2023年0506：在开发区“党建+”工作经验交流会上讲话【完整版】

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同志们：

　　***总书记在党的十九大报告中对加强基层组织建设做了专门强调，要求要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院校、街道社区、社会组织等基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。今天以.D建+.工作模式经验交流作为XX年度工委第四次D建工作例会的主题，目的就是深入推进D建工作，促进.两个作用.有效发挥，不断提升我区D建工作水平。刚才，2个党支部、11个党委就本单位推进.D建+.工作的主要做法、突出成效、存在问题及努力方向做了交流，讲得很好。希望对好的做法要进一步深入，对存在问题要及时整改。

　　今年以来，工委高度重视基层D建工作，积极探索创新.D建+.工作模式，构建了1+2+3+4D建工作体系。各级党组织以D建为统领，以.D建+.为载体，扎实有序开展各项工作，取得比较明显的成效，重点体现两点：一是D建主体意识不断提高，二是D建工作思路不断清晰。

　　（一）D建工作的政治意识不断提高。今年以来，各党委扛起D建主体责任的政治责任感和历史使命感进一步增强，D建工作意识进一步提高，能够根据工委D建工作体系，主动作为，抓实责任，为开发区D建工作走出了新的路子，创设了新的载体。机关党委与企业工委，按照D建工作缺什么.+.什么的工作思路，大力推行机关与企业结对帮扶、D建+互联网等工作模式；
新英湾区党委的.D建+廉洁文化.，通过组织干部群众观看山歌剧等，强化D建的宣传力度；
国投洋浦港有限公司党委构建.一二三四五.D建工作体系（一个决定，两个意见，三项规则，四项工程，五大载体），把D建工作融入生产经营工作，搭建D建工作新平台；
控股党委邀请专家作主题授课、举办.庆七一颂歌献给党.经典诗文诵读等活动，推动党组织建设。

　　（二）D建和业务工作不断融合。今年以来，各党委立足.五个洋浦.建设，围绕中心任务，紧密服务大局，不断拓展D建空间，取得不错的成效。教育党委围绕学校、医疗单位的中心工作任务，着力推行D建加单位管理、师德医德、人才培养，打造特色鲜明的D建工作品牌，不断完善.一校一品..一院一特.工程；
三都区党委以D建促工作，统筹推进全区.脱贫攻坚、征地拆迁、计划生育、环境整治、土地确权.等中心工作扎实有效地开展。干冲区党委在.D建+搬迁安臵.方面，注重发挥.两个.作用，做到搬迁安臵在哪里，党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里，推进了D建和重点工作的融合开展；
公安局党委开展.迎接十九大忠诚保平安.主题教育活动，筑牢对党忠诚思想根基，为.平安洋浦.建设保驾护航；
地税党委坚持D建+业务工作、D建+提高党员干部素质、D建+典型创建等，积极营造比学赶帮、创先争优的良好氛围，实现了实现.省级文明单位.三连冠；
工商局党委通过.D建+商事制度.改革模式，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在全面推行.多证合一.、引导市场主体规范经营、营造市场主体良好的公平竞争氛围等方面取得了良好的效果。这些成绩的取得离不开工委的正确领导，离不开各级党组织及党组织书记的责任担当，离不开广大党务工作者的辛勤付出和全体党员大力支持。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是对.D建+.理念的丰富内涵和重大意义认识不够深刻，部分党员对.D建+.工作的转换和认识还不够到位；
二是D建与业务工作没有深度融合，存在抓D建与抓发展还存在.两张皮.问题；
三是抓基层.D建+.工作力度不够，对基层党组织缺乏工作督查机制；
四是.D建+.工作载体和内容不够丰富，探索符合本单位实际的新路子的意识不强，没有很好地打出自己的D建+特色工作品牌；
五是在.D建+.工作中抓先进典型、宣传经验做法不足，营造良好的社会舆论氛围有待提高。同志们，十九大报告里提出，要坚持党对一切工作的领导。.D建+.工作模式是推动开发区党的领导的重要载体，是各级党组织增强D建工作政治使命感、责任感和紧迫感，切实担负管党治党政治责任的重要抓手，是切实补齐D建工作短板、不断提高D建科学化水平的有利手段。为深入推动D建+工作落实，各党委要继续落实.D建+.工作责任，在抓牢基层党组织主体责任上下功夫，在积极推进下级党支部D建思路中有所作为：

　　机关党组织要围绕.起示范、站前列.这一目标定位，大力推行D建加依法行政、人才队伍建设、思想政治建设、机关作风效能建设、服务型党组织建设等。特别是在窗口单位要通过小窗口展现党员新形象、体现党员真服务、实现党员大作为；
执法部门要紧扣服务中心，建设队伍，以D建促工作，以品牌促D建，提升队伍形象；
民生部门要全面激活D建工作民生.元素.，以民生主导D建，围绕民生开展D建，实现D建工作在民生领域工作成效的最大化，回应社会关切。学校和医院党组织要围绕学校、医院发展的中心任务，推行D建加师德医德、加爱岗敬业等，促进教学、医疗、科研、管理以及行政、后勤各个环节相互协调，充分发挥党组织在品牌建设中的引领核心作用，打造特色鲜明的D建工作品牌，同时，注重加强品牌经验的宣传推广，借助网络、微信等现代媒体拓展影响渠道，提高品牌区域认知度和认可度。

　　国有企业党组织要大力推行D建加依法治企、加企业改革、加企业生产经营管理、加企业文化建设等，着力解决企业D建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。特别是要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的领导与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设臵、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力；
.两新.党组织中，社会组织党组织要围绕发挥党组织政治核心作用，大力推行D建加依法执业、加诚信从业、加文化建设等，把党的工作融入社会组织运行和发展过程，充分发挥党对社会治理的领导作用；
非公企业党组织则要围绕发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，大力推行D建加企业生产经营管理、职工权益保护、履行社会责任等，引导广大非公有制组织在促进我区扶贫开发、改善民生、构建和谐社会等方面发挥积极作用。农村党组织要大力推行D建加现代农业发展、加精准扶贫、加.一核两委一会.建设、村务监督、村民自治，加基层党风廉政建设、美丽乡村建设、文明乡村建设，加农业结构性改革、土地确权、合作经营、基层人才培养等。，特别是要适应全面建成小康社会的新形势，建立各级党政领导班子成员直接联系薄弱村、困难户，探索各类党组织结对共建方式，为帮扶带去资源、输入血液，推动农村精准扶贫、有序管理。

　　社区党组织，要围绕推进基层治理体系科学化和治理能力提升，服务新型城镇化和城乡一体化发展，为改革发展稳定提供坚强保证，大力推行D建加社区网格化管理、加文明社区创建、加社区环境整治，加项目征地搬迁等，大力推进社区.四提.：加强阵地建设，让社区.提能力.；
优化结构体系，让社区.提服务.；
加强居民自治，让社区.提质量.；
推广爱心服务，让社区.提活力.。按为落实好以上各级党组织的工作任务，我强调几点建议：一是以D建思路促工作开展。各级党组织要积极适应全面从严治党新常态，强化抓D建的主体责任，进一步树立.围绕发展抓D建，抓好D建促发展.的思想意识，进一步树立融合式和.D建+.的工作新理念，推行.D建+.模式的思想自觉和行动自觉，跳出D建抓D建、融入中心抓D建、创新理念抓D建，充分认识到.D建+.工作对.五个洋浦.建设和推进我区D建工作发展的创新意义，努力将D建优势转化为发展优势、将D建资源转化为发展资源、将D建成果转化为发展成果。

　　二是以机制保障促责任落实。要做到组织健全，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能；
做到队伍建强，选好.领头雁.、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备力量建设；
做到制度完善，落实和执行民主集中制、D建工作责任制度、组织生活制度、民主管理和民主监督制度、密切联系群众制度等。严格按照.党内组织生活、开展民主议事决策、安排部署工作.内容，增强基层党组织的整体功能。建立.D建+.工作督查机制，及时掌握各基层党组织.D建+.行动的进展情况，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实，确保全区.D建+.工作取得实效。建立.D建+.工作考核机制，将.D建+.工作纳入各级党组织书记D建述职考核内容，重点考核对.D建+.工作的创新做法和实际效果，以考核促探索，以考核促深化。三是以加大投入促均衡发展。各级党组织要继续加大对D建工作投入，列支足额经费，以保障.D建+.工作的正常开展。各党委要采取召开推进会、调度会、现场会等方式，加强工作指导，及时总结点上经验，推动面上工作。各级党组织书记要拿出足够的时间和精力抓.D建+.工作，做到亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办，促进各领域.D建+.工作均衡发展。

　　四是以特色品牌促突破创新。各级党组织要以项目化发展思路开展.D建+.工作，坚持.项目创新.与.工作创优.相结合，紧密结合各自实际，不断创新、丰富.D建+.工作载体和内容，探索一条符合本单位实际的新路子。要通过项目化，把点上的创新探索和面上的总结提升结合起来，培育一批具有借鉴和推广意义、具有特色的.D建+.工作品牌，力争实施一个项目，解决一个问题，树立一个品牌，创新一项工作。五是以广泛宣传促氛围营造。各级党组织要加强对.D建+.工作的舆论宣传工作，在各级媒体加大对.D建+.工作中的先进典型、经验做法的宣传，营造良好的社会舆论氛围，大力宣传报道开展.D建+.工作的重大意义和涌现出的先进典型，抓点带面，整体推进.D建+.行动广泛深入开展。同志们，党的建设永远在路上。在党的十九大召开之际，让我们更加紧密地团结在以***为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的十九大报告精神，严格按照新时代党的建设总要求，聚精会神抓D建，一心一意谋发展，努力推进我区新时代D建工作，为.美好新海南和五个洋浦建设提供更加有力的组织保障，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国担当起洋浦担当！