1.作为一名党建工作者，牢固树立一盘棋思想，凡事为大局着想，为大局服务。把党建工作与企业生产经营工作拧成一股绳。甘当配角，搞好团结。经常与班子成员、广大群众沟通交流，加深相互了解，在业务工作上开展协作，在思想政治工作上赢得支持，思想上合心、工作上合力、行动上合拍。
2.作为一名党员干部，要清晰认识到肩负的“一岗双责”，在抓好分管领域业务工作的同时，也要肩负起分管领域党建工作的职责，通过发挥党建政治优势，促进中心工作和业务工作顺利开展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，针对国有企业党的建设出现的新情况新问题，提出一系列新思想新论断新要求，特别强调“国有企业党员干部都是党的干部，不论在什么岗位上，都要积极主动做党建工作，要‘一岗双责’，积极推动党建工作落实，形成抓党的建设的合力”。深化“一岗双责”抓党建，制定切合实际的责任清单、标准规范和操作流程，有利于管党治党责任的有效落实，真正形成齐抓共管的工作格局，进而保障和促进企业持续健康发展。
3.以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。党建工作服务上级，联系各方，承上启下，是队伍稳定和发展的重要中枢。国有企业党建工作应坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。基层党组织要扎根生产一线，准确掌握企业发展的重点、生产经营的难点、职工群众的痛点是什么，并以此作为党建工作解决问题、发挥作用、彰显价值的着力点，不能为活动而活动搞“体内循环”，也不能脱离生产经营搞“体外循环”，主攻方向不能偏。
1.确保党建工作在重要决策上与生产经营同步。党组织参与企业重大问题决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责。企业要坚决落实党委会、经理办公会、董事会等各项议事规则以及“三重一大”决策制度，严格贯彻“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层做出决定”这一新理念新要求，充分发挥党组织领导核心作用，为企业发展把方向、管大局、保落实，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规，推动国企党建与生产经营在战略目标上同向一体。比如在研究企业发展战略、重大事项决策时，党组织要把好方向关、政策关；在研究关键岗位人员、重大资金决策时，党组织把好政治关、廉洁关等。
2.推动党建工作在执行力上与生产经营同频。企业处于市场经济瞬息万变的浪潮中，不同时期会有不同的政策导向。为顺应新形势下的社会需求，企业党组织应及时更新、调整党建工作制度，实现党建工作考核指标与生产经营考核指标的有机结合。确保企业决策层意图在基层得以正确实现；确保基层党组织有制可依、有章可循；确保将思想政治工作、从严教育和规范管理党员、群众工作等落实到支部，充分发挥基层党组织“前沿阵地、冲锋陷阵”的作用。
一是对党建标准化工作的内容安排、组织方式等根据现场条件，结合不同党员、积极分子及群众的思想动态和行为特征，因地制宜、因人施教、精准施策。
二是以人为本，发挥党建工作的聚力作用。思想政治工作不能脱离群众，应把解决职工实际问题与企业文化建设统一起来，不断提升职工幸福指数和满意度。
三是紧扣生产经营工作内容，发挥组织工作、宣传思想工作和群团工作优势，引导员工坚定理想信念，强化战斗精神，全力为生产经营保驾护航。
四是加强形势任务教育，开展党员责任区、党员“亮身份”等活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”，规范企业和员工的行为，最大限度降低事故发生率。
五是定期组织开展思想状况调查，把握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作，疏通员工矛盾面，振奋队伍精气神。持续开展各类劳动竞赛和评先创优活动，激励职工“比学赶帮超”。
1.全程监管。党的监督应覆盖到生产经营和监督工作的全环节，做好事前、事中和事后全过程监督。聚焦重点少数，着力管好关键人；聚焦重要岗位，切实管到关键处；聚焦履职用权，有效管住关键事；聚焦重要节点，真正管在关键时。
时刻提醒党员干部分清权责利害关系。深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。在生产经营实施过程中，发现偏离或违背了国家政策、企业实际的，党组织及时纠正；在关键岗位人员出现异常情况时，党组织及时“咬耳扯袖”。
2.容错纠错。把依法依纪行使对党员干部的监督权与尊重企业人员的经营决策权统一起来，加强容错纠错机制建设，进一步细化界定生产经营过程中的合规与违规行为，列出行为规范分类清单，减少“模糊地带”，调动工作积极性，营造风清气正、鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
注重激发第一书记干劲，实行工作日微信签到制，确保每月在村工作X天以上，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委组织部：紧盯“五个两”任务，加强六项基本建设，推动基层党建与乡村振兴深度融合，希望大家喜欢。
今年以来，X县以省委书记、省人大常委会主任X同志和省委常委、市委书记X同志莅X调研重要指示精神为指导，以基层党建巩固提升年各项任务为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧抓农村尤其是收入低村基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障六项基本建设，着力强化“两大功能”、建好“两支队伍”、抓好“两个保障”、解决“两个不平衡”问题、实现“两个覆盖”，推动基层党建与乡村振兴深度融合。主要做法是：
一、以推进党史学习教育为重点，提升政治和服务“两大功能”
一是建制度立规矩。结合推进党史学习教育对基层党组织和党员的要求，出台《X县基层党建工作规范X条》，从基层党委、党支部、党员三个层面明确基层组织生活“十个一”工作规范。X月份，全县各级党组织以乡村振兴为主题召开民主(组织)生活会，对照谢书记、李书记在X调研时提出的有关问题，深入开展批评与自我批评，建立问题清单，逐项整改提高。
二是抓教育提素质。针对不同领域党员干部实际，坚持按需施教，采取举办专题培训班、支部“微党课”等形式开展轮训，分层分类把全县党员培训一遍，强化党员干部四种意识和履职能力。目前，县级举办党务干部培训班、驻村第一书记培训班X期。
三是严问责求长效。建立基层党支部“三会一课”等组织生活记录调阅制度，乡镇党委副书记和组织委员每月调阅一次、签字负责。出台《X县基层组织生活问责办法(试行)》，确保各项制度真落实、见长效。
二、以分类管理为重点，建强党员和干部“两支队伍”
一是在职党员目标承诺。全面推行村“两委”干部任职目标承诺和年度承诺，对照在乡村振兴中的职责任务，公开、公示承诺事项，接受监督。注重激发第一书记干劲，实行工作日微信签到制，确保每月在村工作X天以上，落实经费补贴、人身保险、集中体检等关爱措施。
二是无职党员“一编三定”。根据各村乡村振兴任务，合理设置党员履职岗位，明确工作职责，全县X余名无职党员进行了岗位认领。建立农村党员结对帮帮扶困户制度，组织有帮带能力的党员每人结对帮扶X-X户建档立卡低收入家庭，让农村党员在乡村振兴中有作为有舞台。
三是流动党员分包联系。对每名流动党员明确X名村干部分包联系，在全县各村(社区)全部建立党支部微信群，将全体党员纳入，作为传递乡村振兴致富信息和流动党员管理的有效平台。
四是年老体弱党员帮扶关爱。建立“爱心帮扶卡”制度，将X名低收入家庭中的党员全部纳入帮扶救助范围，困难党员凭卡到X县“党员互助超市”按需领取相关物品，提高了党员关爱的针对性有效性。同时，树立在乡村振兴一线发掘先进、表彰先进的鲜明导向，今年“七一”拟表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，全部从参与乡村振兴工作的党组织和党员中推荐产生，切实激励引导全县各级党组织和广大党员投身乡村振兴工作。
三、以壮大村级集体经济为重点，强化经费和阵地“两个保障”
一是壮大村级集体经济。提出利用三年消灭村级集体经济收入空白的目标，牢牢抓住列入X省扶持村级集体经济发展试点县的契机，县财政预算X万元做好省市县X个试点村扶持，力争年底前全县所有收入低村实现集体经济清零。目前X个村级集体经济项目已开工X个，开工率X%。
二是规范农村党群服务中心建设。按照“X+X+X”标准，逐村推进党群服务中心建设，确保X月底前所有收入低村党群服务中心全覆盖，X月底前全县所有行政村全覆盖。规范服务事项，将服务内容划分为党务类、政务类、便民类三大类X项，方便党员群众办事，把党员群众牢牢团结在党支部周围。
三是做好离任村干部关怀。制定《关于进一步做好离任村干部关怀帮扶工作的意见》，县乡两级财政列支X余万元，为符合条件的离任村干部发放生活补贴。同时，建立在职村干部工作报酬正常增长机制。
四、以基层党组织整顿提升为重点，推动农村党建均衡发展
针对农村党组织发展不均衡的问题，以“聚焦问题、整顿提高、晋位升级”为主要内容，开展基层党组织整顿提升活动。
一是调查摸底，分类建档。组成X个专项工作组，对全县所有村党组织进行摸底排查，逐村填写《X县农村党支部基本状况及村级基本情况调查表》。在此基础上，按照先进型、一般型、软弱涣散型X种类型，逐一分类建档。
二是查摆问题，制定方案。依据分类结果，按照“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”要求，一个组织一套方案，一个问题一条措施，分类抓整顿促提升。制定问题整改公示牌，将每个基层党组织存在问题、整顿措施、责任人、完成时限、工作进展公布于众，接受监督。
三是组织实施，集中整顿。对于软弱涣散党组织，因村选派整建队伍，建立整顿提升台账，严格评估验收问责，实行整顿销号管理，推动软弱涣散村党组织年内全部整顿到位。
五、以做好搬迁社区党建为重点，强化党的组织和工作“两个覆盖”
一是推进搬迁社区党组织全面覆盖。为一揽子解决深山区群众生产生活、产业发展等难题，我县建设了X个移民搬迁社区。坚持社区建设与党组织建设同步推进，认真总结已建立的X个移民搬迁社区党支部工作经验，探索党员“双重管理”模式，确保X月底前符合条件的搬迁社区全部建立党支部，实现移民搬迁社区党员有效管理。
二是提高两新组织党组织覆盖率。结合县域经济社会发展实际，紧扣“提高组织覆盖率，消除工作空白点”目标，突出民办学校、民办医院X个重点，对全县两新组织逐一排查摸底、建立台账，选派党建指导员，全面加强两新组织党建工作。
三是统筹抓好各领域党建工作。设立县直机关党工委、教育党工委、国资办党委等三个行业党组织，统筹负责全县县直机关单位、中小学校、国有企业等领域党建工作，督促指导落实“三会一课”等组织生活制度、按时进行换届、充分发挥作用等，推动党建工作规范提升。
习近平同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，进一步强调了机关党建服务中心、建设队伍的职责定位，也为科学统筹机关党建与业务工作指明了方向。如何做到业务工作与机关党建工作相互促进、共同发展呢?我们通过座谈、实地走访等方式，深入到机关、事业单位、科研院所的党支部开展调研，进行了一些思考。
一、党建工作基本情况及主要做法
常德农业农村局直属机关党委辖基层党委3个、党总支1个、党支部30个，共有党员618名，其中离退休党员239人，在职党员379人。所辖单位涵盖行政机关、事业单位、科研院所。
近年来，局属各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推进党建工作的引领作用，着力夯实党建工作基础，推进党建工作和业务工作的高度融合，为我市“三农”工作高质量发展提供了有力的政治保障。一是党员学习教育得到加强。各级基层党组织创新学习方式，把“线上学”和“线下学”结合起来，充分运用“三会一课”、集中学习、专题培训、主题党日、心得交流以及网络学习平台—湖南干部教育培训网络学院、学习强国等方式开展经常性学习。同时，结合行业特点，立足岗位实际，有针对性的开展业务培训，还采取以考促学的方式，每年对全体党员至少组织一次以上党建知识测试，有效提升了学习教育的质量和水平。二是党建工作质量得到提升。机关党委注重抓好关键少数，落实党员领导双重组织生活制度，党组成员以身作则抓党建，自觉以普通党员身份参加“三会一课”和主题党日活动。实施党建工作“月提示、季督导、半年检查、年终考核”，定期开展交叉检查，达到了相互学习、共同提高的目的。各级基层党组织立足各自实际，围绕业务工作开展党建活动，实现了党建工作与业务工作的有效融合。三是党支部“五化”建设得到落实。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、志愿服务制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范党内生活成为常态和习惯。规范和加强了党务干部队伍，制定和完善了党内规章制度，高标准建设了智慧党建活动室，各级基层党组织开展争先创优活动，坚持问题导向，落实积分管理制度，进一步夯实了党建基础。
二、党建工作与业务工作同步推进中出现的问题现状
新时期党建工作对基层党组织和全体党员作用的发挥提出了新要求，作为农业农村工作的主管部门，要始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，抓党建，惟有真抓实干，重实际，求实效，才能促进业务工作开展。但在实际工作中，个别支部、个别党员干部还是存在“重业务，轻党建”的思想，党建工作与业务工作融合不够，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。主要表现在以下几个方面：
一是重视程度上有偏差。个别支部和党员干部认为业务工作才是单位的中心工作，有“看得到，摸得着”的硬指标和硬成效;而党建工作是服务于中心工作的，处于从属位置，只有“看不见，摸不着”的软指标，抓的成效如何不影响大局。导致了党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬地位。
二是工作热情上有偏差。党建工作需要常抓常建，短时间成效不显，个别单位、支部认为党建工作很虚很杂，难开展、难见效，导致抓党建工作的积极性和抓业务工作的热情极不协调，一冷一热。甚至有些同志对从事党建工作有抵触情绪，以致党建工作经常处于被动状态，积极性主动性不高。
三是制度落实上有偏差。近年来，机关党建工作逐渐步入正轨，但还有极少数单位仅仅满足于制度上墙，没有做到铭记于心、落实于行，“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度的执行上有偏差。有的支部不清楚支委会职责，以业务工作会议或者理论学习代替支委会;有的支部召开组织生活会程序不严谨，查找问题没有针对性;有的支部经常以抓业务工作代替支部活动等等。制度落实上的偏差导致党员难以发挥先锋模范作用，党建工作的优势得不到有效发挥。
四是发挥作用上有偏差。一些党务干部缺乏积极主动的融入意识，对业务工作不熟悉，对单位中心工作不了解，所以在抓党建工作的时候找不到紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，往往容易形成恶性循环，形成中心工作、党建工作“高低脚”现象，没有形成相辅相成的作用。
以上问题的存在，很大程度上制约了党建作用的充分发挥，影响了机关党建工作的高质量开展，不利于发挥党建对中心工作的推进作用。
三、存在问题的原因分析
党建工作与业务工作融合不够，表现形式也多种多样，究其形成原因，主要有以下几点：
一是思想认识不到位。有些党员和支部对新时期党建工作的重要性、艰巨性认识不够。有的自我感觉良好，觉得机关党员总体素质较高，要求严格，教育管理较好，党支部“不需抓”;有的觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，认为“不好抓”;有的觉得机关各部门日常工作任务繁重，机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，干脆就“不敢抓”。
二是工作导向有偏离。一些机关在抓党建工作时为抓而抓，偏离了服务中心、建设队伍的核心任务，与业务工作相脱节，只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。我们在调研中就发现，有些党支部、党员干部认为理论学习就是集中开个会、读读相关文件、记录笔记就可以了，没有去主动思考理论学习对实际工作促进作用，做到学以致用，简单地认为就党建抓党建，就业务抓业务，这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。
三是方法载体较单一。一些单位没有积极适应时代与形势的变化，及时转变工作方法，创新符合时宜的工作载体，使得机关党建工作生气不足。以主题党日活动为例，很多支部过度强调思想政治教育，方式方法上以学习文件、学习讲话精神、学习理论原著等为主，在注重严肃、严谨的思想政治教育的同时，忽略了党建活动的知识性、趣味性，党内组织生活缺少形式创新和活泼氛围，机关党建工作也就缺乏特色和亮点。
四是队伍建设待加强。目前，绝大多数党支部书记都是科站长兼任，作为“一岗双责”的党务工作者，往往重行政身份，轻党内身份;也有部分支部书记，自身政治素质很高，但党建业务知识缺乏;同时因近来来机构改革频繁，人员变动大，党务干部队伍不稳定，党建水平忽高忽低，这些情况也容易导致党建工作和业务工作不能很好融合。
四、解决问题的对策建议
新形势下做好机关党建工作，必须准确把握机关党建职责定位，深入挖掘机关党建的资源和优势，并充分转化为服务中心、建设队伍的有效武器，引领“三农”工作健康快速发展。为此，我们提出如下建议：
第一，要切实提高思想认识，摆正机关党建工作定位。作为全市农业农村工作部门，要切实发挥好党建工作服务“三农”的重要职能，要引导机关干部深刻认识到：“办好农村的事情，关键在党。”机关党组织在机关工作中发挥着协助和监督的重要作用，肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要职责。在当前的机关里，党员已经是大多数，一些党员容易忽视自己的身份，出现党员意识淡化、基层组织弱化等问题，加强机关党建工作直接关系机关党组织的活力和党员干部模范作用的发挥，关系到党的路线方针政策、决策部署以及各项工作的落实。另外，机关单位的管理不能仅靠行政手段、规章制度，有些方面，比如人员的思想境界、生活情趣、工作作风等，这些对一个单位来说恰恰是灵魂、是活力，不能靠行政手段、规章制度来提升和改进，要靠发挥组织的作用，靠党建工作。因此，机关干部尤其是机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、责任意识和创新意识，从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不敢抓”的认识误区，自觉把党建摆在机关工作的重要位置。
第二，要拓宽谋划工作思路，统筹机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这一核心任务，科学统筹党建工作与业务工作。一是注重融合发展，把党建工作融入中心工作共同统筹。在工作目标上，围绕中心来制定;在工作思路上，围绕中心来谋划;在工作措施上，围绕中心来统筹;在工作成效上，围绕中心来考核，形成推动中心的有力推手，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。二是注重精准切入。要把党建工作与党组决策部署统一起来，做到“党组想什么，机关党建就抓什么”，“党组抓什么，机关党建就落实什么”，找准党建工作服务工作中心的结合点。要把业务工作中的“热点”、“难点”问题作为机关党建工作的切入点，充分发挥党员干部的积极性和创造性来解决这些问题，推动业务工作。比如可以从业务工作链条中找到最薄弱的环节，把党建工作切进去，进而在工作中折射出党员干部在思想观念、工作作风和执行能力上的问题，再通过抓党建工作解决这些问题，从而使党建工作和业务工作融为一体，相互促进。三要注重监督履责。要结合本部门本单位业务工作特点，找准监督点，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门本单位各项工作任务的完成，是机关党组织的职责所在。要加强对权力运行的制约和监督，教育党员干部严于律己、防微杜渐。要加强制度建设，把权力关进制度的笼子里，提高监督实效。通过统筹谋划机关党建与业务工作，努力克服就党建工作抓党建工作的思想，解决好机关党建与业务工作“两张皮”问题。
第三，要充分利用创新载体，释放机关党建工作活力。做好新形势下机关党建工作，要根据新形势、新任务，依托新技术、新手段，改进工作方法，创新载体，增强党建工作的吸引力和影响力，使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质。比如，在工作方法上，既要推广被实践证明是行之有效的做法如“三会一课”制度、思想政治工作等，同时也要紧跟时代步伐，结合单位实际和中心工作创新工作方法，注重推陈出新，适应时代特点，增强党建工作实效性;在活动组织上，根据本部门本单位实际和党员群众的兴趣特点设计活动内容和形式，让党员群众充分参与，释放压力;在党建学习上，要紧紧围绕提高业务素质和工作能力，组织和动员党员干部学习政治理论和业务知识，采取多种形式开展创建活动。既可以自我学习、自我教育，也可以“请进来”、“走出去”，拓宽视野，提升能力和素质。通过创新载体，使机关党建工作既紧随时代要求，又符合党员干部需求，营造自觉学习、全员学习的良好氛围。
第四，要切实完善各项制度，强化机关党建工作责任。要健全责任机制，建立“一岗双责”制，牢固树立机关党委书记、副书记、委员，各党支部(党总支)书记切实树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，履行好党建与行政双重职责，使党建职责与行政职责互为促进、相得益彰。要建立目标考评机制，立足业务工作特点科学设置考评指标，量化考评指标，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，充分发挥指标的引导作用，促进机关党建与业务工作的紧密结合。要完善运行机制，落实机关党的工作会议制度，开好每年一次的机关党建工作会议，谋划党建工作，部署工作任务，努力提高党建工作水平。
xx市围绕落实强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划，从基础工作、基本制度、基本能力抓起，推动全市党支部标准化规范化建设，不断巩固基层党建工作基础。
一、细化标准量化指标
以党章、党支部工作条例为基本遵循，研究制定xx市党支部标准化规范化建设《指导意见》，明确组织设置、班子建设、运行机制、组织生活、党员教育管理、工作保障等x个方面建设内容。指导各直属党（工）委区分农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织、中小学校等不同领域，分别制定建设标准。
组织实施过程中，围绕“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”工作目标，坚持目标导向、效果导向，采取百分制赋分，明确具体分值，确保各项指标可量化、好操作，切实把党支部评星定级管理抓出实效，真正把党支部这个基层党建工作的基础夯实，确保“七一”前所有党支部基本达到三星级以上标准，五星级党支部达到x%以上。
二、聚焦问题精准提升
坚持从严标准，突出重点任务，建立三级“工作清单”。党支部层面，对照党支部工作条例、对照主题教育查摆问题、巡视巡察和调研督查反馈问题全面系统梳理列出具体问题清单；基层党委层面，针对排查梳理问题列出抓党支部建设提升的任务清单，制定党支部考核评价办法；县级层面，建立“先进、中间、后进”党支部工作台账，制定出台党支部建设规范提升工作方案和评价标准，组织开展好对标提升行动，对面上存在的突出问题及时组织开展专项整治，对未达标的党支部，逐个分析、逐项研究，明确具体措施、责任人和完成时限。各级党委（党组）书记和班子成员全部建立基层党支部工作联系点，以点带面推动本地本领域党支部建设全面提升。
三、科学评定激励约束
按照分级负责，全面争创的原则，县级组织部门负责抓好五星级党支部评定工作，基层党委参照五星级党支部评定程序统筹抓好四星级及以下党支部评定工作。评定采取支部自评申报、基层党委初审把关、县级党委征求有关部门意见、复核审定、评定结果公开公示的程序进行。党支部星级评定实行动态管理，星级评定结束后，统一挂牌授旗。评定为五星级的党支部，县级组织部门授予“星级流动红旗”，评定为二星级以下的党支部，视情况纳入软弱涣散党组织进行集中整顿。建立党支部建设定期梳理排查机制，以县市区为单位，每年对党支部建设情况进行1次全面摸底排查，建立完善扩大组织覆盖、严格组织生活、发挥党员作用、优化提升带头人队伍等方面长效机制，以点串线、连线成片，全域推动党支部建设标准化规范化。
机关党建工作与业务工作融合发展是党中央对机关党的建设提出的明确要求，也是机关基层党组织工作应当遵循的重要原则。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把机关党建工作和业务工作紧密结合起来，充分发挥机关党建的引领和保障作用，使各项业务工作在党建工作引领下高质量发展，是新时代机关党建工作必须认真研究解决的一个重要课题。
机关党建与业务工作深度融合，既是一个理论问题，又是一个实践问题。
习近平总书记关于机关党的建设一系列重要论述，为机关党建与业务工作深度融合提供了理论依据。党的十八大以来，习近平总书记就机关党的建设作出一系列重要论述，深刻指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”；“处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”；“各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进”。这些重要论述，科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何认识和处理党建与业务的关系”两大问题，揭示了机关党建工作发挥作用的着力点关键点，指明了新时代机关党建工作的基本方向和根本任务，为机关党建与业务工作深度融合提供了科学指南。
党章、党和国家机关基层组织工作条例等法规，为机关党建与业务工作深度融合提供了政策依据。党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。”党和国家机关基层组织工作条例进一步明确，机关基层党组织工作要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进；充分发挥机关基层党组织作用，促进本单位各项工作任务的完成，推动机关治理和各项事业发展。党支部工作条例规定：“各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。”这些规定，为机关党建与业务工作深度融合提供了政策依据。
各地区各部门探索形成的重要成果和宝贵经验，为机关党建与业务工作深度融合提供了实践依据。在加强领导上，各级党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在责任落实上，明确各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，科学划定责任清单，建立起齐抓共管的责任体系。在机制保障上，通过健全完善学习培训、评先评优、考核评价等制度，把机关党建与业务工作有机结合起来，做到齐头并进、共同发展。在队伍建设上，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部交流，加强教育培训和实践锻炼，全面提高机关党务工作人员队伍的素质和能力，等等。这些做法和经验，为机关党建与业务工作深度融合提供了参考和借鉴。
落实党中央对机关党组织职责作用的新定位新要求，做好新时代机关党建工作，需要把握好以下几个重要问题。
围绕中心、建设队伍、服务群众，是机关党建工作的核心任务。机关党建工作的实践充分证明，机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍、密切联系群众，什么时候就大有作为；什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍、脱离了群众，什么时候就难有作为。在新的时代条件下，机关各级党组织要自觉遵循机关党建规律，把围绕中心作为根本要求贯穿机关党建工作各个方面，把建设队伍作为基础工程落实到机关党建工作的全过程，把服务群众作为机关党建工作的重要内容，不断增强机关党建工作的针对性和实效性，更好地发挥机关党建的独特作用。
找准党建与业务结合点，是解决“两张皮”问题的关键所在。机关党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，两者是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，就会迷失方向。必须坚持两手抓、两促进，使党建与业务相辅相成、同频共振，形成“抓好党建带业务、抓好业务促党建”的良性循环。
推动党建与业务深度融合，是提升机关整体效能的迫切需要。机关工作任务重、责任大，必须在推动党建与业务工作深度融合上下功夫，通过有效的载体和形式，把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到业务工作的方方面面，使各项任务的完成都有党员的身影和奉献；把党建工作贯穿于业务工作的全过程，使工作取得的每一项进展都凝聚着党组织的支持和努力；把党的政治、理论、组织、制度和密切联系群众优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，激发党员干部和群众立足本职岗位建功立业，以一流的工作业绩推动机关治理能力全方位提升。
实现机关党建与业务工作深度融合，必须提高政治站位，保持战略定力，采取有效措施，形成长效机制，不断取得实效。
坚持围绕中心、服务发展，在目标上深度融合。把握正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、争当“三个表率”，建设让党放心、让群众满意的模范机关。确立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，业务工作就落实到哪里。强化“抓党建就是抓发展、抓业务必须抓党建”的意识，围绕发展目标确定工作任务、制定工作措施，以党建工作推动业务工作开展，以业务工作成效检验党建工作成果。
坚持统筹兼顾、同步发力，在机制上深度融合。树立“一盘棋”的思想，科学规划、合理布局，联动推进、良性互促，构建统分结合、协调高效的工作机制。加强统筹谋划，把机关党建工作纳入本部门本单位中长期发展规划和年度重点工作安排，做到同规划、同部署、同落实。优化机关基层党组织设置，以内设职能部门为单位建立党支部，由部门主要负责人担任党支部书记，通过党政主要职务“一肩挑”，班子成员合理交叉任职，推动支部工作和业务工作齐抓共管。
坚持理念引领、注重实践，在方法上深度融合。贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享理念落实到机关党建和业务工作的全过程。用好马克思主义思想方法和工作方法，坚持实事求是，树立科学思维，保持战略定力，突出问题导向，重视调查研究，发扬钉钉子精神，确保工作取得良好效果。加强思想政治工作，激发机关党员干部干事创业的内生动力和政治热情，促进机关各项工作的完成。
坚持以用为本、整合资源，在载体上深度融合。依托各种活动载体开展工作，确保工作抓实、任务落地，是做好机关党建工作和业务工作的重要手段。通过建立不忘初心、牢记使命的制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，加强学习型机关建设，做到党务、业务学习两不误。用活“三会一课”、主题党日等载体，用好大数据、“互联网+”、多媒体等技术和微信、APP等新媒体，实现党建与业务工作阵地共建、资源共享。
坚持政治过硬、本领高强，在力量上深度融合。坚持好干部标准，突出思想淬炼、政治历练，持续加强马克思主义理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设忠诚干净担当的机关工作人员队伍。按照专业化要求，注重专业训练和实践锻炼，帮助机关工作人员不断更新知识、拓展能力，做到干一行爱一行、钻一行精一行。推进党务干部和业务干部之间双向交流，形成机关工作人员队伍“一池活水”，始终保持旺盛的生机与活力。
坚持客观全面、考用结合，在考评上深度融合。抓好考核制度顶层设计，把党建工作开展情况纳入本部门本单位工作考核体系，做到党建工作和业务工作一起考核。强化考核结果运用，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。评优评先时重点向党建强、业务精、成效好的集体和个人倾斜，选人用人中注重提拔使用党建工作业绩突出的干部。探索实行党支部书记“双评双优”制度，即述职评议综合评价为“好”才能评为年度业务工作考核的“优秀”。
坚持质量优先、争创一流，在成效上深度融合。围绕加强薄弱环节、改进不足之处，把质量导向鲜明树立起来，推动机关党建工作和业务工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。善于总结经验，勇于探索实践，把握特点，遵循规律，使机关党建工作和业务工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持高标准、追求高水平，补短板、强弱项，创特色、扬优势，以党建工作和业务工作“双一流”业绩，推动机关各项事业全面发展。
党的建设不仅是中国革命的三大法宝之一，而且是三大法宝的核心。随着中国特色社会主义进入新时代，党的十九大已将党的建设提到了从未有过的新的高度。在当今新的历史发展时期，如何进一步推进机关党建与业务工作的深度融合，使各项业务在党建工作统领下高效运行、快速发展，是值得各级机关党务干部认真思考的一个现实问题。
1、机关党建促进业务工作的开展
新中国成立以来，在党的领导下，国家经济突飞猛进、中华民族日益振兴，事业的强盛离不开党建工作的统领。有的同志片面认为机关党建就是组织党员学学文件、传达一下上级会议精神、发展几个党员，其实这仅仅是党建工作的一小部分。原文通读中央和地方各项文件、及时传达上级会议和领导讲话精神是必要的，但更要领会文件及领导讲话中的内涵及其对各项工作的指导作用。实践证明，党的建设是各项工作的重中之重，机关党组织通过开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。加强机关党建是保持机关各项职能常运转不可或缺的内容，抓好机关党建才能有效引领各项业务工作健康向前发展。
2、业务工作丰富机关党建的内容
机关是党建工作的重要领域，机关党建和业务工作是服务与被服务的关系，党建必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党建就会脱离实际，形成“两张皮”，失去针对性和目的性，也不具有长远的生命力。在安排各项业务工作的时候我们不仅要考虑到工作本身的合理性、风险性及对社会层面的影响，还要考虑到某项工作的安排是否符合党的路线方针政策，在推进和完成业务工作过程中是否会产生损害党和国家、人民利益的现象，在计划和部署业务工作的同时必须注重融入党建因素，将业务与党建工作同部署、同落实，以党建各项制度约束业务工作规范进行、健康开展，不能孤立地就业务抓工作，以确保每项业务工作在党建宏观指导下取得应有的成效。
3、机关党建与业务工作密不可分
党的建设所包含的内容很多，涉及面也很广，遍布社会经济发展等各个领域。机关党建为业务工作健康运行提供了有力的保证，业务工作又丰富和补充了机关党建的形式和内容，两者相辅相成、相互促进，融为一体、密不可分。一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的宏观指导，抓好机关党建将会为业务工作顺利开展、健康运行奠定基础；另一方面，机关党建需要相关业务工作支撑，丰富内容，增添活力，离开业务工作的融入，机关党建就显得单调、乏味，缺乏吸引力。两者融为一体，有血有肉，在业务工作中强化党的建设，在党建活动中渗透相关业务，开展的工作才会丰富多彩、鲜活生动，各项活动才能增强凝聚力、影响力。
1、结合实际，认真开展调查研究
充分认识抓好机关党建对业务工作的带动作用，创新机关党建工作的方式方法，发挥党务工作和业务骨干分子干事创业的积极性、主动性。通过召开座谈会、个别访谈、征求意见建议等形式，集思广益，群策群力，寻找党建与业务工作的契合点，梳理业务工作开展过程中需要党建加以指导和强化的环节，思考党建活动中如何融入业务工作以丰富机关党建内涵，谋化业务工作推进过程中如何发挥机关党建的引领、带动作用，以增强机关党建工作的吸引力、凝聚力，在深入调查研究的基础上，结合本单位工作实际，将机关党建与业务工作同部署、同落实、同考核，促进党务与业务工作共同发展。
2、寻找党建与业务工作的共同点
机关党建与业务工作是相辅相成的，两者的方向和目标一致，都是为了更好更快地推动国家的强盛、社会的进步和人民的富裕。在人才培养、队伍建设方面，要认识到人是干事创业的主体，离开党的建设与指引，人就会失去信仰，盲目追求物质利益，极易误入歧途。机关党建又对人才的培养、公务员队伍的打造起到不可磨灭的作用。在业务工作中，我们不仅要加强党的宗旨、理想信念教育，使党员干部树立为人民服务、为党和国家贡献力量的思想，而且要创造条件，提供机会，通过请进来、走出去等方式，加强业务知识培训，提升党员干部业务理论水平和业务工作能力。在具体业务工作中，不仅要注重工作的效率、质量等，也要注意将勤政廉洁、服务态度、团队精神等教育贯穿始终。在为基层、为社会服务方面，通过开展调查研究，宣传和普及业务知识、办理程序等，增强党员干部同基层群众间的感情，同时促进自身业务能力的提升。
3、借鉴先进地区和单位宝贵经验
在探索党建与业务工作相互促进、共同发展方面做得好的地区和单位很多，他们通过长期的探索与实践，已积累了许多成功的经验。我们应根据自身的实际情况，积极开展与先进地区和单位的学习交流活动，通过请进来、走出去，互通有无、相互学习等形式，借鉴机关党建与业务工作密切联系的成功做法，取长补短、完善自身，共同探讨党建与业务工作紧密相融合的新路径、新方法，分享活动开展取得的成果，研究解决工作中出现的难题，相互促进、共同提高。
1、抓好学习，提升党员干部业务水平
一方面注重加强党建理论学习。通过组织党员干部认真研读中央和地方各项文件，思想上行动上与党中央保持一致，在各项工作中处处以党员标准规范自己的行为，保持政治本色，注重自身修养，在思想品德、作风建设、个人修养等方面成为众人学习的榜样。另一方面注重加强业务知识的学习。通过邀请专家学者举办业务工作讲座、开展业务知识竞赛、举办干部大讲堂、定期召开工作交流会等方式，提升党员干部业务工作水平和能力，让每个党员干部在学习中牢记党的宗旨，坚定政治信念，净化心灵、完善自我，并在业务上争做单位和行业的骨干，成为又红又专的先进分子。
2、完善制度，促进业务工作有序开展
业务工作的有序开展离不开各项制度的约束，一套良好的规章制度往往对一个单位乃至一个行业的业务工作起到较好的促进作用，而许多工作制度又是机关党建不可或缺的内容。不管是共性的党建工作制度还是具体业务工作中的条例、准则等，都是加强党的建设、规范各项工作流程，保障各项事业健康有序向前发展的重要组成部分。实践证明，一个单位或部门的党建制度健全与否、完善程度直接影响着这个单位或部门业务工作的好坏，制度越健全、越完善，对机关党员干部的约束力就越强，各项业务工作就越规范，特别是党风廉政建设相关制度对各项业务工作的健康有序开展均起到了有效的促进和保障作用。
3、加强联系，发挥党员骨干带头作用
每个单位、每个团体都会出现一定数量的活跃分子，他们在各项活动开展过程中的思想认识、言行举止往往会起到领头雁的作用，直接影响着单位、团体乃至行业的风气、氛围，对这部分同志要加强教育，注重引导，注意发挥其积极作用，特别是其中业务水平较高、工作能力较强的党员骨干分子，要常联系、勤沟通，既要充分发挥他们在党建活动中的模范带头作用，又要注重发挥他们在业务工作中的骨干引领作用，在党建活动中展现业务工作能力和水平，在业务工作中不忘服务宗旨，以党的理想信念为指导，以身作则，团结同志，传承好作风、弘扬正能量，促进机关党建和业务工作同频共振。
4、认真践行，开展业务党建互融活动
科技创新与服务是科技部门的重点业务工作，随着党和国家对科技创新驱动发展战略的日益重视，科技创新与服务被提到了从未有过的战略高度，在这种情况下，越发需要在做好科技创新各项工作的同时，加强机关党建工作。近两年，我们在强化机关党建与科技创新工作的融合方面进行了有益的尝试，取得了较好的成效。
一是更新知识，提升党建科技业务理论水平。除了按时完成上级党组织部署的各项政治学习任务外，近两年，我们先后在上海交大、兰州大学、东南大学等知名高校举办能力素质提升培训班，组织全市科技系统部分党员、业务骨干参加培训，内容涉及党建理论、科技业务、综合文字能力提升等内容；组织党员干部参加省科技厅党建、业务视频培训会议；邀请省统计局、税务局、科技情报所等部门及市信息管理部门的领导、专家进行讲座；组织党员干部赴北京中关村、上海张江等地学习先进理念、吸纳最新科技知识。
二是健全制度，保障科技创新工作规范运行。先后制定出台了党组会议议事规则、党组书记和党务干部抓党建工作责任清单、党组定期议党建、党务政务公开制度等党建类制度；修订、印发了淮安市财政科技计划项目管理办法、市级科技计划项目管理工作规程等业务类规则；制定了市科技局关于开展作风建设深化年执行力提升年活动实施方案、改进工作作风提高制度执行力八条意见等提高工作效率方面的措施，提倡马上就办、急事即办理念，通过落实党建和业务各项制度，促进科技创新工作规范有序健康地运行。
三是走访调研，密切联系基层企业工作实际。近几年来，我们每年都会安排几次企业、基层调研活动，在了解企业生产经营状况的同时，对企业党建工作开展情况、职工思想动态、地方科技部门服务情况等一并开展调研，力求获得第一手资料。我们还通过组建科技政策辅导队、分组开展“三进三帮”活动等形式，由局党组成员分别带队到相关县区特别是承担科技项目的企业开展科技政策宣讲活动，了解科技项目实施进展情况、存在问题和原因以及需要科技主管部门帮助解决的重点难题等，做到心中有数、工作有针对性，既促进了业务工作的开展，又增强了党员干部联系群众、服务基层的意识。
四是创设平台，展示提升创新服务工作能力。组织党员干部开展业务大讲堂活动，每个处室、直属单位主要负责人、党员业务骨干走上讲台，为全局系统党员、干部进行宣讲。主要讲授本处室业务工作内容及对科技业务知识的理解，特别是一些新的工作思路等。结合贯彻省科技创新“40条”、市聚力创新“20条”等政策落实，举办企业创新发展专题报告会、政策咨询暨产学研对接会、高新技术企业创新发展座谈会等，开展市“158工程”和骨干企业培育服务月、“三进三帮”、“101%”流动红旗优质服务活动等，采取多种方式，对科技型企业开展对接服务，在活动中锤炼自我，展示才华，相互交流，共同提高。
五是开展教育，筑牢勤廉拒腐思想道德防线。除每年按时组织党员干部赴“德园”廉政教育基地接受教育、完成上级纪检部门部置的任务外，我们通过开展个性化活动提升廉政教育效果。近两年，我们在组织党员干部赴总理纪念馆、刘老庄八十二烈士陵园、黄花塘新四军军部纪念馆、车桥战役纪念馆等地开展革命传统教育的基础上，先后组织党员干部赴市看守所、淮安府署等地接受廉政教育，集中收看省科技厅党风廉政视频会议，请清浦江检察院领导来局进行科技领域预防职务犯罪专题讲座，并利用身边发生的违纪违规案件，警示、教育党员干部，修订、印发了《淮安市财政科技计划项目管理办法》《市级科技计划项目管理工作规程》等，将经费管理与使用作为项目日常监管的重要内容。
六是注重考评，形成党建业务融合长效机制。多年来，我们始终将机关党建与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核，利用党组学习会、每月办公例会、每季度工作汇报会、支部大会等机会督查党建和业务工作开展情况，评先评优、干部任用等过程中，在考察其业务工作能力和实绩的同时，将理想信念、个人品德、综合素质等作为选贤荐能的首要条件，年终推荐评选先进处室、优秀公务员和先进工作者的同时，一并评选出先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，一同进行表彰、鼓励，有效促进了机关党建与业务工作的相互融合、共同发展。
为贯彻落实习近平总书记“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建才能找准定位”的重要指示要求，市统计局坚持“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里”，积极推动“党建+业务”深度融合。
一、党建业务和统计业务同步部署
年初统计工作会议，全面安排部署年度党建工作要点和统计工作任务；季度业务分析会，同时通报党建工作和业务工作情况，学习重要文件、研究重大问题、部署重大任务；党的建设工作会议，听取工作开展情况汇报，分析研判机关党建和统计业务同步推进过程中出现的新情况、新问题，研究制定解决问题的新方法、新举措。
二、党建制度和业务制度同步完善
建立全面从严治党“1+N”责任体系。“1”就是制定年度《全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，形成全面从严治党总抓手。“N”就是根据工作需要，健全完善抓党建三级责任清单以及财务报销、公务用车、公务接待、网络安全、统计执法等内控管理制度，形成“横向到边、纵向到底”的制度化管理体系。
三、党建知识和业务知识同步学习
统筹安排党建和人口普查、经济普查、农业普查统计专业知识等业务学习，利用周固定学习日，广泛开展“悦读·阅享”学习会。健全分管领导和责任科室领学制度，局领导干部既带头讲党课，又不忘讲业务。拓展“线上+线下”立体学习交流载体，在统计内网“党建专栏”和“业务专栏”及时更新党员干部喜闻乐见、易于接受的热点、焦点内容。
四、党建工作和业务工作同步评议
在局长办公会、形势分析会或重大活动总结会上，既点评党员干部工作任务完成情况，又点评模范带头作用发挥情况。在年终述责述廉中，科室负责人既述业务工作完成情况又述抓机关党建情况，全体党员干部逐一对述责述廉情况进行评议。
五、党建活动和业务活动同步开展
与大项普查调查任务同步开展，xx年，重点做好第七次全国人口普查“后半篇文章”，既抓好人口普查数据的开发利用，又与合作单位开展党建活动。与统计执法检查同步开展，把统计执法的过程当作一次接受党性锻炼的过程，并就近就便开展主题党日活动。与统计数据生产同步开展，把提供真实准确及时完整的数据质量作为淬炼过硬党性的“政治体检”。与统计服务过程同步开展，服务部门、企业时，既加强对统计的业务指导和督导检查，又加强党组织结对共建。
六、党建品牌与业务品牌同步创建
着眼发展全局，做到党建和业务工作目标融合制定、工作融合推进、组织融合设置、考核融合进行，形成全员参与、全面融合、全程统筹的全覆盖创建模式，精心打造既生动凸显党建元素，又充分展示统计特色的“引领诚信统计”机关党建工作品牌。
七、党建载体与业务载体同步拓展
与文明创建结合，积极引导广大党员干部参与爱心帮扶、社区服务、移风易俗、普法宣传等志愿服务活动。与疫情防控结合，紧盯关键区域、关键领域的关键指标，测算分析疫情对各个行业的影响，为市委市政府决策提供信息支撑。与“双报到”结合，推动统计法和实施条例进小区、进社区，深入开展“我为群众办实事”实践活动。与招商引资结合，构建“党建+招商”新格局，利用各自的地域区位优势，广泛开展党建和业务双向交流。
八、党建人才与业务人才同步培养
加强人才交流，把优秀业务骨干充实到支部领导班子，把优秀党务干部提拔到重要工作岗位，强化党务与业务双向任职、双向交流。加强人才锻炼，注重在乡村振兴一线、在急难险重任务中、在大项普查调查中、在加强党组织建设中锻炼干部、使用干部。加强人才培养，选派有党务工作经验的党员干部，优先参加各级组织的研学实践、考察学习、交流培训和挂职锻炼等。
九、党建阵地与业务阵地同步打造
打造党员活动室，建造集学习研讨、远程会议、入党宣誓、报刊阅览、思想交流为一体的多功能活动中心。打造新媒体矩阵，既发布统计相关科普资料与官方数据，又展示统计系统党建工作新成效。打造形象展示窗口，实施青年理论提升工程，成立青年理论学习小组，举办“青年论坛”。
十、党建绩效和业务绩效同步考核
建立健全考核机制，将支部书记和科室负责人抓党建考核纳入年度综合考评体系。完善“党建+业务”同步考核体系，坚持党建和业务统筹、考核和奖励统筹，考核奖励向党建工作倾斜。强化考核结果运用，综合利用绩效管理系统，将考核结果与绩效奖励挂钩，与职务职级晋升挂钩，与评先树优挂钩。
党建与业务不融合，“两张皮”现象是机关党建工作中长期存在的问题，可以说是机关党建工作中的一个顽疾，一直制约着机关党建的发展。习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上明确指出“党建工作虚化，党建和业务“两张皮”，各定各的调，各弹各的曲，成了不搭界的平行线”。习近平总书记的这段话明确指出了党建与业务“两张皮”的实质与现状。
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小组办公室安排，近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式，对县直有关单位党建工作情况进行了专题调研。现将具体情况如下：
一、“两张皮”问题的主要表现：
1.党务干部队伍素质不稳定，党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任，工作上“重业务，轻党建”，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。
2.思想认识上，重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建，认为业务工作是硬指标，必须抓好。党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、干与不干都不会影响大局，使得机关党建工作处于“说起来重要，做起来次要”的尴尬境地。
3.在实际工作中，做虚不做实。一些单位“一把手”口头上高度重视党建工作，但行动上不重视，与业务工作定“实调”不同，致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议，学习文件内容，传达会议精神，做好会议记录，留好照片，使得党建工作流于形式。
4.在职能作用发挥上，效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识，党建工作与业务工作相脱节，抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点，党组织的政治核心作用难以发挥，党建工作实际上成了行政工作的附庸，抓党建成为一种出力不讨好的“负担”，党建的综合作用效果不显著。
二、“两张皮”形成的原因
(一)政治站位不高，重视不够。一是单位一把手重视不够，认为党建不好抓，抓不出成绩，还是业务工作重要，党建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由，不愿担任党组织书记;二是单位分管领导不重视，不少单位副职领导干部不愿分管党建工作，认为党建工作事情多，不容易出成绩还容易出问题，不少所谓的“分管”，就是“挂个名”，既不学习，也不部署，把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工作者的配备不重视，往往偏向于年龄稍大、学历偏低、业务不突出的人选，县直机关几乎没有专职党务工作人员，大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干，平时的业务工作量很大，一旦业务工作忙起来，就把党建工作丢到一边，只有空闲时间或检查之前才会对党建材料进行突击性完善和补充。
(二)工作能力不足，融合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作，短期很难看到效果，而业务工作周期短，抓起来见效很快。很多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够的认识，再加上不重视，不主动深入学习党建工作相关知识，也不主动静下心来仔细研究党建工作，也不知道这项工作如何去抓，不能做到党建工作与业务工作统筹安排，更谈不上深度融合。少数单位的党委党组会议中没有研究党建工作的记录，还有部分单位的记录中只是一、两句话，说明单位领导班子对党建工作研究还不够深入。
(三)督查考核不严，激励机制不明显。多年来，我们一直在说“党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核”，中共中央印发的《中国共产党党组工作条例》中也明确提出“党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。”但是，从实际的督查考核情况看，相比较业务考核，党建工作的考核体系还不够健全，考核标准还不够严格，对出现的问题，问责还不够严厉。对党建工作成绩突出的，提拔机制不健全，不如干好业务工作提拔重用快。
三、党建与业务深度融合的途径
1.单位党组(党委)要发挥领导核心作用。党组书记要及时转换角色定位，主动适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化，切实把机关党建工作当成份内事，与中心工作同步谋划、部署、落实、考核，坚决带头纠正和克服“两张皮”现象。党组书记要强化“第一责任人”意识，加强对本单位党的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会，座谈会及党务工作者培训班等，及时了解新形势任务，提升谋划部署工作水平，同事督促其他各党组成员履行好“一岗双责”，切实抓好各自分管领域的党建工作。
2.加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作者(专职副书记)真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者，建立班子成员联系支部制度，全程参与、监督、指导、各党支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则，不断调整优化支支部队伍建设，各支部班子结构更加优化、职责更加清晰，战斗力、凝聚力、向心力显著增强。
3.建立健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作责任制，形成党组(党委)主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓的生动局面，将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善《党建工作考核细则》年终对照开展检查考核，工作完成情况列入各单位目标考核指标，逐项评比打分，变“软任务”为“硬指标”。
4.健全党务干部激励奖励机制
坚持精神激励与物质激励相结合，对机关党务干部既严格要求又热情关怀，既要压担子又要教方法，做到政治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔，大胆使用，评先评优晋级优先考虑，同等条件下，优先提拔使用。严格落实县委《关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条意见》，保障物质奖励措施落到实处，充分激发基层党务工作者进取心、荣誉感，打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。
要想扎实推进机关党建各项工作，消除党建“两张皮”现象，做到机关党建工作与业务工作深度融合，我认为制定科学完善的机关党建工作考核体系，并将考核落到实处，是一条很好的途径。
法律规定的惩罚不是为了私人的利益，而是为了公共的利益；一部分靠有害的强制，一部分靠榜样的效力。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于党委书记推进党建与业务工作深度融合情况的专题调研报告。
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X个乡镇，通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下
总体来讲，近年来，全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
（一）理论武装工作得到新加强。
党的十八大以来，全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设，充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上，撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来，利用学习强国载体，分享学习资料，促进互动交流，扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点，采取干部互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异，党建工作基础参差不齐，党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教育的质量和水平。
（二）党建工作质量实现新提升。
各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的责任体系，促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，实现了党建工作与业务工作深度融合。
（三）党组织建设呈现新活力。
基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体，强化政治功能，夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向，重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查，对不达标内容全部建立“问题清单”，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
（四）全面从严治党取得新成效。
基层党组织以严明纪律规矩为抓手，及时为党员干部纠偏正向，把好的做法变成习惯，把好的习惯变成自然，最终达到了“俗成于下”的好效果。比如，严格落实有关规定，将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容，督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
近年来，全县各级党组织紧紧围绕中心工作，按照从严治党的要求，扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合，做了大量工作，创造了好的经验，产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时，我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实，停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上，没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识，有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”，理论武装上不去，更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格，党建台账不齐全，“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位，个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差，有“应付一下就好了，不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范，部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”，没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式，有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底，慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一，仍以直接灌输为主，党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高，党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”，主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面，个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差，对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识，主体责任落实上有缺位，党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上，有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强，往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”，任务软、内容虚、周期性长，在工作上只求过得去、不求过得硬，往往应付了事。三是在作用发挥上，一些党员领导干部，“一岗双责”落实不到位，只看重业务工作，忽视分管方面的党建工作，觉得党建是基层党组织书记的工作，和自己没关系。一些党务工作者也很用功，很想把党建工作做好，但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作。
推进党建工作和业务工作深度融合，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势，为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位，全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”，发挥县委中心组理论学习的带头作用，抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训，引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风，着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题，努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度，完善理论学习考核激励机制，强化述学、评学、考学措施，把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
（二）坚持和加强党的全面领导，发挥党组织领导核心作用。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定，实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点，大力实施“党员品牌工程”，设立“党员责任区”，建立“党员示范岗”，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用，多交任务，多压担子，多给机会，多加关心，使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
（三）坚持夯实基层基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能，以基层党组织工作条例为指导，抓实基层党组织标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式，充分运用新媒体，实现党建信息实时共享，提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理，提高发展党员质量，及时处置不合格党员，发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制，努力传递党的温暖，不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
（四）坚持党管干部原则，建设高素质干部和人才队伍。干事创业，关键在人，干部是决定性因素。
坚持好干部标准，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部，着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度，积极拓宽干部交流渠道，激发干部队伍活力。坚持从严管理干部，加大治庸治懒力度，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作，积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合，进一步提高干部的综合素质和业务能力。
（五）坚持以永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设。
坚持以上率下，巩固落实中央八项规定精神成果，切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线，发扬密切联系群众的优良传统，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风，深入基层开展调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
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