下面是小编为大家整理的县长个人履职情况报告,供大家参考。
县长个人履职情况报告 我自 2010 年 6 月任县委副书记、 县人民政府县长以来, 认真学习领会和贯彻落实胡锦涛总书记、 温家宝总理、 回良玉副总理的重要批示精神, 按照省委提出的“两年提速, 三年交卷”要求, 在市委市政府和县委的坚强领导下, 从整体推进全局工作的要求出发, 采取一系列重大措施, 加快推进“开发试点”的各项工作, 集中力量解决事关 XX 开发扶贫和经济社会发展的重大问题, XX 县经济社会发展取得长足进步, 城乡 面貌发生了显著变化, 人民群众的生活水平显著提高, 各项工作取得了突破性进展, 2011 年来连续两年在全市综合考核中荣获一等奖, 相继获得 17 项国家级荣誉, 有 82 项(次)
工作获得省级表彰; 全国、 全省分别有2 个和 17 个现场会在 XX 县召开, 成为全省推动科学发展、 实现后发赶超的先进典型。
现将近三年来的履职情况汇报如下。
一、 工作开展情况
(一)
吃透县情, 引领思想大解放, 提振干部群众精气神
为进一步贯彻落实胡锦涛总书记、 温家宝总理和回良玉副总理重要批示精神, 在县委领导下, 带领政府一班人冲破思想束缚, 破解制约发展的瓶颈, 掀起解放思想的大潮。
2011年 3 月, XX 县召开建县以来规模最大、 规格最高、 内容最丰富、 意义最深远的全县三级干部解放思想动员大会, 提出了推进开发试点的指导思想、 工作思路、 目标任务和政策措施,号召全县人民投入到开发试点建设热潮中来。
大会的召开, 影响较大, 对干部群众触动较深,拉开了思想大解放的序幕。
思想的解放和观念的转变, 使干部群众精神面貌焕然一新, 信心勇气明显增加。
针对贫困面大、 贫困人口多、 贫困程度深的实际, 结合市委调研组指出的十大问题, 政府抽调了 1030 名干部, 深入村寨、 深入农户调研, 吃透了县情, 掌握了实情。
调研表明,制约全县经济社会发展的原因主要是:
部分干部思想保守、 观念落后、 不思进取、 得过且过,缺乏干事创业意识, 存在“末梢神经坏死”现象; 很多群众发展观念不强, 改变自身命运的信心不足, “等靠要”思想严重。
(二)
理清思路, 确保规划大覆盖, 绘就试点总蓝图
按照温家宝总理的批示精神, 结合实际, 认真理清发展思路, 全面开展县乡 村规划编制工作。
坚持扶贫规划到村、 项目安排到村、 扶贫资金到村、 跟踪管理到村, 政策扶持进户、技术服务进户、 产业培植进户、 扶贫效益进户“四到村四进户”。
首先, 在充分了解村情民意的基础上, 注重规划科学定位, 重点瞄准急需扶持的贫困乡 村和贫困人口, 同时兼顾其他乡村和一般户。
其次, 立足贫困村的实际, 以参与式方法为基础, 尊重民意、 社情和事实, 重点开展了各项民心工程和社会事业的规划编制, 保证规划编制的全面性、 科学性和合理性。再次, 注重分类指导, 既突出“山水田林路”等基础建设, 又突出特色产业发展、 民生改善;既注重公共公益事业, 又注重个体帮扶; 既打基础、 谋长远, 又抓当前、 求实效。
共编制完成发展规划 677 个, 其中县级总规划 1 个、 乡镇规划 35 个、 村级规划 610 个、 行业子规划31 个, 为 XX 发展描绘出新的宏伟蓝图。
(三)
因地制宜, 推动产业大开发, 稳定脱贫增后劲
按照因地制宜、 突出特色的原则, 坚持宜农则农、 宜工则工、 宜游则游, 推进各类产业大开发、 大发展。
一是开发特色农业产业, 着力产业延伸。
从产业链建设的整体出发, 实施了 100 万亩草地生态畜牧业基地、 100 万亩马铃薯种薯和鲜薯基地、 100 万亩蔬菜和中药材基地、 100 万担优质烟叶基地、 100 万亩的经果林基地“五个百万”工程。
在农业产业开发中,既注重初级产品生产水平的提高, 更注重农业招商引资, 发展农产品加工流通业, 延伸产业链, 增加附加值, 解决农产品“光着身子、 没有名字、 没有房子、 没有厂子”问题, 促进农业产业效益稳步提升。
年产值 21.5 亿元的鹤乡 果核桃产业公司、 玖圣马铃薯加工公司、 爱心培食品公司、 郅臻食品公司等 9 家企业即将投产, XX 芦丁食品公司等 6 家企业已入驻园区。
二是加快工业化进程, 实行以工带农。
把“水光风、 煤化工、 锌铜铁、 制造业”作为发展重点,在工业化过程中增加非农就业机会。
随着 XX 经济开发区建设的推进, 华能集团、 招商局集团等央企和华锐集团、 恒大集团等全国知名民营企业纷纷入驻园区。
以工带农的作用不断显现。
通过实行企业办农业, 促进农产品加工业的发展, 破解了农业资金瓶颈和技术瓶颈, 改变了传统的、 分散的经营模式, 培育出一批新型农业工人, 实现了农民就地就业、 工业反哺农业。
三是推进旅游和服务业, 拓宽增收渠道。
围绕草海旅游核心资源、 “百鸟之都、 阳光XX”发展定位, 打造“环草海生态旅游圈”, 建成湿地生态旅游观光景区。
推进草海国际养生基地、 银龙幸福小镇等一批重大旅游项目建设。
加快旅游资源开发, 推出系列化生态旅游和度假旅游产品, 建设以乌撒古城为主的民族风情旅游区。
抓好旅游服务体系建设, 确保游客想进来、 有看点、 住得下、 吃得好。
通过旅游业发展, 带动交通、 运输、 服务等第三产业良性发展。
2012 年, 实现旅游接待人数 205 万人次, 比 2010 年增长 70.8%, 旅游业综合收入达到 22.2 亿元, 增长 64.2%, 显示出巨大的发展后劲。
(四)
依托科教, 助推素质大提升, 培育人才谋发展
坚持依托科教, 强化培训, 推动发展。
充分利用培训资源, 实行校地合作、 异地办班和远程教育, 强化干部培训, 加强农民技能培训, 着力提升素质。
提升教育质量:
改造学校461 所, 教师数量从 2010 年 12077 名增加到 14416 名。
共培训教师 36799 人次, 小学、 初中、 高中专任教师学历合格率均达到 96%以上, 职业高中教育不断取得新突破, 中职招生人数从 4061 人增加到 7004 人。
强化干部培训:
共培训乡 村干部 6165 人次, 其中, 选派 207名村干部到江苏华西村等地考察学习, 选派 113 名干部到大型企业、 发达地区及乡镇挂职锻炼, 组织 64 名村干部到江苏、 陕西、 四川培训学习。
同时, 邀请专家学者对干部进行轮训。加强农民实用技能培训:
通过整合农口、 扶贫、 科技、 卫生等培训资源, 以技能培训为载体、特色产业为依托、 培养科技示范户为重点, 拓宽农民培训渠道, 重点开展农业科技、 转移就业和发展创业三大培训。
实施“绿色证书”、 “科技培训”等工程, 打造技能民工, 培育新型农民。
共培训农民 10 万余人次, 实现劳动力转移 16.7 万人, 劳务收入达 25 亿元以上。
各类人员素质的提升, 为 XX 发展提供了强大的人才支撑。
(五)
创新机制, 畅通发展大通道, 强化管理增效率
为了提高开发试点工作效率, 我们积极创新了 各种机制, 促进试点工作深入发展。
创新项目实施机制,项目 建设实行“一个项目、 一名领导、 一套班子、 一个方案、 一抓到底”, 提高项目建设的执行力。
创新资金使用监管机制,成立试点工作项目资金管理使用领导小组,对省、 市、 县新增投入各类资金项目进行集中捆绑, 建立专户, 专款专用, 全程监管资金使用, 提高资金使用效率。
创新财政扶贫资金贴息机制,开展信用社贷款小额贴息贷款工作,支持贫困农户因地制宜发展种、 养、 加工等各种产业。
贫困农民生产生活有了改善, 自我发展意识、 商品意识有了增强。
创新财政扶贫资金有偿滚动的机制,出台了《县财政扶贫资金滚动扶持管理办法》, 对效益较好的种养业项目, 采取以物为主、 滚动发展的方式, 扶持更多的贫困农户。
创新投融资机制,成立了县农业产业发展投资公司, 形成了由融资平台、 担保平台、 管理平台、 公示平台和信用协会组成的“四台一会”融资模式, 加大投融资力度, 筹集资金投入农业基础设施、 农业产业发展等项目建设, 为扶贫贷款提供担保。
一系列机制体制的创新, 促进了扶贫管理效率的提高, 为扶贫开发综合治理注入了新的活力。
二、 工作取得的成绩
(一)
经济增长势头强劲
与 2010 年相比, XX 县 2012 年经济发展综合测评从全省第 54 位上升到第 13 位, 主要经济指标均呈现大幅增长进位态势。
其中:
生产总值从 50.7 亿元增加到 79.07 亿元, 增长 79.9%(可比价); 财政收入从 5.02 亿元增加到 10.3 亿元, 增长 105%; 规模工业总产值从 16.5 亿元增加到 48.1 亿元, 增长 191%; 固定资产投资从 18.8 亿元增加到 95.24 亿元, 增长 382%;
招商引资到位资金从 12.8 亿元增加到 78.5 亿元, 增长 513%; 城镇居民年人均可支配收入从 10735 元增加到 14174 元, 增长 32%。
2013 年 1—8 月, 全县实现生产总值 65.3 亿元,同比增 19.5%; 完成财政总收入 8.4 亿元, 同比增 14.2%; 规模工业总产值 38 亿元, 同比增48.2%; 固定资产投资 91 亿元, 同比增 71%。
全县经济发展实现了总量跨越、 均量赶超、增量倍增目标, 呈现出速度明显加快、 位次明显前移、 活力明显增强的良好局面。
(二)
扶贫开发成效显著
2010 年以来, 国家扶贫部门累计向 XX 投入财政扶贫资金 4.2 亿元, 主要用于实施产业开发、 改善基础设施、 发展社会事业和提升农民素质。
其中, 80%以上用于产业开发, 通过统筹规划、 资源整合、 集中投入、 连片开发的模式, 重点支持了草地生态畜牧业、 马铃薯、 蔬菜、 中药材、 经果林等产业, 扶持贫困群众 73.3 万人次。
全县农民人均纯收入从 2553 元增加到 4068 元, 其中产业扶贫项目的贡献率达到 13%以上。
全县粮食总产量从 31.7 万吨增加到 2012 年的 49.3 万吨, 被国务院评为全国粮食生产先进县。
26 个重点贫困乡 镇中有 16 个实现“减贫摘帽”。
预计到 2013 年底, 在原扶贫标准以下的人口可全部脱贫。
其中,《国内动态清样》 提到的 XX 镇新飞村、 新庄村和 XX 镇元木村, 通过整合资金 3529.7 万元, 建设基础设施、 特色产业等项目 122 个, 通过扶贫开发, 贫困群众生产生活发生了根本变化, 在全县综合排名大幅上升。
2012 年底, 翟艳飞一家的年人均纯收入由 2010 年的不足 1000 元增加到 4000 多元; 吕运姐一家已住上漂亮的新居, 有 3 人外出务工, 年人均纯收入从 1100元增加到 3760 元; 辛言文一家已规划种植核桃 2.1 亩, 饲养家畜家禽 100 余头(羽), 年人均纯收入从 1100 元增加到 4065 元。
(三)
“三化同步”强势推进
一是新型工业化迈出坚实步伐。
省政府批准设立了 XX 经济开发区, 总规划面积 63 平方公里, 其中五里岗工业园区已开发 5.2 平方公里, 现入驻在建企业 26 家, 全县已经建成和正在建设风电项目 30 个, 总投资 150 亿元, 年内可实现并网发电 65 万千瓦。
投资 30.9 亿元的 XX 润基水泥厂、 XX 大湾西井煤矿和象鼻岭水电站已经投产或即将建成。
二是城镇化建设取得明显成效。
完成了县城和乡镇建设总体规划编制, 到 2020 年县城建成区面积将达30 平方公里以上。
近年来, 县城新区和各乡 镇特色小集镇建设投资力度不断加大, 在建房开项目达 218 万平方米, 今年城建投资可望完成 40 亿元。
全县城镇化率由 2010 年的 17.72%提高到 2012 年的 21.69%。
三是农业现代化取得可喜进展。
建成马铃薯良种生产体系, 基地规模达 35 万亩。
创建一批玉米高产示范基地, 规模达 20 万亩, 最高单产突破 780 公斤。
建设了 XX 芙蓉王、 XX 黄鹤楼、 XX 贵烟等新烟区基地, 打造了 10 余万亩高标准高原烟田。整合资金 5000 多万元打造了卯关出口蔬菜基地。总投资 8500 多万元的泰丰现代特色农业示范基地。
投资 8000 万元建成乐义百家现代农业科技示范基地, 带动周边发展反季节无公害蔬菜种植 3 万亩。
凉水沟种羊场建设取得新进展, 种畜规模发展到 3000 只, 带动周边农户养畜 10000 只以上。
两家投资上千万的大型生猪、 蛋鸡养殖场正在抓紧建设中。
(四)
城乡 面貌焕然一新
城区扩容 7.8 平方公里, 在县城开通了公交线路, 新建了污水处理厂和垃圾填埋场, 对198 条背街小巷进行了硬化, 卫生状况从全省第 77 位上升到第 26 位。
投资 89 亿元的 XX至 XX 高速公路 2014 年 3 月可实现全线通车。
XX 机场建设前期工作进展顺利, 选址报告已通过内审, 即将由民航部门专家进行初审。
新修通乡 油路和通村公路 1777 公里, 实现了乡 乡 通油路、 村村通公路, 硬化农村通组路和串户路 1463 公里。
投入资金 6.6 亿元, 大力实施水利工程, 解决了 476 个村的饮水安全问题, 水利基础设施明显加强, 农村生活用水条件明显改善。
按“四在农家”建设标准, 改造完成 66533 户农村危房, 新农村覆盖率达 30%,建成了 XX、 XX 等一批特色小集镇。
投入 8.35 亿元, 对全县 35 个乡 镇农村配电网进行了改造, 结束了偏远农村无电户的历史, 用电量从 2010 年的 3.2 亿度增加到 6.4 亿度。
(五)
生态建设效果明显
完成石漠化治理 50.51 平方公里, 对提高林草覆盖率、 减少水土流失、 调整产业结构和增加农民收入产生了积极作用。
完成各类营造林 60.61 万亩, 其中常规营造林 37 万亩、 特色干果核桃林 23.01 万亩。
同时, 完成城郊绿化及生态文明家园绿化 6000 余亩。
林地面积达364.9 万亩, 森林覆盖率由 2010 年的 33.4%提高到 38.64%。
2011 年, XX 获 XX 省绿化先进集体荣誉称号。
草海国家级自然保护区的生态保护力度不断加大, 草海综合治理的总体规划已批复, 目前正在申报相关项目, 水体质量和生态环境有明显改善。
环境整治和节能减排力度加大, 空气质量有新的提升。
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