2022年度专题党课：咬定青山不放松,坚决铺好绿色发展底色（全文）

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专题党课：咬定青山不放松 坚决铺好绿色发展底色

同志们：

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。党的十九届五中全会将“生态文明建设实现新进步”确立为我国“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。这体现了以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设上的战略定力和长远谋划，也为“十四五”时期生态文明建设提供了重要遵循。我们要坚定不移贯彻新发展理念，通过推动绿色发展解决人与自然和谐共生问题，确保生态文明建设实现新进步。下面，我想以“绿色发展”为主题，谈谈我们对绿色发展的认识与理解，与大家共同学习交流。

一、把绿色发展的底色铺好，必须深刻领会抓内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设。可以说，推进生态文明建设的决心之大、力度之大、成效之大都是前所未有的，开创了生态文明建设和环境保护的新局面。那么，究竟什么是绿色发展呢？所谓绿色发展，就是要坚持资源节约和保护环境的基本国策，坚持可持续发展。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。努力建设资源节约型、环境友好型社会，努力形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。建设美丽中国，为全球的生态安全做出新的贡献。所以说，绿色发展就是要绿色强国、绿色惠民，给人民群众提供更多的绿色生态产品，让老百姓生活在更加和谐宜居的环境当中。在我看来，绿色发展具有四个特性。

一是绿色性。习近平总书记对自然的价值非常重视，强调生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。他指出，要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。从提出“绿水青山就是金山银山”的重要论断，到推行“绿色浙江”的全省实践，再到党的十八大以来“绿色发展理念”的正式提出，以及“美丽中国”建设的全面部署和启动，习近平总书记成为当代中国绿色发展之路的倡导者和引路人，“绿色”也已成为当下中国深入人心的颜色。人民群众期待早日走出发展的瓶颈，主动作为、积极作为，重返蓝天白云、溪水两岸、鸟语花香的状态，使城市充满绿意，使乡村更具田园风味，使绿色性成为发展的根本属性。

二是共生性。党的十九大报告明确强调，将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，强调推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在以往的发展当中，囿于发展方式、发展水平的限制，我们曾经也走过“先污染、后治理”的老路，支付了发展过程中沉重的环境代价，如高浓度的雾霾、水体和土壤的严重污染等，人居环境质量直线下降。同时，囿于人们思想方式、生活方式的限制，也在不同程度上出现了宰制自然、透支自然的情况，最终遭到自然的惩戒和报复。重拾人与自然之间的和谐关系，要求我们必须走科技内涵式、人文关怀式绿色发展之路，以高品质、高质量的发展，以最低的环境支出和耗费，实现天更蓝、水更绿，环境更和谐。

三是精细性。精细性是绿色发展的内在应有之义，主要体现发展的层级和品质。看一个国家的发展是否达到精细化程度，是否达到绿色发展水平，主要有三个方面的衡量标准。第一就是科技对生产的支撑作用。绿色发展必须建立在经济结构、产业结构的有效调整之上，必须以科技创新为基础和灵魂。第二就是高水平的生态治理。生态环境问题的解决，关键在规则，核心在治理。第三就是人文情怀的养成。绿色发展的实现，最终要体现到每个社会成员和个体身上。只有每个社会成员和个体都形成敬畏自然的思想观念，尽力多去除一些思想的功利性、短视性，尽量多减少一些行为的破坏性、随意性，有效提升自身思想素养和行为素养，绿色发展的精细性、品质性才会具备生态伦理的根基，才不会成为空话。在这一点上，要倡导尊重自然、爱护自然的绿色价值观念，让天蓝地绿水清深入人心，形成深刻的人文情怀。

四是长远性。对绿色发展的长远性，习近平总书记强调，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。他强调，绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。在生态环境问题上，在事关中华民族山川血脉延续以及子孙后代的生态安全问题上，我们要算大账、算综合账和长远账。必须通过走绿色发展之路，建设“美丽中国”，为子孙后代留下宝贵的生态财富，留下充足的发展空间。

二、把绿色发展的底色铺好，必须共谋共建强理念

第一，要牢固树立“绿色发展是千年大计”理念。人与自然是一种和谐共生的关系。坚持这样一种绿色发展，是关系人民福祉、民族未来的千年大计，也是实现中华民族伟大复兴的伟大战略任务。古今中外的历史经验充分证明：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。恩格斯在《自然辩证法》一书当中曾经讲过这样一个故事。他说，一些地方的居民为了得到耕地毁灭了森林，但是他们做梦也没有想到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地。所以，恩格斯深刻地指出，我们不要陶醉人类对于大自然的胜利，每一次这样的胜利，大自然都会对我们进行报复。也就是说，人与自然是一个生命共同体，一兴俱兴，一损俱损。所以，现在老百姓普遍地说：“过去是盼温饱，现在是盼环保；
过去是求生存，现在是求生态。”所以，只有保护好环境，我们未来的目标才能实现，才能保障人民的幸福安康。

第二，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。为什么要实现绿色发展，关键是要理解好、践行好“绿水青山就是金山银山”这样一个理念。因为绿水青山是自然风景，金山银山是财富的象征。习近平总书记把两者生动而又深刻地联系在一起，实际上是揭示了保护环境和发展经济的辩证关系。理坚持绿水青山就是金山银山理念，引导我们坚持在发展中保护、在保护中发展，统筹推进经济发展与生态保护。实践证明，绿水青山与金山银山并非不可兼得。遵循生态规律，依靠绿色科技，壮大生态经济，着力造林绿化，就能既收获金山银山又拥有绿水青山，做到经济发展和生态保护的协同共生，从而实现生态效益和经济社会效益的有机统一。而且，绿色生态本身就具有一定的优势和品牌效应，宜居宜业宜游的环境，不仅能让当地群众享有生态福祉，而且会吸引游客、人才和投资者，成为引来“金凤凰”的“梧桐树”，加快变绿水青山为金山银山的步伐。这种转化也充分说明，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

第三，要牢固树立“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”理念。民之所好好之，民之所恶恶之。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，加快改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，努力实现社会公平正义，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

三、把绿色发展的底色铺好，必须雷厉风行抓落实

2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，对生态文明建设实现新进步至关重要。我们要以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，切实把“绿水青山就是金山银山”理念落实到具体行动中，以高水平保护倒逼高质量发展。

（一）要形成绿色思维方式。理念引领行动，而形成正确理念离不开科学思维。要用系统思维谋划战略全局。绿色变革是一个吐故纳新、以新应新的过程，要求我们善于制定和运用推进绿色发展的系统性方案。在战略构想上，不仅要着眼于解决当前的发展问题和满足当代人的需要，而且要着眼于永续发展和人类的长远诉求。在工作推进上，不仅要加强绿色技术创新，还要加快绿色制度创新。山水林田湖是一个生命共同体，必须守住山青、天蓝、水净、地洁的生态环境，为子孙后代留下空间，为未来发展留有余地。要用共赢思维开拓发展境界。习近平总书记指出，我们既要绿水青山，也要金山银山。绿水青山就是金山银山。绿色共赢思维就是追求“金山银山”与“绿水青山”的水乳交融，使“发展率先”与“保护优先”互相支撑、互相促进。为此，必须严格落实在发展中保护、在保护中发展的基本要求，实现保护与治理并重、建设与绿化同步、经济与生态协调的多赢局面。要用导向思维引领发展实践。绿色发展上的导向思维，主要体现在两个方面：一是目标导向。这就是始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二是问题导向。时下，人民群众对更优美环境的期盼、对更多优质生态产品的需求，已成为最基本的民生和民声。“人心是最大的政治”。我们要以绿色发展中的重大问题为导向，提高破题能力，坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

（二）要形成绿色领导方式。推动绿色发展，要求领导方式绿色化。要让“信号灯”亮起来。新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向。“理者，物之固然，事之所以然也。”遵循绿色发展指挥棒的信号引领、让“信号灯”亮起来，要自觉对标校表，避免发展航向偏离或迷失。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即纠正、行为要坚决制止、做法要彻底摒弃。要让“新标尺”严起来。绿色政绩是干部考核评价体系中的重要指标，绿色发展是考核评价发展绩效的新标尺。用绿色发展理念引领发展行动，要让绿色指挥棒的“新标尺”立起来、实起来、严起来，把资源消耗、环境保护、生态效益等纳入综合评价体系，对干部行为形成有效的正向激励，使绿色成为干部政绩的主色调、主旋律。要让“威慑力”强起来。“令在必信，法在必行。”绿色发展指挥棒要成为硬约束而不是橡皮筋，就要增强“威慑力”、成为“杀威棒”。对各类破坏生态环境的行为“零容忍”，以资源环境生态红线管控为基线，建立严格的生态环境惩戒机制和追责制度，从而倒逼经济发展方式转变，提高经济发展的绿色水平。

（三）要形成绿色发展方式。有什么样的发展方式，就有什么样的发展效果。要明确新的经济增长点。我国是受生态环境影响最大的国家之一，减少生态破坏的损失、生态治理的成本，也就是增加社会财富积累。从供给端看，生态资源稀缺性特征越来越突出，生态工业、生态农业、生态旅游、健康服务等生态产业发展势头强劲，正成为新的经济增长点。要明确产业结构调整的突破点。应从总体上谋划绿色转型，主动对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，推动绿色、智慧技术研发应用，加快传统产业转型升级，培育新产业、新产品、新商业模式、新服务，发展新经济。要明确改善民生福祉的着力点。要高度重视生态环境质量下降与社会满意度下跌的相关效应，切实把人民群众对清新空气、干净饮水、生态食品、优美环境的期盼纳入战略部署和行动计划，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，建设资源节约型、环境友好型社会，让人民群众享有更充分的生态福祉。

（四）要形成绿色生活方式。当今时代，绿色发展已由产业末端治理、生产绿色化扩展到消费绿色化。消费绿色化的核心是形成绿色生活方式，这是绿色发展的升级版。要坚持“软”“硬”两手一起抓。“软”的一手，就是善用文化熏陶。中华优秀传统文化主张“天人合一”“道法自然”，这是形成绿色发展文化的重要根基，要善于从中汲取生态智慧，倡导崇俭戒奢的生活方式，使生活方式绿色化深入社会人心、融入时代血脉、变成时尚潮流。“硬”的一手，就是用法治手段推进和护航绿色化。人类对大自然的过度索取，哪怕是个人行为，也将付出相应代价。形成绿色发展的人人自觉，要靠法治规范，靠约束力和强制力推进，要以健全的法治保障生活方式绿色化。要实现全覆盖、零遗漏、无空白。绿色生活方式必须体现在每一件具体事务、每一项具体工作中，实现全覆盖、零遗漏、无空白。在生活细节上体现绿色理念，在衣、食、住、行、游等日常生活中主动选择绿色产品、绿色出行，大力倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，坚决抵制与反对各种形式的奢侈浪费和不合理消费。在生产环节落实生态责任，实行绿色生产，提倡再生产再利用，以绿色产业链促进绿色消费。同时，政府要组织开展绿色生活方式进机关、进社区、进学校活动，形成绿色生活方式共建共享的生动局面。要人人应为、人人有责、人人共享。生态环境面前人人平等，推进绿色发展人人应为、人人有责、人人共享。要提倡从自身做起、从日常行为规范做起，自觉少开一天车、多种一棵树、节约一杯水，支持垃圾分类和再生资源回收，少用一次性产品。绿色生活方式每个人都是主角，都可以主导和主演。只要坚持从我做起，影响并带动身边更多的人践行绿色理念，就会形成全社会崇尚绿色生活方式的良好氛围。

同志们，推动绿色发展，是长远之策，不是权宜之计，必须咬定青山不放松，风雨无阻向前行。以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，矢志保护好生态环境，既是一项功在当代、利在千秋的事业，也是一项任重而道远的系统工程。以更大力度、更实措施构建生态文明体系，完善生态文明领域统筹协调机制，促进经济社会发展全面绿色转型，我们必能不断促进人与自然和谐共生，绘就更加壮阔的美丽中国画卷。