2023年专题党课：重庆在中国统战史上地位和作用（全文完整）

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在抗战时期、解放战争时期和新中国成立初期，重庆作为党领导的统一战线工作的重要实践地、中国民主党派的主要发祥地和“政治协商”的诞生地， 孕育和形成了中国共产党与爱国民主人士团结合作、患难与共的传统，建立和发展了多个民主党派组织，创立和实践了我国民主协商的重要形式，为巩固壮大统一战线、夺取新民主主义革命胜利作出了重大贡献，在中国革命史和中国统一战线及多党合作史上，具有十分重要的地位。

一、党领导的统一战线工作的重要实践地

重庆是党领导的统一战线工作的重要实践地，毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家先后亲自在这里领导和开展统战工作，留下了许多不朽的佳话和难忘的故事。在重庆谈判期间，毛泽东会见了各党派各团体各阶层人士，努力争取中间力量。对当政的国民党几乎所有的党政军负责人，各中间党派主要代表人物，以及新闻界、实业界等，不是亲自登门拜访，就是亲切热情地接待，并获得了他们的支持。连蒋介石都惊呼，毛泽东统战工作做到他家里来了。毛泽东同志以博大的统战胸襟、高超的统战智慧、娴熟的统战艺术，宣传中国共产党的政治主张，广泛团结各界人士，与民主人士推心置腹，共商国是，结下了深厚情谊，留下了三顾特园会张澜、书赠柳亚子等统战历史典故， 为全党树立了统战工作的光辉典范。1939年1月中共中央南方局在重庆成立，在周恩来同志等人领导下，南方局创造性地贯彻执行了抗战、团结、进步的方针。在抗日民族统一战线实践中，周恩来同志忍辱负重、抛弃个人恩怨，与曾经诬蔑其声誉的张冲化敌为友，赢得了人心。期间，周恩来同志始终高举抗日民族统一战线旗帜，在实践中总结形成了《关于统一战线的策略、方法和守则》， 丰富了党的统战理论方针政策，领导开展了大后方极为重要的统战工作，为夺取抗战全面胜利和建立新中国奠定了重要政治基础。新中国成立初期，邓小平同志主政中共中央西南局，根据西南地区民族众多、地处边疆、社会经济发展极不平衡的实际，采用各界人民代表会议的形式来联系群众、开展统战工作， 亲自出面做工商界、社会名流、民主人士的统战工作，团结争取民族上层人士， 团结改造旧人员，为西南各族人民的翻身解放和人xx权的建立巩固作出了不可磨灭的贡献。特别是他坚定提出“政治重于军事，补给重于战斗”的重要原则，坚决落实民族区域xx政策，为和平解放西藏作出了巨大贡献，在中国共产党统一战线发展史上写下了光辉的一页。

二、中国民主党派的主要发祥地

在中国共产党的影响下，中国民主同盟（简称民盟）、中国国民党革命委员会（简称民革）前身之一的三民主义同志联合会，以及中国民主建国会（简称民建）、九三学社，相继在重庆成立。1939年11月23日，沈钧儒、梁漱溟等在重庆发起成立统一建国同志会，后又在上清寺特园秘密成立中国民主政团同盟，1944年9月改组为中国民主同盟，主要由从事文化教育和科学技术工作的中高级知识分子组成。同年10月，民盟发表《对抗战最后阶段的政治主张》，响应中国共产党提出的建立民主联合政府的号召。1949年9月，民盟代表出席中国人xx治协商会议第一届全体会议，参加了中华人民共和国的筹建工作。抗战爆发后，工商实业界人士每个星期五都聚集在重庆白象街的西南实业大厦，交流对国内局势和一般经济政策的看法。1945年10月，周恩来同志应邀出席，并发表了与中国民族资产阶级命运息息相关的演讲，极大增强了工商实业界对中国共产党的信心。同年12月16日，主要由经济界人士组成的中国民主建国会成立。民建成立后，积极投身争取和平民主、反对内战独裁的爱国民主运动，以各种方式向广大群众特别是工商界宣传党的经济政策，为解放和建立新中国作出了重要贡献。1939年春，在周恩来同志的帮助下，谢立惠与梁希、金善宝等人，一起成立了自然科学座谈会。1944年，重庆科技界、文化界、教育界的一些知识分子出于对时局的焦虑和诉求，常聚集座谈，并把座谈会命名民主科学座谈会。后经周恩来同志等授意，自然科学座谈会部分成员先后参加民主科学座谈会，构成了该会的主体，1945年9月3日，民主科学座谈会集会庆祝抗日战争取得伟大胜利，并称作九三座谈会。后经毛泽东同志的鼓励和启发，九三学社在重庆正式宣告成立。1943年2月，在南方局的支持下，国民党民主派组织了民主同志座谈会，后定名为三民主义同志联合会（简称民联）。1945年10月28 日，民联在重庆宣告正式成立。同时，以李济深、何香凝等为代表的另一部分国民党爱国民主人士，在南方局的帮助下，于1946年4月14日在广市成立中国国民党民主促进会（简称民促）。1948年1月1日，民革在香港成立，宋庆龄为名誉主席。1949年11月，民革、民联、民促统一成为中国国民党革命委员会，成为一个由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士组成的政党。

三、“政治协商”的诞生地

抗战胜利后，着眼和平民主建国的历史使命，中国共产党号召“立即召开各党派和无党派代表人物的会议，商讨抗战结束后的各重要问题”，同国民党开展了艰难的重庆谈判，达成《双十协定》，力促“旧政协会议”召开，开启了各党派通过政治协商解决重大政治问题的历史先河。

1946年1月10日至31日，在全国人民的热情期盼下，由中国国民党、中国共产党以及各民主党派、社会贤达参加的政治协商会议（即“旧政协会议”）在重庆召开。会议听取了国共关于停止军事冲突与国共会谈问题的报告，并主要讨论了改组政府、施政纲领、军队改编、国民大会、宪法草案等五个问题。经过激烈斗争，1946年2月1日，政治协商会议在重庆闭幕。在中国共产党和民盟的充分协调和默契配合下，最后促成会议通过《关于军事问题的协议》《关于国民大会问题的协议》《关于宪法草案问题的协议》《和平建国纲领》《关于政府组织问题的协议》五项决议，实质上否定了国民党的内战政策和专制独裁。虽然旧政协会议的性质和今天的人xx协完全不同，但它在当时提供了民主与独裁、进步与反动较量的重要舞台，创立了各党派共商国是的组织形式，开启了通过政治协商解决重大问题的民主形式。中国共产党和民盟在统一战线史上留下了“主动让名额”和重大问题事先交换意见的“君子协定”佳话。

重庆具有悠久的统战历史、光荣的统战传统、深厚的统战底蕴、丰富的统战实践，是我们的宝贵财富，也是我们开展统战工作的独特优势。进入新时代， 要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述，继承好、弘扬好统一战线的光荣传统，运用好、发挥好统一战线重要法宝作用，切实把党中央的决策部署落实到实际行动上、体现在工作成效中，努力为“十四五”发展和开启社会主义现代化建设新征程提供广泛力量支持。