近日，中共中央办公厅印发了《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，为进一步推动全党巩固拓展党史学习教育成果，更好地利用党的百年奋斗经验增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志指明了方向。
煌煌百年，震古烁今。从开天辟地的一声惊雷，到改天换地的革命斗争，再到翻天覆地的艰苦奋斗，我们在党史学习过程中见证了中国共产党一路走来栉风沐雨、披荆斩棘的不朽征程，党的光辉历史就像一壶“百年老酒”，随着时间的推移愈发香醇厚重，蕴含着丰富的政治营养、珍贵的智慧启迪和催人奋进的强大力量。
百年党史浓烈厚重，精神熠熠生辉。传承红色基因，赓续红色血脉，是新时代党史学习教育的重要方向。百年征程中，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，他们共同铸就了代代相传的红色精神谱系。广大党员干部要继承发扬革命先辈们的精神伟力，在红色旧址、革命历史纪念馆中聆听红色故事、追寻红色记忆，品悟敢教日月换新天的气魄、殚精竭虑寻未来的艰辛、断头流血从容赴的信念，发扬继承红色传统，吸收领悟党史营养，坚持学深学实百年党史这本“教科书”，深刻理解红色政权、红色江山的来之不易，不断增强历史自信，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。
百年党史醇馥幽郁，内涵博大精深。学习党史如品鉴老酒，是一个“细嚼慢咽”、循序渐进的过程，若是想一饮而尽，反而食之无味，只剩满口辛辣。学好党史、用好党史是每一名党员干部的终身课题，党史学习教育永远只有进行时，永远在路上。要坚持以“钉钉子”的精神不断强化理论学习，静下心来读原著、学原文、悟原理，重视学习的自主性，把功夫用在平时，在学而思、学而悟、学而行上持续努力、久久为功，真正把做到“两个确立”转化为践行“两个维护”的政治自觉、行动自觉、思想自觉，始终以史为镜，从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德。
百年党史淡雅悠远，情怀凝聚民心。“为学之实，固在践履。”学习党史，不能浮于表面，要把开展党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作、解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，厚植“俯首甘为孺子牛”的为民情怀，与群众同坐一条板凳，开展面对面交流，积极了解群众所思所想所盼，既要解决群众牵肠挂肚的民生大事，也要着眼群众天天有感的关键小事。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，建设现代化城乡基本公共服务体系等工作内容，制定“时间表”、落实“责任书”，以满腔热忱地为群众办实事、解难事，把党史学习成果真正转化为服务百姓工作的动力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
近日，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。
民族要复兴，乡村必振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须全面加强党的领导、全社会积极参与、农民群众唱主角，才能乘“势”而上，唱红乡村振兴这台“大戏”。
建强组织“立柱搭台”，以“组织优势”引领乡村振兴新航向。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，只有夯实基层战斗堡垒，提升党把方向、控风险、保落实的组织力、凝聚力和向心力，才能确保党的大政方针在农村落地落实。要高度重视组织体系建设，延伸党的组织覆盖触角，聚焦薄弱环节，通过龙头带动、组织联建、党建指导等创新举措，加大党组织在专业合作社、龙头企业等产业链的组建力度；要突出“五个基本”，加强支部规范化、标准化建设。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，突出“领头羊”“火车头”关键少数建设，大力选拔重用政治过硬、敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的好干部，使乡村党组织的每一个细胞都强健起来。
多方参与“齐唱共鸣”，以“产业优势”拓展乡村振兴新局面。乡村振兴大戏不是党员干部的独角戏，只有充分发挥社会多方力量共同参与，才能群策群力，共谋乡村振兴盛景。要充分发挥一方水土养育一方人的资源禀赋和地理环境优势，诚邀四方来客，引导不同领域不同类型的社会力量、社会资本积极盘点盘活现有资源，通过租赁外包、创办经济实体、发展农家乐、度假村、休闲观光农业等方式，大力发展第三产业，充分激活产业发展策略、资金、人才等关键要素，增加村级集体经济收入。要创新党建促脱贫、引领产业发展方式，推广“党支部+合作社+贫困户”“党组织+企业+贫困户”等产业发展模式 ，实现群众致富奔康、百姓安居乐业、社会和谐稳定，形成党组织引领、党员示范、干群参与的乡村振兴新局面。
培育主角“助推高潮”，以“能动优势”构建乡村振兴新格局。唱好乡村振兴这台大戏，必须要坚持主角意识，把农民作为主体，让他们参与进来，实现为了农民、依靠农民、成果让农民共享。要坚持农民的主体地位，以实现农民增收致富为出发点、着力点和落脚点，始终坚持在发展中保障和改善民生，决不能把农民与乡村振兴发展隔离开来，在工作中搞政绩工程和形象工程。要充分发挥农民的主观能动性，引导返乡农民工、致富能手等新型农民投身乡村振兴热潮，发挥示范带头作用。要与时俱进、紧跟时代发展大潮，加强对农民的培训教育，切实转变农民务农的思想、提升农民致富的本领，为乡村振兴注入源源不断的内生动力，催生乡村振兴高潮和良好发展态势。
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步深化拓展新时代文明实践中心建设工作，切实在统筹整合资源、提升服务效能上实现新突破，在精准有效服务群众上拓展新途径，构建科学完备的志愿服务组织体系，打通宣传群众、服务群众、教育群众“最后一公里”，制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”的目标定位，进一步延伸新时代文明实践站的工作手臂，建设百个新时代文明实践驿站、组建千支新时代文明实践志愿服务队伍、招募吸纳万名新时代文明实践志愿者，有效整合社会优质资源，大力培育志愿服务队伍，精准常态服务居民群众，推动新时代文明实践中心建设不断提质扩面、提档升级，使之成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
把牢思想主线。牢牢把握学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，贴近群众思想实际和生产生活实际，拓展理论常态化进基层的有效途径，突出思想引导、道德教化、文化熏陶，着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。
紧扣工作主题。以凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗为主题，搭建覆盖广泛的服务站点，突出便利快捷，因地制宜开展经常性、面对面、针对性的文明实践活动，引导广大群众积极投身志愿服务，使“有时间做志愿者、有困难找志愿者”成为广大群众的新追求和新时尚。
突出工作特色。充分发挥基层首创精神，大胆探索创新，顺应时代发展的要求，针对不同对象、地域差异等，在制度设计、阵地建设、活动形式等方面探索更多的突破性举措和创新性方法，创新打造一批有特色、有影响的文明实践品牌，以基层创造力激发文明实践的生命力。
注重工作实效。针对城乡群众的实际需求，有效搭建群众愿意参与、乐于参与、便于参与的志愿服务平台，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最关心的难题，让文明实践聚民心有人气。
（一）建设百个新时代文明实践驿站。新时代文明实践驿站是新时代文明实践中心（所、站）的延伸和有益补充，是集便民、利民、惠民于一体的共享公益空间。按照“不另起炉灶、不重复建设”的原则，在有效整合“爱心驿站”“学雷锋志愿者服务站”“便民服务站”等现有资源的基础上，突出便民利民导向，开发利用主次街道可开发空间、小区门房、社区周边服务用房、农贸集市、劳务市场、游客服务中心等重点公共场所，按照“八有”（有阵地、有标识、有志愿者服装、有志愿服务人员、有志愿服务项目或内容、有工作制度或管理办法、有便民服务设施、有活动宣传展示平台）“四必备”（“学习强国”广播站、图书角、宣传资料、志愿者服务登记簿）标准，建设百家各具特色的新时代文明实践驿站，构建点多面广、功能完备、便民利民的文明实践服务圈，让群众就近就便参加志愿服务，参与文明创建，满足群众日益多样化、便民化的服务需求。
（二）组建千支新时代文明实践志愿服务队伍。按照“供需匹配、量力而行、就近就便”的原则，以村（社区）为单元，按照平均1家“新时代文明实践驿站”组建10余支志愿服务队伍的标准，广泛发动党员干部群众，组建成立灵活多样、便捷高效、服务精准的志愿服务队伍1000余支，常态化开展志愿服务活动，让文明实践志愿服务延伸至每一个角落，辐射到百姓生活的方方面面，真正做到“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”。加大“‘爱我xx’文明劝导”“星光助老”“好媳妇先锋队”等特色志愿服务队伍的培育力度，壮大志愿服务力量，构建上下贯通、供需平衡的文明实践志愿服务队伍体系。同时，坚持以群众需求为导向，积极策划设计一批群众急需、特色鲜明、务实管用的志愿服务项目，注重志愿服务项目与志愿服务队特长专长的有效结合，注重志愿者服务能力与群众实际需求的双向对接，推进志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化、分众化。
（三）招募吸纳万名新时代文明实践志愿者。突出群众主体地位，按照“以人为本、自愿平等、人岗相适”的原则，引导在职党员干部、退役军人、“五老”人员、先进模范和居民群众积极加入志愿服务组织，争做雷锋精神的倡导者、志愿服务的践行者、文明新风的推动者。发挥辖区单位、联建单位、帮扶单位和社会公益组织的志愿服务力量，以随时来、随时做、随时记的方式，就近就便开展“小微”便民利民志愿服务活动，让居民群众在家门口畅享“文明实践便民服务圈”的超值服务，感受新时代文明实践的暖心呵护。同时，依据《xx区文明积分管理办法（试行）》，健全完善志愿者精神褒奖、服务兑换、物质奖励等制度机制，增强志愿者自豪感、荣誉感，调动广大志愿者参与文明实践工作的积极性、主动性，力争2022年底参与志愿服务活动的人数突破10000名。
（一）统一思想，提高认识。实施新时代文明实践“百千万”工程，既是一项政治任务，更是一项民心工程。各相关部门、单位要牢固树立全区“一盘棋”思想，充分认识“百千万”工程的重大意义，从统一思想凝聚力量、巩固党的执政基础和群众基础的高度，从推动宣传思想文化工作守正创新、更好承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务的高度，从更好满足人民日益增长的美好生活需要的高度，提高政治站位，增强政治责任感和时代使命感，逐级逐层抓好任务落实，切实把新时代文明实践“百千万”工程建设好、作用发挥好。
（二）加强领导，靠实责任。区新时代文明实践中心办公室要切实发挥好统筹协调作用，全面负责全区新时代文明实践“百千万”工程的组织、协调和考评工作，加强整体谋划和工作指导，定期督促检查，推动工作落实。各成员单位要结合职能职责主动作为、通力协作、密切配合，主动开放本单位可利用资源，全力支持各镇（街道）、村（社区）解决实际问题。各镇（街道）、村（社区）要落实好主体责任，对现有资源进行再整合、再开发、再提效，争取辖区单位、包帮单位在场地、资金、人员等方面的支持，按照有特色、有亮点、有内涵的要求，推动新时代文明实践“百千万”工程落实落地。
（三）严格考评，确保成效。区新时代文明实践中心办公室要定期调度检查，对新时代文明实践“百千万”工程建设情况实行“月通报、季调度、年总结”，考核结果作为新时代文明实践奖补资金的核拨依据。同时，将实施新时代文明实践“百千万”工程纳入纳入意识形态工作责任制考核督查范围，纳入群众性精神文明创建标准，加大权重，严格考核。各镇（街道）新时代文明实践所要抓好“百千万”工程的组织实施，确保新时代文明实践“百千万”工程扎实推进，取得实效。
（四）加强宣传，营造氛围。区融媒体中心要充分发挥微信、抖音、“今日xx”客户端等新媒体传播快、易接受、覆盖广的特点，高密度、全方位、多视角地宣传新时代文明实践“百千万”工程开展情况，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。要及时总结推广新时代文明实践活动中的有效做法和鲜活经验，对涌现出的先进典型，通过多种形式大张旗鼓地进行宣传，以点带面，推动“百千万”工程深入开展，不断提升文明实践“百千万”工程的影响力和感染力。
拓宽合作社入股形式和经营模式，采取领办专业合作社、发展各类股份合作社、组建合作社联合社等方式，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新推动全县党组织领办合作社2022年工作汇报材料，希望大家喜欢。
为推动全县村党组织领办合作社提质增效、健康运营，更好地促进集体增收，带动群众致富，我县坚持党建引领，多元驱动，整合各类资源要素，在全县范围内开展党组织领办合作社扩面提质行动。到2022年底，全县党组织领办合作社覆盖率达到75%以上，为乡村振兴强基础，添动力。
一是强化支部引领。
充分发挥村党组织领导作用，村党组织书记原则上担任村党组织领办合作社主要负责人，村“两委”班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。及时在具备条件的村党组织领办合作社中建立“功能型”党支部。
二是做好宣传发动。
以乡镇(街道)为单位开展好摸底工作，清理、淘汰“僵尸社”、“挂牌社”、“空壳社”，确定好2022年重点推进的村，原则上新融合村党组织要全部领办合作社，逐村制定推进措施，以乡镇(街道)为单位召开动员会议，深入宣传村党组织领办合作社重要意义、经营管理模式、利益分配机制等，提高群众参与积极性。
三是完善运行制度。
各乡镇(街道)负责，逐村制定“4+X”规范文件，即党组织领办合作社规范化章程、村集体入股协议、社员入社协议、社企合作协议，以及财务、监督等内部管理制度，对注册满1年的合作社按照“示范引领型、规范提升型、改造转化型”进行分类指导，精准施策。
四是坚持多元发展。
拓宽合作社入股形式和经营模式，采取领办专业合作社、发展各类股份合作社、组建合作社联合社等方式，探索盘活闲置资源、发展物业经济、组建劳务服务组织、培育特色产业、发展乡村旅游、众筹股份等集体增收路径，创建地域品牌，培育特色农产品。各乡镇(街道)牵头推进，帮助科学确定村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模，制定“一社一策”发展计划。
五是做好结合文章。
结合“吨半粮”生产能力建设。鼓励党组织领办合作社加快流转土地，扩大土地规模化、集约化生产水平。结合美丽宜居乡村建设。鼓励党组织领办合作社加快土地流转和托管力度，解决群众上楼后种粮不便的问题。结合农业技术推广。在规模较大合作社中试种推广“玉米+大豆”带状复合种植模式。
六是组建合作联社(联盟)。
鼓励打破村庄行政界线，围绕“吨半粮”建设、区域党建联合体，组建合作社联社(联盟)，原则上每个乡镇(街道)至少组建1家镇级合作社联社(联盟)，每个区域党建联合体要组建1家合作社联社(联盟)，成立临时党支部，健全工作机制。在镇域范围内统筹资源要素配置，引进培育社会化、市场化服务组织，前端对接高等院校和科研院所，强化科技支撑，后端对接龙头企业，延长产业链条，提升合作层次和规模。
七是强化服务支持。
县委组织部引导第一书记和驻村工作队积极支持村党组织领办合作社，牵头开展党组织领办合作社特色农产品推介活动，提高合作社品牌产品关注度和影响力;县农业农村局(乡村振兴局)负责制定合作社运行规范和操作指南，指导合作社健康运行。要做好业务指导、项目筛选、技术服务、骨干培训，鼓励农技人员结对党组织领办合作社，提供技术支持;县供销社负责做好农业社会化服务工作，推广“土地股份合作+全程托管服务”模式和“农资直供”服务模式，探索成立专业服务公司为其提供全程托管服务;县商务局要积极打造电商平台，拓宽产品销售渠道;县司法局要深化“一村(社区)一法律顾问”工作，为每个党组织领办合作社选派1名法律顾问，为村党组织领办合作社提供法律支持。
八是强化政策支持。
积极开展村党组织领办合作社国家、省、市、县示范社创建工作。鼓励支持各类农业生产发展类专项资金，一般优先交由村党组织领办的合作社组织实施。积极推动开展“鲁担惠农贷”、“齐鲁富民贷”、“强村贷”等业务，解决合作社前期资金问题。争取保险公司开发适合农村集体经济发展的商业保险产品。支持特色农产品目标价格保险等业务，持续加强农业保险服务。
九是加强风险防控。
建立健全合作社监管机制，认真执行财务会计制度，实行会计单独核算，将合作社业务事项纳入村干部经济审计范围，推行合作社经济合同及大额支出乡镇(街道)备案制度，大额资金使用、重要事项决策等由乡镇(街道)经管站全程把关;引进第三方监督机制，每年聘请专业会计审计团队对合作社账目开展年度审计，杜绝合作社低效、空转和腐败问题。
十是组织观摩评比。
县委组织部牵头每半年一次观摩评比活动，重点从制度建设、产业发展、经营模式、群众参与率、实现效益等方面对各乡镇(街道)推进党组织领办合作社情况进行观摩评比，亮成绩、补短板、找差距、促提升。观摩成绩纳入年底综合考评。
十一是实施考核验收。
将推进党组织领办合作社工作纳入对乡镇(街道)综合考评，县委组织部牵头制定专门考核办法，细化考核指标，年底前完成考核验收工作。各乡镇(街道)单独制定对村考核办法，考核成绩作为评先树优、支部书记绩效工资发放重要依据。
2022年是我区加快实施”十四五”规划、争当公园城市示范区排头兵、建设社会主义现代化新XX的关键一年。全区政协工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和省委十一届十次全会、市委十三届十次全会、区第八次党代会、区委八届三次全会决策部署，在中共XX区委坚强领导下，牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，大力加强专门协商机构建设，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕中心服务大局，锚定”1556”总体发展思路，鲜明”三先三升”工作取向，扎实推进”631”重点项目建设，聚焦经济发展”十大重点领域工作”和”中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略精准发力，不断提高建言资政和凝聚共识水平，充分发挥人民政协独特优势，奋力助推建设生态宜居、硬核强劲、创新驱动、繁荣文明、安全韧性、共同富裕的社会主义现代化新XX，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会、市第十四次党代会胜利召开。
1.坚定正确政治方向。坚持把党的政治建设摆在首位，进一步强化信仰号召、精神感召、方向指引，引领全区政协组织和广大政协委员善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持拥护”两个确立”、坚决做到”两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.始终坚持区委领导。全面贯彻落实区委重大决策部署和对政协工作的各项要求，坚持重大事项、重要情况、重点工作及时向区委请示报告，始终做到区委有所呼、政协有所应，区委有所盼、政协有所为，切实通过有力的举措和坚决的行动落实区委对政协工作的全面领导，确保政协工作与区委中心工作同频共振。
3.持续强化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神（中办发〔2021〕57号），全面推进”不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育制度化常态化，强化中国共产党党史、新中国史和统一战线、人民政协历史学习，强化思想理论、方针政策、时事政治学习，团结引导广大委员和社会各界不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，推动实现思想上的共同进步。
4.丰富完善学习形式。健全完善多层次、全覆盖的理论学习制度体系，深化落实”线上+线下”学习机制，综合运用常委会会议集体学习、主席会会议专题学习、专委会集中学习、委员集中培训、政协讲堂交流等形式，充分利用”学习强国”“蓉城先锋”“委员办公平台”以及各类工作微信群等网络学习平台，推进学习常态化、制度化，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
5.进一步突出履职重点。以贯彻落实区第八次党代会和区委八届三次全会决策部署为主线，锚定”1556”总体发展思路，鲜明”三先三升”工作取向，扎实推进”631”重点项目建设，聚焦经济发展”十大重点领域工作”和”中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略精准发力，紧扣区委部署的聚焦聚力”双城记”“都市圈”“示范区”“大运会”“幸福城”五件要事，认真组织实施年度协商计划，通过广泛多层制度化协商，为争当”公园城市示范区”排头兵，建设社会主义现代化新XX建言献策、汇智聚力。
6.精心组织协商议政。聚焦落实”三新一高”要求，精心筹备和开好区政协八届二次全会，围绕”一府两院”工作报告开展集中协商议政。围绕实施机器人产业强链补链延链和实施新”新一轮公服设施攻坚”专项行动开展专题议政性常委会议协商，围绕”智慧XX”建设、东郊记忆艺术区主导产业提质增效、推进XX楼宇经济”双千”培育计划、规划建设蓉北商圈升仙湖商务区、提升我区基础教育质量、高品质建设成都自然博物馆片区城市文旅新地标等重点工作，组织开展专题协商、对口协商、界别协商等履职活动，多建睿智之言、多献务实之策。
7.认真实施民主监督。围绕推动金色中环”三带示范”工作落实、加快我区医院和社区卫生服务中心建设、熊猫基地创建国家5A级旅游景区等方面工作推进情况开展协商式监督，助推区委决策部署落实，促进相关工作改进。认真听取全区经济社会运行情况、党风廉政建设和反腐败工作情况以及有关专项工作情况通报，引导政协委员面向群众正面发声、做好宣传，切实提升群众知晓度、满意度。积极选派政协委员参加党政部门和窗口行业政风行风评议、重大决策听证论证等活动，多渠道多形式履行监督职能，促进政风行风改善。
8.深入开展调查研究。围绕推动公园城区绿色转型发展、实施”中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略、推动XX”专精特新”企业梯度培育、东郊工业区老旧小区改造提升、完善我区家庭教育服务体系建设、推进”放管服”综合改革打造”赢在XX”营商品牌、推动我区环城生态带生态资源向经济价值转换等课题，组织开展集中视察和专题调研活动，多出好主意，多提好建议，为区委区政府及相关职能部门科学决策提和参考，更好服务XX高质量发展、高效能治理。
9.积极践行为民宗旨。以”我为群众办实事”实践活动为重要抓手，结合开展”助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，聚焦困难群体就业、老旧小区改造、”一老一小”服务、”双减”政策落地、生态环境保护等群众急难愁盼问题深入调研视察，及时反映社情民意、提交提案，协力办好民生实事和民心工程，助推”幸福XX”更有温度、更有质感、更有内涵。
10.加强宣传引导。充分发挥政协联系面广的优势，运用政协书画院、政协大讲堂、政协门户网站以及《XX政协》年刊等政协系统自有平台载体，积极依托党政各类媒体资源，紧扣全区重大改革举措、重点工作安排，面向政协委员和社会各界进一步加强舆论引导和政策宣传，为增强发展信心、落实发展战略、转变发展方式厚植政治基础和社会基础。
11.增进团结合作。着力强化统一战线组织功能，全面增强区级各民主党派、工商联和无党派人士在区政协重要会议、重要活动中的参与度，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，努力营造各抒己见、畅所欲言的合作共事氛围，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起建设”六个现代化新XX”的共识合力。
12.深化交流联谊。密切对外沟通联系，加强与兄弟城区政协组织的交流联谊，就履职共性问题进行探讨交流，学习借鉴先进履职经验。做好经常性联系走访工作，持续深化落实”三联”工作机制，建立健全专委会联系界别以及委员定期走访、结对联系、民情互动等工作机制，有序推动常委与委员沟通交流、委员联系界别群众的工作部署落地落实，通过经常性思想政治工作不断拉长包容的多样性半径。
13.创新文化建设。积极打造”书香政协”，设立政协书画院图书分馆，开展”读好书、诵经典”活动，营造多读书、读好书，凝聚精气神、激发正能量的政协文化氛围，培养锻造乐于学习、勤于学习、善于学习的学习型政协干部和政协委员队伍。启动建设政协陈列室，全面展现XX政协发展历程、重要成就和优良传统，努力把XX政协的历史记忆保留住、传承好。
14.健全制度机制。规范和完善协商议题提出、协商计划制定、协商活动组织等各个环节的工作流程和工作标准，进一步完善协商成果采纳、落实、反馈机制，适应形势任务变化，对标区委要求和省市政协做法，修订完善政协履职工作、组织管理、内部运行等方面的工作制度，推进协商议政规范化运行。
15.丰富协商形式。不断巩固和深化协商议政格局，全面构建”1+2+4+N”协商体系，持续推进”有事来协商”平台建设，着力在统一平台名称标识、打造工作精品、培育特色品牌和协商议政骨干培训等方面狠下功夫，进一步推动政协工作向街道、社区、园区延伸，切实把”有事来协商”平台建设成为党委政府”好帮手”、人民群众”连心桥”、委员履职”新载体”。
16.加强协同联动。主动加强与省、市政协工作联动，积极配合、参与上级政协对口履职活动，借力上级政协资源助推我区改革发展。密切与驻我区的各级政协委员的联系，主动做好服务工作，引导他们利用各自优势和渠道，积极在省、市层面为我区经济社会发展发声出力。加强对政协街道工委的联系指导，建好用好”委员社区工作室”，促进政协协商与基层协商有机衔接。
17.落实全面从严治党主体责任。全面加强政协党的各项建设，充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实重要作用，不断提高落实”三新一高”要求的政治能力、战略眼光和专业水平，把党组班子建设得更加坚强有力。发挥好机关党组、机关党委和党支部的作用，增强工作的积极性、主动性和创造性，突出政治功能，强化战斗堡垒作用。严格落实中央八项规定精神和省市相关规定及其实施细则，抓好政协机关党风廉政建设和反腐败工作。
18.持续强化委员责任强当。加强和改进委员服务管理，树立尊重委员、联系委员、服务委员工作理念，常态化多形式走访看望委员，及时协调解决委员工作生活难题，增强政协组织的凝聚力和向心力。加大学习培训力度，提高委员培训针对性、专业性，帮助委员提高”四种能力”、拓宽履职视野、增强履职本领。精心搭建好委员知情明政、建言献策、联系群众的各类平台，以扎实有力的举措为委员履职创造条件、提供保障。严明履职纪律，强化委员日常管理，严格落实委员履职管理各项规定，及时掌握记载委员履职情况并定期通报，促进委员自觉投身于凝心聚力、决策咨询、协商民主、城市治理的具体实践。
19.着力加强政协机关建设。进一步强化专委会基础性作用，健全专委会工作制度机制，不断推动专委会工作专业化规范化精品化发展。着力锻造过硬政协机关干部队伍，教育引导机关干部践行”五个走在前列”重大要求、争当”五得干部”，不断拓展视野格局、强化知识储备，提升对标对表的政治素养、科学落实的专业能力、真抓实干的工作作风，促进政协机关建设更有水平、更富成效。
附件：区政协2022年主要工作事项
附件
区政协2022年主要工作事项（共33项）
一、重点协商（9项）
1.围绕”一府两院”工作报告协商建言（办公室、研究室）
2.围绕重点提案协商建言（提案委）
3.围绕实施机器人产业强链补链延链协商建言（提案委）
4.围绕做优做强中心城区核心功能，推动金色中环”三带示范”工作落实实施民主监督（经济委）
5.围绕我区实施新”新一轮公服设施攻坚”专项行动协商建言（城环委）
6.围绕优化提升优质卫生资源供给，加快我区医院和社区卫生服务中心建设实施民主监督（科教委）
7.围绕”智慧XX”建设协商建言（法社委）
8.围绕彰显XX”文化魅力”，大力推动熊猫基地创建国家5A级旅游景区实施民主监督（文史委）
9.根据新的形势任务，适当增加协商议题
二、重点调研（7项）
1.围绕实施”中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略开展调研（经济委）
2.围绕推动XX”专精特新”企业梯度培育开展调研（经济委）
3.围绕推动公园城区绿色转型发展开展调研（提案委）
4.围绕东郊工业区老旧小区改造提升开展调研（城环委）
5.围绕完善我区家庭教育服务体系建设开展调研（科教委）
6.围绕推进”放管服”综合改革，打造”赢在XX”营商品牌开展调研（法社委）
7.围绕推动我区环城生态带生态资源向经济价值转换开展调研（文史委）
三、对口协商（6项）
1.围绕擦亮XX特色IP开展对口协商（提案委）
2.围绕我区推进实施”新兴金融聚势提能工程”开展对口协商（经济委）
3.围绕我区锦江流域”碧水蓝网”建设开展对口协商（城环委）
4.围绕贯彻落实”双减”政策，提升我区基础教育质量开展对口协商（科教委）
5.围绕打造”东骄华章”人才品牌，建设青年就业创业”一站式”服务平台开展协商开展对口协商（法社委）
6.围绕高品质建设成都自然博物馆片区城市文旅新地标开展协商（文史委）
四、界别协商（6项）
1.围绕东郊记忆艺术区主导产业提质增效开展界别协商（提案委）
2.围绕推进XX楼宇经济”双千”培育计划开展界别协商（经济委）
3.围绕规划建设蓉北商圈升仙湖商务区开展界别协商（城环委）
4.围绕我区托幼服务体系建设开展界别协商（科教委）
5.围绕XX构建”社区+物业+社工+商业”小区治理模式开展界别协商（法社委）
6.围绕打造彰显新时代XX特质的文艺精品开展界别协商（文史委）
五、重要会议活动（5项）
1.区政协八届二次会议
2.区政协八届第二次常委会议
3.区政协七届第三次常委会议
4.区政协七届第四次常委会议
5.区政协七届第五次常委会议
受疫情冲击，集聚区的客流量大幅减少，市场主体营收入大幅下降，面临严重生存危机，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市推动文旅业态集聚区服务业加快发展现场会上的市长讲话，希望大家喜欢。
同志们：
前期，市委政研室针对我市文旅业态集聚区服务业情况作了深入调研，形成了关于推动文旅业态集聚区市场主体升规上限入统的高质量调查研究报告，*书记作了重要批示，要求调研成果转化为县区和部门行动。今天，我们召开全市推动文旅业态集聚区服务业加快发展现场会，目的就是落实*书记的批示要求，也是进一步推进落实市委市政府关于文旅康养首位产业发展安排部署的务实举措。刚才，*区围绕推动苏山村文旅业态集聚区服务业加快发展作了发言，市文化广电旅游局、市商务局、市统计局就壮大支撑业态、推动市场主体升规上限、做优经济指标等作了工作安排，希望大家抓好落实。这里，我讲两方面的意见。
一、统一思想，深刻认识文旅业态集聚区服务业加快发展的重要性和必要性
近年来，我市依托生态环境优良、文化底蕴厚重等独特优势，以旅游景区创建为抓手，扎实推进文旅产业发展，取得了比较显著的成效。从发展成效来看，截至*年底，全市拥有*个世界地质公园、*个国家*A级旅游景区、*个国家*A级旅游景区，*A级以上景区数量位居全省第*位，并且形成了*区苏山村、*县西厢村、*县方山村等一批文旅业态集聚区。
从经济效益来看，据测算，“十三五”期间，全市累计接待国内外游客*亿人次，实现旅游综合收入*亿元，*年全市文旅产业总收入(产值)占GDP的比重达到*%。可以看出文旅产业为经济发展提供了重要支撑，而这其中最重要、最核心的部分就是文旅业态集聚区。比如，旅游景区、生态园区、特色村落等。因此，抓好文旅业态集聚区发展，对于助力文旅康养首位产业发展、推进经济社会发展显得尤为重要。
从政策支持来看，其一，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展等意见》《国家“十四五”特殊类型地区振兴规划》《*省“十四五”川陕革命老区发展规划》《*省“十四五”文化和旅游发展规划》等一系列规划，为我们发展文旅康养首位产业提供了有力政策支撑。其二，今年以来，我市出台的《“十四五”期间“转企升规”实施方案》《推动现代服务业高质量发展十六条措施》等政策措施，为推动文旅业态集聚区加快发展提供了直接支持。
但是，从全市文旅产业集聚区的发展情况来看，体量不大、龙头不强、特色不明、市场主体小散弱、同质化竞争等问题不同程度存在。具体来看，有五个方面的矛盾。
一是发展规模与成效体现之间的矛盾。从市委政研室的调研情况来看，*个集聚区共有*户市场主体，年接待游客*万人，年总营收入达到*亿元，客观来说，集聚区的发展还是具有一定的规模。但是，*户市场主体中仅有*家纳入了统计，个体户占比超过*%，大量市场主体在统计范畴之外，可以看出，集聚区的发展规模和成效没有体现在实实在在的经济指标上。
二是业态品质与消费需求之间的矛盾。目前，集聚区主要以休闲观光、农家乐、民宿、游乐园等业态为主，很多业态仍处于自发阶段，市场主体间错位发展、差异化发展的能力很弱，同质化竞争较为突出，文旅产业无特色、缺内涵、低品质的情况普遍存在，远远不能满足实际消费需求。特别是，集聚区的整个业态与现代旅游产业体系的“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”*要素相比，还有非常大的差距，缺少系统配套、深度融合。
三是小散微弱与引领带动之间的矛盾。在集聚区的市场主体，普遍是家庭作坊式经营，年营业收入低于*万元、从业人员*人以下的占比均超过*%，营业规模小、服务能力低、管理水平低的现象较为突出，实行公司化管理的市场主体少之又少，具有融资能力、运作能力、策划能力、运营能力的企业基本没有，更缺少能够带动引领集聚区发展的龙头企业。
四是发展困境与政策支持之间的矛盾。当前，受疫情冲击，集聚区的客流量大幅减少，市场主体营收入大幅下降，面临严重生存危机，同时，一些业主也反映项目建设用地不足、配套设施建设滞后、文旅产品少、融资困难等问题，严重影响后续发展。虽然，我们也出台了很多支持政策，但是政策的针对性、精准性、实效性还不够，缺少帮助性措施，与市场主体的实际需求结合还不够，不能有效激发市场主体活力。
五是工作质效与有力推进之间的矛盾。*个文旅业态集聚区中，除了*区苏山村和*县西厢村外，其他几个集聚区都成立了管委会。是否成立管委会的地方推进效果就很好，从实际情况来看，也不尽然。表现在我们的工作质效还不高，在规划引领、资源统筹、要素配备、保障措施上还有一定差距，在深入研究、深入谋划、统筹推进，提升核心竞争力上做的还不够，缺少整体推进机制，工作合力不强。此外，在丰富文旅业态、招商引资、以项目带动发展方面还有很多潜力可挖。
二、统筹发力，切实抓好文旅业态集聚区服务业加快发展的试点推进
第一，要明确目标任务。
我们的任务就是对各县(区)具有代表性的这*个集聚区开展试点，推进试点区域“市场主体壮大、管理经营规范、文旅业态丰富、竞争优势明显”，为全面推进全市文旅业态集聚区服务业加快发展提供可借鉴、可复制样本。各县(区)要根据实际情况，合理确定调查摸底、宣传动员、推动实施、总结提升等工作任务，确保试点工作在*月前完成。试点结束后，再在全市面上推进实施。
第二，要把握好三个方面的关系。
在试点工作推进过程中，一是把握好政府和市场的关系，必须坚持“市场主导、政府引导”的原则，明确政府和市场的边界，发挥政府在资源供给、资源整合、宣传引导等方面的作用，激发市场主体活力，强化内生动力。二是把握好当前和长远的关系，当前，重点是抓实市场主体培育，推进个转企、小升规，落实帮扶举措推动市场主体升规上限入统，把工作成效体现实实在在的统计数据上。长远来看，要下好文旅业态发展规划的“先手棋”，科学规划布局，根据资源条件、独特优势、市场需求等，推动差异化、特色化发展，增强核心竞争力、可持续发展能力。三是把握好稳定和发展的关系，要坚持分类施策、稳妥审慎，充分尊重市场主体的意愿，切忌简单化、“一刀切”，防止引发矛盾。要坚持“放水养鱼”激发市场活力，为市场主体发展指路子、搭平台、办实事、解难题，帮助市场主体做大做强。
第三，要抓实重点工作。
其一，要发挥政府的主导作用。一是发挥统筹规划作用，要准确把握集聚区发展方向，因地制宜，突出特色，制定完善发展规划，突出规划引领作用。具体围绕土地使用、设施分布、特色菜系等方面进行统筹谋划，构建集聚区文旅业态的多元化、个性化、参与性、娱乐性产品体系，丰富消费供给。二是强化基础设施建设，加强资源整合，进一步完善基础设施，对道路、标识标牌、服务设施提升、环境优化、建筑等设施进行升级完善，提升用水、用电、用气等保障能力，不断提高集聚区的游客承载能力和服务水平。三是加大产业培育力度，要打破当前集聚区缺乏主导产业、特色产业、没有特色的桎梏，因地制宜培育好特色产业，不断强化产业支撑，构建多元发展格局。四是推进体制机制创新，各地各部门要有改革创新的勇气，在推进集聚区管理服务机制创新、提升公共服务能力、破除发展瓶颈等方面深入研究，推进集聚区又好又快发展。
其二，要发挥市场主体作用。一方面，要抓好现有市场主体培育。对集聚区内市场主体摸排清楚，分门别类建立培育库，有针对性地分类施策，支持市场主体在结合自身优势的基础上发展壮大。并定期研究市场主体反映的各类问题，尽最大可能给予支持保障。另一方面，要引进培育新的市场主体，根据集聚区的发展规划、主导产业、业态布局等，确定引进培育市场主体的原则、标准，进一步丰富集聚区的业态，提升品质。
其三，要抓好政策宣传落实。相关部门要认真研究，开展各项政策宣传，让市场主体“找得到”“看得懂”。特别是，要站在市场主体的角度做好宣传，提升他们“个转企”“企升规”的主动性和积极性，增强发展信心。要梳理各类政策兑现落实情况，加大兑现力度，确保政策能够惠及到更多市场主体，发挥政策激励作用。
第四，要理顺工作推进机制。
各县(区)政府、巴中经开区、文旅新区管委会是推动文旅业态集聚区服务业加快发展的责任主体，要进一步细化实化试点方案，提升方案的针对性、操作性，切实解决推进中的难点、痛点和堵点;商务部门作为试点工作的牵头部门，要充分发挥统筹协调作用，建立工作推进机制，确保积极稳妥有序推进;文广旅部门要指导文旅业态集聚区包装特色品牌，引导打造核心业态，开发特色产品;市场监管部门负责开通“绿色通道”做好个体工商户注销、新注册企业审批;统计部门要做好企业升规入限申报、确认，指导企业做好联网直报工作;税务部门要做好税收政策宣传解读，及时办理纳税事宜;文旅业态集聚区管理机构要强化规划引领，不断优化业态布局、丰富业态形式、提升业态品质，协助做好市场主体升规入限等工作。
2022年党建工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习中央人才工作会议、全国组织部长会议、全国宣传部长会议、全国统战部长会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神。坚持稳中求进的总基调，以迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为首要政治任务，深化党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻新时代党的建设总要求，落实上级党建工作要求，以高质量党建引领高质量发展，奋力开创高质量发展新局面。重点做好以下六个方面16项工作：
1、持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话精神作为党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的第一议题，深入学习党的十九届六中全会精神，并运用学习研讨、专题培训、在线学习等形式，推动全体党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2、做好迎接和学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，通过系统谋划、有效组织、广泛宣传，促使全体党员干部深刻领会精神实质，全面把握精髓要义，不断提升政治站位，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
3、引领保障年度重点任务高质量完成。强化责任担当，不折不扣地落实上级党委的决策部署，落实好疫情防控常态化、XXX等重点工作，切实抓好XXX等重点项目推进。
4、坚持和完善党委发挥领导作用的制度机制。坚持民主集中制，完善权力运行，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。认真落实“三重一大”制度，规范落实党委前置研究讨论重大经营管理事项的要求和程序，提高会议质量，推动党委会、董事会、总经理办公会高效规范运作。
5、深化党史学习教育成果。继续深化开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大干部职工心怀“国之大者”，弘扬革命精神，厚值家国情怀，增强社会责任感。充分利用红色资源和教育基地，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。
6、加强和改进思想政治工作。坚持集中教育和经常性教育相结合，依托中心组学习、“三会一课”、主题党日等组织党员广泛开展理想信念教育、革命传统教育。发挥党支部教育管理监督党员的职能作用，分析研判党员思想状况，掌握思想动态，做实做细思想政治工作
7、压紧压实意识形态工作责任。严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态安全。党委每年至少2次专题研究意识形态工作，定期向上级党组织报告意识形态工作责任制落实情况。加强意识形态阵地管理，做好舆情研判与应对，强化正面引导，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
8、持续加强基层党组织建设。持续推进党支部标准化建设。持续巩固“三基建设”，严肃党内政治生活，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员等制度，扎实开展主题党日活动。
9、进一步提高基层党建工作质量。各党支部注重结合自身特点，围绕生产经营开展“党建+”工作，形成一批推动生产经营成效突出的党建融入中心品牌。及时发现、表彰和宣传党务人员中的先进典型。
10、建设高素质专业化干部队伍。将激励干部担当作为贯穿选育管用全过程，选派年轻干部到异地分支机构、所属公司进行实践锤炼，形成多岗位培养锻炼与动态式培养考核管理模式。
11、强化人才队伍引进和培养。根据公司经营发展需求，通过社会招聘、校园招聘等形式充实人才队伍。加大教育培训力度，打造高素质人才队伍。强化人才梯队建设，畅通技术人才成长通道。
12、全面加强党务队伍建设。坚持系统观念，分层分类精准选配和管好用好本部与所属单位党支部书记，配齐配强公司各级党务工作人员，将党务干部作为后备干部培养的通道，加大“双向交流”力度，畅通党务人员职业发展通道。
13持续推进政治监督具体化常态化。持续深入学习党的十九届六中全会、中央纪委六次全会精神，围绕党中央决策部署和上级党组织决议决定，强化对重大工程、重点任务、重要改革创新工作的全面领导和政治监督，建立政治监督清单、明晰监督责任，构建常态化机制，督促党员干部贯彻落实党中央决策部署及上级决议决定，以实际行动做到“两个维护”。紧盯“关键少数”，落实上级党组织关于对两级班子和“一把手”监督的意见，加强对关键岗位、重点人员履职监督，持续推动各类监督协同贯通、同向发力，激发“大监督”体系合力。
14保持正风反腐政治定力，一体推进“三不”目标实现。强化监督力度，聚焦落实党中央决策部署和上级组织决议决定、工程建设、采购招标、选人用人等重点领域开展专项监督检查，坚决查处不担当作为、搞选择变通行为和权力寻租、影子股东等“靠企吃企”行为，精准运用“四种形态”，增强监督执纪的政治效果、纪法效果。正确落实“三个区分开来”，鼓励干部干事创业。持续推动完善制度体系，堵塞制度漏洞，聚焦公车管理、业务招待、费用支出等事项开展日常监督，及时发现处理制度建设和执行方面的问题，维护制度的权威刚性。持续巩固落实中央八项规定精神成果。扎实开展反腐倡廉教育月活动，教育党员干部时刻警惕“围猎”、“腐蚀”，增强廉洁从业、廉洁用权的思想自觉，不断提高拒腐防变的能力。
15、提高宣传文化工作质量。深入挖掘基层一线的典型人物和先进事迹，利用网络新媒体，加强宣传报道。加强品牌建设，提高公司知名度和美誉度。
16、加强群团工作。坚持党建带工建、带团建，不断加强和改进对工会、团支部工作的领导，画好同心圆。工会发挥桥梁纽带作用，开展群众性活动和职工关爱行动。团支部发挥党的助手和后备军作用，开展青年突击队建设、青年志愿服务等工作，开展庆祝中国共产主义青年团成立100周年暨“五四”系列活动，凝聚团员青年智慧力量。
建立完善党委统一领导、政府主要领导负责、多部门参与的工作运行机制，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省会议精神，总结成绩、查找不足，鼓足干劲、狠抓落实，进一步推进百城提质和文明城市创建工作，切实做到以文明理念为引领，以人民群众为中心，以品质提升为重点，走出一条具有XXX特色的城市高质量、内涵式发展之路，努力实现城市让群众生活更美好的发展目标。刚才，张邦年同志通报了全省会议精神及全市百城建设提质工作开展情况，XXX同志通报了我市文明城市创建情况，XXX市、XXX市作了经验交流发言，XXX同志就下一步文明城市创建工作做了认真部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就全市百城建设提质和文明城市创建工作，再强调三点意见:
一、肯定成绩，坚定信心，持之以恒抓好百城建设提质和文明城市创建工作
百城建设提质工程和文明城市创建这两项工作我们已经连续开展了两年，两年来全市上下齐心协力，紧盯目标，压实责任，迅速行动，基础建设日益完善，城市面貌日新月异，文明活动蔚然成风，广大群众的获得感、幸福感持续提升，各项工作均取得了显著成效。
一是城市综合承载力显著提升。两年来，通过实施百城建设提质工程，无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，我们围绕补齐城市基础设施短板、改善公共服务设施建设，着力实施了一批断头路和城市环线打通工程，有效缓解了城市交通压力，解决了市民行路难、行车难问题。新建和改造一批城市供水、供热、供气管网，解决了老百姓在吃水用暖等方面的烦心事和操心事。大力推进城镇老旧小区改造和棚户区改造，有效促进城市更新，产业集聚区、商务中心区面貌焕然一新，不仅老城区焕发出了新的活力，新城区的功能也日益完善，城市发展空间和承载能力大幅提升。尤其是XXX市和XXX市在管理秩序、环境卫生、文明素养及基础设施完善方面提升较大，XXX市成功创建全国文明城市，XXX市创成省级文明城市，城市建设取得明显实效，老百姓给予了很好的评价，希望其他县(市、区)认真学习借鉴。
二是城市公共服务持续升级。围绕人民群众切身关注的问题，不断加大教育、卫生、养老、文化、体育等公共服务设施建设和水平提升。加强优质教育资源供给力度，新增学位XXX万个，有效解决入学难问题。健全医疗卫生体系，全市新建、扩建医院XX个。积极推进天鹅书苑、文化中心等公共文化设施建设，加快构建城区健身运动圈，丰富了群众文体休闲生活需求。完善公共交通设施，持续新建公交场站，全市新增公共停车场XXX个、停车位XXX万个，有效缓解了群众停车难问题。“放管服”改革不断深化，新型智慧城市建设成效显著，“互联网+政务服务”“12345”政务服务热线、线上XXXAPP等特色智慧管理应用系统上线运行，反响热烈，人民群众的获得感、幸福感明显增强。
三是文明素养和文明意识深入人心。思想道德建设工作持续深入，全市涌现道德模范XXX名、XXX好人XXX名，XX人荣登中国好人榜、XXX好人榜，形成了全面创建、全域创建、全民创建的浓厚氛围，市民文明素质不断提升。“路长制”“网格员”机制全面落实，广泛动员全民参与开展社会监督，创建工作群众知晓率、参与率、支持率、满意率始终保持在XX%以上。颁布实施了《XXX市文明行为促进条例》，通过法治手段推动创建，擦亮城市文明底色。2021年，在全国被监测的261个地级市中，XXX市综合信用指数排名第30名，在全省排名第一。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到百城建设提质和文明城市创建工作中存在的不足，特别是与兄弟地市和创建工作要求相比，我们的短板弱项仍然非常突出:从目标导向来看，根据去年文明城市创建打分情况，档案资料40分，实地考察40分，问卷调查20分，我们都有失分，尤其是实地考察，我市得分仅有29.47分，丢了10.53分。比如乡镇这项满分1.2分，我们只得了0.4分，小广场(小游园)这项满分是1分，我们只得了0.33分，两项都只得了总分的三分之一。再比如城市主次干道、集贸市场等几项得分也只有总分的50%-60%。另外，在建成区绿地率、生均义务教育公用经费支出、城市声环境功能区夜间监测总点次等项目上离创建标准也有一定差距。我市中心城区建成区综合绿地率仅为33.49%，距离全国文明城市创建标准要求的35%还相差1.51个百分点，尤其是XXX区城市建成区绿地率只有27%，城乡一体化示范区尚不足20%，远低于国家标准。
生均义务教育公用经费支出要求是大于1000元，我们只有700元。文明城市是反映城市综合实力与整体水平的重要标尺，是一个城市的无形资产和金字招牌。我市是这次全省六个创建提名城市中唯一落选的省辖市，严重影响了我市的对外形象。从问题导向来看，我市基础设施建设方面历史欠账较多，主要集中在中心城区8.7平方公里旧城区改造刚刚起步，部分老旧小区改造标准还不够高，不能满足群众期盼，“三无”小区管理有待进一步规范，老城区拥挤问题尚未得到彻底改观。市区仍有多条道路亟需改造提升，涉及民生的供暖、供气等管网尚未实现全覆盖，建设提质任务繁重，城市养老服务和幼儿园建设等“一老一小”方面仍存在短板。总书记反复强调要以人民为中心，作为人民的政府，我们没有退路，各级各部门要以老百姓的要求和愿望为导向，齐心协力、真抓实干，切实满足人民需求。
从第三方评价来看，文明城市创建采用第三方来评价，一个城市是不是文明有序的城市，是不是有品位有素质的城市，都由第三方来客观公正评价。目前我市的市民文明风尚、文明习惯养成等方面仍然存在很大差距。闯红灯、穿马路、翻栏杆、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等问题时有发生，给来XXX的外地人产生非常不好的印象，也严重影响我市在第三方评价中的成绩。这些问题，有的需要通过政府投入解决，有的可以通过制度规范和教育引导解决。针对今天会上剖析的这些问题，会后创建办要专门下发通报，各级各部门要自觉认领、自觉改正，在新一轮的创建工作中下大力气把这些问题切实解决。创建全国文明城市关乎我们的集体荣誉和集体尊严，如果因为某个部门的工作失职而受到损害，市委市政府将会严肃问责。
今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，省政府刚刚召开了全省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会，充分证明全省对下阶段深入实施百城提质工程工作的决心和态度。对于我市来讲，更要下定决心，以知耻而后勇的态度开展这项工作。创建办要和大数据局深入研究，把创建工作台账化、电子化，通过电子派单、电子留痕、智能化监管等智慧化手段倒逼工作落实到位。文明城市创建工作也是对干部作风的一次考验，全市各级各部门要结合各自岗位职责，以更加坚定的决心、更加细致的工作、更加务实的作风，全力以赴抓好百城建设提质和文明城市创建工作，走出一条具有我市特色的城市高质量发展路子。
二、明确目标，重点突破，全面推动城市建管水平持续提升
按照省会议精神，结合我市实际，我们制定了《XXX市关于深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》《XXX市2022年度深入推进百城建设提质工程工作实施方案》，明确了未来一段时期我市百城建设提质工作的总体要求是深入贯彻新发展理念和党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于新型城镇化、县域治理“三起来”等重要指示精神，以黄河流域生态保护和高质量发展以及新时代推动中部地区高质量发展为统领，聚焦省际区域中心城市目标，高质量编制并严格实施国土空间规划，深入融合推进百城建设提质工程和文明城市创建，补短板强弱项、增韧性保安全、抓改造重持续、严管理促提质，着力打造宜居城市、生态城市、精致城市、人文城市、安全韧性城市和文明城市。
今年全国“两会”期间，总书记在参加内蒙古代表团审议时专门强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。这要求我们在今后开展各项工作中，都要把新发展理念贯穿发展全过程、全时期、全领域。此外，《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》已经下发，这是针对中部地区崛起专门出台的指导意见，核心就是要实现中部的绿色崛起，为我们进一步做好百城建设提质和文明城市创建工作带来新的机遇。
围绕上述要求，今年重点抓好以下六个方面具体工作:
(一)加快补齐城市基础设施短板。
完善的城市功能是支撑一座城市健康运行的基础，也是推进城市更新的首要任务，要加快城市道路交通设施建设。加快打通“断头路”“卡脖路”，推进崤山路提质改造等16条城市道路建设，新修3处人行天桥(地下通道)，持续推进主干道交叉口渠化分流改造。市本级和各县(市)各选择1-3个中心城区重点区域或道路开展人行道净化和自行车专用道建设试点工作。挖掘空间资源，加强学校、医院、商圈等重点区域的公共停车设施建设，全市今年力争完成新建改建停车泊位5000个以上。
要积极推进污水处理提质增效。做好城市排水管网普查和检测，加快推进雨污混接错接改造，提升管网建设质量，提升污水收集处理效能。全市基本消除建成区生活污水收集处理设施空白区，县市建成区污水收集处理设施空白区消除比例大于70%，加快推进城镇污水处理厂污泥处理无害化处置和资源化利用。我市的污水处理厂已经超负荷运转，市住建局和XXX区要做好对接、认真研究、迅速处理，坚决防止污水进入黄河。要强力推动城市排水防涝设施建设。坚持“以人为本、适度超前、设施完备、严密防范、确保安全”原则，全面开展城市内涝风险点摸排管控，完成城市重点易涝区域整治，全面消除城市易淹易涝区域和严重内涝灾害现象。加快编制排水设施建设系统化方案，科学谋划近期建设项目，做好项目储备及项目实施的前期准备工作。
要持续推动城镇燃气、热力、供水等设施建设，扩大集中供热有效覆盖面，加快城市燃气管网建设，加强城市二次供水设施建设管理，提高公共供水质量，加快老旧管网和二次供水设施更新改造，纳入集中统一管理。要着力打造安全韧性城市。积极开展城市体检，强化对各类房屋、市政基础设施建设、市政公用生产经营单位和场所隐患排查，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，编制完善城市各类防灾减灾专项规划，合理布局应对突发公共安全、公共卫生事件的缓冲空间，建设紧急疏散通道、防灾避灾空间和应急救灾物资储备中心，着力打造安全韧性城市。国家“十四五”规划纲要首次设立安全发展专篇，就是要更好地统筹发展和安全的问题。我们要及时对城市进行体检，强化完善基础设施和应急机制，减轻自然灾害和突发公共安全卫生事件对城市的影响，保障城市安全稳定。
(二)持续推进城市有机更新。
城市是一个有机体，是靠各个系统整合起来运行的，就像我们生命体一样，需要不断更新软件、硬件等设施，才能很好地发挥它的功能。
一要大力推进城镇老旧小区改造。今年城镇老旧小区改造工作再次纳入省市重点民生实事任务，全市要改造XX万户以上。其中纳入2021年中央补助资金支持的老旧小区，6月底前全部完成改造;纳入2022年中央补助资金支持的老旧小区，6月底前要实质性开工，年底前完成65%以上，力争全部完成改造。具体任务是XXX区XXXX户、XXX区XXXX户、XXX市XXXX户、XXX市XXXX户、XXX县XXXX户、开发区XXX户、XXX县XXX户。全市上下特别是各县(市、区)要把城镇老旧小区改造放在城市更新行动的大盘子中统筹考虑、统筹推进，坚持因地制宜，尊重居民意愿，不同的小区改造，群众的需求也不一样，要“一区一策”、分类施策，坚持“先民生后提升”的原则，高质量做好老旧小区水、电、路、气、暖、通信等基础设施改造，提升社区养老、托幼、医疗等公共服务设施建设，切实把老旧小区改造成为功能基本配套的宜居小区。在实施过程中，要合理确定改造标准，既不宜过度提高标准，避免引发盲目攀比，也要避免因降低标准而出现一些“豆腐渣”工程，要注意探索推行组团连片改造模式，推进片区基础设施、公共服务设施共建共享，注意多渠道做好改造资金筹措，用足中央和省级奖补资金，采取新增设施有偿使用等方式，积极引入各类机构、企业和社会资本参与老旧小区改造。
二要加快城市“一老一小”服务提升。随着经济社会的不断发展，人们对城市的儿童教育和养老服务越来越重视，这些工作看似是小事，却是一个城市吸引年轻人的重要基础性工作，赢得青年就赢得了未来。如果我们能为来这里工作的年轻人解决了“一老一小”问题，他们在这里就没有了后顾之忧，就可以身心愉快的生活，积极地创造价值。儿童教育方面，现在国家政策已经非常明确，幼儿园要由当地政府统筹建设公办幼儿园或民办公助的普惠性幼儿园，并且公办幼儿园必须达到一定比例，这方面我们要主动学习借鉴先进地区经验，认认真真把这项工作落到实处。养老服务方面，我们可以和全国有影响力、有实力的养老服务机构合作，整体打包进行统一服务，这方面国内有些地方已经进行尝试并取得了成功，相关部门要对这个问题进行专题研究，通过市场化手段在小区引入一些托幼、助餐、养老等专业服务机构参与改造建设，鼓励他们在建成后参与管理、服务和经营，不断完善公共服务功能。
三要积极推进棚户区和城中村改造。要以改善群众居住环境为目标，用足用好各项棚改政策，从长远出发合理控制好容积率和建筑密度，处理好“拆”与“留”的关系，对一些具有历史文化价值的，一定要克服困难，采取综合措施保护好;对那些没有历史文化保留价值，又影响市政交通和不符合城市规划定位的，要在当前总体成本较低的情况下，抓住机遇争取主动，及早下决心予以拆迁，为长远发展预留出空间。今年市区主城区推进实施征收拆迁项目X个，安置房建设项目X个，道路建设项目X个，涵盖建设路以北X个街道，XXXX余户居民、XXX家企业。XXX区、开发区、市旧改指挥部、城发集团要多渠道融资，积极推进城中村改造，进一步增强城市综合承载力，提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。
四要全面推进窨井盖专项治理工作。这项工作已纳入省、市重点民生实事工程任务，且涉及老百姓的切身安全问题，今年全市要完成窨井盖排查建档工作，完成XXXX个以上问题窨井盖治理更换，争取3年内全面完成问题井盖治理工作。五要加快创建绿色、完整社区。坚持把绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以城市社区为基本单元，以基层党建为引领，因地制宜对居住社区市政配套基础设施、公共服务设施等进行改造提升，到2022年底全市35%以上的城市社区要达到绿色社区创建标准。优化城市空间布局，围绕建设15分钟生活圈、养老圈、健身圈、阅读圈、医疗圈、教育圈等公共服务圈，统筹布局城市、组团、社区三级公共服务设施，补齐教育、文化、体育、医疗、养老等社区服务短板。
(三)大力推进城市生态环境建设。
城市也是一个生命体，环境退化就很难有生机，一些城市之所以给人感觉比较硬，整体缺少柔性和灵性，主要还是生态多样性体现不够。要通过生态修复，营造蓝绿交织的生态空间，建设生态宜居的优美环境。持续围绕水生态做文章，深入推进城市水系建设，按照《XXX市城市生态水系规划》，我们的目标是通过水系连通工程，打造“九水七湖七泊”的壮美画卷，目前弘农涧河水系连通工程已基本建成，对于市区范围的河流水系连通至关重要，要持续推进水生态修复治理，落实河(湖)长长效监管机制，保持“长制久清”，建成区基本完成黑臭水体主体工程整治任务。积极推动污水资源化利用，加快再生水利用设施建设，加强污水处理厂尾水人工湿地建设，加快推进海绵城市建设，积极推进节水型城市创建，全面构建山、水、林、田、湖为一体的生态格局。
持续在城市绿化下功夫，大力推进城市生态园林建设，加强城市公园、城市绿道建设，加快街头绿地、小游园、立体绿化建设，持续推进国家(生态)园林城市(县城)和省级森林城市建设，推动节约型园林建设，通过生态廊道实现互联互通、有机衔接，把绿色和自然融入城市。全市城市建成区绿地率要达到36.8%，XXX区、城乡一体化示范区要抓住有利时机，加大绿化力度，目标就是人均公园绿地面积达到13平方米以上，实现“300米见绿、500米见园”，打造绿树成荫、山花烂漫的森林花园城市。今年我市将争创全国第三个、黄河流域第一个地级天然氧吧城市，各级各部门要加大力量推动国土绿化行动，为老百姓创造更温馨舒适的生活环境。
(四)加快推进城市精细化管理。
习近平总书记反复强调“城市管理应该像绣花一样精细”，要按照城市管理精细化、智能化的要求，力争用两到三年时间，使城市管理达到全省一流水平。一方面，要积极推进健康城市建设。把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，建成一批健康城市样板。大力推行环卫精细化管理，持续开展城市清洁行动，坚持定期开展全城大扫除。创建办要拿出方案，把这项工作具体化，根据不同季节、不同情况，打造贯穿全年的卫生运动，广泛动员全市人民养成良好的卫生健康生活习惯。
要持续推进城市生活垃圾分类，力争全市达到30%以上分类覆盖率。另一方面，要加快新型智慧城市建设。要依托智慧城市平台，深化5G、大数据、物联网等信息化技术在城市管理中的应用，积极搭建城市综合管理服务平台，加强平台规范运行和整合互联，全面达到国家验收标准，今年年底前实现市平台与省、国家平台互联互通。系统推进城市地下市政基础设施、交通系统、消防系统、园林系统等领域感知系统建设和智能化改造，构建城市“神经感知点”，实现对重点基础设施运行数据的全面感知和自动采集，实现市政基础设施“一张网”。积极探索智慧市政、智慧社区、智慧交通、智慧环卫等场景应用，让城市更聪明、更便民。
(五)进一步提升标准推动文明城市创建。
从去年创建情况看，部分地方单位和同志工作站位不高、作风不实是影响我们工作成效的一个重要原因，一些部门一些同志还满足于自己跟自己比，过去跟现在比，差不多就行，甚至还有应付差事的思想，反映到工作中，就是工作标准不高、要求不严，不注重细节。各级各部门要进一步提高创文工作的站位，对照创建标准要求，用更高的标准、更严的要求做好每一项工作，把握好每一个细节，做到计划不变、力度不减，确保各项工作扎实推进。必须在工作开始就要用高的标准来要求，对标先进，干就干成，干就干好，决不能花费了大量的财力、物力、精力，工作却一般化，看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫，细节决定成败，追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现，每一条背街小巷，每一个犄角旮旯，包括便道砖的清洗、小广告的清理等等细节问题，都要关注到，把工作做到位。
(六)全面掀起群众性文明创建活动热潮。
市民是城市的主人，是文明城市创建的参与者和受益者，更是文明城市创建的主力军，不断提升人民群众的知晓率、参与率和满意率，是我们文明城市创建工作的重中之重。
一要充分调动群众参与文明城市创建的积极性。一项活动不管有多少干部参加，如果老百姓不重视，最终结果只会是事倍功半。创建办要围绕这一问题，探索一些好机制、好载体、好办法，真正把基层最小单元的“毛细血管”调动起来。要结合我市实际，开展一些富有创意、市民乐于参与、便于参与的文明主题活动，通过奖励机制真正调动市民参与文明城市创建活动的积极性，针对群众性文明创建活动做得比较好的街道社区，积极开展学习观摩活动，推广好的经验做法，通过群众的积极参与推动全局工作开展。
二要持续开展好志愿者服务活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极开展内容丰富的志愿者活动，要进一步引导社会团体和民间组织积极投身志愿者活动，在全市形成人人关心志愿活动，人人参与志愿活动的良好局面。
三要加大宣传教育力度。深入推进思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动“三大行动”，推动文明教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，在全市形成崇尚文明、追求文明、促进文明的良好氛围，不断提高市民的文明意识、养成文明习惯、培养文明行为，提升城市整体文明形象。
三、压实责任，强化保障，确保各项工作落到实处
百城建设提质工程和文明城市创建工作是一项具有引领性的综合性系统工程，是一场实打实、硬碰硬的战役，拼的是精神，比的是作风，靠的是实干，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。各级各部门要以此次会议为契机，建立有效的保障机制，增强工作执行力，久久为功，有序推进。
一要严格落实责任。要把百城建设提质工程和文明城市创建摆上突出位置，建立完善党委统一领导、政府主要领导负责、多部门参与的工作运行机制，市百城建设提质工程工作领导小组和创建办要牵好头，完善联席会议制度，定期召开会议，组织现场观摩，统筹开展好百城建设提质和文明城市创建的各项工作。要抽调精干人员，强化投入保障，做到“办公人员、办公经费、办公场所”三到位，让机构高效运转起来。
二要强化资金保障。百城建设提质工程涵盖面广，涉及领域广、项目多、资金需求大。财政部门要加大资金投入保障力度，对财政资金补助项目，要做到应保尽保，确保补助资金及时拨付到位。今后，项目建设基金、土地出让收益等资金要向百城建设提质工程项目倾斜，抓住机遇，争取更多开发性、政策性金融资金支持。要牢固树立经营城市理念，运用“资源资产化、资产资本化、资本债券化、债券市场化”等市场化办法，盘活资源，创新融资模式，提升融资能力。积极引导社会资本参与城市建设，推动政府与社会资本方合作，依法规范开展融资，破解资金难题，服务城市建设，保证百城建设提质工程项目顺利推进。
三要加强宣传引导。百城提质建设和文明城市创建一个是精神文明建设，一个是物质文明建设，做好这项工作没有旁观者，没有局外人，没有过路客，个个都是共建者，人人都是共享者。要坚持全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动，加大宣传引导力度，动员市民群众发扬主人翁精神，以饱满的热情、昂扬的斗志投入到城市高质量发展工作中，营造全民创建的良好氛围。
四要严格督导考核。建立百城建设提质工程考核成果与文明城市创建成果共享机制，将考核结果与文明单位创建直接挂钩，实行一票否决。健全完善月通报、季评比、半年组织观摩、年底全面考核的工作推进机制，加强对各成员单位、各县(市、区)的细化、量化考核。严格落实责任追究和奖励办法，对表现突出、作出重要贡献的单位和个人，要及时通报表扬，树立典型，对责任不落实、贻误时机影响大局的，坚决严肃处理。
同志们，做好百城提质建设工程和文明城市创建工作，事关城市形象和百姓民生福祉，责任重大、使命光荣。希望大家都能够担起责任、扑下身子、埋头苦干、齐心协力抓好各项工作落实，不负百姓的重托和期盼，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼，向全市人民交上一份满意的答卷!
近日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》，文章要求坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，并强调乡村振兴，关键在人、关键在干。民族要复兴，乡村必振兴。广大干部要重整戎装，以更加昂扬的斗志的热情投入乡村振兴，以“忠”为题、以“干”为句、以“民”为旨，含情聚力，奋力书写助力群众致富、农村建设发展新篇章。
用“红笔”题“诚”字，镌刻“蒲苇韧如丝，磐石无转移”的坚毅“主题”。人无忠，则如鱼之无水。“对党忠诚”是党员同志在党旗面前许下的铮铮誓言，是党员干部的根本政治担当。做好驻村帮扶工作是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，广大驻村干部要坚决贯彻落实党中央决策部署要求，坚决做到“两个维护”，坚定“四个意识”，不断强化政治担当，以更饱满的热情倾注乡村振兴，服务农村建设。要始终做到围绕中心服务大局，心怀“国之大者”，以“咬定青山不放松”的韧劲，做到信念如铁、坚定如磐，以“功成不必在我”的胸襟，“功成必定有我”的情怀，做到“至大至刚”，不断发扬共产党人一往无前、无私奉献的优良品格，真蹲实驻抓好帮扶引领，为书写乡村振兴的“诗歌”注入“精气神”。
用“彩笔”写“干”字，凝炼“千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先”的担当“诗句”。上面千条线，下面一根针。驻村干部到村要深入基层、深入群众，逐渐摸清基层工作的“关节”，真正放下架子、蹲下身子、放开面子“拜人民为师”，向老干部“取经”，虚心求学，克服本领恐慌，要甩开膀子、撸起袖子、扑下身子把群众的急难愁盼解决好，在为群众办实事、解难题中掌握基层工作“诀窍”，在处理复杂问题，解决“疑难杂症”的过程中练就过硬本领。要把基层一线作为成长的“磨刀石”，以“舍我其谁”的姿态真抓实干，以“滴水穿石”的韧劲苦干实干，以“力能扛鼎”的冲劲求实问效，以“百尺竿头”的干劲勇于争先，带领基层干部干出实绩、干出实效，为书写乡村振兴的“诗句”倾注“心头血”。
用“蜡笔”画“民”字，灌注“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的情感“宗旨”。人民就是江山，江山就是人民。驻村工作说到底是以为民办事服务为出发点和落脚点，要求广大干部要始终站稳人民立场，坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。要以“我将无我”的忘我精神投入到为群众服务的实践当中，把群众的所盼所需作为工作的“风向标”，把群众的“满意指数”作为检验工作的“晴雨表”，把工作的“辛苦指数”转化为群众的“幸福指数”。为民服务不能只是“过得去”，更要“过得硬”，不能把“说了”等于“做了”、“做了”当成“做好了”，坚决杜绝光说不练的“假把式”，要实事求是问需于民、服务于民，以“温情服务”换群众的“热心回复”，汇聚群众合力，为书写乡村振兴宏大“诗篇”注入“永动力”。
为深入贯彻习近平新时代党建思想和全国国有企业党的建设工作会议精神，认真落实集团公司《关于推动基层党建与业务融合发展工作的意见》文件要求，公司党委经调研走访、集体讨论，紧密结合自身特点和工作实际，制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、新时代党的建设及全国国有企业党的建设工作会议要求，以强化党建引领为重点，牢固树立党建与业务融合发展理念，紧紧围绕公司中心工作，通过压实融合发展工作责任，建立健全完善融合发展机制，选优做实融合发展项目，创新融合发展平台载体等，促进公司基层党支部充分发挥战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，推动党建与业务互建互动、深度融合，实现资源互通、优势互补、人才互动，以党建融合凝聚力量，实现各项工作高质量发展。
（一）科学统筹谋划。公司基层党支部要将党建与业务融合发展作为党政“一把手工程”，要以“双促进、双提升”为切入点，科学制定具体实施措施。要加强党支部领导班子与行政领导班子的常态化沟通机制，推动党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核。
（二）聚焦问题导向。公司基层党支部要将党建与业务融合发展聚焦在破解关键瓶颈问题和清除阻碍发展问题上来，党政“一把手”要勤沟通，常交流当期发展面临的难题和重点工作，把党支部的作用嵌入到促进生产经营这条主线上来，达到党建与生产经营互相促进、共同提高的目的。
（三）选优平台载体。公司基层党支部要将党建与业务融合发展作为长期性工作来抓，要在选优平台载体上下功夫，要广泛搭党员先锋队、党员突击队、党员示范岗、党员服务站等载体，激发广大党员干事创业的主观能动性。
为强化指导引导、资源协调，扎实有效推进党建与业务融合发展工作，公司党委成立党建与业务融合发展领导小组，负责总体策划、部署组织、协调资源、检查督导等工作。
组长：党委书记总经理xx
常务副组长：党委副书记xx
副组长：副总经理、党委委员xx党委委员xx
成员：党委办公室主任xx、组织部部长xx、宣传部部长xx、经营计划部部长xx、审计部部长xx
党建与业务融合发展领导小组下设办公室，由党委办公室主任xx兼任负责人，负责统筹做好党建与业务融合发展项目立项、项目实施指导、典型宣传、检查督导等具体工作。
（一）召开党建与业务融合发展工作动员会
公司各基层党支部要面向全体党员和业务骨干人员，召开一次党建与业务融合发展工作动员会，党支部书记和行政负责人要做到“三个亲自”，即：亲自传达全国国有企业党的建设工作会议精神，亲自宣讲推动党建与业务融合发展的现实意义，亲自安排部署本单位党建与业务融合发展的实施方案。要从思想上引导教育广大党员和业务骨干人员认识开展此项工作的必要性，要从行动上激励调动广大党员和业务骨干人员参与此项工作的积极性。
（二）组织骨干党员和关键岗位人员座谈会
公司各基层党支部要面向骨干党员和关键岗位人员，组织党建与业务融合发展工作座谈会，党支部委员会委员和行政领导班子成员要出席会议，听取骨干党员和关键岗位人员对本单位工作的看法和建议，查摆关键瓶颈问题和阻碍发展问题，研究如何运用党建与业务融合发展载体破解问题的方式方法。
（三）持续夯实党组织建设的力度
党建与业务融合发展工作能否取得成效，关键还是看党组织的凝聚力和战斗力。公司各基层党支部要把夯实党组织建设摆在突出的位置，严格落实“三会一课”等党建工作制度，扎实开展党史学习教育，用中国特色社会主义理论体系及党史凝聚的精神力量武装广大党员的头脑，要把“我为群众办实事”主题实践活动同党建与业务融合发展工作有机结合，在党内营造比学习、赛技能的良好氛围。要把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员工作同党建与业务融合发展工作有机结合，以党员队伍建设和骨干人才队伍建设带动本单位整体队伍建设。
（四）广泛开展“党建+”项目工程实施
公司各基层党支部要不断丰富、创新工作载体，针对本单位的发展难题，广泛开展“党建+科研”“党建+工艺”“党建+质量”“党建+生产”“党建+运行”等项目立项工作，通过“党员先锋队”“党员突击队”“党员示范岗”和“党员服务站”等为载体，围绕生产经营中的急难险任务，集中资源力量攻坚克难。
（五）注重典型项目推广，营造工作氛围
公司各基层党支部要注重发挥宣传媒体主渠道、主阵地作用，及时报道党建与业务融合发展工作开展情况，加大优秀项目总结、提炼工作，广泛宣传报道工作的创新举措和涌现的各类先进典型，大力营造良好的工作氛围。
为加快推进社会主义新农村建设，切实提高广大群众的科技文化素质和文明素养，扎实推进全镇农村精神文明建设工作，改善村容村貌和农村的文明程度，助力xx县创建第六届省级文明城市和推动乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设重要指示精神，以提高居民文明素质和乡村文明程度为目标，以增强群众的获得感、幸福感、安全感为宗旨，积极倡导移风易俗，让基层群众养成好习惯、形成好风气，创建和储备一批全国、省级和市级文明村镇（社区）。
即日起启动xx镇文明村镇（社区）创建工作，我镇及下辖xx个村（社区）全部参与文明村镇（社区）创建活动。各村（社区）和相关职能办公室要严格按照创建标准，对标短板，查漏补缺，确保将我镇成功创建为市文明镇，力争创建为省文明镇；将金坪村、小巫峡村和xx社区成功创建为市级文明村（社区），力争创建为省文明村（社区），其他村（社区）陆续创建为省、市文明村（社区）。市级文明村镇在xxxx年xx月底前完成评选，省级、全国文明村镇（社区）将在xxxx年底完成评选。
（一）推进社会主义核心价值观落细落小落实。一是充分利用村院围栏、农贸市场、公共宣传栏等平台和阵地，大力宣传社会主义核心价值观xx字内容，加深群众对核心价值观的理解认同；二是开展“身边好人”系列评比活动，用农民身边的先进典型，教育带动更多群众；三是建好用好农村道德讲堂，面向广大农民群众广泛传播社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和现代文明礼仪知识；四是开展法治教育，引导农民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（二）改善人居环境，保持良好村容村貌。利用上级扶持、财政拨款、单位帮扶、社会力量等资金，加快推进农村厕所革命、道路建设、安全饮水等工程进度，完善健身场所、器材等基础设施，提高群众生活质量；严格执行河长制，充分利用公益性岗位等资源，抓好农村垃圾处理和污水治理工作，引导群众养成良好的卫生习惯，改善村容村貌；开展农村环保教育，增强农民群众环保意识和生态意识，养成科学健康的生活方式，形成人人崇尚生态文明的社会新风。
（三）加强社会治理，确保社会秩序稳定。深入开展普法教育，加强法治化建设，杜绝非法宗教活动以及黄赌毒等给全镇形象造成负面影响的事件发生；依法及时进行村务公开，保障群众合法知情权；积极进行多元矛盾化解，确保社会和谐稳定。
（四）大力移风易俗，倡导良好社会风气。完善村规民约，使群众心有尺度、行有规范；充分发挥道德银行、红白理事会等村民自治机构作用，抵制奢侈浪费、婚丧大操大办、封建迷信等低俗风气；充分发挥志愿服务队作用，积极开展关爱留守妇女、儿童、老人等志愿服务活动；深入发掘身边道德模范、优秀基层干部，发挥其引领示范作用，树立文明镇风。
（五）坚持文化浸润，丰富群众文化生活。积极推进新时代文明实践所、站建设并充分发挥其作用；支持和鼓励太极拳（剑）、广场舞、拐棍宣传队等民间文艺团体，积极组织开展文体活动和惠民演出，丰富群众文化生活。
（一）领导班子坚毅有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针，把精神文明建设摆在重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，树立良好的党群干群关系。
（二）思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线宣传教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设工程，建立行之有效的工作机制。
（三）创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村镇创建工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；广泛开展文明家庭、文明村等创建活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
（四）社会服务优质规范。党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益。健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。
（五）科教文卫体稳步发展。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到xxx%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系，加强卫生防疫措施，保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。
（六）社会治安秩序安定。民主法治教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障，社会治安综合治理措施有效落实，乡村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
（七）环境面貌整洁优美。制定并严格实施乡村规划，科学合法用地。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。
各村（社区）和镇相关办公室要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
（一）成立领导小组。成立文明村镇创建工作领导小组，统筹推进创建工作。各村（社区）、相关职能办公室要建立相应组织，要以一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。
（二）搞好宣传发动。各村（社区）、相关职能办公室要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，通过张贴横幅、宣传标语和会议等多种方式加大宣传力度，统一创建思想，营造人人知晓文明创建工作的浓厚氛围，使广大群众在潜移默化中养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明村镇的创建工作之中。
（三）强化检查督查。镇党委、政府将充分利用抽查、暗访等方式加大督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照计划不折不扣的完成任务。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，加强教育、限期整改；对任务完成不好、造成考核失分后果的，要追究有关责任。
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