2022年度在重庆市学习贯彻党十九大精神中央宣讲团报告会上报告（2022年）

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在重庆市学习贯彻党的十九大精神

同志们：

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。党的十九大闭幕之后，市委迅速召开全市领导干部大会、常委扩大会议进行学习传达，并且下发了学习贯彻的通知，按照学懂弄通做实的要求，对深入学习宣传贯彻十九大精神作了全面安排，全市上下迅速掀起了学习宣传贯彻热潮。

当前，全市上下学习宣传贯彻党的十九大精神的氛围非常浓厚，效果也在不断显现，大家都在认真学、深入学、扎实用，学有所思、学有所悟、学有所为。按照中央的统一部署，作为中央宣讲团的一员，今天我在这儿与在座各位共同深入学习领会党的十九大精神，进一步统一思想、明确方向、凝聚力量，确保把党的十九大精神全面落实在重庆大地上。下面，我主要谈八个方面的认识和体会：

一、关于党的十九大主题、主要成果

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。

（一）党的十九大的主题。主题是大会的方向、报告的灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这68个字的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这一主题有四层意思：

第一，不忘初心，牢记使命。十九大一个最重要的关键词就是“不忘初心，牢记使命”，也是集中出现在媒体上的高频词。这是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

第二，高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是要郑重宣示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。我们要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

第三，决胜全面建成小康社会。这是到2020年我们必须完成的奋斗目标，完成这个目标要举全党全国之力，实现第一个百年奋斗目标。

第四，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是要表明，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现之后，要乘势而上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。

（二）党的十九大的主要成果。

现在大家对党的十九大评价比较集中的是四句话：一是十九大是党和国家事业发展进程中具有划时代意义的里程碑；
二是十九大报告是我们党带领人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宣言书；
三是大会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是我们党和国家事业的主心骨；
四是修改后的《党章》是我们党理论与实践相结合、与时俱进的指南针。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，概括起来是三个方面：

最重要的政治成果是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，再一次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。

最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，实现了马克思主义中国化的最新飞跃。

最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。

二、关于习近平新时代中国特色社会主义思想

党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

第一，深刻领会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大意义。党中央经过慎重考虑，决定将十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，并且写进党章。这是党的十九大的灵魂，是十九大理论创新的最大亮点，是十九大的一个最重要的贡献。需要指出的是，习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，其主要创立者是习近平同志，在这一理论的创立过程中，习近平同志作出了卓越的理论贡献。

第二，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的贡献主要体现在四个方面：一是开辟了马克思主义新境界。二是开辟了中国特色社会主义新境界。三是开辟了党治国理政新境界。四是开辟了管党治党新境界。可以说，党的十八大以来的5年，党和国家各项事业之所以能够开新局、谋新篇，根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

第三，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。党的十九大用“八个明确”概括了这一思想的主要内容。这“八个明确”高度凝练、提纲挈领地阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系，每一个明确都非常重要，都具有非常丰富的含义和内涵，我们要认真学习、深刻领会。

第四，深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，主要有14条。这14条涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五位一体”、“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

我理解，新时代中国特色社会主义思想和基本方略是完全统一的，习近平新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述，新时代中国特色社会主义基本方略则是行动纲领层面的表述，可以说，前者侧重于理论与思想的要求，后者侧重于方针和策略的实践要求，这恰恰体现了习近平新时代中国特色社会主义思想理论与实践相统一、认识论和方法论相一致、战略与战术相结合的理论特色。

三、关于过去5年的历史性成就和历史性变革

报告第一部分全面系统回顾了过去5年的工作，深刻总结了过去5年取得的历史性成就和发生的历史性变革，为在新的历史起点上推进党和国家事业提供了重要启示和宝贵经验，这是十九大又一个重要的历史性贡献。

对历史性成就和历史性变革，我们可以从以下三个方面来认识和把握：

第一，要深刻认识5年来的成就是全方位的、开创性的。

为什么说是全方位的？因为这5年，党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出更大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效突出，可以说党和国家事业全面开创了新的局面。

为什么说是开创性的？给大家举几个例子，介绍几组数据。5年来，我国经济社会发展水平、人民生活水平不断迈上新的台阶。经济年均增长速度超过7%，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，年均增长7.2%。8000多万农业转移人口成为城镇居民，6000多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫1300万人以上，城镇新增就业年均在1300万人以上。这些历史性成就，是在世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境下取得的。

第二，要深刻认识5年来的变革是深层次的、根本性的。

5年来，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以顽强的意志品质和以身许党、以身许国的崇高情怀，直面问题攻坚克难，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

总书记在7.26重要讲话中，用“九个明显改变”精辟地概括了这些历史性变革，讲得非常透彻、非常深刻。从中我们可以得出一个结论，党的十八大以来这五年所发生的变革是深层次的、根本性的。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。

在这里举几个例子。比如，党中央果断作出全面深化改革的重大部署。5年来，习近平总书记亲自主持召开了38次中央全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点改革文件360多个，中央和国家有关部门共推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。全面深化改革取得重大成就，使全社会发展活力和创新活力得到明显增强，人民群众从改革和发展中的获得感显著增强。

再比如，针对一个时期以来，一些地方和单位管党不力、治党不严，导致党内问题越积越多，党中央果断作出全面从严治党战略部署，严厉整治“四风”问题，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，包括严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件。

这里需要强调的是，在党的十九大召开前夕，党中央对孙政才问题的严肃处理，为党和国家清除了一个重大政治隐患，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的坚强意志和巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利坚如磐石的决心。中央的决定十分英明、果断、及时，深得党心民心，深受重庆广大干部群众拥护支持，为我们提高政治站位、统一思想认识、调整工作思路、改进领导作风、净化政治生态，提供了遵循，创造了条件。

比如，针对国防和军队建设上存在的许多体制性障碍、结构性矛盾，以及部队内部的不正之风、腐败问题，党中央加强了党对军队的绝对领导，在全军开展正风肃纪，全面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑。

第三，要深刻认识5年来的历史性成就和历史性变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。

回顾5年来的历史性成就和历史性变革，给我们最宝贵、最重要的启示有三条：

一是党必须有坚强的领导核心。5年来的成就，是党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果，是各级党组织和广大党员、干部敬业履职、勇于担当的结果。最重要的是我们党有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平同志这样雄才大略的领袖作为党中央的核心、全党的核心。

二是必须全面加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导。党是最高政治领导力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

三是必须坚定不移全面从严治党。必须严明党的纪律，强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四、关于中国特色社会主义进入新时代

党的十九大作出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”这个重大政治判断，明确了我国发展新的历史方位，具有开拓性意义。这里，首先要注意把握几点：第一，提出中国特色社会主义进入新时代，不是简单的说法，而是一个非常重大的政治判断，是一个关系全局的战略考量。第二，提出中国特色社会主义进入新时代，不是历史学上时代划分的概念，而是从党和国家事业发展的意义上提出来的。第三，提出中国特色社会主义进入新时代，不仅仅是从党内国内发展来考虑的，而是从世情、国情、党情变化的大格局来分析提出的。

中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用“三个意味着”，分别从中华民族伟大复兴、中国特色社会主义伟大旗帜和中国给全球解决问题提供中国智慧三个层面进行了概括。

具体而言，主要有以下几个方面的深刻内涵：

一是新时代有新起点。新时代是从十八大开启并奠定基础的，是由历史性成就和历史性变革带来的。党的十八大以来，党和国家事业发生了历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。

二是新时代有新理论。思想是时代的声音。新时代产生了新理论，新理论指引着新时代的新实践。这个新理论就是习近平新时代中国特色社会主义思想。

三是新时代有新使命。党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，明确了从现在到2020年的决胜期，从2020年到本世纪中叶“两步走”的安排，作出了重大战略部署，描绘了建成社会主义现代化强国的美好蓝图。

四是新时代有新变化新要求。报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在新时代的新实践中，经济建设依然是党和国家的中心工作，但更要注重提高发展质量，更要注重抓全面发展。

五、关于我国社会主要矛盾的变化

党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确了今后一个时期，全党工作的战略重点和主攻方向。

作出这样的修改，主要依据是什么呢？

一是经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。这说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变，再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。

二是人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这说明，人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的范畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人民群众的愿望和要求。

三是影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由此造成或派生的。

深刻认识报告关于社会主要矛盾变化的论述，要注意把握好这样几点：第一，关于社会矛盾变化的表述强调的是我国社会的主要矛盾，而不是我国经济发展的主要矛盾。第二，我国社会主要矛盾新的表述与过去的表述既有重大变化又保持了连续性。第三，我国社会主要矛盾变化不是一个单纯的概念提法改变，而是对党和国家事业发展起到引领和指导作用的一个重大战略判断。第四，我国社会的主要矛盾不是短期概念，而是要管相当长历史时期的概念。第五，我国社会主要矛盾变化并没有改变我国社会主义所处历史阶段的判断。就是“两个没有变”，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

六、关于两个一百年奋斗目标的战略部署

上个世纪80年代后期，根据邓小平同志的设想，我们党对社会主义现代化建设作出战略部署，提出“三步走”战略目标。经过全党全国各族人民共同努力，我们先后提前实现了第一步、第二步战略目标，2002年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求，作出了新的部署。这就是“两个一百年”的奋斗目标，即到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；
到新中国成立100年时基本实现现代化，建成社会主义现代化国家。

党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重点，也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。全面建成小康社会，一个不能少；
共同富裕路上，一个不能掉队。

十九大报告立足我国发展实际，对决胜全面建成小康社会提出了总体要求，又明确了重要的着力点。“抓重点、补短板、强弱项”这九个字是我们在决胜期的重要方针。有两点值得注意。一是报告突出强调要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略七大战略。二是报告突出强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。只有把抓重点、补短板、强弱项的工作做好了，全面建成小康社会才能得到人民认可、经得起历史检验。

2020年全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军。这个时期将持续到本世纪中叶，历时30年左右。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告把第二个百年目标的表述调整为“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，一是同“五位一体”总体布局相对应的增加了“美丽”二字，着力推动美丽中国建设；
二是把“国家”改为“强国”，提升了第二个百年目标的内在要求。

报告对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求，不提“翻番”类指标，这主要考虑的是，我国社会主要矛盾已经发生变化，我国经济已经转向高质量发展阶段，不再是高速度增长的阶段了，不提GDP“翻番”目标，有利于引导广大干部群众贯彻好新发展理念，推动党和国家事业全面发展。

七、关于我国经济社会发展重大战略部署

党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署，其中提出了许多重大战略部署和重大创新举措，这里提纲挈领讲一些重点内容。

第一，在经济建设方面，强调贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。把握十九大关于经济建设的部署，要注意把握好报告当中几个非常重要的判断：

其一，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是报告对我国经济发展阶段和方位的重大判断。新时代是对我国发展新方位的判断，这句话是对我国经济发展阶段和方位的重大判断。

其二，我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这清晰地指明了下一步经济工作的战略重点。

其三，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。报告首次提出“建设现代化经济体系”，理解这一要求，重点要把握好以下几组关键词：坚持“一个方针”，就是质量第一、效益优先，要求我们不能只看重发展速度，要更加注重发展质量和效益；
围绕“一条主线”，就是深化供给侧结构性改革，适应我国社会主要矛盾的变化，提高发展质量和效益、满足人民群众不同层次的需求；
推动“三大变革”，就是质量变革、效率变革、动力变革，推动这三大变革必须紧紧依靠创新驱动来实现；
建设“四位协同”的产业体系，就是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，这是对中国特色社会主义政治经济学的新发展；
构建“三个有”的经济体制，就是市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，这是我们推进经济体制改革的主要目标；
增强“两个力”，就是增强我国经济创新力和竞争力。

第二，在政治建设方面，强调健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。学习领会报告对政治建设的部署，要把握好三点：

一是强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。这里面作出了非常深刻的论述。特别指出，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。

二是对深化国家监察体制改革作出具体部署。这是政治体制改革的重要内容，强调深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

三是提出成立中央全面依法治国领导小组。

第三，在文化建设方面，强调坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。习近平总书记强调，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。这就意味着把文化提到道路、理论、制度同等重要的地位。因为文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。如果不珍惜自己的思想文化，丢掉了思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立不起来的。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了5个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。

第四，在社会建设方面，强调提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。民有所需，我有所应。我们要像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务，帮群众解难题，为群众增福祉，让群众享公平。要深刻领会报告提出的“既尽力而为，又量力而行”要求，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，决不能搞寅吃卯粮，决不能好大喜功、邀约民心。