2023年度贰十大学习心得：党建引领基层治理

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20D学习心得：D建引领基层治理

　　党的XX大报告指出，要“增强党组织政治功能和组织功能”，“推进以D建引领基层治理”。XX州作为边疆少数民族地区，早在1955年就因合作社整社经验得到过毛泽东同志“党的领导一加上去，混乱就会立刻停止”的光辉批示，全州各族群众始终感党恩、听党话、跟党走，在各级党组织的领导下，孕育了“等不是办法、干才有希望”的“XX精神”，创造了“矛盾不上交、千村不发案”的乡村治理“XX新现象”。在推进新时代基层治理现代化建设的进程中，XX有着宝贵的精神财富、坚实的群众基础和生动的基层实践，必须要始终坚持D建引领，充分发挥党组织政治功能和组织功能，不断优化体系、创新载体、提升效能，夯实党长期执政和边疆长治久安的基层基础。

　　一、强化政治功能，在基层治理全过程各方面彰显党的领导

　　“得不到党的领导，当然就要混乱。党的领导一加上去，混乱就会立刻停止。”这是毛泽东同志1955年就XX州XX东升农业生产合作社整社经验作出的光辉批示。一个合作社的整顿如此，一个地方的治理也是如此，必须要把党的领导贯穿到治理工作的全过程、各方面，突出发挥好党组织的政治功能，不断增强党组织的政治领导力，让党组织始终在基层治理体系中处于领导地位、发挥领导作用，才能确保新时代基层治理现代化建设的正确方向。

　　一要加强政治建设。用党的创新理论武装领导干部这个“关键少数”和广大党员这个“绝大多数”，持续深化“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”主题实践，推动各级党组织和广大党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入党员领导干部的血脉，体现在坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上。

　　二要突出政治引领。基层治理涉及多元群体对象、多项治理内容、多种服务需求，必然需要多方治理主体共同参与。切实强化党组织政治引领作用，把基层党组织、基层政府、基层群众性自治组织、社会力量等多元治理主体团结起来、调动起来，构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，实现对基层治理多元群体对象、多项治理内容、多种服务需求的全覆盖。

　　三要彰显政治属性。强化基层党组织在基层治理中的领导核心地位，把增强人民福祉作为基层治理的出发点和落脚点，通过扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖，探索引领基层组织“纵合横通”联建共建的有效形式，补齐新业态新就业群体D建工作等短板弱项，推动D建向基层治理新领域、新阶层、新空间拓展，发挥好党的群众工作优势和党员先锋模范作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　二、增强组织功能，在基层治理效能提升全过程彰显党的组织优势

　　我们党的组织优势，既体现在全党内部的集中统一、令行禁止上，也体现在对人民群众的强大动员力和号召力上。推进以D建引领基层治理，特别要发挥好基层党组织的组织功能、组织优势、组织力量，最大限度把群众组织起来，最广泛、最有效地动员各方面力量参与基层治理，形成协调联动、齐抓共管的生动局面。

　　一是把党员组织起来。把党员队伍建设作为D建引领基层治理的基础性工程抓在手中，加强党员日常教育管理，组织广大党员自觉学习、遵守、贯彻、维护新党章，不断增强党的意识、党员意识，健全党员联系群众制度，总结推广“党员中心户”、党员志愿服务队等做法，建强以党员为骨干的专兼职网格员、应急管理和群防群治队伍，引导广大党员以身作则、冲锋在前，在联系服务群众、应对突发事件、处理复杂问题等工作中当先锋、作表率。

　　二是把群众组织起来。主动依靠、组织、动员群众，发挥好群众性自治组织在基层治理中的基础作用，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，规范村（居）民委员会建设，建立健全“一约四会”机制，实施村级事务“阳光工程”，在边境一线村寨大力推行“一查红旗飘飘、二给花草浇浇、三来院坝扫扫、四用镜子照照、五把农活干好”的“晨起五件事”做法，并通过“红黑榜”晾晒、“诚信章”约束、“积分榜”激励等手段，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

　　三是把部门单位组织起来。整合D建、民政、城管、综治等各类网格，把网格划分权力交给村（社区）党组织，按照规模合理、因地制宜、高效便捷的原则建设“全科网格”，规范网格管理服务准入事项，实现全科网格“一网统管”、网格员“一员多能”、网格工作“一网联动”。依托网格化管理架构，推动驻地部门、挂联单位与乡村基层党组织建立D建联盟，积极推广丘北县群团机构“联盟制”改革经验，深化落实“街乡吹哨、部门报到”机制，着力解决村（社区）治理中“基层看得见管不了、部门管得了看不见”的问题。四是把社会力量组织起来。进一步畅通和规范物业服务企业、新社会阶层、社会工作者、志愿者等社会力量参与基层治理的制度化途径，加强对公益性、服务性、互助性社会组织的政策性支持和事中事后监管，充分发挥其弥补治理资源不足、提供公共服务、化解矛盾纠纷、开展公益慈善等方面的重要功能和积极作用，努力构建社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，让基层治理更加专业化、科学化。

　　三、坚持人民至上，在人民满意度提升全过程彰显“两个功能”的作用

　　推进新时代基层治理现代化建设，必须要牢记***总书记“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的殷殷嘱托，立足XX边疆民族地区实际，把服务群众、造福群众作为推进以D建引领基层治理的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，着力强化城乡公共服务、人文服务、安全服务供给，以人民满意检验党组织政治功能和组织功能的有效发挥。

　　一是以公共服务供给提升“获得感”。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进现代化边境小康村建设，深入推进农村基层党组织领办、创办合作社工作，创新利益联结机制，发展壮大村级集体经济，不断提高群众生产生活水平，让广大群众在家门口就业、在家门口致富。加强社区服务人才队伍建设，持续推进党群服务中心等综合服务设施建设和功能整合，为群众提供“一窗式受理、一站式办理”的政务服务以及就业、养老、医疗、托幼等公共服务，让更多群众在服务便利化中共享发展成果。

　　二是以人文服务供给提升“幸福感”。以城乡绿化美化行动、厕所革命等为切入点，不断改善人居环境，让群众生活在公园里、花园里、幸福里。积极发展公益慈善事业，通过开办社区幸福食堂等方式，加强对经济困难群众、孤老人群、残疾人群以及儿童群体等特定人群的关爱服务，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，让公共服务更加人文化、亲民化。结合XX各民族大杂居、小聚居的实际，持续深化民族团结进步示范创建，引导各族群众铸牢中华民族共同体意识，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同繁荣发展、共享民生福祉、共创民族团结。

　　三是以安全服务供给提升“安全感”。深入推进抓D建促强边固防，深化国门D建、红旗飘飘工程，全面抓实“五级段长”制和“五户、十户”联防模式，构筑全民参与的强边固防铜墙铁壁，坚决防止境外疫情输入，保护边疆各族群众生命安全和身体健康。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广XX县坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊“四诊疗法”等D建引领基层治理新模式，经常性开展矛盾纠纷排查化解，让“XX新现象”在XX全域生动铺开。健全党组织领导的基层应急管理组织体系，建强以党员、民兵、网格员等为骨干的应急管理队伍，定期开展综合演练，确保“平时之功”在关键时刻能转化为“应急之力”，形成常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。