2022年X区专项整治工作报告【完整版】

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X区2020年专项整治工作报告

2020年，按照市委有关，X区全面开展X专项整治工作，是贯彻落实党中央决策部署的实际行动，是牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现。X区委高度重视专项整治工作，认真研究上级文件精神，成立专项整治组负责全面抓总，由区委办、区委组织部、区纪委监委、区委政法委四家单位分别牵头推进，在我区全面开展专项整治工作，取得了一定成效。现将相关情况汇报如下：

一、整体开展情况

按照市委、区委专项整治领导小组关于开展专项整治工作的要求，×区成立专项整治组，负责对全区专项整治工作牵头抓总，统筹协调。为推动专项整治专项整治工作在全区各单位中得到切实贯彻，不走形式、不走过场，区专项整治专项整治组除督促各牵头单位开展工作外，另制定包含×个专项整治内容的整改台账，并召集各巡回指导组成员召开专项整治推进会，会议要求各巡回指导组要将台账下发至各指导单位并指导其按要求填写完毕后收集上报专项整治组。专项整治组对收集的台账进行汇总分析，对全区专项整治工作进行有针对、有重点的督促，确保专项整治工作切实取得成效。

同时由专项整治组负责统筹安排，各相关单位根据专项整治内容进行工作分解，并明确责任人，设置举报电话及举报邮箱，接受群众监督。专项整治组将各单位专项整治工作内容、举报电话、举报邮箱在全区各主要办公楼、各办事处、各社区进行了张贴公示，主动接受群众监督，加大群众参与度，着力提升群众幸福感。

为充分展示专项整治成果，由专项整治组牵头，收集了各单位在专项整治中的好的成果，在×日报、×日报、×电视台、×清风等媒体上进行了集中宣传，让群众切实感受到开展专项整治带来的变化，得到群众的一致好评。

区委办、区委组织部、区纪委监委、区委政法委四家牵头单位分别结合工作实际，对照突出问题认真研究整治措施，科学制定实施方案，明确整治责任、量化整治时限，指导全区各单位贯彻落实。

二、整改成效及建章立制情况

（一）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。一是制定下发《关于认真学习贯彻习近平总书记考察调研×时重要讲话精神的通知》，着力做好加快制造业高质量发展、走好绿色发展之路、提高社会治理水平、实现以文化城等工作，认真贯彻落实总书记调研讲话精神。二是认真落实坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示，制定出台了《关于“提升五个品质、高质量发展”的实施意见》《关于加快高水平开放、促进高质量发展的实施意见》等指导性文件。三是认真落实中央部署的重大改革事项，今年共梳理明确改革任务×项，已完成×项，完成率×%，剩余的×项正在加快推进。四是完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制。建立上级重要会议文件、领导批示跟踪督办台账，由专人负责督促办理，每半月向区委主要领导汇报进展情况。五是加大对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传报道力度。深入总结各单位各部门贯彻落实的好经验和好做法，在区属新闻媒体集中报道。区金融局发现P2P清退工作缓慢等问题。经过深入排查，建立P2P网贷机构风险台账，分类做好监管处置工作，依据市整治办下发的重点企业名单，组织有关单位逐户走访调查，落实企业开展互联网金融业务。现已根据上级要求，关闭×区所有P2P网站，目前仅剩一家未注销，后续将根据市局要求持续跟进。区发改委制定出台了《×区加快首创之区建设、促进重点产业发展扶持办法》，扶持和引导重点产业发展，在×区加快首创之区建设上进行卓有成效的“×探索”。加快构建以“×”产业方向为主导的现代产业体系，×年谋划全区×个重大项目，总投资×亿元，为×区经济发展提供有力支撑。

（二）整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为，只当官不干事问题。区委组织部针对干部“不会干”“不敢干”“不愿干”的主要表现，全面梳理排查全区干部队伍中存在的干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题清单，查摆问题×项，坚持问题导向，逐项分析研判，梳理整改措施×项，建立整改台账，确定整改期限，进一步明确任务，压实责任。一是加强正向激励，认真落实《关于激励广大干部在高质量发展中实现新担当新作为的意见》，持续做好公务员职务与职级并行工作，目前，职级套转工作正有序展开，职级职数设置已上报待审批。二是做好日常管理，加强因年龄原因退出领导岗位干部的管理，选派他们到项目建设和拆迁一线工作，发挥余热，提振工作热情，同时做好干部的教育培训工作，已选派×名干部参加市委党校城市区科级干部培训班、中青年干部培训班学习。三是创新工作抓手。建立干部“做事清单”制度，通过清单来明确“做了什么、效果如何”，区委组织部每季度对全区干部的“做事清单”进行汇总整理，并在《×要闻》对全区机关事业单位及集聚区、办事处党政正职的工作开展情况进行公示，“晒成绩、亮做法、找差距”，将其他副职及工作人员的“做事清单”纳入本单位公示事项，接受群众监督，激励广大干部担当作为。

（三）整治违反中央八项规定精神的突出问题。一是区委按照规定，每年向市委报告贯彻落实中央八项规定精神情况×次。二是紧抓“节”点整治作风。在重要时间节点，通过发送廉政短信、印发典型问题通报等方式，对广大党员干部进行廉政教育。专项整治期间，全区纪检监察部门组成检查组×个，开展检查×余次，检查商场酒店、娱乐场所、机关单位等重点场所×余处，检查车辆×余台。三是开展专项治理。针对领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，开展专项整治，全区×家单位×名党员干部签订了《个人承诺书》；
组成监督检查组，对全区×家烟酒店进行突击检查，发现疑似线索问题×条，正在核查中。四是强化监督执纪问责。深挖细查“四风”问题隐形变异种种表现，从严查处顶风违纪问题，通报曝光典型案例，共收到违反中央八项规定问题线索×条，正在核查中。五是发挥审计监督作用。今年在对区属×个领导干部开展经济责任审计项目时，进一步加大了对“三公经费”、公车管理、公款吃喝的监督检查力度，未发现问题。六是注重建章立制，补齐制度短板。制定下发了《商务接待工作制度》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等，《区公务用车管理规定》《×区机关、事业单位办公用房管理规定》和各单位公房管理联络员管理制度等正在修改完善中。区机关事务局开展自查自纠，经排查，发现办公用房制度不完善、公务用车制度不完善等×项问题。目前，正在修改完善《区公务用车管理规定》《×区机关、事业单位办公用房管理规定》和各单位公房管理联络员的管理制度，加强人员调动、离退休等动态管理。区商务局制定了《商务接待工作制度》《定期走访企业制度》，加强制度落实和责任落实的监督，深入企业开展工作，认真记录企业反映的问题，积极帮助企业解决。区财政局对现有差旅制度进行完善。出台了《×区财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》。

（四）整治形式主义、官僚主义，层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频的问题。区委办公室按照专项整治工作有关要求，一是严控发文数量，压缩发文篇幅，严控发文规格，截至×月底，全区纳入统计口径的文件同比减少×%以上。二是严格控制会议数量、规格规模、参会人数和会议时间，截至×月底，全区纳入统计口径的会议同比减少×%以上。三是从严规范督查检查考核事项。全区共保留督查检查考核事项×项，同比减少×%。四是加强“一票否决”“责任状”清理整治，梳理汇总“一票否决”“责任状”事项×项，制定清理台账和方案，可实现压减×%的任务。五是扎实开展社区标牌清理工作。对社区悬挂标识牌、上墙制度牌匾等进行清理整治，共清理各类标牌×个。六是建立调研、观摩点备案制度，科学合理安排调研点位，大力倡导“四不两直”方式开展调查研究，推动工作落实。七是选取×个单位为基层样本点，通过以下看上，检验基层减负成效。八是制定出台《关于激励广大干部在高质量发展中实现新担当新作为的意见》，激励全区各级干部敢负责、勇担当、善作为。区科技局认真学习文件精神，严格执行区委年度发文计划，严控发文数量，×年发至基层的文件减少×%以上。切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，坚持开短会、讲短话，通过小范围、小规模会议可以解决问题的一律不开大会。区发改委坚持领导干部带头深入基层企业、项目现场等了解企业发展情况，深入开展项目调研，掌握项目进展第一手资料，积极谋划×年全区重大项目盘子，做到项目梯次推进，有序接替。

（五）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题。区纪委结合我区实际，围绕民生领域整治重点和内容，坚持问题导向，进行细致分工，确立了×类×个整治项目，明确了×个负责单位和×家配合单位，建立了区纪委监委牵头、整治项目负责单位和配合单位为成员单位的专项整治工作机制。在专项整治过程中，坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”的原则，根据责任分工制定整治问题清单×项，提出整治措施×条，真正将整治工作做到任务分解到人，专人专管，限期整改到位。全区纪检监察组织根据职责分工，认真履行监督责任，牢牢压实各级党组织和各单位的主体责任。特别是对专项整治工作重视不够、推动不力，甚至搞形式主义、数字整改、虚假整改的行为严肃问责，着力推动专项整治严的氛围越来越浓。截至目前，区纪委共开展专项排查×次，向区直单位下发监督建议书×份，涵盖了对口帮扶、残疾人保障、就业政策落实、养老服务、司法救济、行政审批与执法和政务服务等几个方面。通过督促单位自查和专项排查，有效的推动了专项整治深入开展。区民政局和区残联分别对养老服务专项资金管理使用、残疾人两项补贴进行排查，发现并整改问题×个。由区市场监管局牵头严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，排查市场主体×家，其中生产×家，销售×家，检查学校校园及周边食品销售者×家次，监督检查食品批发销售者×家次，列出整改问题×个，现整改问题×个。区民政局加强对办事处政策培训，要求各办事处深入到每个社区逐一排查困难群众，加强对低保家庭信息比对、入户调查。截至目前重点排查出×户困难家庭，×户已完成审批，×户待补充资料后审批；
通过对×户低保家庭信息比对、入户调查准确核定低保家庭经济状况；
对×个办事处社会救助工作人员共×人开展政策培训，参加培训率达×%。区教育体育局牵头针对公办幼儿园“入园难”，民办幼儿园“入园贵”，小学“择校热”问题，举办×所民办普惠性幼儿园，改扩建×所公办幼儿园，新增普惠园学位共计×人，并正在统筹规划建设新幼儿园；
安排×名教师到薄弱学校支教帮扶，各学区均已正常开展联合教学研讨活动。

（六）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题。区委组织部一是进一步完善细化并印发了《×区集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》，根据不同类型党组织制定整顿重点，按照排查摸底、集中整治、评估验收“三步走”的原则，确定×为软弱涣散党组织进行集中整顿，并制定整顿方案，明确×项重点整顿措施，进一步抓实抓细软弱涣散党组织整顿工作。一是配强班子聚合力。×社区充分利用宣传栏、横幅、微信、短信等宣传形式向选民宣传社区换届的目的与意义，并成立补选工作领导小组，严格按照法定程序开展选举工作。×月×日，召开居民大会选出候选人×人，×月×日，经差额选举出×名社区主任，健全了居委班子。二是矛盾调解促和谐。×社区成立党员矛调服务队，主动与有信访苗头的群众谈心谈话，摆事实、讲道理，解疙瘩，调处化解矛盾纠纷×余件。针对涧滨南路征迁中遇到的问题，社区组织“两委”成员和管理员深入×户拆迁居民家中讲政策说道理，就不稳定因素逐一排查，收集居民对于征迁改造的意见建议×条并上报相关部门，整顿期间未发生×起越级上访事件。三是连心群众暖民心。深入开展“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动。×社区和×社区党委组织×名“两委”干部和社区党员，共走访连心群众×户，解决问题共×项。通过深入群众家中，倾听群众建议和诉求，进一步提升了党员干部群众工作的能力和水平，增进与基层群众的血肉联系。二是强化动态督导，保障进度。分别向街道分包领导干部、结对机关领导干部、驻社区第一书记、社区书记下发《关于软弱涣散党组织整顿工作的一封信》共×封，督促软弱涣散社区党组织整顿工作有序推进。以“逐社观摩”活动为契机，通过互看、互评、互学、互比，找差距、查原因、定措施，进一步补齐短板、夯实基础，实现基层党建工作全面提升，全面过硬。同时，开展不定期随机电话暗访×次，通过问询工作组成员整顿工作进展情况及分包社区基层情况等，倒逼持续抓好软弱涣散整顿工作，确保按期完成整顿任务。三是严格评估验收，确保“摘帽”。在社区党组织自评、群众测评的基础上，×月×日经×社区和×社区集中整顿工作组自查并提出验收申请后，制定了详细的软弱涣散党组织整顿工作评估验收实施细则和访谈提纲，于×月×日组织区纪委监委、区委政法委、区信访局、区司法局、区社区办等部门成立软弱涣散党组织评估验收工作组，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、访谈交流等方式，深入了解×个社区软弱涣散整顿工作开展情况。对区、街道两级领导班子成员分包情况、驻社区第一书记指导工作情况、区直机关结对情况、“一社一策”落实情况以及社区问题整顿情况进行了逐项验收。×月×日，召开区委常委会，集中听取了《关于在开展软弱涣散社区党组织整顿评估验收情况的汇报》，经研究，同意×街道×社区党委和×街道×社区党委等×个软弱涣散社区党组织退出软弱涣散党组织序列。

（七）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。区委政法委一是加大宣传力度，通过传统媒体和新兴媒体共同发力，线上、线下同步进行，进一步浓厚斗争氛围。通过制定举报奖励办法、设立有奖举报电话、公布邮箱等形式，广泛发动群众检举揭发“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪线索，切实把专项整治基础建立在群众上。今年以来，共发布扫黑除恶专项斗争、专项整治等各类宣传报道×篇。二是深挖整治，强化线索攻坚。对已办结的黄赌毒和涉黑涉恶违法犯罪案件重新进行逐案过筛、扩线深挖，加大“打伞破网”的力度；
对群众反映强烈但长期没有得到有效解决的乱点乱象开展“回头看”，加大责任追究的力度。着力解决对“保护伞”不愿查、不敢查、不会查等问题，坚持“一案三查”，务必深挖彻查、斩草除根、除恶务尽；
完善落实责任倒查机制，加大相关单位监督管理责任的倒查力度，特别是对不敢动真碰硬，不担当、不作为，甚至充当“保护伞”的部分人员，依纪依法严肃处理。截至目前，共接到涉黑涉恶线索×条，打击处理违法犯罪人员×人，刑事拘留×人，判刑×人，打掉涉恶团伙×个。三是着力从根本上铲除黑恶势力滋生土壤的问题。辖区教育、国土、住建、安监等重点行业主管部门，对近年来出现的非法阻工、聚众医闹、校园暴力、恶意欠薪、恶意讨薪、强买强卖、行业垄断等问题进行剖析，从中深挖线索。同时，辖区公安对治安状况复杂的城乡结合部、“城中村”、新建小区、企业、学校周边等重点地区进行摸排；
对治安问题突出可能存在“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊等重点场所进行摸排；
对治安复杂、群众反映突出，可能存在黑恶势力把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产的村两委工作人员和村街霸进行摸排，×年全区各级各部门共开展线索排查七万余次。区纪委向区法院、区检察院等政法机关印发排查通知，针对专项整治内容，要求各参与单位认真查摆对黄赌毒和黑恶势力的政治警觉性不高，对其严重危害性认识不足，组织打击工作不力，以及担当精神不够，对黄赌毒和黑恶势力背后的“保护伞”不愿打、不敢打、不真打、不深打的问题，并对发现的问题进行重点整改。并根据反馈情况进行重点督导，着力发现并解决对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题，提升人民群众幸福感。

（八）整治机关党的建设“灯下黑”问题。区委组织部开展多项活动提升机关党建情况。例如实施机关党建“百日提升”活动。印发《关于在区直机关开展机关党建“百日提升”行动的实施方案》，区直机关各单位党组织通过组建党员先锋攻坚队，开展“如何立足自身岗位推动服务高质量发展”大讨论、“亮身份、当先锋”、机关党组织与街道社区基层党支部结对共建“手拉手”等活动，引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务，推动全区机关党建走在前、作表率。目前全区×个区直机关单位党组织均建立先锋队。如区卫健委党总支推进医疗服务、公共卫生、健康服务进社区，争创“生活品质提升先锋队”；
区文化和旅游局以城市书房为载体，开展多样化的阅读推广活动，提升人文品质，浓郁文化氛围，争创“人文品质提升先锋队”；
区民政局以“一平台三中心”为抓手，推动政府购买居家和社区养老服务，争创“人文品质提升先锋队”。实施“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动。结合×实际，开展联系群众活动，建立由县处级干部分包街道社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制，大力推动机关党员“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，切实转变干部作风，增强联系群众、服务群众、做群众工作的能力，进一步密切干群关系，促进党心民心交融。目前，全区共走访群众×户，协调解决问题×个。

（九）整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。在区纪委要求下，各党（工）委（党组）将整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，作为履行全面从严治党主体责任、开展专项整治专项整治的重要内容，精心安排部署，强化推进措施，扎实开展整治工作，确保取得实效。各党（工）委（党组）结合专项整治部署安排的专项整治，通过会议、座谈等形式宣传部署，使各级党员领导干部充分了解专项排查整治的任务、内容和要求。截止到目前，全区×家单位共×名党员干部一一签订了《个人承诺书》，并由各所在单位党组织进行统一保管。区纪委联合市场监督管理、税务等职能部门，抽调人员组成联合检查组，在不打招呼、不定目标的情况下，随机抽取商场超市、特产专卖店等进行检查。检查组重点核查了各店的商品销售记录、发票开具记录等情况，检查发票×余张，着力发现党员干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题线索。

三、不足之处

（一）群众参与度还不足。专项整治组在公布举报邮箱和举报电话后，接受到的群众咨询和举报均较少，群众参与度不足。

（二）个别专项整治查处案件力度需进一步加大。主要表现在发现问题的能力不足、办法不多，查处案件少，缺少典型案例，警示教育开展不深入。

（三）部分单位主体教育专项整治和业务结合不够紧密

对开展专项整治投入时间和精力还不够多，致使专项整治与业务工作“两张皮”。

四、下步打算

（一）进一步提高政治站位。专项整治组将督促各单位进一步提升政治站位，务必要把抓好专项整治工作作为贯彻落实十九届五中全会精神、增强“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动，作为巩固党的执政基础的具体实践，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，并将专项整治工作纳入各级巡察内容，全力以赴落实好专项整治各项任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）进一步聚焦整治重点。在巩固前一阶段专项整治成果基础上，专项整治组将紧盯重点工作、民生实事及群众反映强烈、社会关注度高的问题，进一步压紧压实管党治党政治责任，强化分析研判和督促指导，高质量完成各项整治任务。

（三）进一步加大宣传力度。专项整治组将督促各相关责任单位加大向群众公示整治项目、通告工作进展、公布整治成果的力度，拓宽渠道，丰富形式，认真听取群众评议，以提高群众的获得感、满足度做为检验专项整治效果的标尺。