智慧党建工作方案6篇

智慧党建工作方案篇1

　　基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，承担着领导农村经济社会发展、构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接是农村改革发展和稳定大局。如何在新形势下有机结合基层党建和经济发展，是摆在基层党委面前的迫切课题。

　　一、改革创新，为推进组织工作奠定坚实基础。

　　党的xx大提出了以改革创新精神全面推进党建新伟大工程的战略部署，全面体现了党建改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部要成为解放思想的，率先改变精神状态，从稳定的思想、守的观念、恐惧的心理中解放精神面貌，率先打破束缚我们思想观念的条框，切实加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作理念、创新工作措施，为推进组织工作奠定坚实的思想保证。

　　一是要创新工作理念。

　　以xx大精神为导向，将改革创新精神体现在组织工作的各个方面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改进结构、完善功能、推进发展、促进和谐为宗旨，以党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容和人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设为宗旨，打破条条框架的束缚，结合实际，以科学发展观为导向，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。

　　二是创新工作的想法。

　　适应城乡发展日益融合，联系日益精密，两新组织大量出现，党员流动频繁，党员工作多样化要求，确立城乡一体化党建工作理念，构建城乡党建工作一体化规划、城乡党建资源一体化配置、城乡党建工作一体化管理、城乡党建工作一体化进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系，为党组织和党员发挥作用建立多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步拓宽党内民主监管渠道，推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔工作机制、领导班子和领导干部评价工作机制和干部教育训练机制，加强干部队伍建设。

　　第是创新工作措施。

　　大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足于基层工作的实际情况，强烈。

　　机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。

　　四是要创新领导方式。

　　以改革创新的精神，始终抓住党的建设这个根本，进一步完善党建工作领导方式，把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作风选作风好的人，不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。

　　二、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作。

　　一是要把“整合”作为基层党建工作的根本方法。

　　新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源，巩固执政基础。二要整合干部资源，提升发展能力。三要整合人才资源，激发创造活力。

　　二是要把“服务”作为基层党建工作的基本手段。

　　一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。

　　三是要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手。

　　基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。

　　四是要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向。

　　基层党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。

　　五是要把“创新”作为基层党建工作的内在动力。

　　一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。

　　六是要把“统筹”作为基层党建的考核关键。

　　要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。

　　党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。

智慧党建工作方案篇2

　　一、审计调查开展情况。

　　市委市直机关工委高度重视，制定了《关于集中开展基层党建工作审计调查月活动的实施方案》，成立了审计调查组，市直机关武装部部长崔春明同志带队，纪工委李兆润、宣教科科长赵腾参加。市直机关事业单位采用市安监局、市许可中心、市旅游局、市贸易促进会、市药监局等机构作为审计调查对象。

　　（一）审计主要内容。

　　1.深入开展创业优先活动。

　　2.深化第一时间交给大众党建品牌。

　　3.发展党员和党员教育管理。

　　4.认真履行基层党建工作责任制。

　　5.开展创意支部活动。

　　6.组织基层党组织交替准备情况。

　　（二）调查主要内容。

　　1、党组织委员会设置情况、班组成员配置情况、党员数量，近三年来发展党员工作情况。

　　2、党员教育管理的主要措施和实际效果。

　　3、确立各制度的执行情况。

　　4、党员干部思想情况和作风能力建设情况。

　　5、机关党建工作亮点。

　　6、基层党建工作中存在的问题和弱点。

　　7、对创新性开展机构党建工作，保持党员纯洁，更好地发挥党员先进性建议和意见。

　　（三）方式方法。

　　1.现场检查。采用听报告、查阅文件资料、看现场等方式，进行实地审计调查，全面把握工作开展情况。

　　2.座谈讨论。采取各级座谈会的形式，听取各方工作报告，深入了解前期工作开展情况，探讨加强基层党建工作的具体措施和意见建议。

　　3.问卷调查。设计问卷，选择一定数量的基层党组织和党员团队进行抽样问卷调查，通过对调查数据进行总结分析，研究共性、规律性问题。发行回收机构党建调查问卷30份。

　　二、市直机关党建工作现状。

　　市委市直机关工委部下属基层党组织48人，其中二级党委2人，党支16人，党支30人，所属党组织党员2059人。近年来，在市委强有力的领导下，市直机关党建工作坚持围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相互融合、相互表扬的新局面。

　　（一）加强组织建设，加强党组织领导核心作用。一是健全党的组织。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举暂行条例》的规定，认真做好基层组织的设置、调整。新设党委一人，党总支二人，党支部八人，取消党支部六人。扎实做好党员发展工作，三年来共发展党员47人。二是明确分工，落实责任。每年年初，工委会明确党建工作要点，根据领导班子成员的工作分工，在顶尖负责的基础上，逐一分解党建重点工作，实行各成员和各基层党组织，目标明确，责任人。三是坚持党要管党，从严治党的方针，切实加强对党员的管理。认真落实党的三会一课制度，不断完善会议方式，丰富党课内容。安排专家负责党费征收，保证党费征收全额及时。四是加强对团体工作的领导。积极支持工会、妇女委员会和团体委员会适应时代要求，创新工作理念，围绕各部门中心工作和建立和谐机构建设，广泛开展适合部门特点的思想教育、文化体育活动。

　　（二）加强思想建设，用先进理论武装党员干部。一是加强政治理论学习。着重于马列主义、重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会建设等理论认真学习，每年制定党员教育工作意见和理论学习中心组理论学习安排意见，专门安排干部员工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求，制定相应的学习安排表。继续开展促进学习，促进学习活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请党史研究室、市委党校等部门领导和老师授课，对__党史、当前国内外形势、十七届六中全会精神、青岛市党代会精神、_市党代会精神和党基本知识等内容进行全面系统培训，大大提高学生们的政策理论水平。

　　（三）加强作风建设，提高党员干部整体素质。加强制度建设，精心打造高绩效和谐机构。制定了三会一课制度、党建工作例会制度、党员民主生活会制度和_市机关党组织党建工作会议制度等党建工作制度。修订完善目标责任评价方法和机构工作制度，将业务工作和中心工作纳入制度管理，纳入目标评价，制度约束机构全体干部员工的执法行为，激发调动许多干部员工的创新能力。抓住办公秩序，严格销售假期和休息制度，严禁迟到、早退。通过制度风格建设，重视机构管理规范，重视秩序，重视节约，重视合作，重视纪律，重视服务，重视形象，精心构建风正、心灵齐全、顺畅、务实、高效的和谐机构。深入贯彻市委、市政府开展作风建设年一系列布局要求，全面提高机关各党员干部整体服务水平。

　　（四）结合各项主题活动，认真做好党建工作。一是结合深化创业优先活动。全市创优活动启动以来，工委高度重视，对创优工作提出了明确的目标要求，成立了单位主要负责人为领导、领导班子成员集体参加的创优活动领导班子。经市委、市政府同意，2011年度市委办公室接待科等50个科室和宗武邦等50名优秀科长受到表彰，优秀科室的主要负责人和优秀科长年末审查确定为优秀等级，包括备份干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，发布了2011年度34个市直部门和14个镇、街道事务所69项优秀工作成果通报表彰的20__年度市机关优秀工作成果立项申报通知，安排了今年优秀工作成果立项工作，53个市直部门的81项成果和22个镇、街道事务所的45项成果通过审查，立项。为了表扬先进，鼓励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先驱模范作用，授予市纪委机关党支部等25个基层党组织市直机关创业优先实施先驱工程先驱党组织称号王海东等75名党员市直机关创业优先实施先驱工程先驱共产党员称号。在基层党组织的分类等级工作中，所属基层党组织都是先进的。通过开展创业优秀活动，机关党组织更加强大，充分发挥了党组织战斗要塞的作用和党员先驱模范的作用。二是结合学习型机构和学习型党组织活动。在市直机构开展了以领导干部、领导班子带头学习、带头学习、争创学习型机构、学习型党组织为主要内容的双带双创活动，激发了全体党员干部内在的学习动力，掀起了全体学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，各党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养的公共服务、社会管理、稳定能力。三是结合开展创意支部活动。3月14日印发《关于开展创意支部活动的实施意见》，制定了创意支部活动的评价条件，激励基层党组织围绕服务中心、建设队伍两项任务，积极探索新形势下机构党建工作的特点和规律，进一步解放思想、创意优势各基层党组织围绕解放干部思想、提高 干部素质、提高工作质量、优化工作流程、创新机构管理、促进作风变化等方面或某一方面，结合本单位中心工作和具体实际，精心策划，制定具体实施方案，扎实开展活动。市法院机关党委开展党员法官志愿服务成为先驱活动，在各支部组成社会矛盾调整先驱队、法律服务先驱队、支农服务先驱队等服务先驱组织，分别从本部选出3~5名优秀党员法官，组成法官志愿服务队，进入农村、社区、企业。

　　三、有关工作意见和建议。

　　通过详细整理问卷的反馈，基层党组织提出了以下意见和建议：

　　（1）跟上时代的步伐，必须具有新内容的新特征。一是机关党建工作接近实际，接近生活，接近大众，紧密结合时代主题和机关特色，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在第一位，及时开设各种理论培训班、研讨班，学习新知识、新理论，不断扩大新视野，总结新经验，研究新情况，解决新问题，创造新机制，成长新能力。二是机关党建工作不能为党建抓党建，要多元化作文。除了常规的创先争优活动和七一党建纪念等活动外，还可以开展时事 论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动，充实机关党建内容，提高机关党员干部的危机感和学习意识。三是机构党建工作要坚持与全市中心工作相结合，与经济建设相结合，与本部门、本部门本职工作相结合，与机构团队建设相结合，切实改变机构工作风格，提高服务效率。

　　（2）寻找目标定位，需要新思想的新观念。要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持党建工作与服务基础、服务大众、服务经济和社会工作相结合，以党为公，以政治为民，大胆创新，勇于实践，以党建促进文明建设的发展。第二，要树立更新、更高的目标定位，始终坚持围绕中心抓住党建工作，抓住党建工作促进发展的总体指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际情况，科学规划，制定符合实际的党建工作目标任务，向这个目标不懈努力。

　　（3）立足工作实际，需要新的载体新方法。我们必须探索新的载体。通过开设机构党建网络，在局域网上增加党建工作的相关栏目和内容，让更多的党员和大众参加网上学习和讨论，让更多的人关心党的建设二要重视新形式。例如，党的知识竞赛、入党宣誓，优先选择优秀、技能竞赛、专题教育、招聘活动、现场会议、电视录像等多种形式的活动，享受教育，不拘束。三要强调新的效果。机构党建工作无论采用什么形式和内容，都要求内容和形式统一，动机和效果一致，不做花架。

智慧党建工作方案篇3

　　一、审计调查开展情况。

　　市委市直机关工委高度重视，制定了《关于集中开展基层党建工作审计调查月活动的实施方案》，成立了审计调查组，市直机关武装部部长崔春明同志带队，纪工委李兆润、宣教科科长赵腾参加。市直机关事业单位采用市安监局、市许可中心、市旅游局、市贸易促进会、市药监局等机构作为审计调查对象。

　　（一）审计主要内容。

　　1.深入开展创业优先活动。

　　2.深化第一时间交给大众党建品牌。

　　3.发展党员和党员教育管理。

　　4.认真履行基层党建工作责任制。

　　5.开展创意支部活动。

　　6.组织基层党组织交替准备情况。

　　（二）调查主要内容。

　　1、党组织委员会设置情况、班组成员配置情况、党员数量，近三年来发展党员工作情况。

　　2、党员教育管理的主要措施和实际效果。

　　3、确立各制度的执行情况。

　　4、党员干部思想情况和作风能力建设情况。

　　5、机关党建工作亮点。

　　6、基层党建工作中存在的问题和弱点。

　　7、对创新性开展机构党建工作，保持党员纯洁，更好地发挥党员先进性建议和意见。

　　（三）方式方法。

　　1.现场检查。采用听报告、查阅文件资料、看现场等方式，进行实地审计调查，全面把握工作开展情况。

　　2.座谈讨论。采取各级座谈会的形式，听取各方工作报告，深入了解前期工作开展情况，探讨加强基层党建工作的具体措施和意见建议。

　　3.问卷调查。设计问卷，选择一定数量的基层党组织和党员团队进行抽样问卷调查，通过对调查数据进行总结分析，研究共性、规律性问题。发行回收机构党建调查问卷30份。

　　二、市直机关党建工作现状。

　　市委市直机关工委部下属基层党组织48人，其中二级党委2人，党支16人，党支30人，所属党组织党员2059人。近年来，在市委强有力的领导下，市直机关党建工作坚持围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相互融合、相互表扬的新局面。

　　（一）加强组织建设，加强党组织领导核心作用。一是健全党的组织。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举暂行条例》的规定，认真做好基层组织的设置、调整。新设党委一人，党总支二人，党支部八人，取消党支部六人。扎实做好党员发展工作，三年来共发展党员47人。二是明确分工，落实责任。每年年初，工委会明确党建工作要点，根据领导班子成员的工作分工，在顶尖负责的基础上，逐一分解党建重点工作，实行各成员和各基层党组织，目标明确，责任人。三是坚持党要管党，从严治党的方针，切实加强对党员的管理。认真落实党的三会一课制度，不断完善会议方式，丰富党课内容。安排专家负责党费征收，保证党费征收全额及时。四是加强对团体工作的领导。积极支持工会、妇女委员会和团体委员会适应时代要求，创新工作理念，围绕各部门中心工作和建立和谐机构建设，广泛开展适合部门特点的思想教育、文化体育活动。

　　（二）加强思想建设，用先进理论武装党员干部。一是加强政治理论学习。着重于马列主义、重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会建设等理论认真学习，每年制定党员教育工作意见和理论学习中心组理论学习安排意见，专门安排干部员工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求，制定相应的学习安排表。继续开展促进学习，促进学习活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请党史研究室、市委党校等部门领导和老师授课，对__党史、当前国内外形势、十七届六中全会精神、青岛市党代会精神、_市党代会精神和党基本知识等内容进行全面系统培训，大大提高学生们的政策理论水平。

　　（三）加强作风建设，提高党员干部整体素质。加强制度建设，精心打造高绩效和谐机构。制定了三会一课制度、党建工作例会制度、党员民主生活会制度和_市机关党组织党建工作会议制度等党建工作制度。修订完善目标责任评价方法和机构工作制度，将业务工作和中心工作纳入制度管理，纳入目标评价，制度约束机构全体干部员工的执法行为，激发调动许多干部员工的创新能力。抓住办公秩序，严格销售假期和休息制度，严禁迟到、早退。通过制度风格建设，重视机构管理规范，重视秩序，重视节约，重视合作，重视纪律，重视服务，重视形象，精心构建风正、心灵齐全、顺畅、务实、高效的和谐机构。深入贯彻市委、市政府开展作风建设年一系列布局要求，全面提高机关各党员干部整体服务水平。

　　（四）结合各项主题活动，认真做好党建工作。一是结合深化创业优先活动。全市创优活动启动以来，工委高度重视，对创优工作提出了明确的目标要求，成立了单位主要负责人为领导、领导班子成员集体参加的创优活动领导班子。经市委、市政府同意，2011年度市委办公室接待科等50个科室和宗武邦等50名优秀科长受到表彰，优秀科室的主要负责人和优秀科长年末审查确定为优秀等级，包括备份干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，发布了2011年度34个市直部门和14个镇、街道事务所69项优秀工作成果通报表彰的20__年度市机关优秀工作成果立项申报通知，安排了今年优秀工作成果立项工作，53个市直部门的81项成果和22个镇、街道事务所的45项成果通过审查，立项。为了表扬先进，鼓励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先驱模范作用，授予市纪委机关党支部等25个基层党组织市直机关创业优先实施先驱工程先驱党组织称号王海东等75名党员市直机关创业优先实施先驱工程先驱共产党员称号。在基层党组织的分类等级工作中，所属基层党组织都是先进的。通过开展创业优秀活动，机关党组织更加强大，充分发挥了党组织战斗要塞的作用和党员先驱模范的作用。二是结合学习型机构和学习型党组织活动。在市直机构开展了以领导干部、领导班子带头学习、带头学习、争创学习型机构、学习型党组织为主要内容的双带双创活动，激发了全体党员干部内在的学习动力，掀起了全体学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，各党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养的公共服务、社会管理、稳定能力。三是结合开展创意支部活动。3月14日印发《关于开展创意支部活动的实施意见》，制定了创意支部活动的评价条件，激励基层党组织围绕服务中心、建设队伍两项任务，积极探索新形势下机构党建工作的特点和规律，进一步解放思想、创意优势各基层党组织围绕解放干部思想、提高 干部素质、提高工作质量、优化工作流程、创新机构管理、促进作风变化等方面或某一方面，结合本单位中心工作和具体实际，精心策划，制定具体实施方案，扎实开展活动。市法院机关党委开展党员法官志愿服务成为先驱活动，在各支部组成社会矛盾调整先驱队、法律服务先驱队、支农服务先驱队等服务先驱组织，分别从本部选出3~5名优秀党员法官，组成法官志愿服务队，进入农村、社区、企业。

　　三、有关工作意见和建议。

　　通过详细整理问卷的反馈，基层党组织提出了以下意见和建议：

　　（1）跟上时代的步伐，必须具有新内容的新特征。一是机关党建工作接近实际，接近生活，接近大众，紧密结合时代主题和机关特色，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在第一位，及时开设各种理论培训班、研讨班，学习新知识、新理论，不断扩大新视野，总结新经验，研究新情况，解决新问题，创造新机制，成长新能力。二是机关党建工作不能为党建抓党建，要多元化作文。除了常规的创先争优活动和七一党建纪念等活动外，还可以开展时事 论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动，充实机关党建内容，提高机关党员干部的危机感和学习意识。三是机构党建工作要坚持与全市中心工作相结合，与经济建设相结合，与本部门、本部门本职工作相结合，与机构团队建设相结合，切实改变机构工作风格，提高服务效率。

　　（2）寻找目标定位，需要新思想的新观念。要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持党建工作与服务基础、服务大众、服务经济和社会工作相结合，以党为公，以政治为民，大胆创新，勇于实践，以党建促进文明建设的发展。第二，要树立更新、更高的目标定位，始终坚持围绕中心抓住党建工作，抓住党建工作促进发展的总体指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际情况，科学规划，制定符合实际的党建工作目标任务，向这个目标不懈努力。

　　（3）立足工作实际，需要新的载体新方法。我们必须探索新的载体。通过开设机构党建网络，在局域网上增加党建工作的相关栏目和内容，让更多的党员和大众参加网上学习和讨论，让更多的人关心党的建设二要重视新形式。例如，党的知识竞赛、入党宣誓，优先选择优秀、技能竞赛、专题教育、招聘活动、现场会议、电视录像等多种形式的活动，享受教育，不拘束。三要强调新的效果。机构党建工作无论采用什么形式和内容，都要求内容和形式统一，动机和效果一致，不做花架。

智慧党建工作方案篇4

　　农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。

　　一、加强农村基层党组织建设的做法

　　（一）基层党组织设置情况

　　xx县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。xx年末，中共xx县委共设15个基层党委（工委），147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个；机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个；企业单位党总支3个，党支部64个；事业单位党总支4个，党支部74个。

　　（二）合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用

　　近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，xx县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织；二是在个体工商户比较集中的地区，按照党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，采取建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教育管理。

　　目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个；三是按照“五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“xx先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。

　　（三）创新基层党组织活动方式，丰富活动内容

　　为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势，走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支（支部）的领导下建立各种农产品民间协会。目前，全县共组建10多类产业协会，并在会员之间积极开展技术交流，实现产供销一条 龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作；二是以实施“xx先锋”工程为契机，根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。

　　目前，全县共有3024名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉“无事牌”，积极参与农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位，共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个，以此来增强农村党员的责任感和使命感；三是实行“xx先锋”挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对党员户实行动态管理。并把考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前，全县共有6148户党员户参加评星，占农村党员户总数的85.37%，其中，“五星”级党员户855户，占13.91%。

　　（四）完善基层民主管理制度，扩大基层民主

　　我县以“xx先锋”工程和“三级联创”为载体，按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在xx年，在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上，xx年按照州委的统一安排，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把推荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举，把“四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主；二是在村“两委”换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，采取10人联名推荐和“海选”的方式，坚持“两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参与面，选准和配强村党组织领导班子；三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系；四是建立健全“一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。

　　（五）改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部

　　一是在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中，全县115个村（社区）党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”，占村党总支总数的37。39%；二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障；三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。

　　（六）创新党建工作机制，加强农村基层党建工作

　　一是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极探索党建工作新机制，在56个县级机关党总支（支部）与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制，形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。

　　二是实施县级部门挂钩“xx先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度，指导基层党组织开展“xx先锋”工程和先进性教育活动，定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成“xx先锋”工程和先进性教育活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。

　　三是实行困难党员互助金制度。*年，哨冲镇实施党员互助金取得成功后，在全县各基层党委（工委）中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增强老党员的荣誉感，增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前，全县9个基层党委（工委）设立了党员互助金，共筹集互助资金6.2万元。

　　四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。xx年10月xx镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助，年补助困难老党员1600多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。

　　二、农村基层党组织建设面临的问题

　　一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节，特别是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。*年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%，大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农民，党员流动性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。

　　二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。xx年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%，而60岁以上老党员3644名，占党员总数的27.72%；大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%，而初中及以下文化程度党员8773名，占党员总数的66.73%。从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素质不高，主要原因是：近年来，我党加大对农村老党员的关心和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增强了农村干部、群众入党的愿望，积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数，*年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。

　　三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行政村总数的48%，负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。

　　四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用；而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。

　　三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点

　　（一）积极探索新经济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导，同时大力开拓新领域党组织建设。比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制；在非公有制经济组织，要明确党建工作领导责任，合理设置党组织，探索开展党的活动的方式方法和工作规律；在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织，开展党的工作；在社会团体中介组织，要确定科学有效的党建管理体制，加大组建力度，扩大党的工作覆盖面，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

　　（二）切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定村“两委”工作规范，建立村“两委”联席会议制度，进一步理顺村“两委”关系，明确村“两委”职能，强化党总支的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

　　（三）积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设，必须强化对“发展”这一第一要务的认识，把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策，提供优质服务，优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题，真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，加强村级集体生产增值，逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

　　（四）抓好党员队伍建设，改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。

智慧党建工作方案篇5

　　农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。

　　一、加强农村基层党组织建设的做法

　　（一）基层党组织设置情况

　　xx县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。xx年末，中共xx县委共设15个基层党委（工委），147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个；机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个；企业单位党总支3个，党支部64个；事业单位党总支4个，党支部74个。

　　（二）合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用

　　近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，xx县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织；二是在个体工商户比较集中的地区，按照党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，采取建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教育管理。

　　目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个；三是按照“五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“xx先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。

　　（三）创新基层党组织活动方式，丰富活动内容

　　为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势，走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支（支部）的领导下建立各种农产品民间协会。目前，全县共组建10多类产业协会，并在会员之间积极开展技术交流，实现产供销一条 龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作；二是以实施“xx先锋”工程为契机，根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。

　　目前，全县共有3024名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉“无事牌”，积极参与农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位，共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个，以此来增强农村党员的责任感和使命感；三是实行“xx先锋”挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对党员户实行动态管理。并把考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前，全县共有6148户党员户参加评星，占农村党员户总数的85.37%，其中，“五星”级党员户855户，占13.91%。

　　（四）完善基层民主管理制度，扩大基层民主

　　我县以“xx先锋”工程和“三级联创”为载体，按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在xx年，在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上，xx年按照州委的统一安排，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把推荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举，把“四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主；二是在村“两委”换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，采取10人联名推荐和“海选”的方式，坚持“两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参与面，选准和配强村党组织领导班子；三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系；四是建立健全“一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。

　　（五）改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部

　　一是在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中，全县115个村（社区）党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”，占村党总支总数的37。39%；二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障；三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。

　　（六）创新党建工作机制，加强农村基层党建工作

　　一是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极探索党建工作新机制，在56个县级机关党总支（支部）与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制，形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。

　　二是实施县级部门挂钩“xx先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度，指导基层党组织开展“xx先锋”工程和先进性教育活动，定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成“xx先锋”工程和先进性教育活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。

　　三是实行困难党员互助金制度。*年，哨冲镇实施党员互助金取得成功后，在全县各基层党委（工委）中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增强老党员的荣誉感，增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前，全县9个基层党委（工委）设立了党员互助金，共筹集互助资金6.2万元。

　　四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。xx年10月xx镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助，年补助困难老党员1600多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。

　　二、农村基层党组织建设面临的问题

　　一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节，特别是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。*年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%，大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农民，党员流动性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。

　　二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。xx年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%，而60岁以上老党员3644名，占党员总数的27.72%；大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%，而初中及以下文化程度党员8773名，占党员总数的66.73%。从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素质不高，主要原因是：近年来，我党加大对农村老党员的关心和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增强了农村干部、群众入党的愿望，积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数，*年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。

　　三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行政村总数的48%，负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。

　　四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用；而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。

　　三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点

　　（一）积极探索新经济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导，同时大力开拓新领域党组织建设。比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制；在非公有制经济组织，要明确党建工作领导责任，合理设置党组织，探索开展党的活动的方式方法和工作规律；在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织，开展党的工作；在社会团体中介组织，要确定科学有效的党建管理体制，加大组建力度，扩大党的工作覆盖面，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

　　（二）切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定村“两委”工作规范，建立村“两委”联席会议制度，进一步理顺村“两委”关系，明确村“两委”职能，强化党总支的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

　　（三）积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设，必须强化对“发展”这一第一要务的认识，把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策，提供优质服务，优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题，真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，加强村级集体生产增值，逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

　　（四）抓好党员队伍建设，改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。

智慧党建工作方案篇6

　　基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，承担着领导农村经济社会发展、构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接是农村改革发展和稳定大局。如何在新形势下有机结合基层党建和经济发展，是摆在基层党委面前的迫切课题。

　　一、改革创新，为推进组织工作奠定坚实基础。

　　党的xx大提出了以改革创新精神全面推进党建新伟大工程的战略部署，全面体现了党建改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部要成为解放思想的，率先改变精神状态，从稳定的思想、守的观念、恐惧的心理中解放精神面貌，率先打破束缚我们思想观念的条框，切实加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作理念、创新工作措施，为推进组织工作奠定坚实的思想保证。

　　一是要创新工作理念。

　　以xx大精神为导向，将改革创新精神体现在组织工作的各个方面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改进结构、完善功能、推进发展、促进和谐为宗旨，以党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容和人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设为宗旨，打破条条框架的束缚，结合实际，以科学发展观为导向，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。

　　二是创新工作的想法。

　　适应城乡发展日益融合，联系日益精密，两新组织大量出现，党员流动频繁，党员工作多样化要求，确立城乡一体化党建工作理念，构建城乡党建工作一体化规划、城乡党建资源一体化配置、城乡党建工作一体化管理、城乡党建工作一体化进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系，为党组织和党员发挥作用建立多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步拓宽党内民主监管渠道，推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔工作机制、领导班子和领导干部评价工作机制和干部教育训练机制，加强干部队伍建设。

　　第是创新工作措施。

　　大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足于基层工作的实际情况，强烈。

　　机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。

　　四是要创新领导方式。

　　以改革创新的精神，始终抓住党的建设这个根本，进一步完善党建工作领导方式，把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作风选作风好的人，不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。

　　二、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作。

　　一是要把“整合”作为基层党建工作的根本方法。

　　新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源，巩固执政基础。二要整合干部资源，提升发展能力。三要整合人才资源，激发创造活力。

　　二是要把“服务”作为基层党建工作的基本手段。

　　一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。

　　三是要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手。

　　基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。

　　四是要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向。

　　基层党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。

　　五是要把“创新”作为基层党建工作的内在动力。

　　一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。

　　六是要把“统筹”作为基层党建的考核关键。

　　要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。

　　党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。