人勤春来早，奋进正当时。开局无小事，2022年的开局更无小事。
今年，我们党要召开二十大。北京冬奥会、冬残奥会相继开幕，世界大学生运动会也将会在今年启幕，很多新理念新部署已经开了局，愈加需要我们奋勇当先起好步。
开年就以冲刺状态、争先精神面对2022年各项工作，才能应对时代挑战，把握发展主动，一张蓝图绘到底。
今天，我给大家上一堂党课，主题是《狠抓落实开好局，履职尽责强作为》。
在2022年春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上，习近平总书记对年轻干部提出明确要求，其中一条是“发扬担当和斗争精神”。
习近平总书记强调：“只有全党继续发扬担当和斗争精神，才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。”要做到责任在心、担当在肩，敢于斗争、善于斗争，在新时代新征程上为党和人民拼搏奉献，为实现中华民族伟大复兴宏伟目标而顽强奋斗。什么是担当?字典给出解释是：承担并负起责任。所谓担当，就是接受并负起责任。
简单说，担当就是承担负责，对于来说，就是一种责任、一种境界、一种能力，更是一种必备的品质。
重实干、抓落实，是马克思主义者的鲜明品格。
对各级而言，最好的担当是落实，最好的落实是担当。没有实打实的落实，没有硬碰硬的担当，喊再多的口号、唱再多的高调，再大的目标、再好的蓝图，都无异于是镜花水月、空中楼阁。
作为市政公司来说来说，就是要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。“疾风识劲草，烈火见真金。”为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢担当，做我们时代的劲草、真金。
第一，担当落实，要坚持撼不可动的政治定力。
担当落实，思想上要先“热”起来。要拧紧理想信念这个“总开关”，坚定“两个维护”这个“压舱石”，保持马克思主义信仰，坚持用马克思主义的立场、观点、方法去观察分析解决问题。干工作时犹如上紧弦的发条，身上始终有种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，身下始终有种“热锅上的蚂蚁”的灼烧感，始终攒着那么一股泰山“挑山工”的气门儿，牢记“功成不必在我”的信念，鼓足干劲，振奋精神，一鼓作气抓到底，只要担子上肩，就绝不半途而废、搞半拉子 “营生”，以昂扬向上的精气神强身，以守正创新的担当劲儿护体，推动提升抓落实的成效。
第二、担当落实，要保持激情四射的精神状态。
习近平总书记指出，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。 担当，是一种昂扬的精神状态和精神风貌。只有振奋精神，才能找到善作为的方法论。开创新局面，必须鼓起干劲，焕发精神，凝神聚力。历史经验告诉我们，强大的精神力量表现为自觉性、凝聚力和竞争三种心理状态，激活这三种心理状态，便可以撼动山岳，战无不胜。追梦之路，一定不是平坦的，我们要有爬坡过坎、滚石上山的大无畏勇气，要有一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。党员干部要主动置身于干事创业氛围之中，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。
第三，担当落实，要激发舍我其谁的顽强斗志。
时间是万物的尺度，人则是干好一切事情的主体。人虽然不能改变时间的长度和“流速”，但却可以用脚踏实地、实干笃行改变时光的密度。古今凡成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。至微至显，善作善成。要“拉高标杆”激发斗志，与最强者比拼、与最快者赛跑，不达目的誓不罢休。XX是原中央苏区县，有着悠久的历史文化和鲜明的红色历史基因，更应该在担当落实上有更高的发展纬度上，树立抱负，确定目标，规划路径。做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。
第四，担当落实，要驱动知难而上的无畏勇气。
我们正处在一个千载难逢的伟大历史新时期，梦想何其恢宏，事业何其壮丽，目标何其清晰。当前，XX的发展正处于高质量发展的关键阶段，作为市政公司来说，也面临着啃硬骨头的攻关时期。奋力开创新局面，需要激发大无畏的勇气，逢山开路，遇水架桥，以只争朝夕的精神抓机遇、促发展，以铆足常抓的实劲、狠劲、韧劲推进各项工作，以开创性的思维解决遇到的各种难题。
作为党员干部，要有追求卓越的境界，要有迎难而上的担当，要有一抓到底的激情，要有常抓不懈的执着，切实在坚持高站位推进生态文明建设、高水平促进云台融合发展、高品质保障改善民生、高标准实施乡村振兴战略上贡献我们的力量。
同志们！“无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流”，对每个平凡的你我而言，也要在自己的岗位上，早谋划、早落实，赢在开局，才能在一年的目标中赢得主动，不负时代，不负韶华，不负守护的责任，不负百年之约。
我是xx，出生于1975年4月，1979年入伍，1983年退伍后在县百货公司参加工作，曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任，xx年元月被任命为计物委主任，xx年由于机构改革被任命为县发改委主任，xx年县直单位班子换届，被再次任命为县发改委主任。xx年以来，在县委、县政府的直接领导下，我认真履行自己的职责，团结和带领全体干部职工，围绕县委县政府的工作思路，恪尽职守，勤奋工作，圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务。现就近两年来履行职责情况汇报如下：
一、认真履职，做好本职工作
近两年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我恪尽职守，与委领导班子一道，率领全委干部职工，扎实工作，为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献。
（一）加强理论学习，打好为人民服务的基础
作为一个政府部门的主要负责人，我从实际工作中体会到，学习应该放在一切工作的首位，只有加强学习，才能在政治上与党中央保持高度一致，才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，才能不断提高依法行政的水平，才能有一个好的工作思路。近两年来，按照党的xx大报告和“xxxx”重要思想的要求，我把政治学习、业务学习放在重要位置。坚持积极参加全县组织的专题理论报告会，认真做好学习笔记；坚持定期组织委机关理论知识学习及专题讨论。通过理论学习，使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高。在加强政治学习的同时，我本着虚心学习的态度，通过外出培训，向上级主管部门有经验的同志请教，自学钻研等多种途径，认真学习业务知识，增强了自己对工作的适应能力。
（二）认真分析把握县情，科学编制发展规划
科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提，近两年来，我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究，在综合平衡，科学分析的基础上，分年度分解“xxx”计划的各项任务，编制了xx年、xx年国民经济和社会发展年度计划，为全县经济工作提供了依据。同时，坚持 “走下去、走上去、走出去”的原则，准确把握和科学分析县情，确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性，高质量地完成了《##县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《##县xx—XX年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁“xxx”规划》等9个中长期专项规划的编制，为县域经济发展提供了思路和依据。
（三）加大力度跑部进厅，多方争取国家投资
作为一个省级贫困县，要实现我县经济的跨越式发展，单靠自身的力量是远远不够的，必须借助外脑、借助外力、借助外资，我努力学习国家产业政策，认真把握国家资金投向，不失时机地抓机遇，不断加大上跑力度，跑市进省，跑部进京，把我县的项目和国家的政策对接，带着项目向国家、省、市发改委请示、汇报，求得理解、信任和支持。通过我的努力，近两年来，我县共争取无偿资金3631.46万元，包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目。目前，县中心医院已挤进国家计划笼子，有望争取国家资金xx万元，西部政策比较支持县方面，全省仅计划向国家申报10个县，我县在35个县的激烈竞争中，以位列第8位上报到国家发改委，并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持。争取到的这些项目，有力地支持了我县经济和社会事业的发展，为我县经济社会的发展贡献了一份力量。
（四）立足项目建设，夯实县域经济发展基础
项目建设是我县经济的重要载体，也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点。近几年，县委县政府高度重视项目建设，以项目促投资，以投资促发展。为认真贯彻落实这一重大决策，发改委狠抓重点项目建设，取得了显著成效。一是拟定年度重点建设项目方案。根据县委、县政府的安排，综合全县实际情况，认真筛选了全县重点建设项目（其中xx年39个，xx年40个）。二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》。严格按照“一个项目，一套班子，一个考核标准，一抓到底”的管理办法，对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核，实现奖惩兑现，提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。三是跟踪管理，协调服务。我们对重点建设项目进行了定期督查，及时掌握情况，为领导决策提供依据。并及时组织召开重点建设项目调度会，分析重点项目进展情况，协调解决重点项目建设中的矛盾和困难，保证了重点项目的顺利进行。xx年来，全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元，占全县全社会固定资产投资的52%。
（五）坚持依法行政，营造优良发展环境
为给基层、企业多办事、办实事，创造优良的发展环境，我们严格执行《行政许可法》，切实转变职能，改变管理方式、方法，尽量减少行政审批手续和不必要的限制，做到该简的简，该免的免，该取消的坚决取消，把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能，行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程，在审批项目时，我们着重从四个方面规范执法行为，把好“四关”。一是把好产业政策关。对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办，难事变通办；对不符合国家产业政策的项目，严格把关。二是把好规划关，对新上项目，需事先听取城建部门的意见，对不符合城建规划的项目，一律不得审批。三是把好环保关，所有新上项目必须以环保作为前提条件，否则不得审批。四是把好土地关，在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关。
（六）抓好巩退项目实施，促进贫困山区经济发展
实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策。我们根据上级要求，于xx年初配合省林业勘测设计院完成了《xx省##县xx-XX年巩固退耕还林成果专项规划》，项目分8年实施。xx年12月份，国家下达了xx年度计划，项目总投资731.24万元，其中国家投资320万元，包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设。为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用，我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓，多次深入乡村，加强巩固退耕还林成果项目的组织实施，确保质量和效益。目前，xx年度的巩固退耕还林成果项目已完成95%的工程量，仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成。巩固退耕还林成果项目的实施，改善了退耕区农户生产、生活条件，密切了党群、干群关系，充分发挥了其应有的效益，有力的推动了贫困地区的经济发展。
二、严于律己，积极推进廉政建设
廉政是依法行政的重要方面，我作为发改委一把手，深感责任重大，时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉政建设上不仅要当好第一责任人，更是以身作则，做出表率。
（一）做廉洁自律的表率
在日常工作中，我严于律己，带头规范自己的行为，作为委里主要负责人，我坚持做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。严格按规定程序办事，从不利用职务之便谋取私利，从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用，从未收受单位和个人赠送的贵重物品，从未利用各种机会大操大办，借机敛财。在各种公务接待活动中，严格按规定办事，力行节约，不搞铺张浪费，不讲排场，不搞特殊化。
（二）是健全制度规范行为
xx年来，我建立健全了单位党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的责任，并狠抓责任制的落实。从工作分工起，就将党风廉政任务分解落实到党委成员，要求在抓好业务工作的同时，切实抓好分管条线的党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，建立健全了委党组会议议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”。建立健全了财务管理制度，加强单位财务管理，严格落实各项财务制度的执行。
（三）加强班子廉政建设
为加强班子廉政建设，我每次逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定，带头开展批评与自我批评，带头管好自己身边的人和事，近两年来，本委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题，保持了为政清廉的良好作风。
三、查找不足，争取工作再上新台阶
以上成绩的取得，归功于县委县政府的正确领导，我虽然做了一定的工作，但我也认识到，自己在工作生活中存在着一些不足和问题。主要表现在：一是有时工作作风还不够实。发改委工作点多面广，上要汇报衔接，下要协调服务，周末还经常加班加点，有时自己觉得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而对工作在思想上有些松懈，一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动，我认为一些不重要的会议和活动，存在着请班子成员代会的现象。此外，由于平时忙于应酬，深入基层调研时间少，对一些项目的情况了解不够，如生猪规模化养殖项目，只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况，自己没有深入实地调研，仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目，特别是第一批项目，市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目，分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目，待项目上报后才向我汇报，致使个别项目没有做到公平、公正、公开，部分养殖户意见较大，影响了一些项目的申报，我对此事负有领导责任，对项目申报把关不够。二是存在重项目争取轻项目管理的现象。一直以来，我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区，把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆，认为自己把项目争取回来了，就完成了任务，而对于项目的实施管理，自己过问较少，在思想上没引起高度重视，缺乏过硬的监管措施，导致了一些项目资金被挪用的现象发生，如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题。
针对上述不足，我将以这次述职述廉为契机，高度重视，认真整改，特制定以下整改措施：一是加强学习教育，提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习，不断提高自身修养，特别要加强党性修养，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，正确用权，秉公办事，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识；要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。二是改进工作作风，提高服务水平。要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情，帮助解决实际问题。认真做好项目的跟踪服务和监管工作，既要坚持原则制度，又要营造方便群众办事服务环境。三是健全各项制度，加强内部管理。进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程，严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度，实行制度管人，做到“执规必严，违规必究”。四是清正廉洁自律，树立良好形象。日常工作生活中，要做到慎独、慎言、慎行，自觉防微杜渐。从自我做起，带头执行党风廉政建设有关规定，减少不必要的应酬，在项目审批和申报方面推行公示制，不以权谋私，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。
我们从*年就开始进行“三集中三到位”改革，将原本*个审批章合并成为一个，改革力度前所未有，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市住建系统履职尽责督促检查工作会上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天会议的主要任务是对全市建设系统*年履职尽责督促检查工作进行动员部署。*月*日，市委办公室、市政府办公室联合转发了《市纠风办关于*年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施意见》，对全市履职尽责督促检查工作提出了具体要求;*月*日，省住建厅召开了全省住建系统履职尽责督促检查工作电视电话会，*厅长在会上做了动员部署，随后下发了全省住建系统实施方案;委党组在调查研究的基础上，先后两次召开专题会议进行研究，制定了实施方案，请大家按《方案》的要求抓好落实。为切实抓好这项工作，我讲三点意见。
一、深刻认识履职尽责督促检查工作的重要性
去年，我们按照市委市政府的部署，参与了全市民主评议行风政风活动。在活动中，我们针对老百姓关心的重点难点问题，以问题为导向，着力解决供水供气、行政审批、公园管理、市场行为、工地扬尘、中房遗留、机关作风等七个方面*余个问题。同时，城市建设和行业管理力度不断加强，一批重点工程顺利完工，城区新增绿地约*万平方米以上，*公司成功创建了全省首家民营企业在本地的鲁班奖。
总得说来，可以归纳为“六个卓有成效”。即深化行政审批改革卓有成效、解决供水供气难问题卓有成效、解决公园广场管理问题卓有成效、强化工地管理卓有成效、解决遗留问题卓有成效、加强机关管理卓有成效。经市委、市政府、市行评办、各行评督导组集中评议和综合考核，市住建获得*年度全市民主评议政风行风优秀单位，总分*分，在全市*个行评参评单位排名第二名。各县市区建设局也在当地综合评议中也取得好的成绩。取得这样的成绩，得益于委属各单位党组织和广大党员干部的大力支持和积极参与，得益于各县市区和“三区”建设局的密切配合、整体联动，得益于督察组和督察员的正确指导，得益于工作专班的不懈努力。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，有些地方、单位和科室还存在履职尽责不到位，工作落实不给力，致使一些政策措施未能很好发挥作用，市场主体仍然感到办事难、人民群众仍有很多不满意的地方，反映比较集中的
一是行政审批效率不高。我们从*年就开始进行“三集中三到位”改革，将原本*个审批章合并成为一个，改革力度前所未有，但到现在仍有科室、单位还想走回头路，还想把交出去的审批权收回去;有些办事环节，看似把流程重新设计了、精简了，但实际操作中，还存在效率不高、前置条件过多的问题。如省厅电视电话会里提到的办理施工许可证这个事项，我了解了一下，市本级的施工许可证办理可能没有尹厅长提到的*个前置条件，但全部流程跑下来，也得*个月，甚至更长。这里面有客观的如法律规定的原因，但也有部门不主动作为，相互之间扯皮拉筋、衔接不畅的原因。
二是行业监管不到位。如工程安全质量监管，还存在安全隐患查找不全面、施工人员安全意识不高;工地围挡缺失、弃土裸露;高支模、脚手架、深基坑等危险性较大的分部工程技术培训力度不够;监督巡查还存在重本级、轻县市，重备案、轻巡查，群众对工程质量信誉度满意度不高的情况。最近，我参加了市政府的一个信访接待，反映房屋渗漏问题。上访群众情绪非常激动，暴露了我们的监管还不够。还有商砼行业发展粗放、部分商砼企业代替施工企业做虚假试块;部分燃气代灌点无资质、从业人员无执业资格，安全隐患大的问题;
三是公园及街头绿地管理不到位。公园广场游摊游贩、占道经营、暴露垃圾、街头绿地缺株少株时有发生，公园厕所数量不够、标示不明;
四是惠民政策落实不到位。农村危房改造普查不尽不实，改造资金落实不到位，传统村落保护不够;五是机关作风建设还需进一步加强。少数单位、少数人上班迟到早退、不请假不到岗、开会玩手机、上班吃早餐、玩游戏、中餐饮酒的现象时有发生;门难进、脸难看、事难办的现象依然存在。
今年，市委市政府决定，对全市*个部门及其系统履职尽责情况开展督促检查，这是适应经济新常态，加快政府职能转变，推进部门政风行风建设所采取的重大举措。建设系统作为全市*个被检单位之一，这次督查不仅是对我们全系统依法行政能力、政风行风整体水平的一次大检阅，同时也将考验全系统各级班子的领导力、执行力和干部职工队伍的整体素质。全市建设系统务必凝聚共识，切实增强思想行动自觉，强化责任担当，主动迎接大考。要充分认识到，开展履职尽责督促检查工作
一是应对经济下行的重要举措。今年以来，全国经济运行形势依然错综复杂，虽然我省、我市经济增长基本面总体保持稳定，但经济下行压力尚在继续增大，“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”任务仍很艰巨。开展督促检查，推动政府部门全面履职尽责，就是适应经济发展新常态、主动应对经济下行采取的实招。城乡建设领域不仅是保障改善民生的主阵地，而且是经济建设的主战场。全系统各单位要以此次督促检查为契机，形成倒逼效应，切实增强政治责任感和历史使命感，以新状态迎接新常态，努力推动全市建设事业转型发展、改革发展、绿色发展，为全市经济社会发展作出应有贡献。
二是加强作风建设的现实需要。转职能、转作风是建设服务型政府的关键。根据国务院和省、市政府要求，当前要坚决破除“中梗阻”、打通“最后一公里”，协同推进简政放权、放管结合、优化服务;要坚持民意为先、问题导向，重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“难点”和市场监管的“盲点”，拿出硬措施、打出组合拳，努力在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升，促进政府治理能力现代化。随着自媒体时代的到来，人人都是现场记者，人人都是新闻发言人，我们的一言一行、一举一动很容易引起社会关注，特别是一些不作为、乱作为等不当行政行为的影响被迅速放大，急速酝酿发酵，引发社会舆论，造成被动局面。这种民众监督评价机制倒逼我们加强行风建设，改进工作作风。
三是促进工作的需要。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的攻坚年，是实现全面建成小康社会阶段性目标的关键年。要以改革创新精神推进城乡建设事业取得新成效，完成市住建工作要点确定的各项任务，必须有优良的作风作保障。履职尽责是本份，督促检查是促进。开展督促检查就是要让我们的日常工作落到实处。
还要充分认识到，今年开展的督促检查工作较以往的行评工作相比有一些新特点、新变化。从督查对象看，涉及全行业、全系统、全方位，建设系统从上到下，涉及每个单位、每位员工，无一例外;从督查内容看，更全面更系统，涉及依法行政、服务民生、转变作风、落实党风廉政主体责任等各个方面，对我们工作是一次全面“体检”;从督查方式看，更注重客观评价和群众标准，更注重问题导向和纠错整改，建设系统每个单位、每个员工的履职情况，都可能影响全系统的测评结果;从督查要求看，标准更高、要求更严、措施更硬，对履职不力、作风不正、行为不廉等问题，一律要问责追责，不仅追究直接责任，还要倒查追究疏于管理责任。
可以说，这次的督促检查工作是去年行评的升级版。此次督查工作最后评价，是综合第三方评价、服务对象测评、集中民主评议和平时工作四个方面结果，分为优秀、合格、不合格*个等次，并要向市委市政府和上级业务主管部门报告，要在市级主要媒体上公布，居于末位的还要实行约谈。此外，我们应看到，此次列入督查的*个单位，唯有建设系统是“一系统多行业”，工作涉及面很宽、群众关注度很高，推进工作的难度、面临的压力之大，可谓前所未有。全系统干部职工务必倍加努力，要以壮士断腕的决心和气魄，迅即投身到此次履职尽责工作中来，做到全面动员、全员参与、全力创优，用竞进的精神状态和苦干实干的工作作风，去争创一流的工作业绩。
二、突出重点、专项整治，重点解决群众关心的突出问题。
*年全市建设系统履职尽责督促检查工作通过对全市建设系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的检查，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题;着力营造建设行业依法行政、优质高效、廉洁从政的发展环境，全面提高建设系统履职尽责能力和水平;着力打造法治、活力、有为、廉洁建设系统，进一步提升人民群众和社会各界对建设系统的满意度。市住建作为*个参评单位之一，在全面落实市委、市政府及省住建厅履职尽责督促检查工作要求的基础上，委党组决定，在全市建设系统集中开展专项整治行动，重点对行政审批服务、供水供气服务、施工扬尘治理、工程质量安全管理、公园广场街头绿地、惠民政策落实、机关作风改进等七个方面问题进行专项治理，实行每个专项一名领导牵头负责、一个责任专班组织实施、一套治理措施方案的工作机制，确保专项整治取得实际成效，赢得群众和社会的认可。
(一)继续深化行政审批改革。
围绕打造全省住建系统和市直单位名片目标，深化“三集中三到位”改革，进一步优化审批服务流程，精简审批环节，优化办事指南，规范窗口管理，提升服务质量。主动适应群众和市场主体要求，认真落实权力清单、责任清单和负面清单制度。取消外地建筑业企业进我市市、县(市、区)两级备案。积极对接省厅审批办，大力推进集中审批、网上审批、并联审批等模式，并向县市区延伸，全面、高效完成新资质换证就位工作。这里强调一点，要着力解决施工许可证负荷过重的问题，坚决取消一些前置条件。
(二)提升供水供气服务质量。
进一步加强供水供气管理，保障供水供气安全便捷，提请并配合相关部门研究制定二次供水设施建设、运行管理维护收费标准，做好《孝感城区二次供水设施管理办法》的起草和前期准备工作。启动沦河应急水源泵站改造工程、水源保护区隔离带工程和城区市政消火栓升级改造工程。抓紧实施城区供水管网改造工程，同时加大水改力度，进一步改善老城区供用水条件，开展供水供气进社区活动。市燃气办、中燃公司要研究优化服务用气大户的问题，市公用局，要以保障供水质量、提升服务水平为核心，供水窗口要打造成为民主评窗口的市直先进典型。
(三)加强公园绿地管理。
要以四城同创为契机，切实加强公园基础设施的维护和增补，要争取将董永公园假山、人民广场喷泉的维修纳入到*年市政府工作目录。对城区行道树、绿化带管养要切实实行包段、包片管理，将责任落实到每个职工，要积极探索市场化管养;加强对公园广场的管理，坚决禁止游摊游贩，切实做好公园保洁、安全、绿化管养工作，夏季来了，要主动采取电视公告等形式，提醒市民不要下湖下河游泳;加强对市民休闲噪音的管理，为市民提供舒适的休闲环境。
(四)扎实开展施工扬尘治理。
省政府办公厅专门下发了建筑施工扬尘防治意见，进行专项治理。市政府也责成我们加大工作力度，我们要出重拳。严格标准，凡开工的项目，施工现场必须围挡作业，道路必须硬化，进出口必须设置车辆冲洗装置。施工现场建筑垃圾和工程渣土要及时清运，不能按时清运的，坚决采取遮盖、固化、绿化等控制措施。要大力推行预拌砂浆，禁止现场搅拌。对不能落实的，要依法依规坚决处理。每半年对城区的在建项目进行评比，将检查结果在市主流媒体上和市住建网站进行通报和曝光。市、县两级要联动，特别是*、高新区、临空去，要把施工扬尘治理作为硬仗打。
(五)加强工程质量安全管理。
由重审批向监管转变、重点上监管向面上监管转变、重市区监管向全市监管转变、直接监管向间接监管转变、孤立监管向联动监管转变、从被动监管向主动培训转变;实行监督主体责任公开化，项目开工前，在工地现场责任信息牌标明参建五方责任信息的同时公开载明质量监督机构及项目监督员个人信息。以监理、商砼为重点开展专项质量巡查。特别是对市直住宅建设项目竣工前屋面试水验收时，质量监督机构监督员现场同步参加，并做好相关见证日志。推行建筑起重机械“一体化”管理和脚手架搭设企业“名录”管理，邀请第三方参组织*次市管在建工程安全综合巡查。重点开展危险性较大的分部分项工程专项治理，有针对性的组织*-*次施工企业、监理企业的业务培训。
(六)坚决落实惠民政策。
以农村危房改造工作为重点，在县市区自查汇总的基础上，不定期进行检查。探索建立信息平台、资金发放一卡通，重点解决申报资料审核把关不严，资金拨付时间长、拨付不到位的情况。配合市人社局做好解决拖欠农民工工资问题，严格落实对低保户水费优惠政策。
(七)改进机关作风。
要以履职尽责为抓手，强化纪律约束，提升工作效能;委履职尽责工作专班要加大明察暗访力度，对纪律松弛、为官不为，以及吃拿卡要等行为，要加大曝光力度，并对有些问题要开展责任追究。
三、认真抓好履职尽责督促检查工作的组织实施
建设系统如何开展履职尽责督促检查，我们印发的《实施方案》已作出了具体部署安排，请大家结合实际，突出重点，采取有效措施抓好落实。这里，我重点强调以下几点：
(一)认真把握“三个坚持”。
一是坚持问题导向。要通过自己查、群众提、上级点等多种方式和途径，把本行业本单位“履职不力、作风不实、行为不廉”等方面的问题找准，并做好症结分析和根源追究。要坚持把发现问题、解决问题贯穿于督促检查全过程，对重点问题实行领导领衔、部门负责、跟踪问效、销号管理，切实解决一批影响和制约行业发展的突出问题。这里要强调一点，不要遇事就找客观，遇到麻烦就推到别人身上，要多从自身找问题，要多从主观上找问题，要多想想你的职责充分履行到位了没有。二是坚持群众标准。要始终坚持以人为本、执政为民，将基层、企业和群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点，从群众最关注的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，把群众满不满意、高不高兴作为衡量履职尽责的根本标准。
三是坚持标本兼治。督促检查是一个契机，建立长效机制才是根本。我们既要花大力气解决有令不行、有禁不止，“为官不为”、为政不廉等问题，又要通过改进作风、深化改革，进一步简政放权、规范权力运行等，解决滋生问题的“病灶”，建立健全各项制度，形成全面履职尽责的长效机制和自觉行动。
(二)建设完善“三大平台”。
一是信息公开平台。严格按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，大力推进政务信息公开平台建设。及时公开机构职能、重要工作动态、行业政策法规、办事服务流程、市场主体诚信情况等，切实保障群众的知情权、参与权。本次督促检查，所有单位都要就履职尽责事项通过不同形式向社会作出庄严承诺，公布重要整改事项的主要内容、责任人、路线图和时间表，方便群众办事，接受社会监督。
二是服务受理平台。继续秉持“宁愿政府麻烦、不让群众费事”理念，规范行政行为，创新服务方式，主动适应群众和市场主体要求，要建立健全服务对象评价机制，完善服务质量和效能电子评价信息系统，广泛自觉接受群众的监督评判。
三是投诉监督平台。要通过设立意见箱、开通网上咨询投诉窗口、公布举报邮箱、电话等方式，畅通群众诉求渠道。建立完善市、县两级群众投诉监督体系，住建将设置，*部投诉热线，即市住建投诉服务热线(*)，供水服务热线(*)，供气服务热线(*)，市政务服务中心建设窗口服务热线(*)，房屋建筑工程质量投诉服务热线(*)，装饰装修投诉服务热线(*)，并设置履职尽责监督电话(*)。各县(市、区)也要同步开通服务热线和监督电话，具体承办本行业、本部门咨询投诉工作。对群众反映的问题都要及时受理、及时办理、及时反馈，确保件件有落实、事事有回音。
(三)切实做到“四个强化”。
一是强化自查自纠。全系统各单位都要按照“四查四改”要求，全面开展自查自纠，做到边查边改、立行立改。尤其要选择*-*个群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点难点问题，采取有力措施实施专项整治。
二是强化督查整改。这次市纠风办督促检查方式很多，包括明察暗访、第三方监督、点题监督和集中评议等。各单位要自觉接受监督，认真落实整改。特别是与民生直接相关的“窗口”行业和服务单位，要习惯在监督下做好工作。从*月底开始，委督查办将不定期组织督促检查，邀请“两代表一委员”、政风督查员、特邀监督员等参与明察暗访，并将检查暗访结果及时向全系统通报。全系统各行业、各单位，对督查检查中发现的问题，要做到“五个不放过”：即问题不查清不放过;措施不落实不放过;整改不到位不放过;责任追究不到位不放过;群众不满意不放过。
三是强化责任追究。对损害经济发展环境，造成重大损失或恶劣影响的;对在办理行政审批、行政处罚事项中，谋取不正当利益、徇私舞弊、滥用职权的;对在行政执法中不规范执法、粗暴执法的;对职责范围内应当办理的事项敷衍塞责、久拖不办，刁难服务对象的;对巧立名目、与民争利，损害群众利益的;对不遵守中央八项规定和省委六条意见和市七十五条具体要求等相关规定，造成不良影响和严重后果的;对不认真履行党风廉政建设主体责任，发生腐败案件的，对省、市电视问政的，都要严格实行责任追究。
四是强化“三个到位”。首先是组织领导要到位。各地建设局要将督促检查工作纳入全系统各单位党政工作的重要内容，按照“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、全员参与”的要求同步开展。建立一把手抓总、分管领导各负其责、部门处室具体负责、上级主管部门对下级负责督导的责任体系，在当地党委政府的统一领导和住建的督促指导下，认真开展工作，尽快制定工作方案，分解任务、明晰责任、强化措，确保督促检查工作取得实效。严格落实“管行业必须管行风”要求，加强对本行业本部门督查工作的指导监督，抓好条线监管，做到不留死角、全面覆盖。其次是工作机制要到位。这次督促检查工作标准高、要求严、难度大，必须全系统一盘棋谋划，全覆盖统筹推进。
为此，要建立健全“三项工作机制”：一是上下联动机制。住建将参照去年行评的做法，继续采取每位委领导对口联系*个县市区，抓本级带下级，实行定点督查、指导和督办。二是考核评价机制。住建将把各地测评情况在全市通报，作为建设系统年度评先的重要依据。对各地建设局我提三点要求。一不能发生比较恶劣的事件，这是最低要求;二要在本地区的测评中位于前列;三要做好本辖区内到市直参加评议投票的单位和企业的工作。各地也要建立相应考评机制。对那些敷衍应付、工作不力，以致造成工作落空、出了问题的要严格追究责任;对此次督促检查工作被评为“不合格单位”的，将在全系统进行通报，并约谈问责该单位主要负责人。三是统筹推进机制。要善于做好结合文章，坚持统筹推进，将全面履职尽责与*专题教育、“三抓一促”活动等有机结合起来，与建设改革发展、落实全年目标任务有机结合起来，做到相互促进、相得益彰。第三是宣传要到位。要把我们的职能职责宣传清楚，要把有关法律法规宣传清楚，要把工作任务和进展情况宣传清楚，要把好的典型宣传清楚
总之，通过履职尽责督促检查，全市建设系统要努力实现“五个一批”、“四个促进”的目标。“五个一批”：即解决一批群众关心、社会关注的民生诉求;整治一批影响发展环境和行业形象的突出问题;建立完善一批强化履职尽责的制度措施;培养树立一批忠于职守、勤政廉政的先进典型;曝光处罚一批损害群众利益、履职不力的单位和个人。“四个促进”：即促进省、市重大决策全面贯彻落实;促进人民群众关注的热点难点问题得到有效解决;促进建设事业发展环境进一步优化;促进全市城乡建设改革发展取得实际成效。
同志们，履职尽责是否到位并富有成效，直接关乎建设系统执行力、战斗力，事关发展大局和行业形象。我们一定要坚定信心、主动作为，举全系统之力抓实抓好，以践行*的实际行动和扎实有效的工作实绩，自觉接受党委政府和人民群众的检验，为优化发展环境、打造法治、活力、有为、廉洁建设系统，大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”建设作出新的更大贡献。
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