党课：破除认识误区，正确把握共同富裕的意义和内涵

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党课：破除认识误区，正确把握共同富裕的意义和内涵

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。对此，我们将从共同富裕的重要意义、内涵和本质、正确处理若干关系、坚定信心正视挑战四个方面出发，破除认识误区，正确把握共同富裕的意义和内涵。

一、深刻认识现阶段推进共同富裕的重要意义

（一）共同富裕是中华民族自古以来的美好梦想

《论语》有言：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”。《礼记》言道：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”古人早已向我们描绘了小康社会和大同社会的美好梦想，这也体现了中华民族自古以来对共同富裕的美好期盼。

（二）共同富裕是社会主义的本质要求、马克思主义的基本目标

马克思认为，相比封建社会，资本主义社会虽然创造了无数财富，取得了很大成就，发生了前所未有的巨大变革，但也有很多弊端。资本主义社会可以说是一个异化的社会，即本来是创造财富的工农，却创造越多、占有越少。这样的异化社会以资本为逻辑，带有一种文明的基本缺陷。马克思认为我们要超越这种异化的社会、改变资本的两极分化，建立一个更加美好的社会，也就是共产主义社会。所以，他认为未来社会应该以共同富裕为目的，把共同富裕当作本质要求。列宁也认为，社会主义要使所有的劳动者过上最美好最幸福的生活，而且也只有社会主义才能实现这一点。

新中国成立初期，毛泽东同志就指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”所以，我们党从新中国成立初期就强调社会主义制度应该向共同富裕看齐，应该实现共同富裕。我们党的文献第一次提出共同富裕，就是1953年的《中国共产党中央委员会关于发展农业生产合作社的决议》。该《决议》提出，迅步实行农业的社会主义改造，使农业能够由落后的小规模生产的个体经济变为先进的大规模生产的合作经济，以便逐步克服工业和农业这两个经济部门发展不相适应的矛盾，并使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。总而言之，只有通过社会主义，才能走向共同富裕。然而，在社会主义建设初期，由于没有经验，也由于急于改变贫困的状况，我们错误地把共同富裕理解为一种平均主义。

改革开放以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人总结经验教 当前隐藏内容免费查看训，明确“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕”，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，形成了社会主义初级阶段的基本路线。

在确立了社会主义市场经济体制改革目标的基础上，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人提出：“要以邓小平同志关于让一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕的战略思想来统一全党的认识。实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。要用历史的、辩证的观点，认识和处理地区差距问题，一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史的现象。二是要高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题。三是解决地区差距问题需要一个过程。应当把缩小地区差距作为一条长期坚持的重要方针。”

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人特别重视共同富裕的问题，多次强调要维护社会的公平正义。可以说，科学发展观、构建社会主义和谐社会的提出，其目的也是为了更好地促进共同富裕。

党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央更加高度重视共同富裕的问题，明确提出共同富裕体现了社会主义制度的优越性，是社会主义制度的显著优势之一。在向“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会的致信中，习近平总书记指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。

（三）共同富裕是党的长期奋斗目标、党的重要使命

可以说，中国共产党的一百年是践行初心和使命的一百年，是始终围绕人民的美好生活而不懈奋斗的一百年。中国共产党的第一个纲领，就明确提出要消灭社会的阶级区分、消灭资本家私有制等，体现了共同富裕的要求。新民主主义革命时期，我们党有一个响亮的口号，那就是“打土豪、分田地”，就是要让广大农民翻身得解放。

在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志重视共同富裕问题，不仅仅是经济上、物质层面的考虑，而是强调：“要巩固工农联盟，我们就得领导农民走社会主义道路，使农民群众共同富裕起来，穷的要富裕，所有农民都要富裕，并且富裕的程度要大大地超过现在的富裕农民。”也就是说，我们要通过共同富裕来凝聚民心、巩固政权。共同富裕问题不仅仅是一个经济问题也是一个重大政治问题。

改革开放以后，邓小平同志同样高度重视共同富裕问题，强调“要逐步实现共同富裕”，并多次指出“让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕”。可以说，邓小平同志是站在战略的高度来考虑共同富裕问题，先富是大局，共富也是大局。同时，他也指出：“可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”

在庆祝建党70周年大会上的讲话中，江泽民同志明确提出，有中国特色社会主义的经济，必须坚持以生产资料社会主义公有制为主体，允许和鼓励其他经济成分的适当发展，既不能脱离生产力发展水平搞单一的公有制，又不能动摇公有制经济的主体地位，不能搞私有化；必须实行以按劳分配为主体、其他分配形式为补充的分配制度，既要克服平均主义，又要防止两极分化，逐步实现全体人民的共同富裕。也就是说，我们必须总结经验教训，辩证地考虑共同富裕问题，在保证公有制与其他经济成分并存、按劳分配与其他分配形式并存的基础上，推进共同富裕的实现。在此基础上，江泽民同志还强调，要把调节个人收入分配、防止两极分化，作为全局性的大事来抓。要区分不同情况，采取有针对性的措施，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。

党的十六大以后，胡锦涛同志从贯彻落实科学发展观的要求、构建社会主义和谐社会的要求出发，明确提出“要推动区域协调发展，优化国土开发格局”，“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”。

党的十八大以后，习近平总书记把共同富裕问题放在了一个更高的位置。党的十九大报告指出，“这个新时代……是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”；“明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”；“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。习近平总书记多次强调共同富裕，指出消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命；共享发展注重的是解决社会公平正义问题。在党的十九届一中全会上的讲话中，习近平总书记指出，全面落实以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平；不断促进社会公平正义，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中，习近平总书记指出，2020年，我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕。

一百年来，我们党都在为实现全体人民共同富裕努力奋斗。正是经过一代又一代中国共产党人的努力，我们在新中国一穷二白的基础上白手起家，用七十多年的时间走完了西方发达国家两三百年的现代化历程，取得了经济快速发展、社会长期稳定的奇迹成就。现在，我们站在全面建成小康社会取得决定性胜利的新的历史起点上，迈向了推动全体人民共同富裕的新的发展阶段。

（四）共同富裕是新发展阶段实现人民美好生活的内在要求

扎实推进全体人民共同富裕，是全面建成小康社会后新发展阶段的中心课题之一。全面建成小康社会取得决定性胜利，为推进全体人民共同富裕奠定了坚实的基础。在新发展阶段、在全面开启建设社会主义现代化国家新征程上，关于推进全体人民共同富裕，我们到了一个关键阶段，必须把推进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。因此我们提出，推进全体人民共同富裕是实现第二个百年奋斗目标的题中应有之义。

按照党的十九大报告提出的“两步走”的战略部署，第一步是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化，其中就包括“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”；第二步是从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，其中就包括“全体人民共同富裕基本实现”。可以说，在全面建成小康社会以后，推进全体人民共同富裕已经到了最后的冲刺阶段。习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中明确指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”

到2035年全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是党中央推进全体人民共同富裕的重要标志。同时，党中央在2021年还作出了一个重要部署，印发了《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。6月11日，浙江也发布了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，提出了涵盖高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区的“四大战略定位”，以及“到2025年推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”的目标。

在中央财经委员会第十次会议上，习近平总书记明确指出，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。由此可见，在新发展阶段，推进全体人民共同富裕，既是人民对美好生活向往的内在要求，也是我们贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手与着力点，必须把共同富裕摆在更加突出的战略地位上。

总而言之，共同富裕是中华民族自古以来的美好梦想，是马克思主义的基本目标，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，也是新发展阶段实现人民美好生活的内在要求；要实现中华民族伟大复兴必须要实现共同富裕。

二、正确理解共同富裕的内涵和本质

（一）共同富裕的定义和内涵

《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。

在中央财经委员会第十次会议上，习近平总书记指出，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。

总结上述两个定义，我们可以看出，共同富裕包含四层含义：一是共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，一个也不能少；二是共同富裕是全面富裕，不只是物质层面的富裕，而是涵盖人民对美好生活向往的方方面面；三是共同富裕是存在一定差距的富裕，而不是整齐划一的同等富裕，更不是杀富济贫；四是共同富裕的实现方式是分阶段、有步骤的，而不是同一时间、同等程度地实现的。

（二）破除共同富裕的认识误区

正确把握共同富裕的意义和内涵，我们必须要破除一些认识上的误区。

第一，把共同富裕理解为物质层面的富裕。共同富裕不只是一个经济问题，更是一个重大的政治问题，涵盖了人民对美好生活向往的方方面面，即不仅包括物质生活的富裕，也包括精神方面的自信自强、环境方面的宜居宜业、社会方面的和谐和睦、公共服务的普及普惠，也就是实现人的全面发展，与中国特色社会主义现代化的“五个文明”协调发展相一致。

第二，把共同富裕理解为杀富济贫、平均主义。实际上，这一类观点恰恰是没有正确理解共同富裕的实现方式，也忽视了我们曾经的历史教训。共同富裕，既不是“齐步走”，也不是不同区域、不同人群的同时同步富裕。尽管生产力相比以前有了很大提升，但我们仍处于社会主义初级阶段，必须要调动社会各阶层的积极性。在收入问题上，我们的目标是缩小差距，而不是消灭差距，既要强调初次分配的基础作用，也要强调再分配的调节作用，最终加快扩大中等收入群体的规模。

第三，把共同富裕理解为福利主义。有人认为西方福利社会就是共同富裕，或者我国搞共同富裕就是要搞福利主义，这也是一类错误观点，即混淆了社会主义的共同富裕与西方福利社会的本质区别。作为社会主义国家，我们当然也有一系列福利制度、政策，我们推进共同富裕当然也要提升低收入群体的收入水平、完善社会福利制度，实现人的全生命周期公共服务优质共享。但是，我们要注意的是，福利制度、政策并不是高福利、福利主义，我们也不能掉进福利主义陷阱。推动全体人民共同富裕是一种共建共治共享的富裕，是要靠全体人民共同奋斗来实现的，是对西方福利社会的一种超越。

第四，把共同富裕理解为限制私营资本的发展。认为共同富裕就是要限制私营资本发展的观点同样是错误的，错在把反垄断当成了反资本、把防止资本的无序扩张等同于限制资本扩张。2020年以来，我国出台了一系列涉及很多行业的调整政策，目的是为了防止资本无序扩张、垄断对人民群众利益的损害。同时，我们也在鼓励高质量发展领域的资本投资，比如新能源、新材料、高端制造、人工智能、集成电路、航空航天等战略性新兴产业。由此可见，共同富裕不是限制资本发展，允许多种所有制经济共同发展的政策没有变，资本市场的健康发展是实现共同富裕的关键一环。

总而言之，共同富裕是一种全面性、差异性、分阶段性的共同进步，推动全体人民共同富裕需要我们各方协同，既要尽力而为，也要量力而行。

三、在推进共同富裕的过程中正确处理若干关系

（一）正确处理公有经济和非公有经济的关系

习近平总书记强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。可以说，国有企业不仅仅是我们的物质基础、经济基础，更是我们党执政的政治基础。很多国有企业承担着提供公共产品、重大核心技术的重责，还在国家宏观调控方面发挥着关键作用。

同时，我们既要鼓励发展混合所有制经济，鼓励员工持股、共同发展，形成一种资本所有者与劳动所有者的利益共同体；也要毫不动摇地鼓励、支持和引导其他非公经济的发展，允许多种经济成分共同发展，进一步推进人民群众生活水平的提高，促进社会的稳定。

（二）正确处理按劳分配与其他分配方式的关系

推动全体人民共同富裕有一个明确的要求，就是要激发各种生产要素的积极性，让各种生产要素的活力竞相迸发，参与到分配当中去。当然，在一切要素中，毫无疑问的是劳动占比最大。对此，以《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》为例，我们明确“劳动报酬占GDP比重超过50％”；同时提出“实施中等收入群体规模倍增计划”，如加大人力资本投入，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力等等；“实施居民收入十年倍增计划”，如健全工资合理增长机制，实施农民致富增收行动等等；“完善创新要素参与分配机制”，如加快探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式，推进公共数据共享开放，提升社会数据资源价值等等。

（三）正确处理初次分配、再分配与第三次分配的关系

正确处理初次分配、再分配与第三次分配的关系，也可以说是正确处理市场、政府和社会的关系。中央财经委员会第十次会议指出，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。其中，初次分配强调的是市场，即按照各种生产要素的贡献来进行分配，更多关注的是效率；再分配强调的是政府，即通过税收、财政转移的形式在全社会进行再次分配，用强制性手段来调节收入，促进社会整体公平；第三次分配强调的是在道德、文化习惯等影响下的社会力量，如通过捐赠等方式来帮助低收入群体，体现的是社会成员之间的精神追求。可以说，一次分配是基础，是增加要素收入；二次分配是托底、保民生，是公平的体现；第三次分配是慈善的体现。我们特别要注意的是，第三次分配是自愿而不是强制性的。

（四）正确处理效率与公平的关系

效率与公平的关系是对立统一关系，二者有统一的一面，即效率是实现公平的基础，公平是效率的必要条件；二者也有对立或矛盾的一面，即效率原则上不会自动实现公平，公平原则上也不会自动实现效率。所以，从效率与公平的关系中，我们可以看到，只有在效率的基础上二者统一，才能实现更好的公平。所以，共同富裕是以高质量发展为基础的，没有高质量发展就不可能做到更好的公平。换句话说，推动全体人民共同富裕，只有在新发展阶段贯彻新发展理念的基础上才能真正实现。

四、坚定信心，正视前进道路上的挑战

（一）正视前进道路上的困难与挑战

对于推动全体人民共同富裕，党中央提出了要求，列出了时间，绘出了路线。但是在前进道路上，我们还要面对很多困难，这要求我们必须坚定信心、正视挑战。

我们推动全体人民共同富裕面对的挑战与问题，主要有：发展不平衡不充分问题、城乡差距问题、相对困难人群仍然占一定比例的问题、基尼系数仍然较高的问题等等。

（二）实现共同富裕的有利条件

尽管如此，推动全体人民共同富裕依旧具备充分的有利条件：一是有党的坚强领导作为政治保证，这也是我们最大的制度优势；二是经济发展的基础好、韧性好，即经济可以保持中高速增长，为实现共同富裕打造经济基础；三是我们仍然处于城镇化的成熟阶段，乡村振兴战略为缩小城乡差距提供了一个很好的路径；四是收入差距已呈现出下降趋势；五是社会保障体系不断完善和提升；六是我国政府财政实力大幅提高，再分配能力很强，有利于区域协调发展与社会公平的实现。

总而言之，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是中华民族自古以来的美好梦想，是新发展阶段处于突出战略地位的重要任务。推动全体人民共同富裕是一个长期的系统工程，需要我们全面发力、久久为功。在中国共产党的坚强领导下，在全国各族人民的共同努力下，我们完全有信心在实现共同富裕的道路上再创辉煌，不可逆转地实现中华民族伟大复兴，充分彰显中国特色社会主义优越性，引领人类文明新发展。