一、增强责任意识,落实防控措施
1.进一步提高政治站位,充分认识疫情防控工作的严肃性和紧迫性,社区两委、社区干部取消休假、到岗到位。2.做好社区疫情防控,社区两委及居监会成员分组对辖区内外来人员(含湖北武汉)进行排查登记,做到不漏一户一位。3.做好舆论引导,教育并告知村民所有信息以官方权威发布为准,不信谣、不传谣,未经证实不得转发假新闻、小道消息,对网络及社会舆情及时进行正面引导。4.成立社区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作应急小组,及时传达防控疫情相关文件精神,保证责任到人,工作到位并24小时待命。5.为充分发挥我区党员志愿者在新型肺炎疫情防控中的先锋模范作用,我社区党员志愿者协助社区网络化管理服务工作,加强战“疫”期间基层基础管理,对辖区出租屋、商铺等地的疫情防控工作及摸排工作。6.对从湖北(武汉)进入本地的流动人员住宅粘贴温馨提示,做好居家隔离工作。做好监督服务管理工作。7.做好宣传引导工作,运用广播、微信宣传等手段,时时宣传,时刻提醒群众少出门,出门带好口罩,关闭景区等人员聚集较多的场所。
二、抓好党员、干部的政治学习和思想教育工作
一是抓好理论学习,强化创新理论武装围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷,建党99周年,持续深化主题教育,严格落实学习制度。强化平台驱动,依托“学习强国”开展网络自学;长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来,在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境,确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景,增强全体党员学习的自觉性和有效性。组织党员对法律法规、廉政法规的学习,按照党章的规定和要求,对党员进行遵纪守法教育,从思想道德教育基础抓起,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是积极开展学习教育培训活动,抓制度落实,健全各项工作制度。严格组织生活,严肃党内政治生活,坚持“三会一课”和学习制度,完善学习议事、决策活动等制度在疫情防控工作中的正常化、规范化、高效化。我社区将党员教育培训工作作为我社区党的建设的一项甚础性工作来抓,不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际,社区党委依据镇党委的指示,扎实推进党员教育培训工作。
三是认真做好党员发展工作,为切实加强我社区基层党组织和党员队伍建设,保持党员先进性,我们认真做好了党员的发展工作,一年来我们本着坚持标准、严格程序,确保质量的原则,今年吸收4位同志为中共预备党员,培养13位同志为入党积极分子,确保党员队伍年轻化,使党的组织更具战斗力。
四是积极抓党建管理,加强基层党员队伍建设。组织干部和班子成员认真学习有关文件、党的路线、方针、政策,增强了党员的政治敏感力。组织并要求社区干部加强自身业务的学习,提高自己的业务水平和工作能力。严格要求自己,认真落实各自的岗位责任制。
五是对新转入的离退休干部、工人、复转伍军人的党员进行分层次管理,既加强了对部分党员的教育,发挥了他们的积极性,又对社会稳定起到了积极作用。
六是切实开展农村基层治理,规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项,以及与多数村民利益密切相关的重要问题,在村党组织的领导下,按照相关程序组织实施。认真推行公开制度,本着注重实效的原则,在公开的内容上,紧紧围绕党组织概况,发展党员情况,年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况,确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权,着重体现了党务、村务、财务、政务、服务公开的实效性。
三、统筹兼顾扎实完成其他事务性工作。
一是以创建省级文明城市为契机,扎实开展环境整治、基础设施建设工作。广泛宣传发动,营造氛围。在辖区内大力宣传,悬挂横幅,并多次发放文明创建宣传资料,做到家喻户晓,人人皆知。同时严格落实门前三包责任制,确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订环境卫生管理责任书,每周末组织人员集中进行环境卫生整治,清理清运垃圾死角多处,清理垃圾180余车。通过整治,辖区内居住环境大为改观,居民反映良好,为创建文明城市做贡献。
二是积极完成全国第七次人口普查工作。居委会书记高度重视,积极召开部署工作会议,选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为人普的指导员和普查员,采取多项措施,确保户口整顿和摸底工作质量。第一,划分区域,责任到人。根据镇政府、派出所导出来的相关信息,进行挨家挨户认真核对,确保质量。入户核查时,对原有的基础信息进行完善更新,发现问题及时与户籍册进行核对,借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况,有效保证了户口整顿的数据质量,夯实了普查区工作基础,全面提升社区服务水平。第二,错时工作,深入排查。结合实际情况,加班加点,错时入户,以调查小区为单位开展入户走访,逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家,调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段,上门入户开展信息调查登记工作,切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项,确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军(死亡)等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员,注意发现和登记项目差错,并及时予以纠正。
三是以关注服务民生为根本宗旨,努力做好民政低保、劳动保障、综治平安等其他工作。
一是社区救助制度落到实处。社区干部细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,实施医疗救助。二是城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策,建有固定的低保政策宣传栏,宣传低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行民主评议和公示制,做到公平、公正、公开,积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策。积极宣传城镇居民基本医疗保险政策,发动居民参加城镇医保,社区工作人员做了大量细致的工作,前往辖区大力宣传,今年参保人数xxxx多人,已按照镇政府的要求完成参保任务。三是深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作,切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作,使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式,预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生,推进依法治理工作。四是大力推进督促溪白安置房交房工作,确保群众尽快住上新房。
总的来讲,今年社区各方面的工作都有较大程度的加强,社区事业健康、稳步发展。但与镇政府和广大居民的要求还有较大差距,主要表现在:一是党的建设、居委会班子队伍建设还需要进一步加强;二是社区基础设施建设任务重,社区组织协调能力亟待加强;三是社区财力薄弱,为居民办实事的能力受到一定的限制。
下一年工作计划:
我社区将认真学习上级领导部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,推进基层工作扎实开展,确保职责明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
一是切实增强职责意识,加强班子队伍建设,持续做好疫情防控工作,坚决打赢疫情攻坚战。
二是继续完善社区服务,提高服务质量,把服务群众作为社区工作的主要任务,把群众满意与否作为检验工作的重要指标。
三是进一步转变思路,狠抓落实各项工作制度,尤其是党建工作各项制度落实情况。深化巩固教育实践活动成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。
四是认真总结近年来社区工作与美丽乡村等重点工作高度对接、深度融合的成功经验,始终坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为经济社会事业发展带给强力支撑和组织保障。
在严格落实“三会一课”、“党员活动日”等制度基础上,积极引进“互联网+”工作模式,充分发挥学校的“录播一体教室”平台优势,通过邀请专家学者定期举办专题讲座、开展远程在线授课等形式,进一步提升广大党员教师的党性认识和综合素质。进一步拓展学习教育活动渠道,通过创办“校长培训班”、“校长论坛”、考察学习等形式,让党员干部在学习、反思、交流中,夯实思想觉悟,提升工作能力。
区委:
为贯彻落实×月×日×调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求,区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结,本着下好“先手棋”,打好主动仗的指导思想,对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。
一、存在的问题
主要问题有三个方面:一是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前,各级要求工作留痕、活动有印,这虽然强化了落实力度,却使基层干部疲于应付,导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时,既没有执法权,又无法有效调度各执法部门,处于进退两难的尴尬境地。二是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强,需要进一步提升;社区居委会负担较重,角色定位不清,行政化倾向明显;社区社会组织处于培育阶段,有资格证书的社工数量较少,目前实行政府购买的机制还没有进入实施,受资金的制约,社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理,导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计,目前社区居委会工作人员80~90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等,严重制约了社区服务能力的提升。三是社区服务供给体系有待进一步完善。主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供,社会组织和志愿者的参与度还不高,供给主体比较单一;社区服务主要以公共政务类服务为主,在志愿者和便民利民服务上还不够完善;创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式,但还处于起步阶段,尚有很多需要完善的地方。比如,目前我区打造了社区公共服务综合信息平台,在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理,但仍有多个部门的信息壁垒没有打通,部分业务还无法通过平台直接办理。
二、下一步推进党建引领社区治理工作的思考
(一)着力在教育引导上下功夫,强化政治力。一是深入推进创新理论武装工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事,扎实开展大学习、大培训,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动学习贯彻工作向深度广度拓展。抓深化,往深里学,真正学透弄懂;抓消化,往心里学,真正融会贯通;抓转化,往实里学,真正会用做实。突出抓好党组织书记“关键少数”和青年党员干部的学习,示范引导广大党员干部立足本职、以良好的精神状态做出优异的工作成绩。二是不断强化党章意识。把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课,突出抓好新修订《中国共产党章程》的学习宣传和贯彻落实,通过日常学习、专题培训等形式,营造自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章的浓厚氛围。上半年,组织党员开展一次宪法和党章知识测试竞赛活动。三是强化党性教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,运用多种形式开展形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史学习。聚焦民生关切,聚力精准脱贫,切实解决好弱势群体、贫困群众的生产生活问题,确保小康路上不让一人掉队。结合“结亲连心”联系群众优化提升工作,解决好联系户特别是精准扶贫户的需求诉求。四是做好思想政治工作。深入开展社会主义核心价值观、革命传统和中华传统美德教育,着力加强党员干部思想道德建设。建立党员干部思想动态和利益诉求分析机制,注重加强人文关怀,帮助解除思想困惑、理顺思想情结、激发工作热情。
(二)着力在党建引领上下功夫,完善社区共治体系。一是深入推进党建创新提升活动,引导社会各界向优秀共产党员学习,筑牢组织引领的思想基础。紧密结合“家风”建设,开展ד七个一”主题活动。按照新时代党建工作的要求,对“单位有精神、党员有格言、党建创品牌”工作进行对标改进,高标准提升党建品牌创建工作的层次和质量,推进党建品牌向党建名牌迈进。年内,评选出三个“机关党建名牌”。二是深化网格党建,探索“多网合一”。目前,已将××路街道做为试点,探索将区级部门在基层设置的多个网格整合为一个网格,同步成立网格党支部,由支部书记兼任网格长,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、服务居民等基层各项工作。深化“支部优秀工作法”创建活动,宣传一批优秀案例,引导基层组织积极探索实践富有特色的工作方法,增强工作活力。制发《关于加强全办党组织标准化建设的实施意见》,从政治思想、班子队伍、作风纪律、反腐倡廉、阵地建设、创建活动、特色创新、发挥作用、档案资料等方面提出标准化建设要求,促进机关和社区的党组织建设。培育打造一批过硬党支部建设示范点。四是构建党建引领下社区民主协商和决策机制。积极探索实施街道“三征三议三公开”工作法(即区域化党建重要事项向社区、驻区单位、“两代表一委员”征求意见,经街道党工委提议、党政联席会议审议、区域党建联席会议决议,实施过程、实施结果向社区、驻区单位、“两代表一委员”公开),完善社区党组织领导下的社区民主协商机制,推动社区事务共商、资源共享、活动共办、平安共创。
(二)着力在公共服务上下功夫,增进群众获得感。一是推进“智慧化社区”建设,实现“一门不用进,服务全完成”。进一步加强社区公共服务信息平台建设,实现“一窗式”综合受理和“应办尽办”;以××路街道为试点,进行“信息化+社区网格化”管理探索。二是打造社区“邻里中心”,形成“15分钟居民生活圈”。由相关街道党工委、社区党组织牵头,推动已定的9个社区“邻里中心”建设,为居民提供运动休闲、裁缝修补、亲子早教等社区服务,让居民充分享受到社区的便利。三是进一步推进党建引领下的“三社联动”工作。尽快研究出台《政府购买社会组织服务实施细则》,探索形成街道党工委领导下的政府购买社会组织服务工作机制;在社区引入社会组织的同时,同步推动成立社会组织党支部。
(三)着力在组织保障上下功夫,激发社区活力。一是加强社区工作人员队伍建设。将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员,纳入社区工作者队伍统筹管理,建立管理考核办法,合理设定薪酬体系;结合软弱涣散和后进社区基层党组织整顿工作,选优配强社区党组织干部队伍。二是探索建立激励机制。结合上级要求,拟对社区网格长等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者,非公企业和社会组织党组织书记,按照每人每月不低于300元的标准发放工作补贴;落实社区工作人员考取社工证职业津贴;对新建党组织的非公企业和社会组织,发放不低于3000元的达标创建及办公经费。三是强化阵地保障。按照“办公面积最小化、服务居民最大化”的原则,规范提升××社区、××社区等×个社区党群服务中心。以党建阵地建设为切入点推动党建工作深入开展,探索新时代党建阵地建设的新路子,根据机关和社区的实际和工作需要,对原有党建阵地进行更新升级规范提升。在年度党建考核中加大党建阵地建设工作的分值权重,形成鲜明导向。四是强化宣传引导。综合运用《××日报》《××要闻》、××组工微信公众号等多种平台对正面典型、正面案例进行宣传,引导全区广大党员干部群众自觉做到见贤思齐、常照常新,以强化党性修养推动工作作风转变和社区治理水平提升。
(五)着力在强化责任上下功夫,筑牢廉政防线。一是落实全面从严治党主体责任和执纪监督责任。配合纪检办着力构建“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设,深入开展反腐倡廉教育,认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则,紧盯“四风”新形式、新动向,持之以恒纠“四风”、转作风,严防“四风”反弹回潮。强化监督执纪问责,落实完善廉政谈话制度,把纪律挺在前面,让“红脸出汗”成为常态,严格做好违纪党员处理工作。二是建立纪律作风建设长效机制。深刻汲取我办近几年违纪违规事件沉痛教训,加强纪律教育,强化规矩意识,把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深入开展纪律作风整治,对照“六查六看”组织党员干部“自我画像、相互画像、开门画像”,认真查摆自身存在的突出问题,大力整治慢作为、不作为、乱作为、不担当等问题,努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍,让群众真正感受到新变化、新气象。
我于X年X月X日至X日参加X培训,集中听取X讲座;实地考察了x个党建示范点、产业基地,听取了相关负责人对当地党建引领等工作的详细介绍,使我进一步拓宽了视野、提升了思维。在新形势下,我们如何抓实党组织建设?如何推动振兴发展?如何更好地把党建引领和乡村振兴有机融合,这是我实地参观和集中学习以来思考最多的问题。宝贵的经验值得借鉴,学习的成果必须转化。立足当下来看,就乡镇如何推进党建引领乡村振兴工作,我有以下四点思考:
要夯实基层党建,巩固振兴基础。目前,基层党建面临新形势,许多基层干部显得“心有余而力不足”,比如我镇,全镇党员平均年龄在X岁,小学及以下文化占X%,村级班子中带头发展产业的仅有X人,整
体素质不高。在转型发展中,建议:探索选派乡镇优秀年轻干部担任支部党建指导员,常驻基层支部指导各项工作开展;发挥党小组长基石作用,选优配强中坚力量,构建更为稳固的组织框架和后备梯队,培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。
要突出党建引领,找准振兴切入。打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手,坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。建议:加强党对农村工作的领导,把农业农村优先发展摆在首位;以农村党组织为龙头,以增加农民收入为目的,以发展现代农业为依托,不断拓宽农民增收渠道,大力推进党建引领乡村振兴;建强组织作保障,抓好领导班子和党员队伍建设,提升新时代党领导农村工作的水平。
要着力把脉定向,培育振兴示范。在乡村振兴建设中,要发挥好示范引领作用,让党员群众“早九晚九”
习近平总书记强调,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,用好考核评价这个指挥棒,既报经济账,又报党建账。集团始终坚持“围绕经营抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,不断压实党建责任,激发党建内生动力,推动各级党组织把党建责任真正抓在手上、扛在肩上,积极构建明责、履责、问责的责任体系,实现党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,党建责任和经营管理责任落实的全覆盖。
坚持“1+4”考核,严格落实党建和改革发展任务。集团党委通过实施以4个季度和1次年度相结合的“1+4”考核,严格落实老党建工作责任,有效推动了改革和发展。
——坚持党建责任落实的全覆盖。集团坚持通过层层细化领导班子党建工作分工,落实好基层党建工作联系制度,签订好履职承诺书、党建工作目标责任书,压紧压实各级领导班子责任,让每名班子成员时刻牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,切实履行好“一岗双责”,确保业务延伸到哪里,党建责任就深入到哪里。各级党组织始终坚持书记抓,抓书记,确保党建工作责任落到实处。年初,在集团董事会与经营班子、经营班子与各子公司签订经营管理目标责任书的同时,集团党委书记与基层党组织书记、集团班子成员和职能部门负责人全部签订党建及党风廉洁建设目标责任书、意识形态责任书、信访维稳责任书,要求各级党员领导干部认真履行一岗双责,根据分工全程指导和督促分管联系公司、部门的党建、经营管理工作。
——坚持党建工作检查考核的全过程、全覆盖。集团党委坚守党建“主阵地”,种好党建“责任田”,全面强化所属基层组织党建工作领导指导,认真抓好党建与经营管理工作的同检查、同考核、同奖惩。集团健全了经营管理和党建检查责任考评体系,实施以X个季度和X次年度相结合的“X+X”考核,采取网上检查与现场检查考核相结合,第一季度和三季度两次采取网上检查,半年和年底两次采取现场交叉检查考评,通过动态过程管理强化基层党建和经营管理的检查考核工作,推动各级党组织和经营班子做到季度有安排、有总结、有考核反馈,将考评结果与负责人薪酬和岗位调整结合起来。
坚持目标考核结果导向,严格落实奖惩机制。集团坚持用好党建考核评价“指挥棒”,持续抓好党建工作责任制考核这个制度化常态化的有形抓手,不断总结经验、完善工作,推动党建工作不断强起来。
——坚持党建考核结果与领导班子薪酬调整和年度绩效管理挂钩。细化各级领导班子年度绩效指标,在半年实行预考核,半年预考核结果与党组织书记、专职副书记和党群部门负责人的基本薪酬动态调整挂钩,将党建工作年度考核结果纳入各级领导班子刚性年度绩效指标,党建考核结果分别占基层党组织书记和专职副书记占个人年度绩效的XX%和XX%,凡未完成党建工作任务的,均扣发领导班子年度绩效。
——坚持党建考核结果与评先评优和领导班子成员的职务升降全面挂钩。集团将党建半年和年度工作考核结果直接与先进基层党组织和优秀党务干部评选结合起来,在年度各级领导班子述职中,除集团集中基层党组织书记和纪委书记进行专项述职外,每名党员领导干部述职时必须对履行党建和党风廉洁建设工作一岗双责情况进行述职,凡党建工作考评不合格的单位,集团党委将对党组织书记、专职副书记和纪委书记进行诫勉谈话,取消评先评优和职务升级资格;对软弱涣散党组织,在全集团进行通报批评的同时,并对负有直接责任的人员及时进行调整和组织处理。
“真的没想到,我平日的举手之劳还能兑换礼品,太开心了。”xx县xx镇运南村第一微网格的陈士良提着一袋xx大米笑得合不拢嘴。
原来,陈士良通过在微网格里办理民生实事、调解矛盾纠纷、参与志愿服务等活动,通过服务换取积分,凭借积分可以去超市兑换米、面、粮油等生活物资。
2019年以来,xx镇党委积极探索以“微网格+党员积分制”为支点撬动农村基层“大治理”,激发村民参与农村基层社会治理共建共治积极性,进一步实现了服务群众零距离、心贴心。
微调解,难题解在网格中
明理工作室建在xx村第一微网格,是村里有名的“微管家”。通过定期召开民情分析、民情收集、民情反馈等村民议事会,健全完善民情民意“收集-研判-交办-办理-跟踪-反馈”的闭环管理机制,帮助解决群众反映的困难和问题。
今年3月份,张某受雇到李某家砍树,在作业过程中不慎摔伤。为协调赔偿问题,张某跛着脚来回奔波于两个村,因双方对赔偿标准分歧较大,问题一直得不到解决。8月28日,黄铭礼得知此事后,组织双方当事人以及xx村、界东村调解员召开调解会,通过情理法相结合给双方做工作,问题最终得到了圆满解决。
“没想到6天时间,困扰了我几个月的问题就地化解了,我心里也踏实了”,调解对象对处理结果非常满意,对网格员黄铭礼的工作也给予了充分肯定。
黄铭礼说,做调解工作,最难的事情是与不讲道理的人讲道理,他用热心融化冰心,用身边的事、身边的人教育和影响群众做到家庭和睦、邻里友善。黄铭礼通过化解矛盾,用群众的满意度换取了积分,也提高了群众的幸福指数。
微治理,绘就最美同心圆
“多亏了经常来我家的网格员沈美丽帮忙,把门口的柴火、废纸壳子清理了,现在一出门清清爽爽,心里真舒坦。”日前,微网格长沈美丽走访农户时刘爷叔说到。如今的浜西村道路两旁干净整洁,房前屋后井然有序,老百姓时刻感受着与自然相伴的惬意生活,这是该村“微治理”推动农村环境整治的一个缩影。
在xx镇2020年的“小三园”xx中,沈美丽一边协助村里开展环境整治工作,一边挨家挨户做好宣传工作。围绕“农户是庭院打造的主角”组织起一支以骨干代表、养花能手为成员的“姐妹团”,每天活跃在农户房前屋后中。在沈美丽的带领下,“姐妹团”不仅协助村工作人员动员农户工作,同时在农户花园打造中,哪家需要指导下,哪家询问植物怎么养护,“姐妹团”都义不容辞,冲锋在前,带领农户制作花盆、拼装花架等等。
“有党员同志带头,我们都愿意跟着干,为大家做点好事,我们也干得也起劲”,正在劳动的李阿姨挥洒着汗水乐呵呵地说。通过微自治的办理微实事,微网格长沈美丽的积分值也增长了,党员的形象也更加高大了。
微服务,大事小事都入“网”
陈士娟是xx镇xx村党总支部的一名普通党员,也是xx村第四网格支部的一名微网格员。在她联系的微网格里有一位93岁的独居老人顾惠英。她的日记本里为这位独居老人预留着一行空白的“时间列”。每天抽一段空余时间,去老人家里看看她,帮她做些力所能及的事情。老人家里的电灯不亮了,开关插座坏了,水龙头漏水了,墙壁有裂缝了……都是陈士娟修好的,她始终把老人的事记在心里。在陈士娟的日记本里字里行间凝聚着党员对群众的牵挂与关爱。
网格连心,连着群众的心,更连着千家万户的心!
小网格、大担当。这张“网”装的都是老百姓柴米油盐的琐碎事;这个“格”记录的都是每个角落里百姓的所需所盼。每一天,网格员们在默默奉献着,每一天,微网格里“红色微光”都在“凝聚各方力量;以发展为“方向盘”,突破治理困局;以服务为“敲门砖”,走进群众心门,用微网格红色服务激活xx镇基层治理的“最强神经末梢”。
XX集团有限公司党委坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为中心组学习的主题主线,坚持读原著、学原文、悟原理,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,不断在学懂弄通做实上下功夫,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,采用“六步联动”工作方法,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效,为推动集团高质量发展提供了有力的理论支持和思想保证。
落实制度,不断增强中心组学习的规范性
集团两级党委始终把中心组学习放在突出位置,认真贯彻中央、国资委关于进一步加强党委中心组学习有关文件精神,修改完善集团党委中心组学习制度。结合集团党委工作报告制度,围绕构建“三利四率”考核指标完成情况和,层层考评中心组学习成效,落实定期考评、动态表彰机制,营造“工作学习化、学习工作化”的氛围,使学习活动由“抓活动”向“促常态”转变。集团党委采取二级单位上报党委中心组学习情况、抽查学习记录和学习笔记等形式,对各二级单位党委中心组学习情况进行检查,下发专门的党委中心组学习记录本,促进党委中心组学习更加规范、深入扎实。两级党委主要领导认真履行中心组学习组长的职责,亲自审定学习计划、指导学习运行、主持学习活动。两级党委主要领导高标准、严要求,严格遵守学习制度,正确把握工学关系,带着执着的信念学、带着实践的要求学,以自身的示范表率作用,促进了两级中心组成员重学习、好学习、善学习良好学风的形成。两级党委中心组成员参学率达到XX%以上;集团和各二级单位党政主要领导作中心组专题报告、讲党课等百余场次。
科学规划,不断增强中心组学习的系统性
集团党委以政治建设为统领,强化理论武装,每年年初,集团党委把学习任务与生产任务同谋划同安排,按照“学而精、有实效”的原则,以每季度不少于X为基准,认真印发学习安排意见,科学编制集中学习运行安排,2020年印发XX个学习专题、X个中心组学习专题研讨主题以及XX篇中心组自学书目,做到集中学习和个人自学统一,学习任务直接落实到月,增强了学习的计划性和组织性,有效防止中心组学习过程中发生“松散跑偏”现象。集团公司做到领导带头,覆盖全体党员,做到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大普及、大落实”。2019年集团党委召开XX次集中学习,系统学习领会总书记系列重要讲话和重要指示精神,学习党史和新中国史,及时跟进学习研讨习近平总书记在十九届四中全会上的重要讲话和全会决定。邀请中央宣讲团成员到集团为XXXX名党员干部宣讲党的十九届四中全会精神。通过学习,进一步推动各级党员干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义;深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵;深刻领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党建的重要思想;进一步提升政治站位,增强了集团广大党员的政治自觉;进一步加强思想理论武装,增强了集团广大党员的思想自觉;进一步提升能力素养,增强了贯彻执行的行动自觉,广大党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。同时拟定了党委中心组学习思考题,配套学习内容。比如:“如何推进高质量发展”、“如何加强新时代党建工作。”列出并配备了中心组学习书目,如《坚守初心践行使命炼就新时代好干部》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《的七年知青岁月》《等。2019年确定了“不忘初心、牢记使命”主题教育XX余本学习读本。
精心设计,不断增强中心组学习的指导性
集团两级党委中心组,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神和指示批示要求,深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议、中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神,密切联系实际,按照“五贴近”要求,即贴近国内外发展形势、贴近国务院有关行业发展决策部署和政策导向、贴近集团公司的中心工作、工作重点和热点、贴近领导班子自身建设实际,精选学习主题,精心设计学习内容和学习方案,使中心组学习既有广度又有深度,体现了学习的指导性和前瞻性。开展了“全面深化改革”、“降本增效”专题、“提升发展质量”、“加强新时代党建工作”等XX余个主题进行学习,两级中心组成员的综合素质不断得到提升,履职尽责的能力、掌控全局的能力、求新求破的能力在实践中又有新提高。
创新模式,不断增强中心组学习的实效性
集团两级党委中心组以改进创新的学习意识、与时俱进的学习追求,持续巩固和深化以个人自学、集中导学、专家辅导、专题讲座、专题研讨、专题党课和体会交流为内容的“七位一体”学习模式。通过集中导学的平台坐下来学、权威专家讲座的平台请进来学、专题党课的平台请上来学、体会交流的平台互动学等多种学习形式,使学习生动活泼,富有吸引力和感染力,增强了学习效果。
特别是在主题教育期间,集团党委制订详细学习计划和研讨主题,保证党员领导干部集中学习不少于X天,做到领导示范带头学、专家辅导学、党日拓展学、专题研讨学、覆盖全体党员学。将中心组学习扩大到总部机关全体和三级单位部门长以上的领导干部,形成了两级中心组成员同步学习、同步思考、共议发展的生动局面,提高了两级中心组学习质量,增强了中心组学习的影响力和辐射力,促进了党委中心组“一级带一级、一级抓一级、层层抓落实”学习机制的形成。2019年集团单位组织XX次中心组专题学习。
联系实际,不断增强中心组学习的实践性
集团两级党委中心组始终围绕集团、本单位中心工作和重点难点热点问题深入学习研讨。特别是运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作取得新进步新成效。集团公司党委深入践行新发展理念,落实“营业利润增幅快于利润总额增幅,利润增幅快于营业收入增幅、实体业务增幅大于贸易业务增幅”的决策部署,努力完成“实体业务增长速度要达到15%以上”的目标要求,推动企业“脱虚向实”,不断提高经济运行质量。集团各级党组织和广大党员领导干部将高质量发展理念和工作要求贯彻落实到具体工作中,聚焦实体实业,推动集团全面实施创新驱动发展和转型升级战略,推进产业和产品结构调整,特别是瞄准“卡脖子问题”开展关键核心技术攻关。提高信息化数字化水平,加强精益生产管理,全方位提升企业竞争力,取得了阶段性成果。目前,集团上下围绕主业实业转型升级、创新发展的氛围更加浓厚,技术创新体系不断完善,创新成果不断涌现,创新驱动引领高质量发展不断深入,攻坚克难稳增长,“强身健体”更加见效,高质量发展成效更加明显。
加强研讨,不断发挥中心组学习的创新性
集团两级党委中心组成员在理论学习中,坚持以课题研究为主的形式,主动开展理论研究,不断通过理论创新推动工作创新,致力用新思路新途径应对新情况、解决新问题。中心组成员或深入开展课题式调查研究,或对学习心得体会进行分析梳理,积极撰写理论文章、研究论文,努力把学习思考的成果转化为理论成果,更好地指导工作实践。2019年,集团两级党委在刊物公开发表文章近百篇;集团公司党委充分调动党务人员积极性,围绕“健全党的全面领导制度”、“完善全面从严治党制度”、“青年创新创效”等设置课题,加强理论研究,向中央企业党建思想政治工作研究会报送研究成果,集团团委承担的《青年创新创效实践与探索》荣获中央企业党建思想政治工作研究会三等奖,有力地推动了理论研讨深入开展。集团党委中心组学习的深化落实,取得了较好的效果。2019年集团主营业务得到明显改善,净利润全年同比增长XX.XX%。特别是坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控决策部署,按照书记到集团指导疫情防控物资生产提出的要求,不讲条件、不计代价,组织动员广大党员干部职工,深入学习领会习近平总书记的重要指示要求,加紧转产扩产生产防护服,集团防护服日产能突破XX万套,累计生产防护服XXX万套,为打赢疫情防控阻击战做出央企应有的贡献。
近年来,湖北省十堰市张湾区认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一,因势而谋、主动作为,以党建引领推动基层社会治理创新,不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力,让问题解决在基层,矛盾化解在基层,让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。
适应时代要求,创新治理模式。社会治理创新是一场广泛而深刻的社会革命,必须适应新时代新要求,以思想大转变推动工作大突破。一是转理念。彻底转变工作理念,变“社会管理”为“社会治理”,变“单向治理”为“双向互动”,变“一元独治”为“多元共治”,强化法治思维,践行群众路线,坚持综合施策,深化源头治理,充分调动居民群众和社会组织共同协商社会事务、共同投入社会建设、共同参与社会治理、共同享有治理成果,构建以基层党组织为核心,基层自治组织、协商议事组织、小区物业组织、志愿服务组织、社会公益组织共同参与的“一核多元”现代社会治理体系,打造共商共建共治共享的社会治理新格局。二是转职能。大力开展基层组织减负增效专项行动,建立村社区工作清单和行政事项准入制度,切实厘清乡镇街道、区直部门、村社区之间的权责边界,解决好社会治理中缺位越位错位问题,引导基层组织和网格员回归主责主业,实现社会治理重心下移。三是转方式。变领导为引导、变命令为协商、变管控为服务,坚持事由民议、策由民定、财由民理、效果民评,充分发挥和调动社会多元组织参与,综合运用多种手段,对公共事务进行引导和协商,真正形成以服务群众为导向,以群众参与为动力,以群众评价为准则的基层组织服务群众工作机制。四是转形态。在基层党组织领导下进一步规范制度设计,强化过程管理,引导群众有序参与社会治理,不断提高基层自我教育、自我管理、自我服务能力,在陪伴中让群众成长为现代公民和基层自治的“主人翁”,形成从自治、法治、德治到善治的良性循环。
强化党建引领,激发治理活力。以加强党的基层组织建设、巩固党的执政地位为主线,充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众作用,着力把党的政治优势转化为社会治理优势、把组织活力转化为社会治理活力。一是强化党的基层组织政治核心作用。发挥党组织牵头抓总、协调各方的引领作用,在社会主体的利益分化中提升党组织的整合功能,注重发挥党的组织优势,将社会分散、多元的要素纳入基层治理框架,把不同价值取向的多元主体凝聚起来,增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力。在突出价值引领中增强党组织动员能力,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,办好新时代张湾讲习所,广泛开展社会主义核心价值观教育、先进典型宣传教育,凝聚信念共识、制度共识、政策共识,使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。二是实现党的基层组织全覆盖。主动适应工业化城镇化带来的新变化,结合基层党建“整区推进”,重点加强对流动党员、退休党员、口袋党员、退役军人党员、零散分布党员的管理和服务,对零散分布党员实行社区党组织兜底管理,在人口流动和组织形态变化中不断扩大党组织覆盖面。切实加强社会组织党的建设,重点抓好“两新”组织、社会组织、物业组织和业主委员会的基层党建工作,把社会组织中的党员培养成团队带头人,把优秀的非党员团队带头人培养成党员,壮大党的社会工作队伍,扩大党工青妇组织覆盖,形成党建带社建工作格局。打破条块分割、封闭运行的落后局面,整合基层党建资源,完善乡镇街道、村社区、网格、院落、党员中心户五级组织体系,推动组织共建、活动共联、资源共享,构建区域大党建格局。三是充分发挥党员在社会治理中的先锋模范作用。引导农村外出务工党员、退休返乡党员、退役军人党员、种养大户党员积极参与精准脱贫、乡村振兴,牵头领建产业基地、领办农业合作社,发挥先锋作用,争创“十星”党员。引导城区在职党员、离退休党员、协管党员积极参与居住地社会治理,结合自身岗位和兴趣特长,组织群众开展文化娱乐健身、创文创卫志愿服务,认领群众“微心愿”,化解邻里矛盾纠纷等系列活动,发挥示范带头作用。依托党员信息管理系统、党员微信群、QQ群等新媒体,加强行政事业单位党员八小时以外的教育管理和监督。四是全面提升基层党组织服务水平。大力推进服务型党组织建设,以社区党群服务中心为主阵地,盘活整合社区闲置资源,拓展社会服务功能,搭建公益性服务平台,大力建设党群服务综合体。把社会组织纳入社区治理体系之中,推进社会组织发展与传导党的执政理念精准对接,引导社会组织在服务中传导党的执政理念,让社会组织成为党在基层服务群众的重要资源。探索“互联网+”智慧党建新模式,建立社区微信公众号,开发智慧党建APP软件,搭建党组织、党员、居民双向互通的网上平台,推行党建“项目认领”“菜单式服务”“双向服务”等系列主题活动,不断提升基层党组织凝聚力和号召力。
坚持辨证施策,提升治理实效。基层社会治理是一项综合系统工程,涉及各个方面、各个领域的利益调整,要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,正确处理好各种关系,辩证思维、综合施策、精准发力、务求实效。一是正确处理好发展与治理的关系。科学发展是前提、是根本,也是解决所有问题的关键。有效治理是途径、是方法,是实现善治良序的必然选择。二者相互依存、互促共进,具有内在一致性。在基层社会治理创新中要准确把握好二者的辩证关系,始终坚持发展第一要务,用发展的思路、发展的办法去解决社会治理中的各种问题,通过科学发展,进一步提升社会治理水平。二是正确处理好党建引领与多元共治的关系。党的领导是社会治理的根本保证,多元共治是社会治理的时代趋势。坚持党建引领,不是让党组织大包大揽,来承担和解决社会治理中的所有问题,而是通过加强和改善党对基层工作的领导,回应社会关切,践行宗旨意识,走好群众路线,提升基层党组织宣传发动群众、凝聚服务群众的能力。各级党组织要切实转变工作方式,善于把党组织的主张通过社会协商等方式转化为群众的自觉行动,把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人,把党的组织意图通过多元互动变成各类组织参与治理的措施,引导多元主体深度融入社会治理和服务,共商区域发展、共同服务群众、共建美好家园。三是正确处理好行政推动与共建共享的关系。行政推动是实现治理目标的有力保证,共建共享是治理体系和治理能力现代化的实现路径,二者不可偏废。政府要强化主体责任,当好组织者、执法者、规划引领者、政策制定者、社会建设者;机关企事业单位要强化社会责任,主动开放公共资源,为社区居民提供多样化个性化服务;人民群众要强化主人翁意识,基层组织要充分依靠群众,善于发动群众,主动引领群众,不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。四是正确处理好治理创新与社会稳定的关系。率先探索推进党建引领社会治理创新,有政策依据,有经验借鉴,有实践基础,也有一定的风险。但创新是为了提升社会治理水平,实现长治久安,绝不能因为社区减负增效就推卸责任,绝不能因为社会治理创新影响发展稳定大局。要始终坚持问题导向,把化解社会矛盾、维护社会稳定作为首要任务,针对群众反映强烈的问题,抓创新、堵漏洞、补短板。坚持重心下移,充分发挥居民群众的主体作用,健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会和物业服务企业“1+3+N”多方联动机制,探索开展院落自治,把矛盾化解在基层,问题解决在一线。
2021年上半年,我中心在县委县府的正确领导、在市中心悉心指导下,认真贯彻落实上级部署安排,在疫情防控、党建、业务、乡村振兴,脱贫攻坚等方面取得了长足的发展,现将我中心2021年度上半年的工作总结如下:
一、2021年上半年工作开展情况
(一)做好疫情防控工作。一是疫情发生以来,中心党组高度重视疫情防控工作,多次召开党组会议,研究部署疫情防控工作,落实疫情指挥部各项安排部署。二是加强中心内部疫情防控工作。中心所有人员签订疫情防控个人承诺书,并按照承诺的事项做好各项防控工作;中心领导小组持之以恒掌握员工流动情况、身体状况,按照指挥部要求及时报备及做好健康管理;中心实行应急值班制度,由班子成员带班,各科室负责人带头进行24小时应急值班制度,做到问题可以及时得到妥善处理。三是做好疫情防控宣传工作。指定专人负责疫情防控宣传工作,利用宣传栏、微信群等积极宣传疫情防控知识,传达县指挥部相关通知通告,指导督促中心员工增强防护意识,落实好个人防护,积极应对此次疫情。
(二)一以贯之抓好中心党建工作。一是制定了中心的党建工作要点及全年学习计划,为中心全年党建工作指明了工作方向。二是认真开展各项党建工作。疫情期间,党员大会通过视频会议的形式召开,组织党员干部集中学习灯塔大课堂3次、观看党员警示教育片3次、组织党建知识应知应会测试1次。三是加强党员队伍建设。通过考察培养,对考察合格的1名入党积极分子公推为发展对象,为中心党员队伍注入新鲜血液。
(三)业务工作稳步推进。加强业务培训学习,提高业务人员能力。组织全体干部职工学习《检验检测法律法规文件汇编》,提高法制意识;上半年举办内部培训2次,使工作人员更加熟悉业务,提高业务水平。
(四)助力脱贫攻坚。一是在疫情防控期间,为第一书记帮扶村及双报到社区送去酒精消毒液及84消毒液,助力疫情防控。二是为乡村振兴帮扶村建立农家书屋1处,购买书籍及书架,满足群众精神文化需求。三是到双报到社区开展志愿服务5次,结合疫情防控、农村环境整治、四清两规范工作等社区重点工作,中心党员志愿服务队进社区开展志愿服务活动。四是精准扶贫工作中,中心有扶贫任务的干部职工,走访困难群众56人次,帮助困难群众解决实际问题。
二、存在问题
2021年上半年,中心虽然总体工作取得了一定的成绩,但还是存在以下问题:一是学习系统性还需要加强。根据“三会一课”制度和中心学习计划,每次会议都学习一个专题,但在学习的系统性上做的不够,出现今天学这个,明天学那个的现象,理论连贯性不够,影响学习效果。二是业务能力急需提升。中心现有专业技术人员只是进行抽样的监督,报告的监督审核等常规性工作,缺少检验检测的机会及平台。
三、2021年下半年工作计划
(一)党的建设与作风建设常抓不懈。一是按照制定的党建工作要点,继续认真开展党的建设与作风建设工作,形成党建引领检验检测格局,将党建工作与检验检测业务工作相结合,发挥党员模范带头作用,进一步增强干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、服务意识,做好检验检测各项工作。二是做好预备党员转正及发展对象培养工作。对中心的1名预备党员和发展对象加强培养,确保如期加入党员队伍。三是做好学习强国及灯塔党建在线的学习工作。要求全体干部职工根据机关工委的要求,每月按时完成规定的学时,中心及时进行调度,确保学习效果。四是做好巡察整改工作。根据县委巡察问题反馈,逐条进行问题整改,通过完善制度等形式,确保问题整改到位,做好县委巡察整改“后半篇文章”。
(二)提升业务能力。一是申请更新检测设备,开展检验检测业务,达到更新部分检测设备,中心可以独立地开展检验检测业务的目标。下半年计划向县政府申请部分设备购置经费,更新我中心的检测设备,独立开展检验检测业务。二是招录专业技术人才。我中心已经提报计划,通过事业单位统一招考招录1名工作人员,通过沂蒙优才引进1名专业技术人才,用于开展检验检测业务的开展。三是中心加强对专业技术人员的业务培训,积极与市中心联系协调,通过外派技术人员学习、参加学习交流会等方式提升中心人员业务能力,同时,在中心内部做好业务培训工作,提升中心整体业务能力。
(三)继续做好脱贫攻坚工作。一是做好精准扶贫下半年工作,确保各项工作按时完成,在各级检查过程中不出现问题。二是做好双报到工作,每月定期到社区开展志愿服务活动,为社区群众排忧解难,解决实际问题。三是支持第一书记及乡村振兴服务队工作。中心将大力支持中心选派的第一书记及乡村振兴服务队队员的工作,为他们安心开展工作提供保障。
(四)做好蚕茧生丝质量监测工作。按照市中心的相关蚕茧生丝质量监测工作要求,落实好中心的监测任务,确保工作实效,按时上报相关工作情况。
在2021年上半年,我中心在各方面工作中都取得了进展,但是与目标要求还有一些距离,在下半年的工作中,我们将围绕县委县政府的工作要求,继续努力,争取打造一支政治素质硬,业务本领强的检验检测队伍。
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