制定支部工作考核办法及各个岗位党员先进性标准,通过加强考核来带动党建工作。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年省气象局党建工作调研报告模板,希望大家喜欢。
为了全面了解*省气象局党建工作情况,省局机关党委设计了党建工作调查问卷,向省局*名在职党员发放调查问卷,回收*份。调查问卷包括基本信息、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、作用发挥等六大方面的*个问题。
一、党组织和党员结构
省气象局设有党组*个,机关党委*个。绝大多数内设机构和直属单位设立独立党支部,党支部书记均由单位主要负责人兼任。目前,省气象局共有党员*名,其中在职党员*名,设有党支部*个,其中*个老干支部。
二、党建工作情况分析
多年来,*省气象局以建立党组中心组学习、支部集体学习等制度为基础,强化党员理论武装工作,推进学习型党组织建设;加快*气象现代化体系建设;以提高执政能力为重点,优化各级领导班子和干部队伍的年龄结构和知识结构,积极探索和优化党建工作的机制和方式方法;以坚持不懈抓作风建设为重点,加强干部队伍建设,为*气象事业快速健康发展提供了坚强保障;以“两公开两监督”、廉政风险防控为主要措施,形成了管理制度健全规范、监督措施基本到位的惩治和预防腐败的工作机制;以开展气象文化建设等为载体,国家级文明单位比例已达到*%,省级文明单位比例达到*%,全部基层台站进入文明单位行列,党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强,广大党员在各项工作中表现的先锋模范作用更加突出,党建工作在促进气象事业发展中发挥了重要作用。但是也应看到,*气象局党建工作与省委、中国气象局党组的要求还有很多不相适应的地方,这些问题不同程度地影响了党的建设和气象事业的发展,迫切需要以改革创新精神加以改进。下面结合调查问卷的数据分析,总结党建工作中的经验,查找党建工作中的问题。
(一)思想建设
*%的党员认为从支部理论学习中有很大收获;*%的党员注重与所在支部其他党员的沟通、谈心,是“同志加朋友”的关系;*%的党员在工作上、生活上遇到困难时,会主动向组织反映。而同时,*%的党员认为支部组织的政治理论学习收获不大或者毫无收获;*%的党员超过半年才参加一次党员培训;*%的党员认为党员培训的机会太少;*%的党员认为党员培训的质量不高;有党员提出“每周一次集中学习”的考核指标很难落实。
1、思想建设方面的经验:一是重视政治理论学习,要求各支部(各单位)每周集中学习3次;二是坚持民主生活会制度;三是加强谈心活动,党组成员主动找中层干部谈心,机关党委委员同入党积极分子、发展对象、预备党员、党员开展持续的跟踪谈心活动,各支部把谈心纳入目标考核中。
2、思想建设方面存在的问题:一是党员政治理论学习重数量轻质量,学习形式比较单一,缺乏高端的学习培训;二是党员教育缺乏分类管理,基本是一种方法、一种教材应对所有党员。
(二)组织建设
*%的党员应该*-*月过*次组织生活,从这个数据看党员并不排斥组织生活;在党员参加的组织生活内容和形式方面,“读报纸、念文件”以*%高居榜首;*%的党员认为目前党组织活动形式呆板乏味、缺乏新意;党员最希望过的组织生活形式前三位分别是:外出参观、听高层次的讲座、文体活动,“民主评议或谈心交流”排在第四位。
1、组织建设方面的经验:一是坚持从青年、业务骨干和一线工作人员中发展党员,不断优化党员结构;二是严格组织生活制度,定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会,按时上好党课是经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度;三是出台《党务公开工作实施细则》,推行党务公开;四是党建工作人员、经费都有保障,党建工作经费列入年度工作预算,省局机关党委设有专职党务工作者,这些都为省局全力推进党建工作奠定了最坚实的基础。
2、组织建设方面存在的问题:一是组织生活形式比较单一;二是有些内设机构或直属单位党员较少,有些支部人员较少,致使党支部活动的开展存在一定的困难。
(三)作风建设
*%的党员认为气象部门工作作风方面存在的主要问题是责任心、事业心不强,工作满足于现状;七成的党员认为省局机关“向下布置任务多,解决实际困难少”,*%的党员认为机关发文多;在党员领导干部业余时间的安排方面,*%的领导干部用于加班,*%的领导干部用于学习、读书、看报,而用于玩扑克打麻将不足一成。
1、作风建设方面的经验:一是党员领导干部发挥很好的示范作用,局领导班子把心思用在干事业上,把精力放在抓落实上,切切实实解决好*气象事业发展中遇到的各种问题,局领导班子成员工作埋头苦干,生活艰苦朴素,为全体党员及全体干部职工树立了很好的榜样;二是坚持不懈开展“两公开两监督”工作,已成为抓党风廉政工作的主要平台;三是连续*年开展党风廉政宣传教育月活动,对于推进反腐倡廉、建设队伍起到一定作用。
2、作风建设方面存在的问题:没有建立起开展作风教育的好平台。
(四)制度建设
*%的党员认为虽然制定了制度,但是制度没有得到贯彻落实,甚至党员不清楚具体规定制度;超过八成的党员认为基层党组织要结合实际制定党建工作的具体实施办法。
1、制度建设方面的经验:一是建立党建工作长效机制,印发《关于在气象部门推进党的先进性建设的实施办法》、支部考核办法和党员考核标准等。二是完善党建工作方方面面的制度,包括中心组学习、发展党员工作、民主生活会、党风廉政等方面。三是建立机关党委委员联系支部制度,每个委员联系*-*个支部,使党建工作责任制落到了实处,这个做法在省直机关党建工作会议上进行发言交流。
2、制度建设方面存在的问题:制度的贯彻落实有待提高。
(五)党员和党组织作用的发挥
*%的党员认为衡量党支部工作成绩的主要标准是工作目标任务完成情况;*%的党员认为气象部门党员的先进性主要体现在做好本职工作,争创一流业绩;*%的党员对周围党员干部模范带头作用发挥情况表示“很满意”,*%的党员表示“满意”,其他的党员认为“一般”或者“不满意”;超过*成的党员愿意主动亮出党员身份。
党员和党组织作用的发挥情况:各级党组织自觉服从和服务于气象事业改革和发展的大局,将党建工作渗透、融合到气象工作各个方面,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。举办了多期处级领导干部、市县局长综合素质培训班,重视科研业务骨干培养,有*名党员入选*省*人才工程第二、第三层次名单,科技创新团队带头人中有*%为党员,业务骨干中的党员在预报、测报等各类业务竞赛中取得了良好成绩。
党员和党组织作用发挥方面存在的问题:直属单位党支部普遍存在党的工作与业务工作结合不够紧密的情况。
三、几点思考
下一步,*省局将围绕加快*气象现代化建设,以改革创新精神推进部门党建工作,把党支部建设成为思想交流、理论学习、凝聚力量、化解矛盾、和谐奋进的平台,把党员锻炼成为勤于学习,努力工作,善于团结,乐于奉献的模范。为此,对如何加强*气象局党建工作提出以下几点建议:
(一)关于思想建设的建议
1、提高党员学习质量。一是要结合部门实际开展学习,把理论学习同业务学习、同解决本部门工作中的实际问题结合、同深入分析研究全局性、前瞻性、战略性的重大理论和实践问题结合,不断增强学习的针对性、实效性。二是要丰富学习形式,可以采取走出去与请进来的方式开展学习活动,可以尝试通过轮流主讲、集体讨论等形式开展集中学习活动。三是要针对不同层次的党员需求开展学习活动,中层以上干部以中心组扩大学习会为主要平台,普通党员、青年党员以支部集中学习为主要平台,尝试设立青年发展论坛。四是要扩大党员学习培训的范围,加强高端学习培训。
2、加强党员教育深度。一是要定期开展专题组织生活会(如每季度*次),以增强队伍团结为目的,以分析单位工作情况、交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容,检查执行党的路线方针政策及支部决议的情况,检查工作、学习情况,检查发挥党员先锋模范作用情况。二是要通过开展各个层次的谈心活动等形式,及时掌握干部群众的思想动态,切实解决实际困难,创造有利于干事业、促进党员群众全面发展的良好环境。
(二)关于组织建设的建议
1、规范党员发展工作。一方面是继续加强从青年业务骨干中发展党员,不断优化党员结构。另一方面是规范党员的发展程序,推行党员发展公示制度,通过严肃、严格的程序使党员产生一种荣誉感、自豪感和责任感,从而促使其对党组织有更深入的认识。
2、开展主题实践活动。要结合工作需要及党员的需求,组织开展各种主题实践活动,还可以开展创最佳党日、组织生活创新奖等评比活动。
(三)关于制度建设的建议
1、建立党建工作长效机制。一是制定支部工作考核办法及各个岗位党员先进性标准,通过加强考核来带动党建工作。二是要结合形势发展需要,完善党建工作的各项制度,如民主生活会制度,以及党内民主、激励、帮扶等制度。
2、加强各项制度贯彻落实。应该说,无论是中央、省委、中国局党组的层面,还是省局党组的层面,党建工作的各项制度是比较完善的,但在贯彻落实中产生的差距是比较大的,可以通过加强考核来促进各项制度的落实。
(四)关于作风建设的建议
1、树立身边先进典型。通过身边的先进典型带动全部门的作风建设,形成一种比有对象、学有榜样、赶有目标、超有方向的良好氛围。例如,大型人工增雨作业结束后、科技创新团队完成相关任务后,可以开展一些评比及宣传活动。
2、坚持不懈推行“两公开两监督”制度。实践证明,通过“两公开两监督”制度,*气象部门已经形成管理制度健全规范、监督措施基本到位的惩治和预防腐败工作机制。今后要不断完善公开内容及公开方式,将党风廉政建设工作推向新台阶。
以党组(党委)理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础,落实集中培训、专题研讨、主题宣讲等制度,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于加强和改进2022年新时代机关党建工作的调研报告,希望大家喜欢。
*在市委常委会上要求“把我市机关党建提高到一个新的水平。”新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。为进一步加强我市机关党的建设,根据市委要求,工委领导班子聚焦机关党建新变化、新特点、新趋势,开展“领衔调研、攻坚破难”行动,深入基层党组织和联系村开展调查研究,深刻检视问题,提出改进对策。现将调研情况总结汇报如下:
一、调研工作概况
按照“三个摆进去”的要求,工委班子成员结合职责分工,分别赴各联系片组、各县(市、区)工委及结对村开展课题调研活动。*月中旬到*月上旬,结合机关党建半年度督查,对*个机关党组织(涵盖机关党委、党总支、党支部等不同层面)进行了全面的调查走访;*月底,分*个片组召集市直机关*个单位相关负责人开展座谈交流。同时,工委领导分别领衔开展机关党的政治建设、作风纪律建设、组织建设、思想建设、制度建设、党建带群团工作等*个课题调研工作,通过召开党务干部座谈会、访谈分管领导、走访党建示范点和薄弱点、查阅原始记录等方式,将课题调研与检视问题、上门指导相结合,把脉问诊,破难攻坚,全面掌握当前我市机关党建面上情况,着力研究解决具体共性问题、老大难问题、深层次问题,补齐机关党建短板不足,推动我市机关党建高质量发展。
二、*机关党建总体情况
目前,党组织关系隶属市委直属机关工委管理的部门(单位)有*家,基层党组织数*个(其中基层党委*个、党总支*个、党支部*个),党员*人。近年来,机关工委牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”,积极探索实践,深入推进机关党的各项建设,机关党建工作呈现良好态势。
(一)机关政治建设进一步加强。以党组(党委)理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础,落实集中培训、专题研讨、主题宣讲等制度,多形式、广层次、全覆盖深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终牢记“机关党建走在前、作表率”的工作理念,进一步增强领导干部和广大机关党员的“四个意识”“四个自信”,贯彻落实市委决策部署更加坚决,有力助推中心工作取得新成效。
(二)主责主业意识进一步筑牢。将机关党建纳入部门考绩、领导班子分工和绩效考核,开展基层党建述职评议考核,各部门党组(党委)抓机关党建主责主业“自留地”“责任田”的意识明显增强。通过层层传导压力,层层拧紧螺丝,层层夯实责任,形成齐抓共管的良好机制,协调推进解决深层次问题。
(三)组织生活制度进一步规范。按照“管党要从党内组织生活管起”的理念,从基本制度严起,推动落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员政治生日等制度,烧旺党性淬炼大熔炉,仪式感、认同感、荣誉感不断增强,党员意识、先锋意识、宗旨意识不断提升,党内组织生活进一步向着团结紧张、严肃活泼、规范有序的良好态势发展。
(四)基层组织基础进一步夯实。按照一切工作到支部的要求,围绕“提升组织力”,以实施“四化”党支部提升工程为抓手,坚持抓两头促中间,通过规范提升一批示范试点支部,整顿转化一批软弱涣散支部,抓基层、强基础,抓重点、促亮点,推动市直机关基层党支部“整体建强、全域提升”。
(五)清廉机关建设进一步推进。深化“清廉机关”建设,推动落实全面从严治党主体责任,普遍开展岗位廉政风险排查和谈心提醒,增强广大党员干部的政治纪律、规矩意识得到,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“四风”问题明显好转,政治纪律、组织纪律、财经纪律、证照管理、请示报告等制度笼子扎得更加紧密。引导机关党员干部积极投身“最多跑一次”改革,群众满意度显著提升。
三、*机关党建问题短板
经过深入走访调研,对照“走在前、做表率”的高标准、高要求,我市机关党建工作还存在一些问题短板。
(一)思想政治建设不够严实
一是政治建设抓得不够实。部分单位党组(党委)对“以党的政治建设为统领”的认识不到位,对如何更好践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”研究不够深入,具体办法举措不多。认为政治建设是软任务、虚功,看不见、摸不着,成果难以体现,只要单位不出廉政问题就好。一些部门对抓政治建设不得要领、无从着手,对政治建设的内容、方法、途径认识不深、研究不透,抓工作停留于一般号召,缺少具体举措,存在以资料台账应付了事的情况,政治建设弱化的情况时有发生。
二是学习教育抓得不够深。一些单位在政治教育、政治学习上方式单一、呆板,仍习惯于读书念报等“老套路”,缺少吸引力和感染力,体验式、参与性强的内容偏少,理论学习无法真正走心走深走实,离真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有较大差距。一些单位党组(党委)理论中心组学习不规范,未起到示范带动作用。从半年度督查和调研情况看,随机抽查*个单位的党员干部,应知应会理论知识回答正确率仅为*%。
三是意识形态抓得不够牢。一些部门党组(党委)和基层党组织未很好落实意识形态工作责任制,党员政治敏锐性还不够强。一些单位不善于研究解决思想政治工作的新问题,谈心谈话开展不够充分,未全面及时掌握机关干部思想动态。一些单位缺乏斗争精神,引导机关党员同错误言论、错误行为作斗争不够坚决。
(二)组织功能发挥不够充分
一是基层组织力不够强。部分基层党组织未能有效发挥凝心聚力、教育管理党员的作用。一些党支部组织设置不够规范,有的未按规定设立党组织,有的联合党支部覆盖社会组织超过*个。有的应设未设党小组,党小组功能弱化、虚化。一些单位支部主体作用发挥不够明显,对机关党委依赖性过大,缺乏主动性、积极性、创造性。一些党组织未按规定换届改选,特别是一些社会组织党组织,长期逾期未换届,班子长期不健全。工委此次基层党建专项整治排查出*个后进党组织,近一半存在党组织班子长期配备不齐或未按期换届的问题。抓“四化”党支部建设存在“重硬件轻软件”“重形式轻内涵”的问题。
二是“领雁”作用不够明显。一些机关党支部书记未严格落实“一岗双责”,抓党建责任意识淡化,机关党建责任制落实存在“最后一公里”的问题。有的支部书记思想上未真正重视,往往以“业务处长”自居,重业务轻党建,落实党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来忘掉,党支部的凝聚力和战斗力不强。一些支部书记认为党支部工作是额外增加的工作负担,不主动学习党建业务,不愿当、不想当、不会当问题比较突出。
三是制度落实不够到位。部分单位党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。从面上看,大多数支部“三会一课”等组织生活大多能正常开展,但有的形式单一、缺少吸引力。有的支部组织生活简单念文件,不联系思想工作实际,流于形式。一些支部对党员关心关爱不够,对党员干部苗头性问题不愿或不敢及时谈话提醒,对少数党员长期不规范参加组织生活,不规范交纳党费未及时批评教育、严肃处理,导致小事拖大,对党员教育管理摆不上重要位置。
(三)监督执纪问效不够有力
一是警示教育针对性不够强。教育形式较为单一,基本以授课、观看警示教育片为主。教育对象比较笼统,凡警示教育都是全员参与、全员教育、全员警示,未针对不同岗位开展专项警示教育。教育效果不够明显,部分党员干部对警示教育存在“看客”“看戏”心理,把自己当旁观者、局外人。
二是案件根源剖析不够深。违纪案件重处分轻整改的问题比较突出。部分单位只从减少负面影响的角度处理案件,未从制度建设“治本”出发,深入剖析案件。特别是在总结梳理案发的根源上不够坚决,对照排查单位存在的廉政风险点不够全面,完善相关工作制度、堵塞工作漏洞不够到位。
三是案件处分执行不够严。近几年违纪案件处分执行,部分单位执行超期、未按规定调整工资、未按规定进行党员民主评议等情况时有发生。个别单位在程序理念上存在思维定式和工作惯性,简化了必要的工作程序,弱化了党纪惩处的严肃性。个别人员对案件执行的规定要求掌握不深不透,以处分决定书代替了执行工作,致使案件执行不到位。
(四)党群融合发展还不够协同
一是党群共建机制不够顺畅。部分单位未对群团工作进行系统研究,工作支持乏力,有效指导不足,存在重业务工作轻群团工作的倾向。部分单位忽视群团干部培养和储备,在组织设置、工作经费、活动阵地、人员配备上均难以保障群团组织建设的正常开展。群团工作与本单位中心工作扣得不紧,抓得不实,工作的载体缺乏特色,没有新意,影响力不够,未把群团作为一支重要力量纳入总体工作考虑。
二是群团力量配备不够充足。个别单位群团组织不建全,机制体制未理顺,人员配备不到位。市直机关基层妇女组织有*家应建未建。群团业务学习培训不多,干部队伍素质参差不齐。工会干部、团青干部、妇女干部均是兼任,很难集中精力抓好群团工作。
三是群团活动吸引力不够强。部分群团组织还存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”习气,未从服务对象实际需求出发开展工作。部分单位群团工作被边缘化,全年的群团工作仅仅是组织干部职工参加疗休养。多数群团组织习惯单打独斗,缺少交流互动,影响了工作质量。部分群团组织开展工作,只图热闹,只讲数量、不讲质量,服务中心主题不突出,缺乏“政治性、先进性、群众性”。
四、原因剖析
机关党建工作存在这些问题,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。
(一)抓机关党建的认识站位还不够高。通过深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细照新时代党的建设新部署、新要求,特别是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,*机关工委和市直各部门党组(党委)抓机关党建的政治站位还不够高,存在就党建抓党建的认识局限。一些单位仍不同程度存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法,“抓好党建是最大政绩”的理念还未真正落地,没有真正把机关党建工作摆上重要位置。
(二)抓机关党建的责任落实还不够到位。工委统一领导机关党建的体制机制还不够顺畅,指导部门党组(党委)加强机关党建的办法举措还不够有力,机关党建考核权重不够大,结果导向不够明显。部门党组(党委)具体领导机关党组织工作职能没有彰显、责任没有压实。“一切工作到支部”的理念还未很好扎根,对支部工作重视程度仍需提高,工作责任和压力层层递减,上面重下面轻、上面热下头冷的问题仍然存在。
(三)抓机关党建的能力水平还不够强。对照全面从严治党新形势新任务新要求,机关党务干部学习领会能力、推进中心工作能力、发现解决问题能力等还存在不相适应的问题。一些党务干部不注重学习新知识,沿用老套路,存在不懂不会的突出问题。一些部门党务干部未按要求配备,有些部门将机关党务工作岗位作为安置性、照顾性岗位,影响了党务干部的积极性。部门机关党务工作普遍存在“人少事多”的情况,且机关党务干部激励不足,党务干部有应付情绪,工作激情不足。
(四)抓机关党建的方式方法还不够新。机关党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新,在党员学习教育、监督管理等方面,工作思路和方法上习惯于因循守旧,创新办法还不够多,吸引力、实效性还不够强。
五、对策举措
下一步,机关工委将坚持问题导向,严格按照要求,狠抓问题短板整改落实,进一步提高机关党建质量。
(一)狠抓思想引领,着力提高政治站位。着力构建落实主体责任工作体系,坚持不懈抓好理论武装,守好意识形态思想阵地,不断增强广大党员、干部党性修养。
一是强化主体意识,坚定理想信念。进一步明确部门党组(党委)、机关党委和党支部抓思想政治工作的职责分工,细化责任清单,构筑形成责任明确、领导有力、规范有序、保障到位的工作机制。坚持“书记抓、抓书记”,书记作为第一责任人,要切实肩负起抓思想政治工作的主体责任。要健全责任传导机制,把责任压实到班子成员、所有党员,构建纵向到底、横向到边的责任体系,引导机关党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以求真务实作风,把党中央和省市委的决策部署落到实处。
二是丰富学习载体,强化理论武装。扎实巩固深化党史学习教育成果,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。做强“学习联盟”平台,深入打造开放、互动、共享学习新生态。做实“龙头领学”,发挥中心组成员“关键少数”示范领学作用。做强“擂台竞学”,按照一年一主题,扎实开展辩论、演讲、微党课等比赛,营造“参赛党员展风采、广大党员受教育”浓厚氛围。做好“以考促学”,每年组织*万余名在职党员参加线上理论考试,巩固学习成效,引导机关党员干部悟初心、守初心、践初心,推动政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
三是坚守意识形态阵地,提高政治敏锐性。加大市直机关先进党组织和优秀党员培树、宣传力度,树立新形象,弘扬正能量。落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势研判,加强对宣传载体内容把控,强化平台阵地管理,守牢守好机关意识形态防线。加强网络纪律宣传教育,自觉维护清朗网络生态,敢于发声亮剑,做到守土有责、守土尽责。
(二)狠抓“三个基本”,着力提升组织力。加强机关基层党组织基本组织、基本队伍、基本制度建设,推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。
一是加强党支部标准化、规范化建设。以贯彻《党支部工作条例(试行)》为契机,巩固提升“四化”党支部创建成果。加强对党支部组织生活指导,切实增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步重视党务干部培训,提升党务干部业务水平。及时调整基层党支部设置,该合并的合并、该撤销的撤销、该成立的成立,确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。科学设立党支部或党支部委员会,合理划分党小组,避免出现支部党员人数过多或者过少的问题,充分发挥党小组的功能作用。
二是加强支部书记队伍建设。突出政治标准,创新选拔机制,抓住“选优、配强、管住、用好”*个环节,采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式,注重把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来充实到支部班子。要加强党支部委员会自身建设,通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等,建强战斗堡垒。
三是严格落实组织生活制度、规范党员教育管理。落实“三会一课”制度,有针对性地解决党员思想和现实问题,回应群众普遍关切;落实主题党日制度,增强每一名党员角色意识和政治担当,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节;落实报告工作制度,党支部委员会按规定向支部党员大会作工作报告,征求意见建议,制定改进措施,推进工作落实。根据党员的特点和需求,制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量,让教育内化于心、外化于行。
(三)狠抓“两个关键”,着力加强纪律建设。抓住警示教育和执行落实两个关键环节,坚决把纪律立起来、严起来,把作风实起来、强起来,全力推进清廉机关建设。
一是抓关键岗位,开展分众化专题岗位警示教育活动。充分运用近年来查办的市直机关党员干部违纪违法典型案例,分对象、分类别、分领域举办市直机关分众化岗位警示教育会,从党纪、国法等角度,以案说纪、以案说法、以案说责,促进关键岗位党员干部形成纪律自觉,不断强化岗位警示教育的针对性、有效性和精准性。
二是抓根源剖析,持续开展违纪案例“四会一改一公开”警示教育活动。严格要求相关单位及时按“四会一改一公开”警示教育活动要求开好四会,严肃党内政治生活。深刻剖析案件根源,把检视问题贯穿全过程,坚持问题导向,制定整改方案,列明整改清单,真刀真枪解决问题。开展受处分党员党纪法规测试,让党纪法规红线真正入脑入心。
三是抓执行落实,开展处分执行情况“回访”。针对近*年来纪检监察工委审理的市直单位党纪处分决定执行情况进行专项检查。重点针对受处分人职级重新确定情况、工作待遇办理情况、年度考核等次情况、涉案款物收缴或责令退赔情况以及受留党察看处分期满后恢复党员权利等进行监督检查,进一步规范处分执行,严肃纪律刚性。
(四)狠抓党群共建,着力推动群团发展。坚持党建带群建,创新群众工作体制机制和方式方法,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用。
一是落实党管群团职责。健全党建带群团体制机制,推动党组(党委)定期听取群团工作汇报,专题研究群团工作,把群团工作与本单位中心工作同步安排、同步规划。要把群团组织作为联系群众,了解民意的重要途径,认真听取他们的意见和建议,给他们建言献策的机会,不断提高群团组织的政治地位。
二是改善群团工作环境。从政策、资金、项目、人才等方面,加大扶持力度,切实改善群团工作条件,优化群团工作环境。健全机关工会、团青、妇女组织机构,规范人员、活动和经费管理制度,分层次、分类别开展内容丰富、形式灵活、喜闻乐见的文体活动,扩大文体培训覆盖面,增强针对性和实效性。加强群团“两个活动中心”阵地建设,发挥好组织、教育、服务作用,满足广大干部职工需求。
三是培育群团活动品牌。紧密结合中心大局,深入开展群团创先争优工作。机关工会要扎实开展机关基层工会创建标准性示范性工会活动,机关团青组织要深化“青春有约”“青春三服务”“青年讲坛”等服务大局、服务青年品牌建设,机关妇女组织要积极开展“巾帼党员志愿服务队”“巾帼文明岗”等创建活动,引导广大群团干部建功立业。
(五)狠抓统一领导,着力强化考评督促。系统构建主体多元、覆盖全面、持续反馈的领导督查机制,切实增强做好履职尽责的责任感、使命感。
一是抓督查,推动工作落实。打造机关党建动态督查系统,明确年度具体任务,挂出“作战图”,排出“时间表”,有序推进机关党建日常工作。健全市直机关片组相互查、县(市、区)交叉查年中督查机制,对机关党建工作进行全覆盖式督查,对督查发现的问题及时发出整改函,建立挂号反馈、整改销号、当面约谈工作机制,确保真抓实改、提高党建质量。
二是抓评议,优化营商环境。持续开展“万人评议机关中层处室和基层站所”活动,把作风评判权交给群众,将评议结果运用到全市科级领导干部跨部门跨条块交流中,倒逼作风建设,改善发展环境,提升民意满意率。深化“公共服务体验式查访”,建立*市“三服务”党员代表监督专团,开通“三服务”党员监督专线,开设“助力三服务、党员在行动”专栏,以“三专”助力“三服务”。
三是抓考核,发挥指挥棒作用。完善“三级联述联评联考”制度,把履行机关党建工作责任情况列入各级机关领导班子和党员领导干部年度考核,将督查考核结果纳入市委对县(市、区)委和市直部门(单位)工作绩效考核,提高机关党建考核占比权重,推动建立述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的工作机制。
组织活动程序不了解,开展党的工作不得力,方法单一,党的工作与企业生产经营两张皮,党务工作不规范。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于2022年非公企业党建工作调研报告,希望大家喜欢。
为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状,进一步加强和健全非公企业基层组织建设,自我县非公有制企业工作委员会成立以来,由县委组织部牵头,各乡镇党委和各相关部门参与,采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式,对我县非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况如下:
一、基本情况
截止目前,全县共有*家非公企业,在岗从业人员*人,有党员的非公企业*家,共有党员*人,没有党员的企业*家。在*家有党员的非公企业中,符合单独建立党组织条件的*家,已建立了党支部;符合条件建立联合支部的*家,有*家仅有个别党员,采取属地和挂靠方式,让每个党员有了组织之“家”。
二、主要问题
在非公有制经济组织中开展党的工作,是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定,指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条规定:在公司中,根据《中国共产党章程》的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织,充分发挥党组织的作用,已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。
(一)非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织,它的财产具有私有性,员工具有“雇佣”性,业主对企业领导有绝对的权威。因此组_组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组_组织工作认识不一,心态比较复杂,有的认为组_组织会影响他们正常的生产和发展秩序,有的甚至有抵触情绪,导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
(二)非公有制经济组织自身的不稳定性,不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大,数量不固定,党组织不够稳定。就我县而言,非公有制经济组织以规模以下企业为主,占95%以上。由于企业规模小,党员数量少,人员流动性较大,致使部分企业党组织组建后得不到巩固。
(三)党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少,与员工数量相比比例偏低,党务工作者缺乏工作经验,致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。
三、问题存在的原因
1、思想认识上的误区,使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。主要有以下三种思想倾向:一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向严重。部分党员认为,建立党组织和开展党建活动,受制于业主的制约和约束。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,很多党员认为自己是临时的,流动性比较大,饭碗掌握在“老板”手里,随时有被“炒鱿鱼”的可能,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和承担党员的义务,失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。
2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任,即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验,对党的基本知识,组织活动程序不了解,开展党的工作不得力,方法单一,党的工作与企业生产经营两张皮,党务工作不规范。
四、对策和建议
(一)准确把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。
非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为:积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康发展;抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织,发挥他们应有的作用。
(二)改革设置模式,打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。
一是合理设置组织。依据党章规定,坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发,对符合组_组织条件的,以“组建一个,巩固一个,成熟一个,发展一个”为原则,指导企业采取“独立式、联合式、挂靠式”等形式建立党组织,做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配,可以从企业管理层中熟悉政工业务,思想作风正派,组织能力较强,善于做思想政治工作的党员中选拔,并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选,可采取组织推荐、双向选择的办法,从外单位选配。
(三)创新工作机制,充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。
一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量,做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好培养入党积极分子工作,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
(四)加强培训机制,大力增强非公党务工作力量。
一是对非公企业主进行培训,通过培训,向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策,鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神,体会到党对企业的支持鼓励和关心,增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训,通过培训,使他们对党的知识的了解进一步提高,对党的组织活动的程序进一步理解,解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训,通过培训,提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识,增强他们指导企业的能力。
党务工作虽然是党建基础业务,但是也具有一定的要求和专业性,非公企业党务工作者绝大多数是兼职,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新2022年全市非公企业党建工作调研报告范文,希望大家喜欢。
在*市委第*届六次全会上*书记振奋人心地强调,我们要发挥*区东岸战略腹地和枢纽门户优势,争取在未来十年把*建设成为国内一流城市,打造国内知名度极大提升、国际影响力逐渐显现的先进制造业基地、创新活力之城和令人向往的现代品质城市。今年*月,《*区发展规划纲要》正式出台,市委市政府再一次立下了要把*打造成为*东岸新增长极、*区高质量发展重要地区和国内一流城市的壮志雄心。新一届市委市政府领导班子高瞻远瞩、敢为人先,紧紧抓住*区难得的历史机遇期,为*擘画下了未来十年发展一流的宏伟蓝图。本文以助力*建设“国内一流城市”为目标,探讨非公党建在这一历史使命下的发展与创新,推动党建工作与企业发展、经营管理结合更紧密、更高效。
一、非公企业在建设“国内一流城市”中的重要作用
什么样的城市是“国内一流城市”?通过网络搜索也得不出准确的答案,只有一线城市的说法找不到“一流城市”的定义,然而“一流城市”不代表要当空间人口、经济总量等各方面的“全能冠军”,而要整合优势资源、聚焦核心竞争力,打造“单打冠军”。围绕打造什么样的“一流城市”,*书记在*市第*次代表大会第四次会议上做了详细阐述,即“一流城市”需具备四大要素:一流城市必须具备一流的实力,要有一流的综合实力作支撑,实力就是底气;一流城市必须创造一流的环境,良好的环境是吸引力、竞争力,也是生产力,尤其是要打造一流的政务环境,通过内外兼修构建一流的软硬环境;一流城市必须聚集一流的人才,一流的人才既包括干部队伍,也包括企业家队伍,还包括教育、卫生等各行各业人才队伍,用一贤人则群贤毕至,相一良马则万马奔腾,点燃各类人才期待成长的火焰,方能让*的事业常盛不衰;一流城市必须拥有一流的生活品质,一流的生活品质,不是用来看的,是拿来用的,是每一个人在*的切身感受,要以“用户”的真实体验来衡量城市的品质。
“国多财则远者来,地辟举则民留处,仓廪实则知礼仪”,一流的环境、一流的人才、一流的生活无不需要一流的经济实力做支撑。当前,全国非公有制经济税收贡献超过*%,国民生产总值贡献超过*%,高新技术企业占比超过*%,城镇就业贡献超过*%,对新增就业贡献达到*%。非公有制经济的地位和作用,注定了在*高质量发展一流城市的路上不仅将有所作为,更必定大有可为。全心全意为企业成长发展服务,畅通替企业经营排忧解难的体制机制,构建“亲”清的营商环境,解放思想、勇于突破,才能帮助本地企业越来越强,吸引更多优质企业落户投产,建设“国内一流城市”的远景才将越来越近。
二、非公党建的现状与存在问题
非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,如何加强*建设“国内一流城市”下的非公党建工作,加强党对非公企业的政治领导和发展引导,不仅是贯彻落实全面从严治党的政治要求,更是*干部服务发展建设家乡的责任担当。
为了更好的完成调研报告,我们中青班一组的同学走进日立乐金光科技(*)有限公司、*亿纬锂能股份有限公司等非公企业开展调研,对主要负责人进行专访,分别召开了这些企业党组织负责人、党员代表参加的座谈会。通过调研,初步了解了仲恺高新区非公企业基层党组织建设的基本情况:目前仲恺高新区共有非公有制企业约*家,其中规模以上企业*家,已组建非公有制企业党组织*家(其中,单独组_组织*家;联合组_组织*家,覆盖企业*家,规上企业占*%),党组织覆盖率*%;全区非公企业从业人员约有*万人,占全区从业人数的*%,党员*名,占企业从业人员总数不足*%。从数据上看,虽然组织覆盖不低,但是通过座谈了解到,很多党组织活动偏单一,常常是工会、企业活动套着党组织活动,党组织活动经费靠企业支撑,开展党组织活动的频率也不高,落实“三会一课”不到位;企业党员的热情和积极性偏低,党员干部素质参差不齐,台账记录不规范,党务专业性较差,党员缺乏平台和机会发挥先锋模范作用,甚至对组织情况和组织活动漠不关心。
对照中央、省委和市委对新形势下非公有制企业党建工作的新要求,非公有制企业党建工作面临的任务还十分艰巨,工作中还存在着相当薄弱的环节。综合调研情况,主要存在以下问题:
(一)定位不清,作用模糊,企业经营与组织建设“两张皮”。
党组织建起来容易,“活”起来难。很多非公党组织开展工作的模式单一、方法陈旧,以运动娱乐代替组织活动,党组织沦为文娱组织彻底丧失了政治属性;有的企业让党组织担起企业文化营造的作用,以企业文化代替政治教育,但是当面对大量非党员职工的时候,又认为不好用不会用,于是重新自立门户。党组织在企业效益至上、生产第一的立场中迷失了方向,更发挥不了作用,没有针对非公企业的性质和特点探索有效的党建工作,没有围绕企业生产和员工发展的结合点、员工工作和生活中的需求点以及社会生活中的热点来开展党建活动。在活动形式上缺乏创新,组织活动偏表面化和形式化,吸引力不强,党员和员工参与度不高,难以形成有效的吸引力和影响力。
(二)政治素养、能力水平参差不齐,优秀非公企业党务人才不足。
党务工作虽然是党建基础业务,但是也具有一定的要求和专业性,非公企业党务工作者绝大多数是兼职,这就要求他们既要出色做好本职工作,又要精通党务知识和管理知识,并且能够发扬奉献精神抽空开展工作。在非公企业党组织中,党组织负责人由业主或企业中层领导干部兼任的情况居多,他们大多数时间忙于生产经营,加之党务工作的经验相对不足,党建工作常常委托下级工作人员负责,组织工作停步于“正常收缴党费、偶尔开个小会”,或被动地完成上级党委布置的工作。而在企业负责党务的工作人员政治素养、党性意识、责任感、能力水平等千差万别,有的有很强的责任意识和奉献精神,能够凭借号召力和领导力团结凝聚党员,创新工作方法、打开工作局面。但不少党务工作者屈服于雇佣心理和自身利益,缺乏开展组织工作的意愿和动力,加之理论指导和党务知识不足,对新形势下非公党建工作中出现的一些新情况、新问题研究不够,思考不深,非公企业党建工作的档次和水平很难提高,不能领导党员真正发挥作用。
(三)客观条件不足,主观意识淡薄,党员先锋模范作用得不到有效发挥。
虽然非公企业党员党费是全额返拨,但仅有党费不足以支撑全年的组织活动,大多数活动经费还需要企业出资支持。党组织开展“三会一课”等组织生活常常需要使用企业的场地,对于场地比较紧张的党组织或联合党组织,找场地开展组织生活都是苦恼的问题。党组织通过开展活动来团结、动员、教育党员,薄弱的基础保障,极大地限制了工作的开展,导致不少党员组织观念淡薄,不主动公开党员身份,不转组织关系或长期脱离组织,缺乏身为党员的责任意识和使命感。从主观上来说,一些党员受利益驱动和功利主义、利己思想影响,理想信念动摇,对有无党组织表现出无所谓的态度,党组织对党员队伍的教育管理没有针对非公企业的特点、不适应社会转型时期的复杂变化,党员的政治意识淡化。
三、提升新时期非公党建工作的意见建议
习近平总书记指出:“非公有制企业仍属于党建工作新领域,新情况新问题多,工作基础薄弱,需要下大力气来抓。”这就要求我们必须从传统的党建工作经验和方式方法中解放出来,跳出以党建抓党建的思维定势,针对非公有制企业党建工作中存在的上述问题,不断探索创新,寻求新的对策,充分发挥党组织的实质作用。我们认为,当前,加强非公有制企业党建工作的重点是按照习近平提出的在发挥好非公有制企业党组织的“两个作用”(在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用)、加强“两支队伍”建设(加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设)、抓好“两个覆盖”(抓好党组织覆盖和党的工作覆盖)上下功夫。
(一)做好“融合文章”,破解“推动不力”难题。
受意识形态、文化背景和思想觉悟等因素影响,少数企业主对“两新”组织党建工作存在抵触心理,特别是担心党组织活动过多,影响生产经营。因此,该区针对非公企业党组织推动企业发展乏力、党建与业务“两张皮”等现象,不断畅通融合渠道,着力破除企业主的对立思维。
一是赋予非公党组织服务企业发展的责任和功能。瞄准政治功能与服务功能的契合点,非公党组织应该围绕企业经营发展中需要党委政府解决的困难开展服务,各级党委政府应该支持非公党组织成为沟通的“传声筒”,寻求帮助的“快车道”,把党的政治优势传递到企业经营管理中。以党委组织部门牵头抓总,探索实施党企“直通车”机制,为非公党组织搭建起横向到边(各部门)、纵向到底(各科室)的政府沟通平台解决企业问题,对企业党组织反映问题不处理、慢处理的部门或个人,其主管领导该年党建述职评议应列为不合格并记入干部档案,充分发挥非公党组织在企业中的政治核心和政治引领作用。
二是加大政策激励扶持力度,将党建融入创新创业服务。明确将党建与项目申请、评先奖优、创新创业等紧密结合起来,鼓励业主加大对党建工作的重视和实际投入。以仲恺高新区为例,对先进党组织所在的“两新”组织,在参与各类评选表彰、争取各类经济优惠政策时,由上级党组织优先推荐;对获得区级以上党内表彰的优秀党员及其团队,可优先获得高达*万元的创业启动资金和“小微企业扶持资金”等项目扶持以及*万元的银行贷款贴息。
三是构建区域化“党建联盟”,推动党建融入社会治理格局。广泛推动非公党组织与驻区单位党组织组成块状式结构,通过共同开展税务、社保、医疗、科技等活动,形成“党建共商、事务共管、难题共解、活动共办”的格局。例如,陈江街道以御湖社区党总支为核心,有机联结辖区内机关、学校、医院、非公企业、社会组织以及商圈市场、商务楼宇等*家单位、*多名党员组成党建联盟,通过开展“契约化”共建共享活动,统筹解决联盟单位和辖区群众的实际需求,目前已开展活动*次,参加人员*余人次,解决问题*余条,办理了好事实事*余件。
(二)注重“锻造队伍”,破解“教育管理”难题。
着眼于解决非公党组织党务工作者力量薄弱、缺乏经验和“不能为”“不善为”等问题,不断加大教育管理力度,提升其素质能力。
一是推行“首席服务官”党建指导员制度。*年,*在全市推行“首席服务官”制度,一大批党员干部挂钩企业对接服务。将首席服务官制度与党建指导员工作相结合,明确“首席服务官”党建指导员的职责清单和党建工作指引,重点指导督促企业推进党组织组建和规范化建设工作。以仲恺高新区为例,共发动*名“首席服务官”党建指导员深入*多家民营企业,宣讲党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神*余场,覆盖人数近*人次;收集企业党建工作计划*条,提出党建工作意见建议*条,并指导*家“两新”组织党(总)支部升格为党委。
二是强化党务工作者队伍教育管理。基础党务需要专业和传承,可参考社工组织的经验做法,采取政府聘用、雇佣或购买服务等方式,探索组建一支专业的党务工作者队伍,派驻各企业帮助组建或运营党组织,帮助企业党员组织建起来、活动搞起来、功能强起来,着力破解企业党务工作者队伍不固定导致“没人干”、业务水平低导致“不会干”、职业发展难导致“不愿干”等难题。每年依托各级党校、省内外高等院校等,定期举办党建骨干培训班,利用周末及节假日,举办“周末党校”,推动非公党员教育常态化制度化,目前仲恺高新区已举办“周末党校”*期,轮训“两新”组织党建工作骨干*余人次。
三是加强“两新”组织党员队伍建设。各级党委要充分运用执政资源,推荐优秀党员成为“两代表一委员”、各级党代表或人大代表等,拓宽参政议政渠道,提高政治地位,充分调动和激发党员的身份意识和责任意识。实施“双培养、双提升”工程,把企业骨干培养成党员,把党员培养成企业骨干,把党员骨干推荐为班组长,把党员管理骨干推荐为高级管理人员,大力优化党员队伍结构。设立专项经费奖励企业引进“大学生党员”,持续增大非公企业中党员比例,实现党组织“质”与“量”的双提升。
(三)强化“基础保障”,破解“组织覆盖”难题。
聚焦非公党组织组建难、巩固难和开展活动难等问题,多方式多渠道激励非公企业支持党建,着力夯实组织基础,实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
一是激励企业开展党建示范点建设工作。围绕党的规范化建设、组织活跃程度、工作成效等要求,对非公党组织建成党建示范点的,给与一定经费支持,如仲恺高新区定期开展星级党建示范点评定工作,考核评选出三至五星级示范点,分别补助*万元、*万元、*万元党建工作经费。仲恺高新区通过示范点评定,已评定星级示范点*个,拨付补助经费*万元,其中五星级党建示范点东江科技园党群服务中心获评省园区党建示范点、省非公有制经济组织“双推双培”示范点,充分发挥了标杆引领作用。
二是关爱激励非公组织党员。设立关爱帮扶基金用于救助因遭遇突发性急难险情或罹患重大疾病导致生活特别困难的异地务工党员,为企业党组织负责人提供免费体检、社保服务等各类关怀,使其切实感受到党组织的温暖。
三是强化经费激励保障力度。在省委给予经费支持非公党建的经费基础上,明确市、县、镇三级的支持比例,将市、县区的企业党委工作经费列入财政预算,持续提高非公企业党组织书记补贴和新成立党组织启动经费补贴,加大保障力度。如仲恺高新区区财政每年给予区企业党委、区社会组织党委各*万元党建工作专项经费,并将“两新”组织兼职党组织书记补贴提高至每人每月*元,新成立党组织启动经费提高至*元。
城市基层党建是二零XX年基层党建工作的重点,XX省XX州XX县城市基层党建紧紧围绕中心任务,不断强化城市基层党组织领导核心作用,健全县、乡(镇)、社区三级联动责任机制,搭_组织领导下的多元共治平台,有效推动了城市各领域基层党建有机融合。
XX省XX州XX地处XX省XX边陲,下辖XX镇XX乡,XX个村,X个城市社区,X个省级工业园区,总人口XX万。近几年,随着城市化进程快速推进,县城面积扩大X倍,城镇化率提高XX个百分点,编制完成了XX、XX控制性规划和城区绿地系统,越来越多的人口开始向城市汇聚,各种类型的党员向城区集聚,传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。
为顺应发展变化,适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求,XX县牢固树立城市大党建理念,不断强化基层党组织政治引领和服务功能,先后成立X个社区党总支、X个非公有制企业和社会组织党工委、X个工业园区管委会,统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合,推动组建非公和社会党组XX个,党员XXX名,其中功能性党组织XX个,有效覆盖各类企业和社会组织近百家,党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。
(一)深化拓展,搭建城市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的出发点和落脚点,积极探索共驻共建、相融共进、群众参与的城市基层党建区域化模式。按照社区网格、XX工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格,创新活动载体,积极开展“在职党员进社区”“万名干部进万企”等活动,参加社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣传志愿者服务队、文艺宣传志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍,构_建联动共融机制,提升服务规范。
(二)落实保障,力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目,加大经费投入保障力度,通过新建、整修等方式,最大限度提升城区党建办公场所规范化程度。累计投入XXX多万元,根据各社区的实际情况,通过新建、政府划拨、维修改造等形式,新修了兴隆街社区办公楼,整修了XX社区、XX社区办公楼,将原社区临街的XXX多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在,各社区办公用房都在XXX平方米以上,设立了“八室、一厅、一所、两栏”,基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业,以“XX公司”为依托,辐射其他企业,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,加强非公企业党组织活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式,在XX现代农业、XX公司集中建设标准化活动场所。
(三)选育结合,提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍,把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划,结合社区“两委”换届,打破地域、身份界限,选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇,社区党组织专职成员年均报酬达X万元,办公经费达到XX万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度,公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部,提升干事创业动力。推行“轮职书记”制度,园区各企业党支部书记分月任职,履行第一书记职责,为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现“两新”党组织选派党建指导员全覆盖,负责全面指导“两新”党组织党建工作。
(一)基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中,配套措施跟不上,党员管理脱节,部分企业在改制中没有组织部门参加,基层组织建设和党员队伍管理没有同步跟上,许多党组织解散后,没有完成正常的党员关系转接,使得部分党员“空挂”,直到XX年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转,但仍然有部分遗留问题没有解决。“两新”组织党组织组建不完全。20XX年,在全省的统一部署下,我县开展了“两新”组织“百日攻坚行动”,全县XX家非公有制经济组织和XX家社会组织,分别结合实际,采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织,覆盖率达到XX%。但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组_组织,覆盖率无法达到XX%。
(二)党务工作者素质不高。全县五个社区,现有工作人员XX人,其中具有大学专科学历以上的仅X人,知识欠缺,学习能力弱,难以满足当前开展社区党建工作的需要,受公益性岗位用人标准限制,部分人员三年满期就得换人,很多人刚熟悉工作,又不得不离开工作岗位,致使人员变动频繁,工作缺乏连续性。“两新”组织党组织除个别单位外,几乎所有的党务工作者均是兼职,没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大,人员流转较快,缺乏工作连续性。
(三)党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系采取纵向式管理,社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员,认为自己是“单位人”,社区党建工作是“份外事”,不服从社区党组织管理,不愿参加社区党组织活动;下岗党员生活落差大,想法多,不愿参加党组织活动;流动党员流动大,分散性强,参加党组织活动少。非公企业以生产经营为主,平常多是抽下班的“空闲”时间开展活动,长时间的工作使得工人疲惫不堪,活动效果不显著。
(一)加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度,进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的认识。发挥城市基层党组织联系群众的优势,真心诚意地为群众谋利益,才能赢得最广大居民群众的拥护和支持。
(二)加强城市基层党建的保障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成,关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为“第一责任人”和“直接责任人”的目标管理责任制,社区实行党员责任区和党员责任岗制度,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。积极推广“一站式办公”、“一门式服务”,建立健全民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。研究制定考核细则,对各社区党建工作进行单独考核。
(三)加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体,要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手,坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则,不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意,打造更专业、更便捷的服务平台,直接面向辖区群众提供社会保障、医疗卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务,实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通,把“社会人”变成“组织人”,增强基层党组织凝聚力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段,传递正能量,努力掌握工作主动权。
(四)加强城市基层党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加、“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度,定期沟通情况,交流经验,及时研究、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性,努力形成共驻共建共融的合力。
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