我市国有（集体）企业改制工作经过几年的探索，已初见成效。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市国有企业产权制度改革工作已经全面启动。为搞好我市国有企业党建工作，最近，我们对全市国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会20次，走访各类企业23家，发放调查表140份，同时，我们还安排了衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳等县市就该课题进行了同步调查研究。通过调查研究，基本掌握了我市企业党建工作现状，找出了存在的问题及原因，提出了改进国有企业党建工作的建议。现将调查研究情况综述如下：
一、党建工作基本情况
据抽样统计40家企业，具体情况如下：（1）基本情况：共有职工29484人，其中在岗职工9198人，下岗职工15662人，离退休职工4624人；40家企业，其中改制企业22家，关停企业12家，破产企业4家，重组企业2家。（2）企业党组织的设置情况：共有党委23个，党总支40个，党支部244个，企业党委班子成员（含兼职成员）146名，党组织隶属关系都比较明确。（3）企业党组织的活动开展情况：有29个企业党组织活动正常或比较正常，11个党组织活动不正常；有11个企业按规定进行了党委换届选举工作；XX年，有19个企业发展了110名党员，26个企业培养了345名入党积极分子，31个企业组织上党课266堂，35个企业组织了323次政治学习。（4）企业党员的构成情况：共有党员5709名，其中在岗党员2154名，下岗党员1229名，离退休党员2326名；党员年龄结构方面，30岁以下党员481名，31-45岁党员1533名，46-60岁党员2333名，60岁以上党员1362名；党员文化程度方面，小学文化程度党员21名，初中文化程度党员2081名，高中、中专文化程度党员1969名，大专文化程度党员1284名，本科以上文化程度党员345名；另外，共有流动党员495名，挂空党员141名，能正常参加组织活动的党员3159名，能按要求交纳党费的党员4832名，XX年参加民主评议的党员数2416名，出党人数4名。
二、党建工作的主要作法和成效
我们在调查中感到，尽管大多数国有企业举步维艰，但仍能以积极的态度搞好党建工作，并取得了一定的成效。具体表现在四个方面：
（一）党组织服务经济的职能得到了一定的增强。不少企业党组织能够坚持与时俱进，紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作，“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导思想得到了进一步明确。全市各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面：一是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置。在直接的经济活动中甘当“配角”，补台不拆台，充分发挥参与决策的作用。同时，通过加强制度建设，为企业经济决策提供科学的制度保障。如**（xx）有限公司党委，制定了《总经理工作条例》、《党委工作条例》、《企业重大问题召开党政联席会或党委扩大会讨论制度》等，将民主集中制原则贯彻到经济决策之中，实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化。二是实现了“四同”，即坚持党建工作任务与企业生产经营管理任务同布置；党建目标与企业年度目标同向；党建工作成效与企业效益同考核；党务政工人员与经营人员同奖罚。据调查统计，有将近60%的企业能够做到“四同”。三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织政治思想工作的出发点和落脚点，正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突。特别是在企业改制过程中，各企业党组织能带领和引导职工积极参与，并做好职工的思想工作，在改制的同时确保队伍稳定。如去年，市棉纺厂在企业改制之初，职工有抵触情绪，最后酿成了“九.一二”事件。针对这一事件，厂党委在上级工作组的支持下，带领全厂党员耐心细致地做大家的思想政治工作。在后来召开的职代会上，200名职工代表有198名同意企业改制。四是坚持“生产经营第一”的原则。企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提，普遍采用“分散、小型、业余”的原则，保证了企业正常的生产经营活动。
（二）党组织机构设置得到了一定的调整。近年来，随着企业改制的深入，我市企业党组织机构设置也进行了相应的调整。一是党务人员普遍得到了精简，出现了“两少”的情况。即党务工作者总体数量在减少，每个企业的政工干部一般由原来的6-7名减少到目前的2-3名；专职的党务工作者数量也在减少，一个企业一般只有1名专职政工干部，较大的企业也只有2-3名专职政工干部，党委书记一般由单位的副职兼任，从而缩减了非生产性部门所占人员编制。二是从适应建立现代企业制度的需要出发，按照法人治理结构的要求，逐步理清和健全法人治理结构中各机构的关系，依照“双向进入、交叉任职”的新模式，使懂经济、善管理的企业党组织领导成员依法进入了决策机构、经营机构和监督机构，保证党组织在企业的政治核心作用和企业的健康发展。如（xx）有限责任公司，一直以来，都是由企业副总经理兼任党委书记，企业的一切正常生产经营活动都能得到党委的积极响应，党组织的各项活动及经费开支都能得到企业的大力支持，从而形成了企业经济工作与企业党建工作同步发展的良好局面。其他类型的企业，也普遍采用了交叉任职的形式，较好地协调了党政关系。三是企业党支部的设置更趋合理。各企业党委能够根据企业生产经营状况、党员结构变化和党员分布状况的异动，适时调整支部设置，使党员管理更加便利。如金果实业有限公司党委根据方便管理的原则，去年将下属的外贸公司、金果大酒店和石油分公司三个支部合并为一个支部，同时增设了xx分公司党支部，公司支部总数由13个减少为12个。市三化实业总公司党委去年重新划分为8个支部，其中增设了下岗党员支部和离退休党员支部，配齐配强了支部书记，增强了支部的战斗堡垒作用。
（三）党员先锋模范作用得到了一定的发挥。调查中，我们了解到，尽管企业生产经营和稳定难处多，职工生活困难，但不少党员始终没有忘记自己的义务，在不同的岗位和领域发挥着共产党员应有的作用。一方面，他们爱岗敬业，一如既往。如市灯泡厂党委书记，在企业租赁经营成立华强公司后，他没有应聘到华强公司上班，而是作为老厂留守人员留了下来，并继续担任厂党委书记职务。在得不到华强公司业主理解的情况下，他顶住了各种压力，据理力争，在新设公司成立了3个党支部，选举了支部书记，并开展了一系列的组织活动，使公司党员在促进企业发展上发挥了先锋模范作用。xx外运xx公司党员同志，退休以后，因其技术过硬被公司返聘回修理厂工作，这个同志工作责任心和事业心强，表现非常出色，被树为全公司党员职工学习的榜样。另一方面，广大党员面对企业改制个人何处何从等关系到切身利益的问题，能从大局出发，做到坦然处之，努力维护企业正常的生产经营活动。如xx变压器厂在企业改制当中，全体党员能积极维护、热心拥护改制工作，不参与群体性的上访闹 事，并积极协助厂党委做好职工的思想工作，稳定了民心，加快了企业改制进程。市敬一堂集团党员杨亚艺，在店子承包问题上，顾全大局，牺牲个利益，维护集团利益，在公司内外传为佳话。此外，广大下岗党员能够自力更生，千方百计寻找再就业机会，努力减轻社会压力，为维护社会稳定作出了贡献。市百货文化总公司的下岗职工党员，在下岗职工党支部的帮助下，基本上实现了再就业，为全市下岗职工党员起到了很好的模范带头作用。
（四）党内各项活动得到了一定的创新。一是创新了党组织教育管理的内容和方式。在教育管理内容上，主要是狠抓了思想政治工作。同时，作为思想政治工作的延伸，各单位党组织在精神文明建设和企业文化建设方面也下了不少功夫。在教育管理的方式上，由原来的仅执行上级指令性任务的“执行型”向“主动参与型”转变，由注重政治思想工作的“声势型”向注重工作实际效果的“实效型”转变。在探索思想政治工作的新路子上，亚新科南岳（xx）有限公司作出了积极有益的尝试，构建了“参管同治”、政治保障和经济激励等思想政治工作新格局；确立了把企业与党委目标的共同点、行政工作的难点和企业发展的支撑点作为思想政治工作的新座标。公司党委因此而获得“xx省红旗党组织”、“全国先进基层党组织”、“全国机械工业思想政治工作先进单位”等荣誉称号。在探索思想政治工作的方式创新上，xx电缆厂党委提出了思想政治工作要围绕“深、渗、树、转、活”五个下功夫，具有一定的创新性和实效性。市百货文化总公司在党员的思想政治教育工作上，也注重形式的多样性。去年，该公司党委组织职工开展了读书活动，组织学习了党章、十九大报告、wto知识、并要求所有职工阅读了《谁动了我们的奶酪》一书。配合该读书活动，该公司党委还组织了知识抢答赛。二是创新了党员发展工作制度。各企业党组织在发展党员上，认真推行公示制、审查制和责任追究制，牢把入口关，新发展党员中，一线党员占40%以上。三是创新党费收缴管理工作办法。各企业党组织针对党员职工生活困难、下岗和离退休党员流动性强等实际，采取了特困党员和下岗职工党员按农民党员交纳党费的标准，流动党员和退休职工党员每季度交纳一次党费或由亲友代交的办法，促进了党费收缴管理工作，党员缴纳党费的积极性也得到了一定程度的提高。据抽样统计，去年能按时足额缴纳党费的职工党员占85%，下岗、离退休职工党员党费收缴率也达80%以上。如市蔬菜总公司菜果分公司党支部女党员，今年70多岁，本人有病，2个儿子都下岗，家庭相当困难，但坚持每月按时缴纳党费。四是创新了党管干部的形式。市探矿机械厂在干部考察中采取“自评、互评、民主测评、组织考察”四位一体方法，选拔干部采取任命、聘任、公开招聘和民主选举等多种形式，将党管干部的意图贯彻到其中；车江铜矿党委每年底要对中层干部进行民主测评，实行末位淘汰制。五是创新了廉政建设制度。各企业党委坚持强化对企业领导班子在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督；着力推行资产经营责任制、企业年度审计和厂长（经理）离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和职工代表民主评议企业领导人员制度，增强了企业领导人员搞好企业的责任感和使命感。
三、当前国有企业党建工作存在的主要问题及原因分析
（一）主要问题。调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：
1、改制重组企业的党组织定位难，作用不明晰。随着国有资本的退出和非国有资本的进入，企业产权制度发生根本性的变化，在企业以追求利润为目标的情况下，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊起来。比如，亚新科南岳（xx）有限公司，是一改制企业，外资控股60%，中方控股40%，企业既不是国有集体企业，也不是私有企业。对这类企业的党组织的地位和作用，《党章》尚无明确规定，企业改制后，处境十分艰难。我们在一家企业调查时，该企业的一位处长说：“企业不像机关，企业是以生产为经营中心，没有必要设立党组织”。特别是一些私人老板为法人代表的企业，企业党建工作难以开展。如灯泡厂关闭停产后，整体租凭给xx私人老板后，经多次做工作，老板坚决不同意成立党组织，其上岗的数十名党员由灯泡厂留守处党委暂时管理，由于得不到老板的配合，加上经费无来源，各项活动的开展较为被动。另一家改制后的企业老板竟认为党委书记可由他直接聘任。
2、改制重组、破产企业党组织处置难，关系不畅顺。企业改制后，或重组，或破产，党组织的处置也面临诸多困难。一是破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难做。比如川口钨矿破产后，企业遗留的矛盾和问题比较多，党员和职工到省总公司多次上访，行政一把手已安排到新的单位工作，党委书记没有安排，想早点脱身，希望市委能早点把川口钨矿党委纪委撤销。但撤销后，党员教育管理和职工的思想政治工作谁来负责?不得已，只好要求他们先做好稳定工作，解决问题，后撤党组织。再比如，市外贸畜产品公司破产后，党组织撤销，党员组织关系分别转到市内4个城区，但该企业党组织负责人就一些具体问题与城区组织部门的同志没有达成一致意见，致使党员的组织关系没有转好。二是部分改制企业没有成立新的党组织。如互感器厂改制后，一直没有成立新的党组织，经机械总公司党委多次联系，因多种原因，蒸湘区没有接受其党组织关系，导致党组织活动无法开展。三是部分改制重组企业党组织隶属关系没有及时变更。比如，市电缆厂和燃气公司改制前党组织关系分别隶属于市委和市建设局党委，这两家企业被金果实业有限公司兼并后，党组织隶属关系没有变更，致使活动不好开展。
3、党员队伍管理难，监管不到位。一是组织下岗党员参加党委换届工作困难重重。去年，我们把企业党委换届作为党建工作的重点来抓，希望通过换届来带动企业党建工作。通过摸底，有56个企业党委超期没有换届，有的企业无法将下岗和离退休党员召齐到符合规定的党员人数，申请换届请示报告难以批准；有的企业担心集聚所有党员开会，有可能偏离换届主题，怕大家提出补发工资、落实待遇等要求，对稳定工作不利；有的企业领导班子往往变动频繁，党委人选难以确定到位。二是停产关闭破产企业党员管理难度加大。由于长期停产，这部分企业绝大多数党员外出打工或自谋职业，有些数年都没有取得联系，根本无法过正常组织活动。从抽样统计的40个企业5709名党员的情况看，有11个企业党组织活动不正常，2550名党员没有正常参加党组织生活，3293名党员未参加民主测评。在下岗分流党员管理方面存在很多漏洞，造成工作的被动。公安局抓人时，根本未与单位联系。单位党组织后来从报纸上了解这名党员被判刑的情况，去公安局联系，公安局还不愿意向一级组织透露相关情况。单位党组织掌握情况后才按程序开除了其党籍。此种尴尬虽是个别现象，但造成了不好的影响，党员对此议论颇多，意见也较大。三是党费收缴面临诸多问题。部分企业没有按标准收缴党费。一部分改制企业效益较好，党员特别是企业领导成员收入高，其党费没有按实际收入标准缴纳，相反，在困难企业，由于职工工资长期得不到保证，党员生活窘迫，收缴党费异常困难。如市灯泡厂对下岗党员只能统一规定按每人每月0。3元缴纳党费；有的困难企业党员长期没有缴纳党费。在这次抽查的5709名党员中，有877人没有按要求缴纳党费。
4、党员队伍素质提高难，先锋不先进。在这次对40个企业的抽样调查情况看，共有党员5709人，其中：30岁以下党员481人，仅占8.43%，60岁以上党员1362人，占23.23%。党员队伍明显倾于老化。从文化结构看，本科以上文化程度党员数345人，占6.04%。高文层次党员数明显偏少。更为严重的是，去年40个企业只有19个企业发展了110名党员，占党员总数1.93%，有21个企业没有发展党员，从这组调查数据说明，企业要求入党的人数逐年减少。党组织在这些企业思想政治工作弱化，由于企业效益不景气，思想政治工作缺乏必要的经费，党报党刊无法订阅，想上党课找不到资料，思想政治工作缺乏有效载体，大多数困难企业职工的业余文化生活单调，导致党组织凝聚力和向心力明显减弱；同时，年青人的价值取向从重政治转向重经济，从重本本转向重实际。这种状况如不能得到改善，将使企业党员队伍出现年龄断层现象。
5、企业党务干部处境难，待遇不留人。调查中，有一位老支部书记这样说：“青春献给党，老来无人养，先想靠儿子，儿子也下岗”。另有一位政工干部说：“十年经理路路通，十年供销成富翁，十年技术成高工，十年政工一场空”。反映出企业党务干部处境不好，缺乏应有的地位，没有相应的待遇，普遍有一种失落感。不少党务干部感到在企业搞党务不划算、冒想来头，不安心工作，想跳槽，导致企业党务干部流失严重。
（二）原因分析
1、从客观上看，主要是三个方面：
①体制根源。一方面，企业党组织的职权十分有限。《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”而“街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众组织充分行使职权”。同样是党的基层组织，由于企业党组织不像地方政权机构的党组织那样，在各项事业中担负“总缆全局、协调各方”的职责，《党章》赋予企业党组织的职权也就十分有限。企业作为经济实体，以追求利润为目标，而党建的目标是巩固党的执政地位。这种有限的职权和目标的不同，必然导致企业党建工作的艰难处境。另一方面，企业管理体制已发生了变化。特别是改制后的企业，根据市场经济和现代企业制度的要求建立起法人治理结构，企业原有的党政工“三架马车”的管理格局不复存在，客观上造成企业党组织领导地位和政治核心作用的削弱。企业领导由对上级和组织的负责转变为对出资人和股民的负责，对不是共产党员的经营者，党纪的束缚也无法实施，企业党组织的保证监督作用在客观上受到了影响。改制后企业的职工特别是党员职工在身份上由过去的“全民固定工”转为“合同工”，在感情上由“为党和国家作贡献”转为“出资人打工”，心理失衡，企业党组织要求党员发挥先锋模范作用，组织发动职工开展各种活动的一般性号召，难免有些苍白无力。
②经济根源。一方面，随着改革的深入，国有企业行政角色逐渐消失，传统的计划经济向市场经济转变，公平合理的竞争秩序正在逐步形成。国有企业在市场经济激烈的竞争中，由于要发展企业，要负担离退休人员的工资等等，背负沉重的包袱，难以适应市场的变化，许多国有企业是惨淡经营，甚至无法经营而破产，企业经济上不去，没有钱，职工工资都发不出，生活困难，党建工作失去了物质基础，必然难有作为。另一方面，改制后的企业，从为出资人争取利益出发，机构设置以生产经营为中心，部门少、人员精，过去的组、宣、纪等政工部门一般不再设置。从已改制企业的情况看，情况好的设一个政治工作部，一般多在工会或办公室、人事部门里找一两个人代管，正常工作时间内党建活动的组织也比过去困难得多，离退休人员的管理更加困难。
③历史根源。过去，强调“党领导一切”，、“一元化领导”国有（集体）企业也不例外，企业的厂长（经理）、书记一人担任，实际上党已代政，企业党组织包办了企业的所有事务，在那个年代里，党的影响和威力无处不在，人们敬慕、向往党。一些人留恋历史，留恋过去，仍然是习惯思维、传统观念，难以从历史中走出来，面对改革的新形势和市场竞争中出现的新情况，束手无策，无所适从。
2、从主观上看，主要是两个方面：
①认识上的滞后。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，中央早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。持这种观点的主要是企业的一些经营管理人员。二是“强化论”。认为改革把企业党组织的地位、权力和作用改没了，希望重新回到党的一元化领导的体制上去。持这种观点的主要是企业党务工作者。三是“可有可无”论。从调查的情况看，改制最彻底的企业，党建工作也最难开展。有的认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱；有的认为完善法人治理结构，企业党组织应人员兼职化，活动业余化，也有人认为，党组织的基本职责就是管理好党员，没有必要介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；还有人认为，企业作为追求利润化的经济组织，没有必要打上“政治色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。
②措施上的滞后。一是思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。问卷调查显示，对当前企业党组织工作内容、活动方式和工作方法有效性的评价，只有29%的回答“三会一课”有必要，而回答应做好职工思想政治工作的占86%，回答应开展多种形式的企业文化生活的占95%。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。突出表现在以下两个方面：第一，“结合”不紧密。实现企业党建工作与经济工作紧密结合，是党组织保持地位、发挥作用的生命线。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。在企业重大经营活动和人事调整中，很难听到党组织的声音，看到党组织的工作，体现党组织的作用。有的企业党委陷入党只管党，就党建抓党建的自我循环之中；有的企业行政和党委各把一摊，将经济工作与党建工作分工分家；有的则完全陷入经济工作的具体事物中，削弱和淡化了党的自身建设。第二，“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和法制建设的新路子。老的一套办法、手段、载体不灵，新的办法、手段、载体不明，这让相当一部分企业党委书记感到无可奈何。三是“双向进入、交叉任职”的领导体制并没有切实到位。有的虽然在形式上实现了“双向进入、交叉任职”，但实质上党委会与公司法人治理结构并没有做到有机融合；有的企业董事长和党委书记虽然由一人担任，但在工作中却多是以董事长身份出现，偏重生产经营工作，忽视党建工作，“一手硬、一手软”的问题没有得到很好的解决。党委成员如何依法进入董事会、监事会和经理层，以及交叉比例多少合适，尚缺乏规范的要求和科学的界定。交叉任职的党委成员如何在重大问题决策以及生产经营过程中贯彻党委的意图，切实履行保证、监督的职责，还缺少应有的制度安排和操作规则。
四、改进国有企业党建工作的建议
（一）要深化认识，切实增强做好国有企业党建工作的责任感和紧迫感。
国有企业是我国经济结构的重要组成部分，是建设有中国特色社会主义的经济基础，做好国有企业党建工作对促进企业和社会的改革发展稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近几年来，我市各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于加强国有企业党建工作的有关精神，紧紧围绕国有企业改革发展稳定的大局，积极探索，努力实践，做了大量的卓有成效的工作，实现了“两个确保”的目标，一批困难企业通过几年的努力已经走出困境，重新焕发出生机和活力。但是，我们也应该清醒地看到，目前我市一些国有企业虽然已经脱困，还没有完全脱险，特别是仍有相当一部分国有大中型企业处境还十分艰难。特别是全市国企改制攻坚仗已经打响，对此，我们必须从讲政治、讲大局、保稳定的高度，深刻认识到做好国有企业党建工作的重要性和紧迫性。一要充分认识加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要。加入世贸组织，对国有企业尤其是竞争能力较弱的国有企业冲击很大，国有企业必须通过改革调整寻求发展和壮大，从而增强企业竞争能力，特别是十五期间是国有经济结构战略性调整的关键时期，在实施经济结构调整过程中，国家要对那些浪费资源、技术落后、污染严重、不具备安全生产条件、产品没有市场、长期亏损而又扭亏无望的企业，实施关闭破产，同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，公平竞争、优胜劣汰机制的逐步建立，弱势企业将退出市场，这些企业改革、调整和稳定的工作，都需要企业党组织的统一领导和组织实施，如果没有企业党组织的有效工作，企业的各项改革措施就难以落实，国有经济结构战略性调整就难以实现。二要充分认识加强企业党建工作是维护企业和社会稳定的需要。当前我市总体形势是好的，但也存在着多方面的不稳定因素，这既有遗留的老问题，又有改制带来的新挑战，因此，加强国有企业党建工作，具有十分重要的现实意义。三要充分认识加强企业党建工作是保持党同人民群众血肉联系的需要。各级党组织特别是国有企业党组织，要按照新一届中央政治局常委会议提出的对工作和生活遇到暂时困难的群众要格外关注、重点帮助的要求，以深厚的感情、良好的作风做好群众工作，把党的路线方针政策贯彻到企业各项工作中去，把党和政府对职工群众的关怀真正落到实处，进一步密切党群、干群关系，为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。
（二）要规范设置，切实理顺企业党组织隶属关系。
随着国有企业改制工作的深入，企业党组织的隶属管理出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设置提出了新的要求。在企业改制过程中，由于党组织设置和调整相对滞后，使有的企业党组织领导关系不明确，有的党员未能及时转移党员组织关系。为进一步规范国有企业党组织关系管理工作，保证国有、集体企业改制工作的顺利进行，企业党组织的设置和调整要与企业改制、关停破产同步进行。一是要及时调整党组织设置，理顺隶属关系。国有企业实行改制后，企业的组织形式发生了变化，企业党组织应按照《党章》规定，根据企业规模、党员人数和工作需要，及时进行组建、改建。同时，企业改制变成民营企业的或外资企业的，要在业主支持、群众基础较好、条件成熟的情况及时建立党组织。要防止因企业改制而随意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”的现象。企业内部党组织的设置，应根据企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。改制后的企业党组织，一般而言，应从有利于加强党的领导和党组织开展工作，有利于党员教育管理，有利于企业的生产经营和改革发展的要求，实行属地管理原则。企业规模小，党员人数少的企业，其党组织可以由企业所在街道、乡镇党组织管理。实行跨地区兼并、联合的企业，被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导；需要由兼并企业党组织领导的，由兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织协商确定。由于企业改制后，民营企业增多，各县市区要相应成立民营企业工委，负责辖区内民营企业党组织的管理。所属企业改制工作基本完成后，由系统党工委及时与组织部联系，并由市委（县、市、区委）组织部牵头，会同有关部门协商确定。在此以前，企业党组织隶属关系保持不变，上级党委组织部要切实履行管理职责，保证党员的组织不散，党的工作不停，加强思想政治工作，保证企业改制工作顺利实施。对于关停破产企业，在履行有关程序和善后工作结束前，党组织设置和隶属关系一般保持不变，待善后工作全部结束后，由上级党组织宣布原企业党组织撤销。国有、集体改制企业党组织隶属关系调整以系统为单位进行。二要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作。国有企业改制、关停破产工作，对党员的管理带来了一些新情况，党员的组织关系也应作相应的调整。理顺劳动关系后，职工党员与改制后企业重新签订劳动合同的，其组织关系保持不变，退休职工党员和置换身份后未与改制企业重新签订合同的职工党员以及关停破产企业解除劳动合同的职工党员，要将组织关系转到本人居住地或户籍所在地的党组织，实行属地管理；如重新就业且新单位有党组织的，应将组织关系迁至新就业单位党组织。离休干部党员的组织关系，转到原主管单位党组织。对党员去向比较集中的，党组织可为这些党员办理党组织关系集体移交，同时为接收地党组织提供党员的基本情况（包括姓名、年龄、性别、出生年月、入党年月、党内原任职务、详细居住地址、联系电话和个人在单位的表现等）。迁入单位党组织要及时将迁入党员编入党支部，加强对迁入党员的教育和管理工作，任何单位和个人不得借故拖延转移或拒绝接受党员组织关系。同时，企业在改制时要划拔一定的经费用于党员组织关系移交，按每位50-100元计算移交给接受单位党组织，这笔钱要纳入改制成本之内。组织关系转移是一件严肃的工作，转移组织关系的党员，应在规定的时间内持组织关系介绍信到转入单位党组织办理有关手续，积极参加党的组织生活，自觉交纳党费，努力完成党组织分配的工作。没有正当理由不及时办理组织关系转移手续的，应给予批评教育。连续六个月不参加组织生活，或不做党组织分配工作的，应按《党章》的有关规定严肃处理。三要及时加强协调。各级党组织要高度重视做好改制企业党组织隶属关系的调整工作。接转双方的党组织要加强协调衔接，确保党组织隶属关系和党员组织关系接转的正常进行。接转双方党组织无法达成一致意见时，市委（县、市、区委）组织部要负责协调。
（三）要强化管理，健全党员管理制度。
一是要健全流动党员定期联系汇报制度。对长期外出且有固定住所或服务场所的流动党员，要督促他们及时转移党的组织关系。对那些下岗短期外出打工或在打工地挂 靠了其他党组织的党员，要摸清联系地址、联系电话及联系方式，以便及时联系。对外出流动党员除了发放流动党员管理证外，还可采取签订责任状的形式进行管理，进一步明确外出党员的权利和义务。要求党员在外期间，必须定期向党组织书面汇报在外学习、工作和思想情况，回来时，还应当面汇报，文化程度低，书面汇报有困难的，在回来时应具体全面地口头汇报情况，并由服务地党组织出具现实表现证明。党组织要经常同外出党员沟通本支部的重要情况，并及时向党员提出要求、交待任务。二是要健全发展党员和党费收缴管理制度。要做好经常性的发展党员工作，对那些勇于创业并有入党要求的职工，要搞好培养教育，及时接纳符合条件的优秀职工入党。要严格按标准收缴党费。停产、关闭、破产、改制企业的党员，重新安排了工作的，要以工资的基数按比例交纳；对外出打工的、有比较固定的月工资收入的，要根据实际收入按比例足额交纳党费；对流动性大、收入不固定的，可由自己申报或党组织根据实际情况估算后交纳党费；对那些确实因下岗、贫病而找不到工作，没有什么收入的党员，可视同农村党员对待，按每月0.2元的标准收取。外出流动党员如有特殊情况不能回来，可委托党员和家属代为交纳，不能无故拖欠。三是要健全党员培训制度。要组织党员认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，教育党员坚定共产主义的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法。要加强对党员的文化技术培训，教育党员带头学文化、学技术。同时，还要通过采取宣传政策、组建网络、有情操作、化解矛盾、合理安排、关心生活等措施、保证下岗职工党员的稳定。要继续抓好再就业培训，鼓励下岗职工党员“岗变志不变”、“在新岗位上立新功”，大力推进再就业工程。四是要结合实际，积极开展各种组织活动，增强党组织的凝聚力和向心力。应根据党员和企业的实际特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。要变大呼隆式的大张旗鼓的行动为潜移默化的行动，变大型、集中的活动为小型、分散的活动。要注意灵活多样，讲求实效，要建立特困党员救助基金，采取党费拿一点，社会筹一点，财政拔一点的办法，筹集资金，用于解决特困党员生产生活上的困难。对一些党组织开展活动经费难以筹集的问题，要通过多种渠道加以解决，如单位出、党员捐、党费拨等等，特别是对街道新建的改制企业党组织和社区党组织，可以把本支部党员的党费大部分或全部作为活动经费返还给这些党组织，活动经费不足的，县（市、区）委组织部可从党费中适当补拨一部分。
（四）要加强对企业党建工作的领导。
要建立健全企业党组织工作机构，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度和现场办公制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委组织部要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织和乡镇、街道党委要具体抓落实。任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安置这些党员。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。
深入基层一线，开展调查研究，解决实际问题。下面是众鑫文档网小编为您推荐国有企业2022年党建工作要点。
一、强化党的政治建设，用党的创新理论武装头脑。
1.旗帜鲜明讲政治。坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的领导，加强党的建设，旗帜鲜明讲政治，坚决落实党中央重大决策部署和上级党组织各项工作要求，以一流党建引领一流企业发展。
2.强化理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九届四中全会精神，发挥党委理论学习中心组龙头作用，加强中心组学习。通过“三会一课”、主题党日、政治学习、集中培训等，加强广大党员和职工群众的理论武装。党委理论中心组每两个月至少组织1次集中学习研讨，全年集中学习时间不少于10天。党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时，领导班子成员和各党支部书记每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。全体党员“学习强国”平台学习每日不低于25分。
3.强化培训教育。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，有计划分层次高质量开展党员教育培训。坚持集中轮训制度，各党支部书记、党务工作者每年至少参加1次集中轮训，新任党务工作者半年内完成任职培训，预备党员在预备期内和转正后1年内要各参加1次集中培训。
4.巩固深化主题教育成果。推进建立“不忘初心、牢记使命”制度，抓好整改落实“回头看”，对“问题清单”中的各项任务进行逐一梳理，对整治不彻底、成效不好、职工群众不满意的及时补课，推动各项整治工作落到实处，推动形成主题教育长效机制。
5.强化“两学一做”平台管理及应用。及时、准确录入组织生活信息，适时维护组织机构、换届选举、发展党员、组织关系转接等信息，月度党建平台学习、履责、组织生活等任务完成率和党建信息录入率达到100%，实现100分，全面提高党建信息化综合管理平台应用质量。
二、强化组织建设，着力建设高素质专业化干部人才队伍。
1.持续加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线，建立完善选拔任用体系，落实国企领导人员“二十字”要求，把政治过硬作为硬标准，加强领导班子思想政治建设，发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权，严格干部选拔考核流程，培养素质、从严管理、正向激励，完善竞聘上岗机制，真正把优秀人才放到合适岗位上，激励各级干部巧干实干敢干，努力建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子。
2.着力培育优秀年轻干部。加强党的基本理论、路线方针教育，培育和践行社会主义核心价值观，积极构建青年员工竞升机制，调动员工积极性和主动性，加大年轻干部选拔任用力度，不拘一格大胆使用，让他们在实践锻炼中成长成才，全面激发人才活力。深入开展素质提升工程，重视班组长、团员青年、女职工的素质提升，建立相应的激励机制，引导广大员工感恩企业、扎根企业、干事创业。
3.以加强党的建设激发实干精神。面对十分繁重的2021年工作任务，必须强化责任担当。着力构建“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的正向激励体系，旗帜鲜明地把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，对不担当、不干事、不求有功但求无过的干部，坚决采取组织措施调下去。认真落实三个区分开来，建立完善容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、向诬告者“亮剑”，推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。
三、坚持党的建设引领企业改革发展，推动党建工作与生产经营深度融合。
1.坚持党的领导不动摇。贯彻国有企业党建会精神，落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，坚持两个“一以贯之”，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，将党的领导融入X企业治理各环节。完善X企业“三重一大”事项决策制度，实施重大决策事项清单化管理，严格规范议事内容和程序。
2.建立健全党建制度体系，筑牢基层党建基石。指导各党支部健全完善党建工作制度，形成以议事决策、积分管理、组织生活、党员教育、党内关怀帮扶等为重点的党建制度体系。加大制度宣贯力度，加强制度执行的监督检查和考核问责，坚决维护制度权威。以制度建设推动党建工作在思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价上的全方位、立体化深度融合，为企业发展汇聚干事创业强大合力。
3.以加强党的建设促进攻坚克难，推动完成重点工程、重大任务。以“中央企业党建巩固深化年”为契机，以党建工作与生产经营工作融合促进为重点，坚持抓党建从生产经营入手，抓生产经营从党建出发，坚持党建工作与生产经营深度融合，做到同谋划、同部署、同落实、同考核，确保党建与生产经营工作同频共振、同向发力，以企业改革发展成果检验党建工作成效。以党建引领带动价值创造，持续推进“社会主义是干出来的”岗位建功行动，深入开展党员责任区、示范岗、先锋队等创先争优活动，为企业发展解难题、保安全、提产量、增效益，努力完成2021年X的奋斗目标，坚决打赢“扭亏增盈提质增效”攻坚战。
4.严格落实党建工作责任制。认真执行年度工作汇报制度，党组织负责人述职考核评议制度，党委委员“一岗双责”抓党建责任制，党建工作联系点制度等，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。X企业党委每年至少向公司党委作1次党建工作情况报告，每半年向公司党委专题汇报1次意识形态工作，每半年至少专题研究1次精神文明建设和企业文化建设工作；X企业党委负责人每年向公司党委进行述职，每年组织1次基层党支部书记述职考核评议；X企业党委委员每半年向党委汇报1次履行“一岗双责”抓党建情况，每半年至少听取1次分管部门党建工作汇报，每年至少为分管部门讲1次党课，每年到联系点检查指导工作不少于2次，并开展谈心谈话，至少讲1次党课。
四、遵循五项原则，发挥党组织三大作用。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。X企业党委作为国有企业党组织，开展党建工作遵循五项原则，贯彻党章要求，对党组织工作做出全面规范。
五项原则：一是坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节；二是坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效；三是坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍；四是坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力；五是坚持全心全意依靠工人阶级，体现企业职工群众主人翁地位，巩固党执政的阶级基础。
1.充分发挥党委引领作用。以压实责任为根本，全面落实党建工作责任制，进一步落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，完善细化责任清单。提升党建考核的针对性和实效性，把“软指标”变成“硬约束”。加强支部党建考核评价，加大追责问责力度，推动全面从严治党向基层延伸。
2.充分发挥支部的战斗堡垒作用。坚持“四同步、四对接”，持续规范和优化基层党组织设置，确保组织机构健全、人员配备到位。严格执行基层党组织按期换届制度，确保应换必换。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持“抓党建从工作入手、抓工作从党建出发”，持续提升政治功能和组织力。以建设“一个支部一个品牌”的标准化党支部为抓手，坚持抓两头带中间，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”，深化品牌支部创建工作，把基层党组织建设得更有生机活力，锻造真正坚强的战斗堡垒。
3.充分发挥党员的先锋模范作用。以党员管理为对象，以《党员积分管理办法》为抓手，完善工作机制，从党的纪律、党员义务、岗位建功、组织生活、政治学习等多个维度深抓党员日常管理，充分调动党员干部的主观能动性，推进党的各项工作从有形向有效转变。
五、增强政治定力，持续加强党的作风建设。
1.落实党委主体责任，抓好“两个责任”落实。认真贯彻落实党中央、集团党组、纪检监察组和公司党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。全面推进“两个责任”同向发力，支持纪委聚焦主责主业、强化监督职能，落实党风廉政建设责任制。
2.加强纪律建设。坚持把纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作与X企业经营发展等其他工作同研究、同部署、同落实、同考核。每年召开研究关于纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作的党委会议不少于2次。X企业党委及主要领导每半年听取一次纪委的工作汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，经常与班子成员、部门负责人开展党风廉政谈话。X企业党委要督促班子成员履行好“一岗双责”，经常性、针对性到分管部门调研，对党风廉政工作进行指导和监督，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、约谈。要加强选人用人廉洁情况的考察，提交党委会讨论决定前书面征求纪委意见，廉政意见回复率100%。
3.加强作风建设。持续巩固拓展作风建设成果，严格落实中央八项规定精神、两级集团“四十六条”要求和“四个一律不得”要求。推进廉政文化建设，深入开展经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为党员干部的必修课。发挥典型案例警示教育作用，营造崇廉、尚廉的氛围。党政主要负责人每年至少讲一次廉政党课，中层以上干部受教育面达100%。每年组织1-2次廉政文化建设主题活动，活动要有组织、有措施、有成效。紧盯“四风”新动向，对评先树优奖金、职工福利等发放情况及时跟踪落实，发挥群众监督作用，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，持续深化正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
六、发挥文化引领作用，为X企业发展营造良好氛围。
1.把握舆论导向，持续加强宣传思想文化工作。严格执行《中国共产党宣传工作条例》，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要指示精神，确X企业宣传思想工作方向正确、导向鲜明、基调昂扬。围绕改革发展中心任务，加强正面宣传和舆论引导，持续提升新闻宣传质量，每月确定一个宣传主题，确定一个宣传重点，推进新闻宣传工作进入集团公司前列，进一步讲述X企业好故事，传播X企业好声音，展示X企业好形象，切切实实做好“外树良好形象、内寓良好文化”的工作。
2.加强企业文化和精神文明建设。深入宣传贯彻两级集团公司的企业文化理念，规范应用集团视觉识别系统。持续深化精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明单位创建、道德讲堂等，树立和展示企业良好形象。
七、发挥统战和群团组织的作用，服务企业改革发展。
1.切实抓好统战和群团工作。X企业每年至少专题研究1次统战、工会、团青工作，每半年听取一次专题汇报。贯彻落实中央关于加强统一战线工作的方针政策和工作部署，组织党外代表人士、党外知识分子群体积极建言献策。
2.全心全意依靠职工办企。以人为本、共建共享。坚持构建企业与员工命运共同体，促进职工与企业共同进步、共同发展。开展员工素质提升活动，加强民主管理，了解职工诉求，保障职工合法权益，让员工事业有成就、权益有保障；深入实施惠民工程，健全完善困难职工精准帮扶机制，做好困难职工帮扶工作，让员工辛劳有收获、生活有尊严；组织劳动技能竞赛和群众性职工技术创新活动，丰富职工文化生活，让员工有归属感、幸福感，共享企业高质量发展成果。
3.坚持党建带团建。健全共青团组织体系和制度保障，加强青年思想政治引领，搭建青年成长成才平台，推进落实青年人才培养工程，持续开展青年营、青年大讲堂活动，深入开展青年安全示范岗、青年安全责任区、质量监督岗的创建，充分发挥团员青年的生力军作用，凝聚和服务青年，引导青年建功新时代。
在当前推进国有企业高质量发展的新阶段，更好地贯彻落实习近平总书记加强国有企业党的建设两个“一以贯之”和“四个坚持”的重要论述，进一步创新探索党建经营深化融合的新路径，推动融合工作真正落实落地，实现从“有形”向“有效”的根本突破，仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。
国有企业实施党建经营深化融合，有利于发挥国有企业独特政治优势，将党建工作成效转化为发展动能，有力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。
（一）推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党的领导是国有企业一切工作的基础，是必须坚持的重大政治原则，无论国有企业改革如何深化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化，党对国有企业的领导决不能有任何动摇，党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，健全完善国有企业公司治理机制，强化和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权，从体制机制上保障党组织在国有企业中的领导地位。
（二）推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。全面从严治党是国有企业党组织的重要政治责任，保持国有企业的政治本色必然要求把全面从严治党责任落到实处。坚持全面从严治党，必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作为应尽之责、分内之事，自觉融入日常生产经营管理之中，引导党员干部增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面从严治党，必须要与加强内部管理、从严治企相结合，严格执行各项管理制度，全面加强企业内控风险管理，大力开展专项整治和管理提升，促使国有企业合规运营、干部员工廉洁从业。
（三）推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。党建工作是国有企业政治优势之所在，要发挥党建工作强根固魂的作用，将党组织的政治引领和组织保障作用转化为推动改革发展、生产经营的强大动力。正确把握好“发展为谁、发展靠谁、发展成果由谁共享”这个根本问题，紧紧依靠职工群众这一根本力量，充分运用党的各种优势，通过深化融合更好地凝聚发展共识、集聚各方力量，形成赢得激烈市场竞争的发展优势。
（四）推进深化融合是实现国有企业高质量发展的必然要求。对于国有企业来说，党建和业务是一个有机整体，目标一致，不可分离，都是为了促进国有企业发展。党建工作要把服务生产经营、提高经营效益、促进企业发展作为出发点和落脚点，紧密结合改革发展大局和生产经营中心开展党建工作。国企党建绝非“虚功”，只要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力，通过深化融合将党建工作的“软实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”，有力推动国有企业实现高质量发展。
近几年的实践充分表明“融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融合出竞争力”，基本上从思想观念上解决了“为什么融”的问题，并围绕“融什么”“怎么融”从制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践探索。但从近几年国有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看，有的基层单位党建工作与生产经营融合在“有形、有神、有效”等方面还有一定差距，需要进一步改进和提高。
（一）在“有形”上执行落实尚有不到位现象。主要表现在有的理论学习不同程度上存在“不深”“不透”的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交流少，存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象；有的为抓党建而抓党建，照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在，结合自身实际创造性开展特色工作较少，满足于完成规定动作较多；有的事务性工作、程序化内容过多，形式化过多的问题在一定程度上困扰基层。
（二）在“有神”上形神兼备还不够自然。主要表现在有的对主责主业了解不深、对中心工作把握不到位，导致契合点、切入点找得还不够精准；有的党建载体存在口号化、概念化、空心化的现象，没有从服务业务发展、促进生产经营的视角出发，党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻，在形式上生动活泼不够、吸引力不足。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强，不善于从党建引领、推动业务发展的角度思考和谋划工作，不善于结合实际创新工作载体，在一定程度存在为“融合”而“融合”的现象。
（三）在“有效”上作用效能发挥不充分不明显。主要表现在党建工作融入生产经营的深度不够，党建工作政治优势未能有效发挥，推动企业高质量发展的成效不明显，党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时，党建融合成效的考核评价机制还不成熟，较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用，党建考核评价关注台账和留痕相对较多，在精准有效上还有差距。
推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作，重在落实落地取得实效。在推进深化融合过程中，要始终坚持守正创新、注重实效的原则，既要注重顶层设计，从“目标管理、工作运行、考核评价”等方面，明确党建融合工作的制度指引和推进路径，更要注重基层首创，充分发挥基层活力和创造力做到与生产经营紧密结合，增强党建工作的针对性和适用性，努力实现从“有形”向“有效”的根本突破，将党建成效转化为竞争优势和发展优势。重点在“四个着力”上下功夫、求实效。
（一）着力在强根固魂上深化融合，以党的政治建设为统领，发挥党建工作的引领保障作用。
一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改革发展、推进转型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党建融合工作，在坚定不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。
二是要贯彻全面从严治党战略。结合全面从严管企治企，在生产经营管理各环节中融入党风廉政建设，建设企业合规文化，完善风险管理体系，构建纪检监察、巡视巡察、审计内控及职能部门监督等多种监督贯通融合的大监督格局，为生产经营营造风清气正的良好政治生态。
三是要建设忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则，落实国企好干部标准，发挥好党组织对选人用人的领导和把关作用；实施人才强企战略，集聚各方面优秀人才，建设一支以企业家为龙头，覆盖经营管理、科技创新、技能技术等各方面符合企业高质量发展需要的人才队伍。
四是要注重国有企业文化价值体系建设。发挥思想引领作用，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，构建国有企业对党忠诚、担当尽责、强企报国、奉献社会的价值体系，凝聚全体干部员工干事创业担当作为的磅礴力量。
（二）着力在两个“一以贯之”上深化融合。以党的领导融入公司治理为核心，党建工作全面嵌入企业管理各环节。
两个“一以贯之”和“党建进章程”要求党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核等方面嵌入公司治理。各级党组织在履职、行权、担责上有话语权，就能够为党建深化融合创造有利的条件。
一要坚持党建“进治理”，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，突出党委全面领导，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。
二要坚持党建“进前置”，明晰职权，梳理完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善“三重一大”决策机制，促进党建与决策管理有效衔接，把党的领导组织化、制度化和具体化。
三要坚持党建“到基层”，创新活力在于基层，执行力量在于基层，党支部是推进党建深化融合的重要实施主体，要大抓基层、打通最后一公里，注重与“支部标准化建设”有效衔接，发扬基层首创精神将基层活力和创造力体现在工作实效上，切实发挥党支部战斗堡垒作用。
四要坚持党建“到岗位”，落实到党员干部本职岗位上，党员干部自觉亮身份、做模范，亮承诺、展作为，按照“党性强、能力足、落实好、作风优”要求，在履职尽责和攻坚克难中奋勇争先、担当作为。
（三）着力在载体建设和行动落实上深化融合，以打造“融合”载体品牌为发力点，党建工作与生产经营工作同部署、同落实。
一是话语体系要融入，找准“融”的出发点。按照“生产经营出题、党建工作破题”的思路，推动党建与生产经营形成一致的话语体系，在目标管理上同谋划、同部署，在行动落实上同向发力、同频共振，动员和集聚各方面的资源和力量，形成“同耕一块田、同唱一台戏”的工作局面。
二是行动落实要融入，找准“融”的发力点。找准契合点和切入点才能保证融合深度和融合效果，在契合点、切入点的选择上坚持目标导向与问题导向，围绕提质增效、市场开拓、科技创新、绿色低碳、安全生产等中心工作找准融合发力点，鼓励基层紧紧结合业务实际开展主题鲜明、富有特色的党建品牌创建活动，推进“党建+”模式，使党建工作有依托、有抓手，让党建工作成为看得见的生产力。同时要注重总结提炼，建立实践样本，形成一批可借鉴、可复制、可推广的融合党建工作方法，发挥融合党建品牌示范效应，以点带面推动党建质量全面提升。
三是发展创新要融入，找准“融”的创新点。国企党建要围绕建立完善现代企业制度，结合规范治理、管理提升、技术创新等带来的新变化，创造性地把党中央的最新要求融入国有企业改革发展和生产经营之中。比如要利用好信息化技术和数字化手段，加大“数字党建”建设力度，用好“学习强国”等党建网络平台，运用现场学习和“互联网+”相结合的形式开展形式多样、内容丰富的党建活动。
四是担当作为要融入，找准“融”的落脚点。要明确各级党组织、党组织书记和广大党员主体责任，特别是要抓住各级党组织书记和领导班子成员，建立主体责任清单和年度党建任务清单，建立“书记项目”书记领衔领办的责任机制，压实“融合”主体责任，督促各级党组织、书记和党员将党建工作责任和生产经营责任一起扛在肩上、落实到工作中；要抓住党务干部队伍建设这个关键，在党务干部选优配强上下功夫，推动党务干部与生产经营干部轮岗交流，在提高党建“融合”能力上下功夫，推动党务干部提高围绕党建抓业务的能力，生产经营干部提高围绕业务抓党建的能力，培养既懂党建、又懂业务的复合型人才，逐步实现党务干部与生产经营干部融合共进。
（四）着力在考核评价上深化融合，以责任落实为关键，构建党建深化融合的长效机制。
推进深化融合要用好党建责任制考核评价这个指挥棒，推动形成闭环管理，激发融合内生动力，构建深化融合长效机制。
一是要层层压实党建责任制，实现到岗到人，将党建工作内嵌到领导人员个人业绩考核指标之中，明确量化评价指标，督促领导人员安排工作时同步部署党建工作任务、落实工作时自觉将党建工作融入生产经营，坚持做到每次党组织重要会议必提党建要求，下基层调研必指导党建工作，督查基层工作必督查基层党建。
二是要加强日常督导检查力度，围绕企业党建工作重大决策部署的贯彻落实和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”履行等重点开展日常督导检查，把过程督导和结果考核结合起来，既看“怎么做”，又看“怎么样”。
三是持续改进“述评考”方式办法。在“述”上党组织书记要紧扣自身抓党建的履职情况进行述职，不能以党组织述职代替书记个人述职，不能以生产经营工作代替党建工作；在“评”上要在述职评议大会上接受职工代表评议和年度绩效考评时接受民主测评；在“考”上要科学设置考评指标，持续优化考核方式方法，“党建工作得分”在年度经营业绩考核中要占相当比例分值。
四是要强化考核结果运用。党建考核结果不仅作为评先评优、绩效分配的重要指标之一，更要与任期考核激励、干部选拔任用挂起钩来，切实督促和推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一体落实，舍得投入时间、精力和资源，推动党建融合工作走深走实。
根据集团党组统一部署，我于2018年XX月初担任A公司党委书记、董事长。按照《集团党组办公室关于开展2018年度党委书记述职工作的通知》，现将A公司党委工作情况及本人抓党建情况报告如下：
一、履职主要情况和特点
2018年，A公司党委以“强责任、抓基础、聚合力、促改革”为主线，统筹推进配合巡察、思想政治建设、干部组织工作、党风廉政建设等工作，奋力书写集团党建“八项行动”A公司篇章，取得了较好成效。
（一）强责任，党建“三件大事”进展顺利。坚持看A公司首先从政治上看，严明管党治党政治责任，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”、自查自纠、配合市国资委党委巡察等“三件大事”。
“大学习”持续推进。公司党委立足下属党组织多、所属企业驻地分散等特点，举办“大学习强党性、大比拼增本领”党务知识竞赛活动，构建“六微”学习模式，编印党的知识100题，在网络大学开通党的十九大专题网课，借助微信平台灵活宣传习近平新时代中国社会主义思想，持续推进了“大学习”。同时，指导各级党组织发挥学习的引领带动作用，实现了学习贯彻“全覆盖”。本人牵头进一步规范了党委理论学习中心组学习会，拓展了学习内容、严格了交流研讨、强化了考勤机制，以上率下带动了“大学习”往实里走往深里走往心里走。
自查自纠成效明显。A公司党委带头推进自查自纠，XX个直管党组织和本部XX个相关部门认真查摆问题，覆盖率达100%，还对XX家京内企业开展了实地督查。查找并逐步解决了党组织规范化建设、意识形态工作等突出问题XX余项，为配合市国资委党委巡察创造了良好条件。
配合市国资委党委巡察扎实深入。本人把配合市国资委党委巡察，当成担任A公司党委书记以来的首次大考，牵头成立了迎巡领导小组，亲自审核迎巡方案、亲自部署重大工作、亲自把关汇报材料、亲自推动重要环节、亲自解决工作难题，督促干部员工协助巡察组做实民主测评、个别谈话、资料查阅、实地调研、列席会议等工作，推动了巡察顺利推进。
（二）抓基础，“三基”建设实现历史性提升。坚持建强基本组织、基本队伍、基本力量，把党的领导融入公司治理的要求向下延伸、向基层拓展，重点任务有效落实。
党的工作和组织体系进一步健全。坚决贯彻新时代党的组织路线，A公司党委构建了“1+3+1”党建顶层设计工作体系，开展基层党组织书记年度述职评议考核，压实了党建工作责任。结合机构调整、人员变化，组建了XX党委和XX党委，指导A行党委成立了8个区域党总支，成立了XX个党支部，实现了组织建设的全覆盖。指导21个基层党组织顺利完成换届，实现了系统化规范化管理的突破性进展。我深入XX，实地推动基层企业落实“党建工作要求进公司章程”要求，9家直管企业完成公司章程修订，为党组织发挥作用提供了制度保障。严格党员教育管理监督，组织开展党组织和党员“双报到”工作，规范发展39名党员，党员队伍进一步扩大。
基层党建活力进一步迸发。A公司党委构建了以《基层党委工作规则》《基层党支部工作规则》为核心，民主生活会、民主评议党员等领域专项制度为支撑的2+N党建制度体系。扎实开展庆祝中国共产党成立97周年“七个一”系列活动，本人带头参加所在支部活动，带头深入支部联系点，主动为一线干部员工解决实际难题，发挥了示范带动作用。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，以党支部规范化建设为契机，开展星级党支部评价工作，提升了党建科学化水平，XX党支部成为XX市基层党建示范点、湖南XX党支部的党员活动室成为区域党建活动室，XX党支部成为XX市五星级基层党组织，小支部发挥大作为等基层党建成果不断涌现。
（三）聚合力，“三种作用”有效激发。注重激发干部示范带动、企业文化成风化人、固本培元、群团工作凝心聚力“三种作用”，为A公司全面加速高质量发展汇聚了合力。
党管干部、党管人才原则全面贯彻。A公司党委按照新时代好干部标准和20字要求选拔领导人员，提拔、调整干部11余人次，所属企业领导班子构成和干部队伍结构进一步优化。进一步严格了干部因私出国（境）证照管理，做好领导人员兼职管理工作，落实了从严监督管理干部的要求。加强后备干部梯队建设，实施“8090”工程，形成了52名优秀年轻干部人才库，推荐22名优秀年轻干部作为集团“8090”工程后备人选。大力推进“三个一批”工程（外部招聘一批、内部培养一批、岗位转换一批），打造复合型党群队伍，党群人才培养成效突出。推进人才继任计划并荣获2018年度中国人才管理典范企业奖，强化一线技能人才培养，在XX全国大赛中取得优异成绩。健全相马育马赛马机制，创新型经营人才队伍建设初见成效。
意识形态工作责任制有效落实。坚决贯彻全国宣传思想工作会议精神，本人牵头修订了A公司《意识形态工作责任制实施方案》，A公司党委举办“开启新时代 创新赢未来”第五届文化节，开展“送文化、走基层”活动，在《工人日报》《中国青年报》等媒体宣传企业发展重大成就及优秀员工事迹，为企业全面发展提供了强大的舆论支持。
党的群团工作“双服务”能力升级换挡。在服务发展方面，成立基层工会4个，职工小家2个，组织了“大干一百天” “XX志愿服务”等活动近百场，实施“匠星”成长十大计划，深化创新工作室建设，促进了生产经营。在服务职工成长方面，坚持夏送清凉、冬送温暖、平常送关怀，积极推进精准帮扶、分众帮扶，组织开展“创新促发展 爱心铸未来”丽人节等活动，营造了和谐向上氛围。
（四）促改革，“三大优势”转化充分。充分发挥国有企业党建独特优势，着力把国有企业党组织的政治、组织、群众优势充分转化为企业的发展、竞争、创新优势。
发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，引领创新发展全面加速。根据巡察组建议，本人牵头进一步规范了A公司党委会议事流程，严格了企业党组织研究讨论“三重一大”前置程序。A公司党委先后召开党委会30次，研究讨论企业发展战略、重大项目、干部任免、党的建设等方面的重大问题120余项，发挥了把关定向作用。坚决贯彻集团2018年务虚会精神，推进以“市场化”为核心的系列改革，完成了“十三五”发展规划中期调整，抓好发展战略与重点任务的分解落实。研究等“高精尖”项目，注入发展新动能。充分论证、抢抓机遇、果断决策，全力推动重点项目落地。落实管理提级要求，重组了A行，优化了A公司行本部、各区域管理中心的组织机构设置。采取人员复用、加强培训等方式，进一步优化了人员配置。本人深入基层党组织推动党建创新，完成了22个党建创新重点项目，XX等党组织开战了XX特色活动，有力推动了生产经营发展。
着力防范和化解重大风险，党风廉政建设护航作用充分彰显。A公司党委制定了《中央八项规定实施细则精神管理办法》，把“四风”问题作为自查自纠和监督执纪问责的重点，紧盯重大节日关键节点，从严监督检查。A公司党委印发《落实党风廉政建设责任制领导机构和2018年主要任务分工》，组织签订《党风廉政建设责任书》222份。修订《党员干部谈话制度（试行）》等十余项制度，面向新任职干部开展分众式廉政谈话。严格落实《2018年廉洁文化建设实施方案》，以党支部为单位学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，借助公司网络大学学习《监察法》，定期通报内部典型问题。聚焦XX服务贸易行业招投标、商务谈判等关键领域，开展联合监督二十余次。领导A公司纪委受理、办理信访举报XX件，保持了反腐败高压态势。针对新企业多、基础管理薄弱、人员变动快等实际情况，积极开展“讲规矩、防风险、强作风、促发展”主题实践活动，持续深化合规巡检，强化诊断分析，指导A公司行等单位制定“十大风险”清单，进一步明确了各所属企业日常工作核决权限，提升了依法依规治企水平。
一年来，A公司党建工作扎实有效，干部员工“四个意识”进一步树牢，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，全面加速高质量发展、服务集团打造“百年XX”的思想自觉和行动自觉进一步增强，为A公司深化改革、加快发展提供了坚强保障，中央、市委和集团党组的各项决策部署在A公司得到创造性贯彻落实。A公司荣获了等多项殊荣，近XX个优秀集体（个人）受到了集团党组、地方党委的表彰。集团党组领导，XX市委组织部负责人高度评价了A公司基层党建工作。经营工作方面，A公司2018年主要经济指标完成情况为XX，有力支撑了集团转型发展，较好践行了国企“六种力量”，多次获得集团生产经营突出贡献奖。这些成绩是中央、市委和集团党组正确领导的结果，是集团总部各部门关心支持的结果，是各级党组织和广大党员干部充分发挥引领带动和先锋模范作用的结果。
二、存在的主要问题及原因
（一）存在问题。经过复盘，我深刻认识到，与集团党组的高标准、集团总部各部门的严要求相比，与集团内外部兄弟单位相比，与A公司高质量发展需要相比，A公司党建工作仍然存在一些提升空间：从党组织层面来看，一些党组织特别是党组织负责人，政治意识、责任意识、履职能力有所欠缺，找不准党建工作与生产经营工作的切入点，导致国有企业党建工作独特优势未能充分发挥；相当一部分党组织基础工作规范化水平亟需提升，导致党建工作科学化水平不高；有的党组织习惯于完成具体事务、以会议文件落实会议文件，党建工作价值创造能力和专业管理能力不足。从党员、干部层面来看，一些党员党的意识、党员意识不强，先锋模范作用未能有效发挥，对职工群众的辐射带动作用不强；一些干部进取意识、担当意识、创新意识不强，个别党员干部表态多、行动少，解决基层一线问题不及时；极个别干部廉洁自律意识不强，给企业发展带来较大风险隐患。
（二）原因分析。从当前国有企业基层党建工作实践来看，国有企业基层党组织立足时代、行业、企业特点，进一步创新参与“三重一大”事项的具体途径与方式、有效整合专兼职党群力量、借助云大物移智等信息化手段重构党建工作方式，是一项长期任务，需要基层党组织投入较多时间、精力与资源去探索，在持续实践中形成新时代国有企业基层党建工作总体解决方案。从A公司来看，作为典型的混合所有制企业，历经多次重组整合，在快速发展同时也积累了一些遗留问题，业务板块多、产品和服务业态多元，基层单位和员工数量多、分布地域广、分布不均衡，新企业、新党组织多，干部员工流动性大，员工价值观多元，党群干部年轻、工作经验不足，这些因素给我们的党群工作带来了巨大挑战。从本人自身来看，我还需要掌握更多复杂现实情况，结合企业高质量发展需要，进一步深入思考A公司党建工作。
三、把握党建“四性”，做担当作为的合格党组织负责人
现代管理学认为，管理兼具科学性与艺术性。党建工作作为一种特殊的管理活动，具有政治性、科学性、艺术性。同时，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋，更是党建工作的生命。因此，A公司党委2019年的工作思路与总体目标是：在集团党组的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以全面贯彻党的十九大及历次全会精神为主线，以落实市委、集团党组决策部署为抓手，对标上市公司党建工作要求，以抓好巡察整改工作为切入点，坚持问题导向、求解思维，着力树牢“四个意识”，着力落实“两个责任”，以改革创新精神统筹推进基层党组织建设、领导班子建设、人才干部队伍建设、意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作及群团工作，以时不我待的紧迫感，踏石留印的执行力，持续提升党建“四性”（政治性、科学性、艺术性、创新性），为A公司打造XX生态创新服务商和顺利上市、助推集团转型升级提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
本人将从以下四个方面入手，切实担当作为、履职尽责：
（一）突出党建工作政治性。把政治建设摆在首位，牵头组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头讲好专题党课，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。根据市国资委党委统一部署，以“钉钉子”精神抓实巡察整改。督促各基层党组织开展“党旗耀A公司、创优争先锋”“转作风、强执行、做表率、激活力、建新功”等主题实践活动，以活动成效推动A公司创新发展。
（二）提升党建工作科学性。以工匠精神、科学方法抓党建，切实提升党建工作科学化水平。对标上市公司运营管理要求，牵头成立全面深化改革领导小组，以A公司上市为契机，把党的领导全面融入发展战略、嵌入公司治理，提升党领导经济工作的能力和水平。坚决贯彻新时代党的组织路线，牵头完善干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，建立鼓励激励、容错试错、能上能下“三项机制”，鼓励干部担当作为。督促各基层党组织做实党支部星级评定和党员积分管理“双星双评”。实施“头雁”工程，加强基层党组织负责人队伍建设。督促A行党委等党组织试点党建云平台建设。紧贴A公司实际，加大过程管控力度，通过月度报告、季度评价、年终考核等措施，落实全面从严治党“两个责任”。
（三）注重党建工作艺术性。突出党员主体地位，让党建工作不仅有棱有角，更有形有色、有情有义、有滋有味。进一步严明意识形态工作责任制，以党内政治文化为统领，淬炼企业文化。牵头推进“干部提素”工程，督促工会实施“暖心工程”，全面推进母婴关爱室和职工创新工作室建设，切实职工的幸福感、获得感、安全感。
（四）彰显党建工作创新性。进一步解放思想，把创新当成破解党建难题的利器，牵头培育特色党建品牌，试点建设党员服务队、党建创新工作室。推进深化“互联网+” 党建，加强党建大数据运用，为改进基层党建工作提供客观准确的数据支撑。督促指导A公司本部开展“卓越本部建设年”活动，以各级领导干部为重点，推动作风进一步转变。以创新创效创誉、育新人兴文化为目标，推动工会开展系列化、精品化、分众式劳动竞赛和青年创新创效活动，助力完成年度生产经营任务。
一、突出理论武装，激发创先争优的精神动力
1、增强学习能力。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用，结合人防工作实际，把学习实践活动与贯彻党的__届五中全会结合起来，与纪念中国共产党成立__周年结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，提高理论学习质量和水平。要坚持学用结合、学以致用、用以促学，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，通过增强学习力，提升创新力、执行力。
2、突出主题教育。积极参加上级组织的各类教育培训和党员的轮训，以“创先争优”活动为抓手，开展“忆党恩、颂党情”、“爱党爱国爱江都”、“一支部一品牌”、“一党员一面旗”、“加强党性修养、坚持廉洁从政”等主题教育活动。大力宣传各条战线上的先进典型，用典型事迹鼓舞人、激励人，营造激情干事、大干快上的工作氛围。
3、开展特色活动。围绕“庆祝建党__周年”、“学习贯彻__届五中全会精神”、“回顾十三五、展望十四五”、第九届“龙川学习节”、召开专题组织生活会、学习心得体会交流、理论研讨会、外出参观学习等特色活动，进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
二、加强组织建设，保证创先争优活动的开展
4、继续开展创先争优活动。围绕市委提出的“跨越争先推进科学发展，创新实干建设和谐江都”的主题和争创“龙川先锋”的实践载体，努力创建“五个好”先进基层党支部和努力争当“五带头”优秀共产党员，扎实推进党建工作走前头、作表率，党员立足岗位创先进、争优秀，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为人防事业科学发展提供强大的精神动力和政治保证。
5、加强组织自身建设。根据人员变动情况，2月份对本办领导班子成员工作分工进行一次调整。7月底前对现任支部委员会成员进行一次改选，届时，支部委员会将向支部大会报告近3年来的工作情况。年内，拟确定一名入党积极分子，6月份讨论一名预备党员转正。继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关。
6、充分发挥组织功能。落实“三会一课”制度，定期开展党支部活动，全年召开支部大会不少于4次，支委会或小组会不少于5次，落实党课制度，定期组织收看党建电教片，3月底前更新“党员创争园地”内容。按期足额交纳党费，年内将党费分两次上缴机关党工委，并将交纳情况进行公示。
三、注重作风建设，打造创先争优的干部团队
7、贯彻会议精神。按照扬州市干部队伍能力作风建设动员大会要求，成立领导小组，制定出台本办《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》，围绕扬州市委、市政府提出的“增强五种能力”、“大兴五种作风”，着力解决党员干部大局意识、服务质量、工作效率、奉献精神等问题，按照“学习提高、对照检查、民主评议、整改落实”四个阶段抓好落实，制定整改方案。
8、配强干部队伍。为加强干部队伍建设，上半年，按照德才兼备、群众公认、民主评议、任前考察、党组研究的标准和程序，对部分中层干部进行调整使用，从而优化用人机制，激发干部干事创业的热情。
9、落实工作责任。坚持以“准军事化”建设为载体，以作风建设带动和促进机关建设。一季度，将组织领导班子成员、科室负责人、办事人员分别签订履行“一岗双责”和履行工作职责承诺书。年内，视情修订完善现行规章制度，适时出台事业性质人员绩效考核办法。
10、加强效能建设。继续依托行政服务中心人防窗口服务平台，加强与相关部门、企业的联系与协作，继续以“方便、快捷、高效”为目标，深化“三集中、三到位”工作，适应行政权力网上公开透明运行电子监察系统业务要求，规范行政审批行为，确保审批事项办结率和群众满意率均达100%。
四、深化廉政建设，营造创先争优的良好氛围
11、加强党纪国法教育。继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“八个禁止”和“52个不准”的规定;开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，增强法制观念和纪律意识。
12、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。为明确领导班子党风廉政建设重点工作责任，制定下发《领导班子201_年党风廉政建设重点工作责任分工》的通知，建立和完善党员干部党风廉政建设责任制，进一步促进党风廉政建设的深入开展。
13、推进党务、政务公开。认真贯彻落实《政务信息公开条例》和本办《政务公开制度》，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，不断完善行政权力运行制衡系统，优化办事流程，减少办事环节，规范自由裁量，推进行政权力透明运行。加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定，重大经费开支项目，坚持集体研究、政府采购制度。对需要公开的内容，通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式，提高政务公开的实效性。
14、严格检查考核。年内，将面向党政机关、服务对象适时开展征求意见活动，广泛征求我办在能力作风、行政服务、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议。年底，组织领导班子个人进行述职述廉述法和民主评议活动，同时接受市相关部门的检查和监督。
五、坚持以人为本，增强创先争优的工作活力
15、积极开展工会活动。充分发挥党、工、妇、团四位一体的积极性、主动性和创造性，按照小型、多样、分散、业余的原则，坚持党群互动，统一安排。在参加市级机关工委组织各类文体活动的同时，年内组织3—4次小型文体活动比赛，择机组织人员外出学习考察活动，平时提倡每天下午下班前半小时的读书和文体活动，以丰富干部职工的文化生活。上半年，组织全办40岁以上人员进行一次体格检查。
16、继续开展结对共建和献爱心活动。积极开展与仙女镇春江社区的结对共建和走访慰问、扶贫济困、奉献爱心等活动，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会责任意识。
17、注重党建工作调研。紧紧围绕工作大局，紧密结合本办党建工作实际和党员干部的思想实际，认真开展调研工作，总结党建工作中的好做法、好经验。依托市纪委和机关工委建立的QQ工作群，形成工作联系动态化、信息资源共享化、上情下达及时化，加大信息报送的力度。年内，每名党员力争上报一条信息被市纪委和市级机关工委采纳。
一、突出理论武装，激发创先争优的精神动力
1、增强学习能力。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用，结合人防工作实际，把学习实践活动与贯彻党的__届五中全会结合起来，与纪念中国共产党成立__周年结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，提高理论学习质量和水平。要坚持学用结合、学以致用、用以促学，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，通过增强学习力，提升创新力、执行力。
2、突出主题教育。积极参加上级组织的各类教育培训和党员的轮训，以“创先争优”活动为抓手，开展“忆党恩、颂党情”、“爱党爱国爱江都”、“一支部一品牌”、“一党员一面旗”、“加强党性修养、坚持廉洁从政”等主题教育活动。大力宣传各条战线上的先进典型，用典型事迹鼓舞人、激励人，营造激情干事、大干快上的工作氛围。
3、开展特色活动。围绕“庆祝建党__周年”、“学习贯彻__届五中全会精神”、“回顾十三五、展望十四五”、第九届“龙川学习节”、召开专题组织生活会、学习心得体会交流、理论研讨会、外出参观学习等特色活动，进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
二、加强组织建设，保证创先争优活动的开展
4、继续开展创先争优活动。围绕市委提出的“跨越争先推进科学发展，创新实干建设和谐江都”的主题和争创“龙川先锋”的实践载体，努力创建“五个好”先进基层党支部和努力争当“五带头”优秀共产党员，扎实推进党建工作走前头、作表率，党员立足岗位创先进、争优秀，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为人防事业科学发展提供强大的精神动力和政治保证。
5、加强组织自身建设。根据人员变动情况，2月份对本办领导班子成员工作分工进行一次调整。7月底前对现任支部委员会成员进行一次改选，届时，支部委员会将向支部大会报告近3年来的工作情况。年内，拟确定一名入党积极分子，6月份讨论一名预备党员转正。继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关。
6、充分发挥组织功能。落实“三会一课”制度，定期开展党支部活动，全年召开支部大会不少于4次，支委会或小组会不少于5次，落实党课制度，定期组织收看党建电教片，3月底前更新“党员创争园地”内容。按期足额交纳党费，年内将党费分两次上缴机关党工委，并将交纳情况进行公示。
三、注重作风建设，打造创先争优的干部团队
7、贯彻会议精神。按照扬州市干部队伍能力作风建设动员大会要求，成立领导小组，制定出台本办《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》，围绕扬州市委、市政府提出的“增强五种能力”、“大兴五种作风”，着力解决党员干部大局意识、服务质量、工作效率、奉献精神等问题，按照“学习提高、对照检查、民主评议、整改落实”四个阶段抓好落实，制定整改方案。
8、配强干部队伍。为加强干部队伍建设，上半年，按照德才兼备、群众公认、民主评议、任前考察、党组研究的标准和程序，对部分中层干部进行调整使用，从而优化用人机制，激发干部干事创业的热情。
9、落实工作责任。坚持以“准军事化”建设为载体，以作风建设带动和促进机关建设。一季度，将组织领导班子成员、科室负责人、办事人员分别签订履行“一岗双责”和履行工作职责承诺书。年内，视情修订完善现行规章制度，适时出台事业性质人员绩效考核办法。
10、加强效能建设。继续依托行政服务中心人防窗口服务平台，加强与相关部门、企业的联系与协作，继续以“方便、快捷、高效”为目标，深化“三集中、三到位”工作，适应行政权力网上公开透明运行电子监察系统业务要求，规范行政审批行为，确保审批事项办结率和群众满意率均达100%。
四、深化廉政建设，营造创先争优的良好氛围
11、加强党纪国法教育。继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“八个禁止”和“52个不准”的规定;开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，增强法制观念和纪律意识。
12、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。为明确领导班子党风廉政建设重点工作责任，制定下发《领导班子201_年党风廉政建设重点工作责任分工》的通知，建立和完善党员干部党风廉政建设责任制，进一步促进党风廉政建设的深入开展。
13、推进党务、政务公开。认真贯彻落实《政务信息公开条例》和本办《政务公开制度》，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，不断完善行政权力运行制衡系统，优化办事流程，减少办事环节，规范自由裁量，推进行政权力透明运行。加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定，重大经费开支项目，坚持集体研究、政府采购制度。对需要公开的内容，通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式，提高政务公开的实效性。
14、严格检查考核。年内，将面向党政机关、服务对象适时开展征求意见活动，广泛征求我办在能力作风、行政服务、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议。年底，组织领导班子个人进行述职述廉述法和民主评议活动，同时接受市相关部门的检查和监督。
五、坚持以人为本，增强创先争优的工作活力
15、积极开展工会活动。充分发挥党、工、妇、团四位一体的积极性、主动性和创造性，按照小型、多样、分散、业余的原则，坚持党群互动，统一安排。在参加市级机关工委组织各类文体活动的同时，年内组织3—4次小型文体活动比赛，择机组织人员外出学习考察活动，平时提倡每天下午下班前半小时的读书和文体活动，以丰富干部职工的文化生活。上半年，组织全办40岁以上人员进行一次体格检查。
16、继续开展结对共建和献爱心活动。积极开展与仙女镇春江社区的结对共建和走访慰问、扶贫济困、奉献爱心等活动，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会责任意识。
17、注重党建工作调研。紧紧围绕工作大局，紧密结合本办党建工作实际和党员干部的思想实际，认真开展调研工作，总结党建工作中的好做法、好经验。依托市纪委和机关工委建立的QQ工作群，形成工作联系动态化、信息资源共享化、上情下达及时化，加大信息报送的力度。年内，每名党员力争上报一条信息被市纪委和市级机关工委采纳。
为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中全会精神和XX市委，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。
一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感
基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。
目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照XX市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念
企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：
1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。
3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。
4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。
5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。
6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。
7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。
各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：
一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。
三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是在党建工作与经济工作上，要努力克服单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。
五是在党支部工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党支部工作成效的标准。
三、强化党支部工作目标化管理
在企业改革发展的新形势下，要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作成效，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。
XX公司现有员工1685人，其中党员900人（在职党员398人），共建立了一个党总支和17个党支部。20XX年，在集团公司党组的坚强领导下，在XXX党委的有力指导下，公司党委认真贯彻落实集团公司工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，以“六大工程”为抓手，切实加强和改进党建思想政治工作和企业文化建设，助推了企业健康发展。截至10月末，公司共实现销售收入XXXXX万元，完成集团考核指标的84%，实现了企业党建与企业发展相协调、相促进。
一、实施“聚心”工程，提升企业凝聚力
公司由于各种历史原因，遗留问题较多，加之近年来XXX的影响，公司“十二五”期间主要军品订货量大幅减少，产值急剧下降，富余人员陡然增多，效益大幅滑坡，员工收入存在下降趋势，部分员工感到企业前景不明，对“七个调整”的信心不足，怕调整、不敢调整大有人在。XX要走出困境、持续发展，关键在于全体干部员工树立“七个调整”的坚强信心和坚定决心，而“聚心”工程就是晋林重塑信心，提升凝聚力，促进“七个调整”的强劲引擎。
一是通过全员学习“聚心”。党委中心组以把握宏观政策走势、集团公司工作部署为重点，集中学习了20XX年政府工作报告，集团公司20XX年工作会议精神、党组书记XXX讲话精神等，提高决策能力。以加强中层领导干部执行力建设为重点，下发学习了《赢在中层》、《左手执行力，右手引导力》及《中国震撼》、《中国共产党党史第二卷》等12种书籍约500余本，并开展读书交流和撰写心得体会活动。同时，公司还组织全体中干、后备干部集中观看《如何当好中层管理干部》教学视频，开展精益管理、全面预算管理、合同履约、文化建设、安全生产等专业知识培训，公司领导亲自授课，党委书记做了题为《认清反腐倡廉形势，争做廉洁自律模范》的培训讲课，通过有针对性的系统培训，中层干部的执行力显著增强。目前，公司党委正认真组织学习贯彻党的精神，及时把思想和行动统一到十八精神上来，逐步形成以学习热潮带动工作高潮的良好氛围。
二是通过全员大讨论“聚心”。组织开展了“转观念、明责任、抓调整、促发展”大讨论活动。活动针对部分干部员工存在满足现状，不思进取；怕字当头，怨天尤人；因循守旧，固步自封等思想问题，查找自身不足，进行整改提高。通过活动，公司上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
三是通过作风整顿“聚心”。通过学习提高、统一思想，听取意见、查摆问题，强化措施、落实整改，巩固提高、回头检查等四个阶段的工作，中层干部的“八抓”能力、“六种”作风得到增强，想干事、敢干事、会干事、善共事的氛围日益形成。
四是通过形势宣讲“聚心”。公司专门抽调精兵强将组织宣讲团对18个党支部近20XX余名员工（包括部分退休员工）进行了14场形势任务教育，宣讲催人奋进，发人深醒，使广大员工对公司创业调整、XXX发展道路的重要性和紧迫性有了认识上的再提高、观念上的再转变、思想上的再统一，凝聚了推动公司发展的强大合力。
通过“聚心”工程，员工信心提升，凝聚力增强，“七个调整”取得进展。一是切实调整了组织机构，取消职能部门内业务室的编制，初步完成直线职能式两级管控的调整，公司二级机构由原来的30个调整为目前的26个，减少了工作层级，提升了工作效率。二是大力改进了市场营销模式，由传统的坐地待客到逐一走访用户，以优良的性能拉动用户对新产品的需求，扩大订货量。XX获得发展史上单笔最大订单，XX产品外贸合同增长1倍，创历史新高。三是产品产业结构调整效果显着，XX产品20XX年共开展科研项目18个，其中重点是XXX达到设计定型，高附加值电器部件的研制也取得较大进展。XX品实现了162台智能抽油机、145套XX传动系统销售合同的签订，XX销售收入今年将突破1。2亿，占比将达到30%，同比上升14%。
二、实施“争优”工程，提升企业创造力
今年以来，公司党委在创先争优活动中，围绕活动主题，突出实践特色，通过三项“争优”活动，引导基层党组织和党员争当先锋，提升企业创造力。
一是开展领导干部引领活动，充分发挥党委政治核心作用。公司通过创建学习型党组织带动学习型企业建设，增强党组织的政治引领力，激发党组织和党员干部的学习热情。公司党委在积极参与企业重大问题决策、加强“四好”领导班子建设的同时，紧紧围绕企业的中心工作，坚持以争创“四强”党组织、争当“四优”共产党员活动为抓手，广泛开展“领导班子进基层，解难题、出思路、谋发展；党员干部在一线，抓管理、出实效、办实事”争创活动，充分发挥党委的政治核心作用，增强基层党组织的创造力，提升党员队伍素质。
二是开展基层组织建设年活动，充分发挥支部的战斗堡垒作用。制定了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》，下发了《XX公司先进、一般、后进党支部划分参考标准》。在基层组织建设年活动中，公司把抓基层、打基础、强服务作为基层组织建设年的重点工作内容，广泛深入开展了“三送、三讲、三有”活动，做到党组织“送政策、送服务、送温暖”，党员“讲责任、讲纪律、讲贡献”，员工群众“有干劲、有活力、有进步”。按照基层党组织“五个好”的目标要求，定期开展领导点评、群众评议活动，开展了基层党组织情况调查，收集梳理出9大类意见建议，并根据这些意见建议提出了5条整改措施，为巩固先进、推动一般、整顿后进指明了努力方向。公司18个党支部中有6个被评为先进党支部，12个被评为一般党支部。
三是实施党组织建设递进工程，充分发挥党小组的创造活力。公司党委在巩固和提高“高标准示范党支部”工作的基础上，坚持实施“一个党员就是一股推动力”、“一个党小组就是一台推动机”的党组织建设递进工程。今年以来，公司党委以建立健全党小组的设置为重点，增强党小组融入中心、服务中心的能力，凸显党小组在改革调整、生产经营中的战斗力。XXX分厂党小组开展小改小革“争优”，在产品研制生产的某道工序中，通过改进夹具，工效提高了66%，夹具成本从原先的1300多元降低到了30元。XXX分厂党小组通过抓市场“争优”，积极发动党员干部寻找外协，截至10月共实现外协收入300多万元，并荣获了20XX年“XXX优秀推动力党小组”荣誉称号。
在三项“争优”活动过程中，公司党委紧密结合生产经营开展了“誓夺首季开门红”、“坚决实现双过半”、“立足岗位出精品，优异成绩献七一”等阶段性劳动竞赛活动，各支部开展党内竞赛次数共计80余次，广大党员在深入推进“党员身边无事故”工程的同时积极参与党内竞赛活动，累计参与人数达1000余人次。20XX年公司党委共表彰“四好”领导班子2个、先进党支部6个和党小组15个，标兵共产党员10名、优秀示范岗党员10名和优秀离退休党员5名；去年以来先后有3个支部、11人次受到集团公司党组、省工办党委等上级表彰。
三、实施“优化”工程，提升企业战斗力
目前，公司员工1685人，高中文化及其以下占比65。4%，基本生产工人、工程技术人员、管辅人员、其他类人员之比为45：14：34：7，人员规模过大，文化素质偏低，人员结构极不合理是当前公司迫切需要解决的问题。为此，公司不断通过优化人员结构，达到提升高端、增强中端、减少低端的目的，为企业长远发展积蓄人才力量，提升战斗力。
一是优化中层管理队伍。公司对领导职责进行了重新分工，对部分党组织机构和行政职能进行了调整，对全体中层管理干部在全部解聘的基础上进行了重新聘任，共解聘3人，降职2人，摘帽4人，调整面达60%，为确保公司20XX年各项目标任务顺利完成、确保“七个调整”取得实效提供了坚强的组织和干部保障。
二是优化后备干部队伍。公司党委为选准配强公司中层后备干部，组织开展了中层后备干部选拔工作，通过资格审查、理论考试、面试及心理测评等环节，确定48名中层后备干部人选，并建立后备干部队伍档案库，通过一年多的考察，今年将在后备干部中淘汰20%，进一步加强后备干部统一管理，不断精干后备干部队伍。
三是优化人才队伍。公司将围绕发展战略目标，把“技术、管理、技能”三支人才队伍建设作为重点工作来抓，着重从三个方面大力加强人才队伍建设：开展企业导航和个人愿望相结合的职业生涯设计活动，打通人才成长的“双通道”；坚持管理人才队伍建设和技术人才队伍建设一起抓，技术人才队伍建设和技能人才队伍建设一起抓，打通人才开发的“双通道”；以育得出、引得进、留得住、用得好公司急需的核心人才为重点，力争用3年时间，培养造就2名集团公司级科技带头人，1名集团公司级技能带头人，重点引进具有硕士、博士学历的高层次专业化人才5人。到20XX年，公司研发人员比例达到18%以上，人才资源总量达到1100人，建设一支“结构合理、专业化水平高、实践能力强”的高素质职业化员工队伍，全面提升企业战斗力。
四是优化员工队伍。通过定编定岗定员，确定各单位基本生产岗位、辅助管理人员岗位、后勤人员岗位和工程技术人员岗位分别需求总量。截至10月底，通过多种方式，实现减员88人次，员工退出率达到3。5%。目前，公司正在大力推进人员结构优化工作，拟将采取离岗休养、解除劳动合同、停薪留职、办理特殊工种申请退休、转岗培训等措施，最终实现人员规模严格控制、人才总量稳步提升的人才队伍建设。
四、实施“落地”工程，提升企业引领力
公司党委高度重视企业文化建设，今年集团公司党委书记培训班主题报告会上，董事长、党组书记XXX作了题为《提升文化软实力，增强核心竞争力》的报告，公司党委通过四个“落地”工程，贯彻落实报告精神，提升企业引领力。
一是从身边入手，文化认同落地。公司党政领导认为，解决企业文化落地的关键在于理念认同，实现员工理念与企业核心价值观一致。为此公司党政携手开展了“寻找身边的文化”为主要内容的文化提炼活动，公司结合实际，着眼未来，形成了公司“2151战略”文化；结合“四讲”活动总体目标，创新载体，注重实效，形成了主题为“四讲五新”的“四讲”文化；大力推进“七个调整”，找准问题，把握关键，形成了“八字思路”的管理创新文化；在体现以人为本的管理中，因材施教，有的放矢，形成了培育人才的团队建设文化。这些文化的培育让员工切实感受到了“文化在细节中，文化在习惯中，文化无处不在”。
二是从实践入手，文化渗透落地。近年以来，公司党委以活动为载体，逐渐把文化理念付诸实践，转化为员工的自觉行为。今年，结合公司搬迁X周年，开展了搬迁X周年庆典、图片展、录制厂歌、征文比赛等系列活动，让全体员工重温老厂创业的艰难历程，进一步激发和弘扬“艰苦奋斗、顽强拼搏、无私奉献”的搬迁精神，为企业走出困境创造辉煌、再立新功。开展“七个调整”献计献策大讨论活动，围绕调整人员结构、调整产品结构、如何组织生产、如何更好的履职等四个课题，从理论和实践中进一步查找问题，明确举措，提升管理能力和水平，公司26个单位共提出4大方面30条建议和意见。通过活动，干部群众的思想进一步统一到了加快发展的任务上来，公司上下的力量进一步汇聚到了加快发展的行动上来，大讨论活动的成果切实转化到加快发展的目标上来。
三是从方向入手，文化竞争落地。在推进文化建设中明确了发展战略、目标；经营与管理活动；管理制度；品牌形象；员工的言行；企业环境等六个文化落地点，并把各项文化融入其中，提升企业综合竞争力。在做到“两个提高”和“两个确保”上，坚持“两条腿走路”，加快调整步伐，在支撑和保障上出实招。整合技术资源，大大缩短了研发周期；调整组织结构和工作职能，加大了XX市场营销力度，为民品发展打好基础。同时以产品和配件、技术输出和生产线建设等方式积极开拓XX产品外贸市场，取得较好效果，为企业发展增添了后劲。
四是从长效机制入手，文化效果落地。公司党委继续大力推进企业文化建设“五项工作”，以文化提升引导力、以文化塑造形象力、以文化启动学习力、以文化凝聚内生力、以文化激活创新力。继续加强“四大工程”建设，实施党建聚心工程，用文化增强和谐；实施制度建设工程，用文化促进管理；实施执行能力工程，用文化推动战略；实施特色文化工程，用文化改善经营。通过文化建设的“五项工作”和“四大工程”，促使文化效果转化为“七个调整”取得实效和完成全年经营目标的强劲动力。
五、实施“关爱”工程，提升企业向心力
公司党委历来重视党群关系，通过贯彻集团公司“人本文化”，开展实施“关爱”工程，建立健全困难职工帮扶机制，密切党群联系，为构建和谐企业提供向心力。
一是开展“双关心”活动。进一步建立健全送温暖活动长效机制，积极探索困难职工帮扶工作的新途径、新手段；坚持深入一线，及时掌握职工反映的焦点难点问题，积极做好矛盾纠纷的排查排解和心理疏导等工作；坚持依法维护女职工合法权益，做好女职工权益保障工作；坚持热情周到做好老干部工作，让他们感受企业温暖，支持企业发展；加大困难党员的关心和帮扶力度，定期开展慰问活动，为逢五逢十的党员发放凉被。20XX年以来共看望生病住院职工225人次，走访困难职工136户次，发放慰问金32635；帮助6名职工子女顺利上学，发放金额6000元。同时，广大员工积极参与合理化建议活动，共收集合理化建议2677条，实施627余项，节创价值800余万元。在公司组织的“七个调整”献计献策成果发布会上，各单位积极发言，共形成4大类22条极具价值的意见建议。
二是加强群团工作。公司党委大力支持工会工作，充分发挥工会的桥梁和纽带作用。公司工会认真组织召开职代会，听取和审议行政工作报告和企业“三重一大”以及涉及员工切身利益的重大事项，开展领导干部民主评议、测评工作，充分发挥民主管理、民主监督职能，维护企业和员工的合法权益。举办迎春晚会和闹元宵活动，400余人参与；参加彭州市“送歌献给党”歌唱比赛，80余人参加；开展气排球比赛，共15个分工会150余人参赛，极大地丰富了广大职工精神生活。党委十分关心共青团工作，使共青团更好地发挥了党的助手与和后备军作用。团委坚持开展以党建带团建活动，积极适应青年员工的思维方式和行为特点，运用信息技术开展工作，建立了QQ群以及移动“微信”短信平台，丰富了青年员工的沟通渠道，增强了青年员工对企业的感情；紧贴生产实际，组织开展“青年突击队”及“扬志愿精神，展青春风采”等活动，青年员工的创造活力竞相迸发。
三是做好稳定工作，确保企业大局稳定。公司成立了维稳工作领导小组，建立了一支思想先进、立场坚定、社会关系广泛的信息联络员队伍共50人，分布于公司各单位各处室，便于公司随时掌握情况，及时解决问题。今年以来，共处理来信来访57件次。按照“业务工作谁主管，稳定工作谁负责”的原则，将维稳工作层层分解，并通过对员工带有普遍性的问题进行认真研究，及时采取措施进行解决，防止不稳定事件发生；通过加强有关人员的警戒防范意识和技能的培训教育，及时发现和处置可疑人员和突发事件；通过加强与地方公安机关和政府部门的联系，形成共同维护本地区稳定工作的信息网络和应急处置队伍。
当前，尽管公司发展还在低谷中徘徊，企业经济效益不令人满意，大量的矛盾和问题开始显现，但由于公司党委高度重视，措施有力，企业仍保持了大局的基本稳定。
七、实施“廉政”工程，提升企业保障力
20XX年，公司纪委不断加强自身能力建设，重点加强对关键领域和薄弱环节的监督检查力度，为公司健康持续发展提供保障力。
一是制订下发《XX公司20XX年纪检监察工作要点及反腐倡廉建设工作任务分解表》，落实公司党风建设和反腐倡廉各项工作；二是公司党委书记、总经理与各分管领导及二级单位领导签订责任书64份，强化领导人员“一岗双责”意识；三是组织开展以“树清风正气、促廉洁从业”为主题的第七次党风廉政教育月活动，在公司内部网页上开设了“廉政建设”专栏，促进公司廉洁文化建设；四是相继新增、修订《XX公司领导干部廉洁从业档案管理制度》、《职务消费管理制度》等制度7项。同时，制订完善《中层管理者管理办法》、《招投标管理办法》、《资产损失认定和责任追究制度》等制度和办法471项，建立健全了惩防体系建设；五是加强对关键、重要岗位人员的监督管理，与30余名关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》。今年1-10月，共审核物资设备采购和基建工程项目千余项，为公司增加经济效益171。59万元；六是对公司一季度生产经营、安全生产、精益管理、七个调整、三个子公司的薪酬运作情况等进行了专项效能监察；七是加强对制度执行特别是“三重一大”决策、薪酬管理等制度执行的监督检查，形成用制度规范从业行为，按制度办事，用制度管人的长效机制；八是公司按照党章规定设置纪检机构，与监察、审计合署办公，切实履行纪检、监察两项职能。7月，按职工总人数1。5‰的比例增加一名专职纪检监察工作人员。
公司党委通过大力实施“六大工程”，在党建工作和企业文化建设中取得了一些成效。我们将在进一步发挥党组织的政治核心作用、加强基层组织建设、深化“四讲”主题创先争优活动、推进企业文化落地等方面积极探索，更好的为推动企业健康持续发展提供坚强保障。
刚刚闭幕的党的十八届四中全会，是在新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议，也是在世界大发展、大变革、大调整和我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的形势下召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》深入分析了世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，科学总结了党执政以来加强自身建设的宝贵经验，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措，是推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。为确保党的建设的各项部署落到实处、落到基层，就要进一步总结国有企业党建工作经验，探索国有企业党建工作规律，发挥企业党组织的政治核心作用，提高国有企业党建工作的针对性和实效性。
一、国有企业党的建设要坚持改革创新
企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。近年来，我省国有企业积极探索和创新党建工作的有效途径和办法，取得了新进展、新成效。但是在肯定成绩的同时，我们更要清晰地认识到面对新形势、新任务，企业党建工作还存在许多不适应的问题，如我们对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻；企业党建工作缺乏活力，党组织参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径等。解决这些问题，需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。
第一，创新企业党组织活动内容和方式，不断增强国有企业党建工作活动。引导企业党员干部深刻理解“三个历史性转变”、“两个没有变”和“四个不等于”等精辟论述，始终牢记“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性；深刻理解“六个坚持”的基本经验和“四个着眼于”的总体要求，全面推进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；深刻理解建设马克思主义学习型政党的重要任务，努力建设学习型企业党组织和学习型领导班子、培养学习型党员干部。
第二，大力发展党内民主，充分调动国有企业广大党员的积极性、创造性。深刻理解积极开展党内民主的基本要求，自觉坚持和健全民主集中制、保障企业党员的主体地位和民主权利。
第三，着力建设一支优秀的党务工作队伍和高素质的干部队伍。推进国有企业党建工作改革创新，必须培养一支政治强、业务精、作风硬的党务干部队伍。加强对党务工作人员的培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营等主营业务管理，成为高素质的复合型人才。
二、国有企业要保障党的核心地位不动摇
在新的形势下，国有企业是国民经济的重要支柱的地位更加突出。所以，国有企业必须以改革创新精神加强党的建设，保障党的核心地位不动摇。
一是进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在企业法人治理结构中发挥政治核心作用。把党的组织机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化；
二是按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，不断完善适应现代国有企业制度要求的党委领导体制和工作机制；
三是坚持党管干部的原则，把党管干部原则与支持维护法人治理结构依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘相结合，使企业经营管理、科技人员的选拔任用制度化、规范化和程序化，提高选人用人公信度；
四是切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行；
五是充分发挥国有企业党组织的独特优势，进一步增强企业的核心竞争力；六是要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，大力加强企业领导干部作风建设，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，建立完善企业监督制约机制。
三、国有企业党建要努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制
加强国有企业党的建设的工作思路，要积极探索国有企业党建工作考核内容和标准，引导和推动国有企业把党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核，充分发挥党建工作对企业改革发展的积极支持和保证作用，为我省国有企业继续保持快速发展提供坚强的政治组织保证。
随着公司年轻党员的不断成长，如何更好适应年轻人的学习和生活方式，成为加强企业党建的一项重要课题，下面是星星阅读网小编为您推荐关于新时期国有企业党建工作与生产经营深化融合新探索。
在当前推进国有企业高质量发展的新阶段，更好地贯彻落实习近平总书记加强国有企业党的建设两个“一以贯之”和“四个坚持”的重要论述，进一步创新探索党建经营深化融合的新路径，推动融合工作真正落实落地，实现从“有形”向“有效”的根本突破，仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。
一、推进深化融合的重要意义
国有企业实施党建经营深化融合，有利于发挥国有企业独特政治优势，将党建工作成效转化为发展动能，有力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。
（一）推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党的领导是国有企业一切工作的基础，是必须坚持的重大政治原则，无论国有企业改革如何深化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化，党对国有企业的领导决不能有任何动摇，党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，健全完善国有企业公司治理机制，强化和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权，从体制机制上保障党组织在国有企业中的领导地位。
（二）推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。全面从严治党是国有企业党组织的重要政治责任，保持国有企业的政治本色必然要求把全面从严治党责任落到实处。坚持全面从严治党，必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作为应尽之责、分内之事，自觉融入日常生产经营管理之中，引导党员干部增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面从严治党，必须要与加强内部管理、从严治企相结合，严格执行各项管理制度，全面加强企业内控风险管理，大力开展专项整治和管理提升，促使国有企业合规运营、干部员工廉洁从业。
（三）推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。党建工作是国有企业政治优势之所在，要发挥党建工作强根固魂的作用，将党组织的政治引领和组织保障作用转化为推动改革发展、生产经营的强大动力。正确把握好“发展为谁、发展靠谁、发展成果由谁共享”这个根本问题，紧紧依靠职工群众这一根本力量，充分运用党的各种优势，通过深化融合更好地凝聚发展共识、集聚各方力量，形成赢得激烈市场竞争的发展优势。
（四）推进深化融合是实现国有企业高质量发展的必然要求。对于国有企业来说，党建和业务是一个有机整体，目标一致，不可分离，都是为了促进国有企业发展。党建工作要把服务生产经营、提高经营效益、促进企业发展作为出发点和落脚点，紧密结合改革发展大局和生产经营中心开展党建工作。国企党建绝非“虚功”，只要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力，通过深化融合将党建工作的“软实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”，有力推动国有企业实现高质量发展。
二、当前深化融合存在的问题
近几年的实践充分表明“融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融合出竞争力”，基本上从思想观念上解决了“为什么融”的问题，并围绕“融什么”“怎么融”从制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践探索。但从近几年国有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看，有的基层单位党建工作与生产经营融合在“有形、有神、有效”等方面还有一定差距，需要进一步改进和提高。
（一）在“有形”上执行落实尚有不到位现象。主要表现在有的理论学习不同程度上存在“不深”“不透”的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交流少，存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象；有的为抓党建而抓党建，照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在，结合自身实际创造性开展特色工作较少，满足于完成规定动作较多；有的事务性工作、程序化内容过多，形式化过多的问题在一定程度上困扰基层。
（二）在“有神”上形神兼备还不够自然。主要表现在有的对主责主业了解不深、对中心工作把握不到位，导致契合点、切入点找得还不够精准；有的党建载体存在口号化、概念化、空心化的现象，没有从服务业务发展、促进生产经营的视角出发，党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻，在形式上生动活泼不够、吸引力不足。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强，不善于从党建引领、推动业务发展的角度思考和谋划工作，不善于结合实际创新工作载体，在一定程度存在为“融合”而“融合”的现象。
（三）在“有效”上作用效能发挥不充分不明显。主要表现在党建工作融入生产经营的深度不够，党建工作政治优势未能有效发挥，推动企业高质量发展的成效不明显，党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时，党建融合成效的考核评价机制还不成熟，较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用，党建考核评价关注台账和留痕相对较多，在精准有效上还有差距。
三、推进深化融合的新路径
推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作，重在落实落地取得实效。在推进深化融合过程中，要始终坚持守正创新、注重实效的原则，既要注重顶层设计，从“目标管理、工作运行、考核评价”等方面，明确党建融合工作的制度指引和推进路径，更要注重基层首创，充分发挥基层活力和创造力做到与生产经营紧密结合，增强党建工作的针对性和适用性，努力实现从“有形”向“有效”的根本突破，将党建成效转化为竞争优势和发展优势。重点在“四个着力”上下功夫、求实效。
（一）着力在强根固魂上深化融合，以党的政治建设为统领，发挥党建工作的引领保障作用。
一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改革发展、推进转型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党建融合工作，在坚定不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。
二是要贯彻全面从严治党战略。结合全面从严管企治企，在生产经营管理各环节中融入党风廉政建设，建设企业合规文化，完善风险管理体系，构建纪检监察、巡视巡察、审计内控及职能部门监督等多种监督贯通融合的大监督格局，为生产经营营造风清气正的良好政治生态。
三是要建设忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则，落实国企好干部标准，发挥好党组织对选人用人的领导和把关作用；实施人才强企战略，集聚各方面优秀人才，建设一支以企业家为龙头，覆盖经营管理、科技创新、技能技术等各方面符合企业高质量发展需要的人才队伍。
四是要注重国有企业文化价值体系建设。发挥思想引领作用，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，构建国有企业对党忠诚、担当尽责、强企报国、奉献社会的价值体系，凝聚全体干部员工干事创业担当作为的磅礴力量。
（二）着力在两个“一以贯之” 上深化融合。
以党的领导融入公司治理为核心，党建工作全面嵌入企业管理各环节。两个“一以贯之”和“党建进章程”要求党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核等方面嵌入公司治理。各级党组织在履职、行权、担责上有话语权，就能够为党建深化融合创造有利的条件。
一要坚持党建“进治理”，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，突出党委全面领导，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。
二要坚持党建“进前置”，明晰职权，梳理完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善“三重一大”决策机制，促进党建与决策管理有效衔接，把党的领导组织化、制度化和具体化。
三要坚持党建“到基层”，创新活力在于基层，执行力量在于基层，党支部是推进党建深化融合的重要实施主体，要大抓基层、打通最后一-公里，注重与“支部标准化建设”有效衔接，发扬基层首创精神将基层活力和创造力体现在工作实效上，切实发挥党支部战斗堡垒作用。
四要坚持党建“到岗位”，落实到党员干部本职岗位上，党员干部自觉亮身份、做模范，亮承诺、展作为，按照“党性强、能力足、落实好、作风优"要求，在履职尽责和攻坚克难中奋勇争先、担当作为。
（三）着力在载体建设和行动落实上，深化融合，以打造“融合”载体品牌为发力点，党建工作与生产经营工作同部署、同落实。
一是话语体系要融入，找准“融"的出发点。按照“生产经营出题、党建工作破题”的思路，推动党建与生产经营形成一致的话语体系，在目标管理上同谋划、同部署，在行动落实上同向发力、同频共振，动员和集聚各方面的资源和力量，形成“同耕一块田、同唱一台戏”的工作局面。
二是行动落实要融入，找准“融”的发力点。找准契合点和切入点才能保证融合深度和融合效果，在契合点、切入点的选择上坚持目标导向与问题导向，围绕提质增效、市场开拓、科技创新、绿色低碳、安全生产等中心工作找准融合发力点，鼓励基层紧紧结合业务实际开展主题鲜明、富有特色的党建品牌创建活动，推进“党建+”模式，使党建工作有依托、有抓手，让党建工作成为看得见的生产力。同时要注重总结提炼，建立实践样本，形成一批可借鉴、可复制、可推广的融合党建工作方法，发挥融合党建品牌示范效应，以点带面推动党建质量全面提升。
三是发展创新要融入，找准“融”的创新点。国企党建要围绕建立完善现代企业制度，结合规范治理、管理提升、技术创新等带来的新变化，创造性地把党中央的最新要求融入国有企业改革发展和生产经营之中。比如要利用好信息化技术和数字化手段，加大“数字党建”建设力度，用好“学习强国”等党建网络平台，运用现场学习和“互联网+”相结合的形式开展形式多样、内容丰富的党建活动。
四是担当作为要融入，找准“融”的落脚点。要明确各级党组织、党组织书记和广大党员主体责任，特别是要抓住各级党组织书记和领导班子成员，建立主体责任清单和年度党建任务清单，建立“书记项目”书记领衔领办的责任机制，压实“融合’主体责任，督促各级党组织、书记和党员将党建工作责任和生产经营责任一起扛在肩上、落实到工作中；要抓住党务干部队伍建设这个关键，在党务干部选优配强上下功夫，推动党务干部与生产经营干部轮岗交流，在提高党建“融合”能力上下功夫，推动党务干部提高围绕党建抓业务的能力，生产经营干部提高围绕业务抓党建的能力，培养既懂党建、又懂业务的复合型人才，逐步实现党务干部与生产经营干部融合共进。
（四）着力在考核评价上深化融合，以责任落实为关键，构建党建深化融合的长效机制。
推进深化融合要用好党建责任制考核评价这个指挥棒，推动形成闭环管理，激发融合内生动力，构建深化融合长效机制。
一是要层层压实党建责任制，实现到岗到人，将党建工作内做到领导人员个人此绩考核指标之中，明确量化评价指标，督促领导人员安排工作时同步部署党建工作任务、落实工作时自觉将党建工作融入生产经营，坚持做到每次党组织重要会议必提党建要求，下基层调研必指导党建工作，督查基层工作必督查基层党建。
二是要加强日常督导检查力度，围绕企业党建工作重大决策部署的贯彻落实和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”履行等重点开展日常督导检查，把过程督导和结果考核结合起来，既看“怎么做”，又看“怎么样”。
三是持续改进“述评考”方式办法。在“述”上党组织书记要紧扣自身抓党建的履职情况进行述职，不能以党组织述职代替书记个人述职，不能以生产经营工作代替党建工作；在“评”上要在述职评议大会上接受职工代表评议和年度绩效考评时接受民主测评；在“考”上要科学设置考评指标，持续优化考核方式方法，“党建工作得分”在年度经营业绩考核中要占相当比例分值。
四是要强化考核结果运用。党建考核结果不仅作为评先评优、绩效分配的重要指标之一，更要与任期考核激励、干部选拔任用挂起钩来，切实督促和推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一体落实，舍得投入时间、精力和资源，推动党建融合工作走深走实。
国有企业与民用企业之间存在很多的不同，其中有一项就是党务工作，在国有企业中，党务工作是企业健康发展的政治保障，也是国有企业发展中必不可少的前提。在当前的企业发展追求利润的环境下，党务工作被很多企业所忽视，其中不乏国有企业。失去了党务工作，也就失去了政治保障，从企业长远发展角度考虑，这对企业是非常不利的。所以国有企业要认准形势，尤其是认准党务工作的重要性，要在企业发展中不断提高企业党务工作的重视度。
1国有企业党建工作的重要性
国有企业党建工作的完善对于我国我党党建工作的发展建设至关重要。首先，国有企业党务建设是中国共产党全面建设的重要组成部分，随着改革开放的不断推进，国有企业的规模逐渐发展壮大。当今时代我国国有企业内部建立的小型党组织越来越多，党员数量也逐年增加。国有企业内部党务工作的建设和完善一直我国近年来党务建设的一个焦点，尤其是在最近几年，中央党务组织相继出台了很多加强和推进党务建设的相关指导意见和通知，并且在每次的全国国有企业党务会议召开的时候，明确国有企业每年度党建工作的具体内容和详细任务，在与时俱进的前提下，创新性的提出了很多新的改进意见。其次，党务工作的加强是企业发展本身的一项重要手段，国有企业内部的党务组织由于企业本身有领导作用，是每个企业思想的领导核心，是保障企业高效生产的组织保证。多年的实践表明，党员的先进性和纯洁性不可小觑，党员起到的先锋模范作用很多时候能够帮助企业攻克难关，完成挑战，这种思想是国有企业解决各项困难的强有力的政治武器。最后，社会主义和谐社会的建设需要国有企业党务力量的积极参与，广大的国企党员、党务工作者以及企业内部的职工是完善我国党务建设的重要部分。
2国有企业党务工作存在的问题
2.1对党务工作的认识存在偏差
部分员工甚至领导干部并没有真正认识到加强党的建设、抓好党务工作的重要性和緊迫性，存在着重行政、轻党务的倾向，认为搞好生产经营、完成业绩指标才是硬道理，党务工作说起来重要、做起来次要、忙起来可以不要。更有甚者，认为党务工作是“折腾”、“打杂”甚至“添乱”。一些党务工作者也自认为是配角，缺乏荣誉感和进取精神。历次国企机构改革，往往存在“优先”精简党务机构和岗位的现象，一定程度上也影响了党务人才队伍的稳定和党建工作的有序开展。那些视党务工作为“不务正业”的错误认识，以及“照顾”即将退休的同志到党务岗位“养老”的现象，都极大地挫伤了大家从事党务工作的热情和积极性。
2.2党务工作的形式化
在国有企业的发展中，一些人会认为为党的工作是要服务于经济的，所以党的工作必须听命于行政工作，党的干部也必须围绕行政干部展开工作，其实不然。这样的观念在实际工作中会导致忽视党务工作，忽视党组织的建设，同时也忽视党组织功能的发挥。人们很容易在眼前利益的诱惑下将党务工作放在一边。有的企业虽然表面上重视党务工作，但是实际上无论是人员还是物资的基础上，都没有为党务工作提供保障，可见党务工作的形式化越来越严重，党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用都没有发挥出来。
2.3党建工作创新性不够
当前，国有企业面临的形势发生了变化，新时期的外部环境也产生了新的矛盾。但是，很多的国有企业没有真正地认识到这些问题和形势的改变，传统思维仍然根深蒂固，思考问题的方式和方法仍然延续原有思路，这就必然导致党建工作缺乏活力。一些单位的党组织还没有形成系统的党建理念。党建工作体现为临时安排多、规划计划少，形式主义多、贴近实际少，单位党建工作制定出来的制度多为沿承、借鉴而来，没有将本单位的实际情况纳入到里面，没有系统地对本单位的党建工作开展情况进行深入思考，从而导致党建工作质量下滑。此外，部分基层党组织在党建活动载体的设计上传统的多，创新的少，特色不鲜明。有些党支部习惯于传统的经验和做法，超前意识和创新意识不强，在活动载体的设计上，局限于“规定动作”，习惯于“上下一般粗”，缺少结合自身实际的思路与措施，网络、多媒体、视频等新技术、新媒介的运用还不广泛，创新性还不够。
2.4对党务工作人员队伍培训不够深入
企业虽对党务工作人员队伍采取了一系列培训措施，但有的企业缺乏全面性、系统性和针对性。有的企业只是根据上级安排，被动的对党务工作人员队伍进行分散的培训，不是有计划、有安排、有步骤的对中国共产党党史、企业党建、企业生产经营等内容进行全方位、多角度的培训，缺乏全面性；有的企业只是按照业务需要，遇到什么问题、培训什么内容，进行“碎片化”的培训，缺乏系统性；有的企业对各级党务工作人员，采取统一的培训形式，而不是根据党务工作人员知识结构、能力素质、人员分布情况分层次、分类别开展培训，缺乏针对性。
3关于加强党务人才队伍建设的建议
3.1推进党组织系统建设，规范“组织设置”
党组织建设是党建工作的重要抓手，更是推动力。推进党组织建设，提升建设水平是保证国有企业党组织全部工作和战斗力的基础。通过规范党组织建设能够切实提高全体党员对党组织建设重要性的深刻认识，夯实组织阵地，实现基层党组织建设的系统化、制度化和常态化，明确了党组织隶属关系，充分发挥了党在国有企业的政治核心作用。同时，严格按照《党章》要求，不断规范各级党组织的设立，因地制宜，务求实效，精心组织，周密部署推进党组织规范化建设，使之操之有据、行之有序，始终把党建工作视为企业发展中的重中之重，从而构建出上下贯通的管理体系。
3.2实现国企党建和文化创新共生
培养企业党组织和企业发展形成共同的价值观，高度重视国有企业的党务假设，与企业的文化创新有效地结合起来，与企业形成一个共同的整体，与鲜明的时代精神和国企特色融合起来，同时兼顾企业的时代性，先进性和民族性。第一，理论应该与实践有机地结合起来，在构建企业文化，发展企业经济的时候，贯彻一个“中国梦”的先进思想，充分利用最新政策，发挥其指导作用；第二，统筹规划，一个中心，贯彻全局，企业的创新发展必须要以实际为基础，不脱离现实，着眼未来，建立具有实际意义的发展规划，在充分了解企业自身实力的前提下，合理地提出发展目标，以充分符合国家发展的需求和自身发展的潜力。第三，顺应时代发展，与时俱进，社会文化的不断更新，企业文化也需要不断创新发展，并且与党建工作融为一体，建立一个一体化的企业文化创新党务文化体系，在继承优良传统的同时，也不断注入新鲜的力量，减弱社会力量和外国企业文化的冲击。
3.3加强培训，提升党务工作者素质
加强培训，提升党务工作者的素质也是新时期做好党务工作的一个重要选择。党务工作者要有合格的政治素质，包括扎实的政治理论和较高的思想政治觉悟。党务工作者从事的工作性质在一定程度上决定了他们要不断的进行主观世界的改造，不断的补充政治理论知识，与时俱进，提升自己。除此之外，党务工作者还要具备丰富的文化知识。
3.4强化考评，建立激励党务工作人员机制
要将党建工作与企业生产经营同安排、同部署、同检查、通奖励、同考核。同时，将党务工作人员的业绩考核纳入生产经营管理人员考核体系中，通过统筹协调，进行分类指导。年初制定党建工作及党务工作人员考核细则，明确岗位职责、考核内容，通过履职情况报告、岗位任期目标管理等制度，建立动态管理模式。在对党务工作人员考核中，要将考核指标与考核标准与生产经营紧密结合，采取定量考核与定性考核相结合的方式。对考核优秀的基层党务工作人员，通过纳入各级重点培养范围等方式，畅通职业发展通道；对考核不称职人员，予以调整。
3.5健全党务工作制度、完善工作机制
党务工作队伍需要加大国有企业中的党务工作宣传，使企业内部能够形成良好的党务工作氛围，对企业中存在的漠视党务工作、不配合党务工作等不良现象要积极予以思想引导，使错误思想认识倾向能够得到及时纠正，积极拓展党务工作的内容和工作途径，使全体职工都能够认识到党务工作对于企业发展以及自身发展的重要意义。党务工作队伍需要认识到自身工作的价值和意义所在，建立完善的党务工作制度，将党务工作内容、工作職责等进行划分，使相关工作人员都能够在完善的工作机制制约之下，自主开展相关工作同时企业还需要根据党务工作价值适当拓展党务工作的职业发展空间，为党务工作人员提供更多的职位晋升或者个人业绩提升机会，使党务工作成为具有职业发展价值的工作岗位，从而吸引更多的青年人愿意加入到党务工作队伍，使党务工作人员能够在国有企业的党务工作中实现党务工作价值和个人职业价值。
结语
总之，随着企业党务工作重心的不断下移和延伸，党务工作者面临的各种问题也越来越突出和尖锐。所以，必须对做出突出贡献的党务工作者进行必要的奖励和表彰，鼓励他们服从组织决定，顾全大局的奉献精神，并提高他们的待遇和生活水平。只有如此，才能发挥企业党组织战斗堡垒和先锋模范作用，推动企业的党建各项工作可持续发展，激发最优秀的党务干部沉下心来做好企业基层党建工作。
一、履职工作情况
(一)健全机制，全面压实管党治党主体责任
一是健全责任机制。始终坚持以党的政治建设为统领，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。牵头制定年度党建工作要点，狠抓各项目标任务和重点工作落实。认真履行“一岗双责”，全年5次召开党委会专题研究党建工作，4次召开党委会专题研究纪检监察工作。坚持民主集中制和“三重一大”决策制度，全年召开党委会25次、总经理办公会37次，对各类重大事项进行决策安排。突出以上率下，党委班子成员深入基层调研，让“三每”成为领导干部的工作常态。二是健全责任体系。坚持“把抓好党建工作做为最大的政绩”，紧扣把政治纪律和政治规矩挺在前面的要求，细化全面从严治党“两个责任”清单，制定全面从严治党工作责任考核办法、基层党组织党建工作责任制实施办法，层层签订责任书，并抓好自查和检查，推动形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。三是健全考核评价机制。坚持每半年开展一次党建考评、每年开展一次基层党建述职评议工作。党建考评突出问题导向，针对共性和个性问题，通过分类施策、狠抓整改，有力推动了全面从严治党向基层延伸。
(二)多措并举，深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神
一是认真贯彻上级会议精神。分公司党委通过组织党委理论学习中心组学习(扩大)会议和召开年度党的建设暨纪检监察工作会，全面学习贯彻了全国国有企业党的建设工作会议精神。二是合力推动落实，保证措施落地。加强党的组织体系和工作体系建设，完成党建、纪检监察部门机构设置和人员配备;党建工作纳入年终战略绩效考核。三是扎实推进“两学一做”常态化制度化深入开展。注重“学、做、改、融、建、领”相结合，围绕重点工作及主题党日8个方面指导性主题，每月开展一次主题党日活动。完成2017年度领导班子民主生活会，“坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒”专题民主生活会以及巡视整改专题民主生活会，民主评议党员工作。在分公司党委班子民主生活会上，班子成员深入查摆问题、细化整改措施，得到合川片区分公司党委充分肯定。
(三)深学践悟，提升党员干部政治站位
一是狠抓党的十九大精神落地生根。认真制定学习宣传贯彻工作方案，对学习宣传贯彻工作作了全面安排;举办了十九大报告宣讲会，100余名党员干部、职工代表参会学习;召开党委会、党委中心组学习会进行集中研讨;开展了“拥抱新时代、践行新思想、实现新作为”系列宣传、答题、征文活动。开展进支局、进网点、进班组宣讲，实现宣讲覆盖所有员工及岗位。二是强化思想理论武装。坚持重大节日后党委理论学习中心组学习惯例，全年集中学习10次，重点学习了党的十八届六中全会精神、党的十九大精神、XXX总书记系列重要讲话精神及坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒等内容。三是认真组织专题党课。党委书记在“七一”专题党课中，进一步提出警惕和根除市分公司廖涛书记提炼的“混和飘慌”四类作风病(混日子、不思进取;和稀泥、不敢担当;作风飘浮、不接地气;本领恐慌，不抓落实)，在广大党员干部中引起强烈反响，党员自发撰写党课学习心得65篇;班子其他成员在分管领域也讲授了党课，各支部书记共讲党课12次。四是抓好宣传思想和意识形态工作。坚持“发出好声音，传递正能量”，根据市分公司党委《2018年职工思想动态分析工作方案》，按季广泛收集员工思想动态26条。
(四)强根固基，夯实党的建设工作基础
一是全面开展基层党组织示范点和企业文化示范点建设。按照上级党委要求，狠抓支部“三会一课”、组织生活会、议事规则、主题党日、党员亮牌承诺等各项基本工作制度的完善和落实，组织党支部4名支部书记参加区委及市分公司党委组织的支部书记培训。积极推动党组织示范点和企业文化示范点建设。二是扎实开展作风建设专题活动。坚持问题导向，从“混和飘慌”四个方面入手，党委书记直接收集基层单位对部门(单位)意见、建议23条，各部门积极制定整改措施及承诺清单，推动立行立改。三是突出党建工作与企业发展同轨并向。牢牢把握全国国有企业党的建设工作会议提出的“服务生产经营不偏离”的要求，积极推进党建与生产经营融合发展，以市分公司党委廖涛书记提出的“时代四问”理清发展思路;围绕跨年战役，创新“党团共建”模式开展 “双亮双比双争”活动，成立党员先锋队9支、青年突击队9支，共有党员59名、团员64名参与;组织开展“情系万家之邮件寄递安全整治”等专项活动，服务质量显著提升，用户申诉处理满意率居全市前茅;组织开展“创新创优”劳动竞赛活动，为员工建功立业搭建了广阔舞台。
(五)从严管理，加强干部人才队伍建设
一是认真抓好选人用人工作。按照“五好”干部标准和XXX总书记对国企领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字新要求，注重培养选拔优秀年轻干部，建立了优秀年轻干部信息库和管理人才储备库。二是加强干部监督管理。加强对领导人员政治素质、履职情况、能力绩效以及廉洁自律的监督;严格落实组织工作重要事项请示报告制度，进一步强化领导人员组织纪律观念。三是加大干部教育培训力度。发挥红色革命教育基地作用，组织党员干部参观邱少云烈士陈列馆、长寿区预防职务犯罪警示教育基地，邀请区纪委领导现场授课的方式，通过现场体验教学，提升培训效果。四是统筹推进人才队伍建设。立足专业人才队伍建设，打造“6+2”业务发展能手队伍，选拔各类专、兼职业务发展能手14人。
(六)正风肃纪，营造风清气正政治生态
一是加强纪律教育。将全面从严治党重大决策部署、党纪法规、违规违纪典型案例通报纳入党委理论学习中心组学习内容。开展“党风廉政宣传教育月”活动，进一步增强纪律规矩意识。二是持续推进巡视整改。围绕中央第二巡视组对集团公司的巡视反馈意见，以《巡视整改持续推进工作任务表》的形式，巩固和拓展巡视整改成果;针对梳理的4个方面，24项整改任务，79项整改措施，目前23项已完成整改、51项阶段性完成整改、5项部分完成整改。三是深入落实中央八项规定精神，认真开展整治“四风”专项治理工作，开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作，修订完善《中邮铜梁分公司车辆管理办法》，在年节假日前制定正风肃纪通知，提前打好“预防针”。四是健全廉洁风险防控机制。编制《廉洁风险目录》，查找风险事项、风险点，提出风险防控措施。五是加强执纪问责。严格执行市分公司出台的监督执纪“四种形态”实施办法，明确“四种形态”的适用情形、问责方式和工作要点。
(七)凝心聚力，加强企业文化建设和群团工作
一是深入开展企业文化宣贯落地工作。按照企业文化宣贯实施方案，开展企业文化培训3次，企业文化考试2次，做好企业文化理念上墙，以“立足岗位争一流、踏马出征展风采”演讲比赛等载体，抓好宣贯落地。二是大力推行“双关心”工作。坚持以人为本，大力推行“双关心”工作(企业关心员工成长，员工关心企业发展)，扎实开展“职工小家”建设、“暖冬计划”、特殊困难员工帮扶计划等为员工办好事实事项目10余项。三是认真做好和党的群团工作。扎实开展“学习总书记讲话做合格共青团员”教育实践;组织开展“喜迎十九大看成就展览”答题活动和离退休干部“畅谈十八大变化、展望十九大胜利召开”正能量活动，得到退休职工积极参与及响应。
二、存在的主要问题及原因
(一)存在的主要问题：一是从严治党要求落实不够，以至于出现了个别党员干部违纪违规的问题;二是干部队伍及班子建设还有待于加强;三是抓党建工作的思路不开阔、方法不灵活，创新意识不强，载体活动针对性不强。
(二)原因分析：一是对加强党风廉洁建设重要性的认识还不够到位。比较重视业务知识培训，对政治思想教育抓得相对薄弱，没有形成全面系统加强党风廉治建设的工作体系，思想认识上出现了偏差。二是对建章立制规范权力运行上还不够到位。对民主集中制的理解过于片面，对维护班子团结的理解过于片面，过份强调让班子成员在分管领域有职有权、放开手脚抓发展。权力运行缺乏监督制约，这就容易给个别意志不坚、经不住诱惑的人员留下权力寻租的空间。三是对强化惩处抓早抓小抓苗头的日常工作还不够到位。对干部日常管理失之于宽、失之于软，以致个别心存侥幸的人员对党纪国法缺乏应有的敬畏。
三、下步工作思路及主要打算
(一)在加强学习提高认识上下功夫，坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把加强学习，提高认识，增强广大干部职工遵章守纪、遵纪守法的思想自觉和行动自觉摆上重要议事日程、作为头等大事来抓。
(二)在规范行为建章立制上下功夫，坚决把权力关进制度的笼子。要进一步建立和完善规范各项日常工作的管理制度，防微杜渐，扎紧约束权力的“笼子”，彻底铲除腐败滋生蔓延的土壤，让权力在阳光下运行。
2021年国有企业党支部书记抓党建述职报告
按照会议安排，我就2021年抓基层党建述职如下;
一、 加强自身和党支部建设，不断提高党建工作水平
(一)认真学习贯彻中央和省委、市委、县委和园区党工委党建工作会议精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神。
1深刻认识、全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神同学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，深刻理解习近平总书记重要讲话提出的新思想新观点新论断，科学掌握其蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，切实做到学深吃透、融会贯通，进一步解放思想、转变观念、增强本领，把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神贯穿于云南改革开放和社会主义现代化建设全过程。2.按照全面从严治党新要求，强化“四个意识”，坚持以身作则、率先垂范，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，严格执行中央八项规定，坚决纠正和反对“四风”，预防微腐败。以自身为榜样，要求组织成员同样廉洁自身。
3. 三是抓好主题活动。带领组织同志认真贯彻中央和上级决策部署，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育组织开展好，教育引导党员干部增强“四个自信”和“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断推进作风转变，使全面从严治党要求在基层落地生根。同时，把各项活动与税收中心工作紧密联系，努力做到“两结合、两促进”，推动公司工作不断发展前进。落实每月公司党支部组织的党日活动，党课，和支委会等会议。
(二)聚焦中心任务，落实全面从严治党主体责任
切实履行党风廉政建设主体责任的“第一责任人”职责， 强化组织领导，健全党建工作责任制。一是切实增强主体责任意识，履行“一岗双责”。管好公司生产的同时，不忘作为一个党支部的书记责任。二是增强宗旨意识和群众工作本领。与支部党员和群众进行谈心交流，解决问题，管好党员，带好队伍，协助好公司的安全生产工作。三是明确党风廉政建设责任分解，坚持做好日常监督管理。召开支部委员会，组织党员和群众对党风廉政建设和作风建设进行专题学习，对党风廉政建设、落实主体责任等工作进行研究和安排。四是发挥表率作用。全面加强支部的思想、组织和作风建设，支部书记率先垂范当旗手、做标杆。开展党员干部换位体验活动，深入调查研究，倾听群众呼声，善于换位思考，坚持身体力行。落实全面从严治党主体责任，发挥支部书记在全面从严治党中的表率作用。五是推动工作落实。我始终把推动党支部自身建设、各项业务建设和为广大干部谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，办实事、求实效。面对重大任务和复杂问题时，我以身作则、身先士卒，带领大家埋头苦干，以我个人的努力带动其他同志奋力拼搏，带头营造干事创业的良好氛围。
(三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党的思想建设
我始终把思想教育作为第一位的任务，通过加强支部建设，严肃党组织生活，引导党员学思践悟，知行合一，为完成各项工作任务提供思想保障。一是严格履行各种规章制度，提升党建工作规范化、科学化水平。二是严格党内政治生活，发挥党内监督作用。按照年初党建工作计划，严格落实“三会一课”党内生活制度, 强化党内监督。三是落实党日活动制度，强化党员教育管理。四是积极开展自我批评, 强化思想政治意识。五是积极找准党建工作与公司工作的切入点和结合点，认真落实基层党组织建设工作各项措施，真抓善管，推动落实。
二、工作中存在的不足
(一)支部党建工作与业务工作如何做到相互促进还有待进一步深入探索。一是党建统领一切的局面还没有真正形成，还没有做好党建和业务的有机融合;二是在某些工作环节还没有把党建意识很好的融入进去;三是还没有时刻绷紧党建这根弦，时松时紧的现象还不同程度存在。
(二)我在行政业务工作方面投入的精力多，在党建工作方面投入的精力少，同时也存在党务工作经验不足，党建业务能力薄弱的问题。一是学习不足，在学习时间的分配上不均衡;二是学习力不强，对理论知识的理解不够、不透，敏锐性还不高，分析力度还不到位;三是理论指导实践力度不够。
(三)支部党建工作的方式方法还不够创新，党建创优水平还需要提高。一是支部的很多活动依赖于机关党委的统一部署，自我安排自我组织的活动不丰富;二是活动内容方式单一，形式不够灵活，支部组织活动吸引力不强。三是学先进当先进的力度不够。
三、充分发挥党建引领作用，继续加强作风建设，为区局行政工作提供有力的支持和保障
(一)不断完善自己，提升个人的政治站位和政治觉悟，坚定理想信念宗旨，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色。一是加强学习，树立坚定的理想信念;二是加强修养，进一步坚定党性原则;三是强化观念，牢固树立宗旨意识。强化宗旨意识，提高履职能力;四是敢于担当，做一名合格的党员干部。树立高度的责任感和敬业精神，真正把各项工作管到位、抓到位，做到重实干、办实事、求实效。
(二)增强责任意识，强化党建工作机制，抓好队伍建设。一是抓住党内政治生活这个根本，加强党员党性和道德教育，关心干部的成长进步;二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握干部思想动态和学习生活中遇到的困难，及时开展有针对性的思想政治工作;三是定期开展政治学习，依托主题党日活动，让广大党员在参与过程中提高思想觉悟，坚定理想信念;四是要调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，提升团队“凝聚力”。
(三)加强党风党纪教育，加强廉政文化建设，提升干部素质。一是加强廉政风险防控机制建设，及时排查廉政风险，严格落实中央八项规定精神，严明党的纪律，做到管事与管人相结合、业务与党建相结合，发挥党内监督管理;二是党风廉政教育与主题党日活动相结合，提升廉政教育实效;三是责任清单化，将党建与党风廉政建设相结合，梳理主体责任与监督责任清单，并分解落实。
(四)要善于协调领导，强化"两手抓，两手硬"的合力。一是加强对支部党建形势任务规律的把握，使党务工作和具体业务工作相互交融，相互促进。二是充分发挥支部整体合力，不断研究解决支部党建工作中出现的新情况、新问题，不断增强支部战斗力和凝聚力。
(五)落实责任，构建机制，把握好党建工作的关键点。以解决突出问题为导向，以党员干部为核心，进一步细化、量化、硬化党建工作的考核指标，加大分值权重，把抓党建、抓党务等党建工作内容纳入个人绩效考核中，促进和保障各项制度规定的有效落实。
今后的工作，我将继续遵照园区党支部的指示，全心全意依靠广大党员、干部和职工群众，认真开展各项党务工作，使支部工作上一个新的台阶。
抓紧抓好政治理论和业务技能的学习，不断提高党员干部和员工的综合素质，加强党组织的自身建设，结合主题教育等活动，促使本支部党员的精神面貌焕然一新，切实发挥出不同于一般职工群众的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
深入推行企务公开工作，逐步扩大企务公开的内容和范围，真正使企务公开成为凝聚人心、密切干群关系和促进企业发展的重要抓手。
坚持认真实施凝聚力工程，从思想、生活、工作、学习和发展上关心广大员工，努力解决困难职工的实际问题。做到在企业发展的基础上增强广大职工的信心，提高他们在生活水平和政治信仰。
“全面从严治党永远在路上”。我要深刻认识全面从严治党的艰巨性和长期性，坚持久久为功，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，推进全面从严治党常态化、长效化，全力营造政治上的绿水青山。
以上述职，不当之处，敬请批评指正。
要学懂学好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，切实掌握财政监督工作理论，并自觉运用于工作指导和实践。下面是众鑫文档网小编为您推荐国有企业党建工作“回头看”自查情况报告。
集团公司党委：
根据集团公司关于印发《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的工作方案》的通知要求，公司党支部严密组织落实了学习动员、安排部署和自查自纠工作。对照《方案》明确的7个方面28项内容逐条进行了自查，摸清了贯彻落实进度及成效，查实了存在的问题，研究制定了整改措施。现将xx自查情况报告如下：
7月底收到《开展“回头看”的工作方案》后，公司党支部高度重视，由支部书记xx同志第一时间组织支委成员进行了传达学习，再次帮助大家廓清了思想认识上的迷雾，提升了贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神及重要指示批示精神的政治站位。而后进行了动员部署，明确了目标任务、时间节点、任务分工及具体要求。指定由党务办公室牵头负责逐条对照落实“回头看”内容进行自查自纠，各部门配合实施。
（一）贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神情况
充分发挥组织领导作用。坚持党对国有企业的政治、组织、思想领导。注重发挥公司党支部的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，高标准组织落实了公司支部委员换届选举工作。修订完善了xx公司《支委会议事规则》及《“三重一大”决策工作实施办法》。对于“三重一大”事项，严格按照组织程序，抓好征求意见、民主决策、定期公示等关键环节，认真落实好民主决策机制。严格落实民主集中制，通过定期召开党员大会、支委会、组织生活会等形式，发挥集体领导作用。
理论武装强化思想引领。全国国有企业党的建设工作会议召开后，公司党支部第一时间组织召开支部党员大会，传达学习了习近平总书记在会议上的重要讲话精神，统一了人员思想。固化“三会一课”及主题党日活动制度。坚持以党性教育、宗旨教育、警示教育为重点，以主题党日活动、支部党员大会为载体，突出党员领导干部这个关键，狠抓教育落实。坚持每季度落实一次党课教育。从教育效果评估情况看，做到了走心入脑，凝心聚力，起到了推动生产、服务中心的作用。
坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。坚持以“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字方针选拔配备党员领导干部。坚持落实“双向进入”和“双培养”干部选拔使用模式，4年来，按要求培养选拔领导干部6名，群众反响较好。吸收2名中层管理干部为党员发展对象（其中1名已转正为正式党员）。
挺纪在前全面从严治党。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，确保全面从严治党在公司落实落地，努力把公司党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。持续加强公司党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改。紧盯重大节日抓好党风廉政教育工作，做到节前有教育、节中有监督、节后有小结。突出招投标等行业领域作风整治。做到程序规范、阳光操作。
加强党建人才队伍建设。认真开展“党建质量提升年”活动，5月份，招聘1名党务干部充实了党建专业队伍。坚持在日常工作中加强帮带指导，对党建人员进行短期培训。帮助新入职党务干部提升能力素质，了解企业党建工作特点规律，尽快缩短与公司党建工作发展需求之间的差距。同时，督促全体党务干部参加西北区域公司组织的党建工作业务培训，并在此基础上开展党建工作常态化内部培训。7月份组织1名同志参加了xx市水务局机关党组组织的党务干部培训。8月份组织1名同志参加了集团公司党务培训。
不断拓宽党建工作模式。“党建+”工作模式方面，以风险防范为突破口不断完善各类制度机制。8月份，结合集团风险管控专项检查组来公司督导检查时指出的问题，再次对《总经理办公会议事规则》、《董事会议事规则》及《“三重一大”决策事项议事规则》进行了修订，使之与集团党委合拍，与公司实际结合更紧密。坚持落实党员积分制管理制度，与各部门业务范围、党员干部实际工作结合起来，确保党建工作服务中心。
坚持推进厂务业务公开。落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性，不断增加企业决策和生产经营管理的透明度。坚持完善公开机制、坚持执行原则，明确执行重点，规范公开程序，强化执行载体、丰富公开形式，严格执行监督、实施效果测评。9月下旬，落实了工会换届选举工作，进一步健全了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。
（二）贯彻落实习近平总书记对**工作“三个着力”重要要求情况
不断提升运营经营质量。坚持每月末召开运营质量、经营效益分析会议，听取各部门工作汇报，研究制定措施，运营、经营质量稳中有进。7月份，积极响应市水务局机关党委的号召，组织开展“大干60天，实现经营建设、疫情防控双战双赢”劳动竞赛，各部门分阶段、按时限要求上报工作任务、运营指标及重点项目推动落实情况，为圆满完成年度运营、经营指标和实现安全稳定目标奋力冲刺。
持续推进“三项制度”改革。坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动公司市场化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把公司做强做优做大。7月下旬，依据《**xx集团所属子公司领导人员选聘指导意见》，结合公司实际编制了《xxxx水务有限公司领导人员选聘方案》，目前公司领导人员选聘工作正在紧锣密鼓的实施。
精准谋划公司发展规划。8月初，召开总经理办公会，听取各部门对于十四五规划的汇报，坚持在调整经营产业结构上下功夫，敢破善立，在危机中育新机，于变局中开新局，丰富完善公司经营渠道，全面打开周边环保产业市场。主营业务方面，水处理运营稳步推进，基本未受疫情影响。市场开发方面，积极创新培训方式，最大限度降低疫情影响。持续发挥公司生活污水处理、给排水、环境工程专业培训等资源优势，今年培训中心克服疫情影响先后组织学生培训19次1130人次，开展外部职工培训2批次310人次，公司内部职工运营、管理培训2次290人次。特别是年初疫情高发时期，组织开展了线上培训，充分发挥了培训中心人才培养的职能作用。
（三）贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神情况
抓实教育统一思想认识。2月份，随着新冠肺炎疫情形势持续蔓延，公司党支部第一时间组织传达学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话，及时统一了人员思想、号召大家保持高度警惕、自觉克服麻痹思想和厌战情绪，教育引导干部职工服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。
强化防护严格落实制度。严格落实《xx市全面应用“一码通”实施疫情精准防控的通告》要求，安排部署了疫情期间人员管理、公共卫生防护、防疫宣传等工作。结合疫情发展形势及公司防控要求编制了《关于应对新型冠状病毒感染疫情防控工作实施方案》，坚持每天向集团公司纪委报送疫情防控工作监督情况自查表、监督检查情况统计表等资料。疫情期间党员干部坚持每日执勤，对全体员工进行测温并对公共区域消毒作业。
分工合作聚力双战双赢。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。公司严格落实习近平总书记关于“分区分级精准复工复产”的指示批示精神和集团公司党委相关要求，在抓好疫情防控工作的基础上及时组织力量开展复工复产，利用1个月的时间控制了疫情影响态势。落实“一套班子、两支队伍”，一手抓复工复产、一手抓疫情防控。主动加强上下游产销对接，推动公司产业链各环节协同复工复产，确保了主营业务几乎没有受到疫情影响。
模范带头践行初心使命。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。公司坚持在斗争一线考察识别干部，全面增强干部职工干事xx、抢抓经济的紧迫感、责任感。既讲大局、又讲细节，既讲奉献、又讲关怀，既讲政策、又讲情理。确保了疫情期间各级干部安心敬业抓生产，勠力同心谋打赢。全体党员干部在疫情期间勇当先锋，敢打头阵，用行动展现了共产党人政治本色；坚持把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为，取得了疫情防控的阶段性胜利。北石桥污水处理厂全体员工大力弘扬螺丝钉精神，坚守岗位、恪守职责、互帮互助、团结协作，党员骨干冲锋在前，勇于担当，甘于奉献，坚守“还碧水于世界，送清新于人间”的初心，齐心协力实现了厂区运行稳定，出水水质安全稳定达标，且优于一级A标准，受到市、区行业主管和监管部门的高度认可。2020年6月，公司北石桥污水处理厂运行丁班被陕西省住房和城乡建设厅表彰为“陕西省省住建行业新冠肺炎疫情防控工作先进集体”。
扛实责任贯彻群众路线。打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。在疫情防控期间，公司党支部认真开展了“扛实政治责任、净化政治生态、确保双战双赢”主题实践活动。坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大干部职工把全部精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。严格贯彻落实集团公司关于开展“我是双战双赢突击手”主题党日活动要求，于8月26日组织开展了“扛实政治责任、净化政治生态、确保双战双赢”主题党日活动。组织全体党员重温了入党誓词，签订了“我是双战双赢突击手”承诺书，开展了“如何做好双战双赢突击手”专题研讨。由支部书记xx同志进行了以“弘扬延安精神、净化政治生态”为题的第三季度党课辅导，倡导大家在关键时刻弘扬和传承延安精神，自觉净化政治生态，为双战双赢提供不竭动力。
一是在贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神方面，还存在方法不多、创新不够的问题。比如在领导人员选聘方面，对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部标准要求还有不小差距。
二是在贯彻落实习近平总书记对**工作“三个着力”重要要求方面，还存在站位不高、结合不紧的问题。比如在“党建+”工作模式上，结合xx公司实际推进党建与业务工作融合不够有力，发挥党建工作服务保障功能作用不够。
三是在贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神情况方面，还存在措施不细、手段不活的问题。比如在推动重点工程项目进展方面，客观强调受疫情影响较多，主动想办法解决困难较少。
一是推进“三项制度”落实。坚持以人为本，全力推开市场化改革试点工作，全面释放红利，用好改革成果，激发公司全体员工能动性。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜。坚持民主、公开、竞争、择优，实现干部能上能下，人才各尽其能、各展其长。坚持依法依规。严格贯彻集团党委选聘工作要求，做到规则透明、程序公开、结果公平。
二是推动党建服务中心。坚持党建工作服务生产经营这个中心不偏离，充分发挥党组织思想政治工作的优势，做好员工思想工作，使公司的市场化改革措施能够平稳推进和维护公司和谐稳定发展。完善党建考评机制，把党建工作与中心工作一起布置，一起考核，并把考核结果与评先选优、干部选拔任用、兑现奖惩挂钩，促进党建工作服务企业管理、生产经营。
三是持续抓好疫情防控。严格落实体温检测、佩戴口罩等硬核规定。对临时出差至中、高风险地区人员严格执行隔离和核酸检测措施，对外来人员除要求进行体温测量、佩戴口罩外增加扫码识别，严防死守，消除疫情传播风险；严密组织开展“大干60天，实现经营建设、疫情防控双战双赢”劳动竞赛活动，以活动为载体推动重点工程项目按照时间节点推进，确保按期完成。
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