科技科普、普法宣传、体育健身、健康服务、生态环保等九支常备志愿服务分队规范化建设，精准对接全区中心工作和群众实际需求，组建一批具有xx特色的志愿服务队伍。各志愿服务分队按照总队统一规划部署，拓展志愿服务内容，下沉文明实践所(站)开展志愿服务活动，示范引领志愿服务制度化常态化进行，形成志愿服务与公共服务互联互促、互通互补的良好态势。每支队伍全年集中服务不少于12次。
5、壮大一线志愿力量。突出基层主体作用，围绕新时代文明实践五大任务，在各所(站)建立一定规模的常备志愿服务队伍。充分发挥乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、先进人物、社会贤达、创业返乡人员等各领域带头人的能人效应，依托新时代文明实践驿站等阵地资源，通过设立模范工作室等模式，孵化各具特色的志愿服务队伍，带动基层群众自觉参与志愿服务活动。各所(站)组建志愿服务分队不少于10支，平均1家“新时代文明实践驿站”组建至少10支志愿服务队伍，每支队伍每月开展志愿服务活动不少于2次。区直各部门、企事业单位根据工作特点，组建具有行业特色的志愿服务队伍，全区在职党员干职工注册和志愿服务活动参与率达到100%，人均每年从事志愿服务时间不少于20小时。倡导企业积极履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助等方式参与志愿服务。
6、培育专业志愿队伍。依托区消防救援大队、各医院(卫生院、服务中心、室、站)等专业机构和退役军人等重点人群，组建体系完善、担当可靠的应急志愿服务队伍，积极吸纳大爱无疆、心理协会、蓝天救援队等专业团队加入各中心(所、站)志愿服务组织，健全专业领域的志愿服务体系，在满足群众日常服务需求的同时，提升应急状态下迅速响应、专业救助、支援保障能力。同时，中心(所、站)要发挥各自优势，加强对公益性社会组织的引导和规范管理，积极孵化一批具有社会保障性、非营利性特点和示范导向作用的公益性社会组织志愿服务队，使公益性社会组织参与志愿服务活动的比例逐年提高。
7、加强能力素养培训。建立多层次、专业化的培训体系，开展志愿者培训轮训，提高思想政治水平和业务知识技能。区新时代文明实践中心统筹社会组织孵化、培训资源，每年举办不少于2次的文明实践骨干、优秀志愿服务组织和志愿者集中示范培训，培树先进典型，强化引领带动。各专业志愿服务组织的主管部门发挥好部门资源优势，每年至少组织开展1次本行业系统专业志愿服务队伍集中培训，提升志愿服务队伍专业能力和服务水平。各新时代文明实践所(站)用好各类线上、线下培训培训资源，组织相关志愿服务组织开展培训。
(三)高质量开展文明实践活动
8、落实首要政治任务。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根作为首要政治任务，深刻把握党的创新理论有效传播和群众喜闻乐见的结合点，广泛开展分众化的理论传播志愿服务活动。壮大宣讲队伍，通过组织党员干部带头讲、专家学者深入讲、“百姓名嘴”常态讲、青年讲师通俗讲，形成多层次理论传播队伍;积极发动“党员中心户“五老”人员、先进模范、新乡贤、退伍军人、文明实践员等共同参与日常说理，让身边人说身边事，把“大道理”讲活讲深讲透。丰富内容供给，聚焦党的创新理论与人民美好生活的内在联系，结合群众阅读和接受习惯，每年组织编写一批乡土教材、宣讲教案、群众读物，依托区融媒体中心、“学习强国”平台等网络平台推出一批宣讲课程、公益广告、短视频，满足民众学理论用理论的多样化需求。活跃宣讲形式，统筹运用传统阵地和新载体新手段，提档升级“云课堂·微宣讲”新时代文明实践半小时”广播等宣讲品牌，打造一批党的创新理论主题广场、主题街、景观小品、公益广告，拓展传播渠道;广泛开展“大喇叭”小板凳”炕头宣讲”“宣讲+文艺”等理论传播志愿服务活动，提高实践融入，强化互动体验，让群众在春风化雨中感受理论的温度、思想的魅力，进一步坚定理想信念，听党话、跟党走。
9、做实思想政治工作。依托社区党建、综治等网格资源构建文明实践网格，组织志愿者及时掌握群众需求和思想动态，针对群体差异、代际差异，开展分众化、针对性思想政治教育和志愿服务。推广“好媳妇先锋队”“银发婆婆”“荣哥”“荣嫂”等有效组建形式和“窗帘行动”等有效做法，重点通过温情陪护、生活照料、医疗保健、精神关怀等方式，加强对老年人、留守和困境儿童等群体的思想政治工作，把思想政治工作触角延伸到基层末梢。对存在思想困惑、精神困扰的群众，组织志愿者开展“一对一”帮扶，帮助解决实际困难，点对点开展宣传帮教、心理疏导，引导参加寓教于乐的文明实践活动，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。着力加强网络文明建设，深入开展“净网”行动，大力宣传“文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网”理念。组织文明实践网络志愿者开展网上宣传、网上评论等活动，及时回应网民关切，引导正确舆论导向，让社会主流价值占领网络阵地，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
10、培养时代新人弘扬时代新风。加强新时代公民思想道德建设，大力开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀共产党员、文明家庭、星级文明户等选树活动，开设《立德润心·情暖xx》专栏，持续开展先进典型事迹宣传，切实发挥典型的示范引领作用。不断深化拓展“道德银行”“道德信贷”孝善矩阵”等品牌项目，持续推广“孝善基金”“婆媳夸会”“孝善宴”“德润生日会”等有效做法，唱响xx“德”字品牌。推动家庭家教家风建设，在全区范围内倡导开展写家史、读家书、谈家教、讲家训、立家规、传家宝和“家风家训挂厅堂”等文明实践活动，以淳朴家风带动社会新风。加强未成年人思想道德建设，持续发挥乡村少年宫作用，深入开展“扣好人生第一粒扣子”争当时代新人”等主题活动。丰富精神文化供给，持续开展文化科技卫生“三下乡”活动。深化“我们的节日”群众性主题活动，利用重要传统节日、重大节庆日纪念日开展形式多样的群众性主题活动。深入开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等行动，引导广大群众养成文明健康生活习惯。持续深入移风易俗，修订完善“一约四会”，充分发挥群众自治组织作用，破除天价彩礼、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，抵制封建迷信、非法宗教渗透，积极推广新时代文明实践大礼堂，推动形成新风正气传得开、陈规陋习吹得散的良好局面。
11、广泛开展中国特色志愿服务。精准把握中国特色，紧扣乡村振兴、全国文明典范城市创建、基层社会治理等中心工作，聚焦新形势、新任务、新要求，按照“一品牌一方案”巩固深化拓展新时代文明实践“十大品牌”，在此基础上创新方式方法、内容载体，孵化打造一批务实管用的志愿服务项目品牌，提升志愿服务质量，推动志愿服务项目化、品牌化、便利化、专业化发展。推进“志愿之城”建设，常态化开展“逢6”包街包帮活动，深入开展“问题随手拍垃圾随手捡文明随时做”主题实践活动，积极动员各类主体广泛参与志愿服务，营造处处可志愿、人人可志愿、时时可志愿的全域化志愿服务氛围，以“文明实践”助力“文明典范”。围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”，开展全人群、全时段、全方位志愿服务关爱行动，积极倡导互助式志愿服务，组织群众亲帮亲、邻帮邻，从举手之劳小事做起，传递温暖关怀。深化“我为群众办实事”实践活动，实施以“微改造、小工程、细服务”为主要内容的“微小细”民生实事行动;针对群众个性需求和个别问题，开展“微心愿”“微诉求”等精准对接群众需求的志愿服务项目，推动形成为民办实事长效机制。
(四)高质量加强机制建设。
12、构建协调推进机制。按照市级抓推进、县级抓落实、乡镇(街道)和村(社区)具体实施的工作机制，落实区委新时代文明实践中心建设的主体责任，区委常委会每年研究部署新时代文明实践中心建设工作不少于2次。调整区新时代文明实践中心建设工作领导小组，建立区新时代文明实践中心建设联席会议制度，加强日常工作调度，督促工作任务落实。建立县级领导干部联系新时代文明实践站制度，带动人财物等资源下沉。区、镇(街道)、村(社区)三级党组织书记严格落实主体责任，制定重点任务清单和文明实践重点工作项目清单，明晰责任，带头示范推动，构建“各负其责、上下贯通、横向协同、各方参与”的工作格局。
13、健全工作保障机制。运用好“中国志愿”APP和“文明实践”微信小程序，实现志愿者全员注册，建立志愿者台账信息，完善退出机制，加强动态管理。制定志愿者礼遇办法，积极推广文明积分管理，大力普及“道德银行”，常态化开展优秀志愿服务组织和志愿者选树表彰工作，给予志愿服务队伍政策扶持、激励保障。注重项目策划、设计和组织，探索“成立项目—招募志愿者—实施项目—评估效果—优化项目”的项目闭环管理流程，将每月第一周的周六作为固定的文明实践集中活动日，做到月月有安排、周周有行动、天天有活动。积极构建政府投入为主、多种渠道筹措为辅的多元投入机制，区财政将新时代文明实践中心建设基本经费纳入财政预算，每年投入不少于50万元。探索建立新时代文明实践基金，打造项目资金池，灵活引入社会公益和爱心力量，加大对新时代文明实践项目扶持力度。坚持城乡一体推进，加大资金、资源和政策供给向基层倾斜力度，鼓励引导社会组织到农村提供服务和实施项目。
14、完善考核评估机制。编制新时代文明实践站建设《工作指南》进一步明确和提升文明实践站建设标准水平。研究制定新时代文明实践中心建设评估标准，每年对全区新时代文明实践所(站)建设进行评估验收。完善新时代文明实践建设工作考核评价机制，将新时代文明实践中心建设工作成效纳入基层党建工作责任制、意识形态工作责任制落实情况监督检查和巡察范围，纳入区管领导班子和领导干部年度述职、实绩考核，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建标准和文明行业评定工作标准，确保新时代文明实践工作常抓不懈、常态长效。
三、切实提高工作实效
(一)提高思想认识，强化组织领导。新时代文明实践中心建设是宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措，是盘活基层、打牢基础的重要改革，是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手。各镇、各街道和区直各部门单位要充分认识新时期深化拓展新时代文明实践中心建设的重大意义，提高政治站位，将深化拓展新时代文明实践工作列入本单位重要议事日程，结合实际制定配套措施，将本系统(行业)资源下沉到新时代文明实践中心(所、站)，形成工作合力。区新时代文明实践中心办公室要积极发挥协调和服务保障作用，加强工作提示、情况报送、示范创建、问题反馈、督促整改、实效评估等过程管理，将党中央和省、市、区委关于深化拓展新时代文明实践中心的部署要求抓细落实。
(二)坚持质量为先，强化工作实效。要坚持因地制宜、分类推进，准确把握群众多样化、多层次、多方面需求，靶向施策、精准发力，将规定动作做一流、自选工作做出彩，既要继承试点工作中形成的好的做法，又要勇于创新创造，不断探索特色鲜明的实践载体和方法途径。要强化效果导向，坚持软硬件并重、建管用并举，既抓进度、更重实效，力戒形式主义，不搞“一刀切”，确保建一个、成一个，使新时代文明实践中心宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的功能得到充分发挥。
(三)加大宣传力度，营造浓厚氛围。区融媒体中心和区新时代文明实践中心办公室要通过公益广告、拍摄宣传片、开展网络文明传播、制作发放知晓卡、编印口袋书等多种形式，加大对新时代文明实践的功能作用、服务内容、活动方式、参与途径等的宣传力度，不断提升群众的知晓率、参与率。各单位开展文明实践活动情况和工作中好的经验做法，要及时总结提炼，通过“今日xx”客户端等，加大线上线下宣传推介力度，着力营造文明实践浓厚氛围。
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