2021年度党史学习教育专题民主生活会情况报告（全文完整）

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　2021 年度党史学习教育专题民主生活会 情况报告

　根据市纪委、市委组织部《关于认真开好 2021 年度全市党史学习教育专题民主生活会的通知》（×组通〔2021〕102 号，下称《通知》）文件要求，市直机关党工委精心组织、认真督促指导副处以上市直机关和驻×中央、省属单位（下面简称“单位”）开好党史学习教育专题民主生活会。属工委管理的基层党组织 48个，绝大部分都能按照规定要求、规定时间召开 2021 年度党史学习教育专题民主生活会。工委领导分片挂钩，深入到××、××、××等 16 个单位，参加指导党史学习教育专题民主生活会。此次民主生活会主题明确、准备充分、发扬，使党员领导干部增强了党性，提高了认识，促进了团结，取得了较良好的效果。现将主要情况汇报如下：

　一、研究部署，充分准备 为促使民主生活会有序进展，工委及时召开委员会议，认真学习领会《通知》文件精神，对如何指导督促基层开好民主生活会，进行专项研究，并作出具体安排。工委实行领导挂钩负责制，每位工委领导挂钩 8-10 个单位，负责督查开展评议工作，并建立定时汇报机制。各单位也对这次民主生活会高度重视，主要领导亲自抓，按照《通知》要求认真做好会前准备工作。结合本单位工作实际，制定了具体方案，确定召开民主生活会的时间、地点、主题、参会人员等，提出了各项准备工作和具体要求。2021

　年 12 月底，各单位都向工委递交了召开民主生活会的报告和方案，做到准备充分，规范运作。

　二、认真学习，提高认识 为使开好民主生活会有个更坚实的思想基础，工委按《通知》精神，要求单位党组织认真组织学习。各单位分别采取了中心组集中学习、分散自学、观看电教片、讨论等形式，围绕党史学习教育要求，深入学习领会××书记系列重要特别是党的十九届六中全会上的重要讲话精神和对××、对××工作的重要指示，认真学习领会省第十次党代会、省委十届中次全会和市第六中党代会精神，学习掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和《中国共产党党内监督条例》基本要求，在深入学习的基础上进行讨论、交流，领会和把握精神实质，提高认识。市疾控中心、检疫局，会前邀请市委党校、市讲师团教授作党的十九届六中全会精神学习辅导讲座，让班子成员认真反思近年来中央、省市以及卫生计生系统查处的典型案例，用身边事教育身边人，提高党性修养，强化宗旨意识。××电信分公司开展“自学13 本书”活动，集中学习时间人均 65 小时以上。

　三、深入研讨，突出主题 为使民主生活会能更好地坚持问题导向，工委要求党员领导干部认真对照《准则》《条例》规定和要求，结合实际，深入调查研究，广泛征求意见，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找问题，突出“学习贯彻党的十九届六中全会精神”这一主题。会前，绝大部分单位都组织召开党内外群众座谈会，部分单位还

　通过书面形式、网络形式向有关部门和党员群众征求意见建议，归类汇总，分析梳理，“原汁原味”地向党组织和班子成员反馈。××电信分公司开展“三尽三提升”大讨论活动，通过大讨论、座谈会的方式，向党员群众收集到意见建议 63 条，并同整改措施一起装订成册；××出入境检疫局征集到意见建议 56 条，按照分工落实到责任部门和责任人，抓好限期整改。部分单位“一把手”主动找班子成员谈心，征求意见，交换看法，在一些原则问题上坦诚相见，达成共识；班子成员还通过约谈制度分别向党内外干部群众征求意见，把听取意见、反馈意见和解决问题结合起来。通过“一对一、面对面”谈心谈话，缩短彼此距离、找出自身差距、提醒对方不足。各单位都能结合实际，聚集热点难点问题，展开深入的调研分析，使这次民主生活会的主题更加鲜明突出。

　四、查摆问题，总结提炼 工委要求各单位认真按《通知》精神，开展党性分析，查找自身问题，深刻自我剖析。主要负责同志切实履行第一责任人责任，带好头、把好关，确保这次民主生活会的班子对照检查材料和个人发言材料，质量过关、分析透彻、措施得力。绝大部分党员领导干部成员能围绕党史学习教育要求，通过对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结，认真对照《准则》《条例》查找突出问题，重点查找违反中央八项规定精神和市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》（×〔2021〕2 号）精神的问题，从“四个合格”、“六个方面”认真撰写对照检查和

　个人发言材料，进行党性分析，查找思想差距。部分单位的领导班子对照检查材料几易其稿，反复征求班子成员及部门负责人意见，多次讨论、修改和完善，对照检查尺度严格、质量较高；绝大多数个人发言材料基本上都是自己动手撰写，对个人重大事项报告、配偶子女从业情况不避讳、不隐瞒，并经过主要领导审核把关，触及思想根源，深刻分析原因。各单位民主生活会材料基本都齐全规范，市烟草工业公司、国网××供电公司、省×大队等单位还排版印制《民主生活会材料汇编》成书籍，方便保存和传阅。

　五、剖析根源，正视缺点 工委要求各单位党员领导干部要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结-批评-团结”，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评。工委领导干部也分别参加了所挂钩单位的民主生活会，严格督导把关，确保民主生活会质量。各单位党员领导干部都能以严肃认真的态度参加民主生活会，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神主题，认真对照“六个方面”内容及要求，开门见山，直奔主题。“一把手”都带头发言、带头检查剖析、带头批评和自我批评、带头启发别人反省自己。绝大多数党员领导干部着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，谈缺点、谈原因、谈整改措施，敢于正视自己的缺点、不足或错误，反映真实情况，亮出真实思想。开展相互批评时，既坚持原则，又从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真

　理不讲面子。绝大多数单位领导班子成员之间，领导同志与被领导同志之间，能做到开诚布公、坦诚相见，有意见讲在当面，有批评会上说、当面说，不乱扣帽子，不无限上纲，不背后使坏，不纠缠细节。通过开展批评与自我批评，达到了提高认识、沟通思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的目的，不断增强党员领导干部发现和解决自身问题的能力。个别受到约谈或问责的党员领导干部，也能在民主生活会上作出深刻检查，对同志提出的正确意见诚恳接受并切实改正。绝大多数单位都按的规范程序步骤召开民主生活会，并做好详细的会议记录，市森林公安局、××监狱会议记录分别多达 38 页和 36 页。

　六、落实措施，认真整改 工委要求各单位民主生活会查找出来的问题，要制定切实可行的整改措施，并在一定范围公开，做到立行立改，接受党员群众监督。工委严格督导，领导分片跟踪整改措施的落实情况。大部分单位领导班子能运用往年民主生活会整改的经验，对征集的意见建议、群众反映的问题、自身查摆的缺点和不足，召开专题研究会议，进行认真梳理，分析矛盾成因，集思广益研究整改措施，逐一分解立项，落实分管领导和责任部门。对于具备整改条件的问题，坚持立说立行，采取果断有效的措施，尽一切努力及时整改，做到立竿见影；对尚需一定时日才能解决的问题，则提出整改规划，限定时间，提出标准，保证质量，逐步落实解决；由于客观条件限制或政策约束，不能解决的，或暂时无法做到的，则向党内外干部群众做好解释工作；对不属于自己职责范围解决

　的问题，做好协调、反馈、磋商工作，并积极向有关部门反馈或提出意见建议。很多单位在民主生活会上，就将整改任务进行了初步分解，确定责任人，确保整改工作落实到位。市第二医院还将整改措施、落实时间、责任部门和责任人直接写进“情况报告”，递交工委。

　七、存在问题和建议 1.少数单位会前准备工作不到位。有的班子成员会前交心通气少，重点主题不明确；有的征求群众意见马马虎虎，对重要意见的前因后果了解少；有的成员会前未认真准备发言提纲，临时应付，缺乏深度，临场发挥，思路紊乱；有的会前未按《通知》要求安排学习时间，规定的必学文件没有学。

　2.一些单位自我批评不肯深入解剖，互相批评更是轻描淡写。有的谈问题只说一些普遍现象，对班子成员的具体问题涉及较少；有的自我批评比较深刻，批评别人则空话套话、蜻蜓点水，做“好好先生”；有的避重就轻，虚与应付，谈学习认识多、查摆实际问题少，提出的整改措施也不够具体明确；有的把群众意见在整理时就经过修改，去掉一些尖锐问题，“凌角”被“磨圆”，不能原汁原味地反馈给班子成员。

　3.有的单位民主生活会的主题不明确。个别单位没有很认真地组织学习文件，对这次民主生活会的主题不是很清楚，或未根据本单位的实际情况确定重点议题，成员未按主题准备，中心议题不突出，内容杂乱、空泛。

　4.个别已改制或面临改制的国有企业的党员领导干部对企

　业改制持消极态度，认为在企业没必要召开民主生活会。

　2021 年 12 月 15 日