2022年年中***报告(市委书记)

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2020年年中***报告（市委书记）

下半年工作的总体要求是：深入学习贯彻******来陕考察重要讲话和省委***精神，紧盯“总体目标”，落实“五项要求”，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，只争朝夕、真抓实干，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，奋力谱写宝鸡新时代追赶超越新篇章。

①深刻认识******来陕考察重要讲话重大意义切实担负起谱写新时代追赶超越新篇章的使命担当

一要坚决扛起践行新发展理念的使命担当，做高质量发展领跑者。我们要以供给侧结构性改革为主线，着力在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，加快产业结构调整和转型升级，着力构建具有鲜明宝鸡特色的现代产业体系，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。我们要紧紧抓住转型升级主题，聚焦五大千亿产业集群建链、强链、补链，加快构建“以我为中心”的制造业体系，力争通过五年努力工业产值破万亿。我们要加快建设特色现代农业体系，稳定粮食生产，因地制宜发展奶畜、果业、设施农业，推进蜂蜜、林麝、柴胡等特色农业标准化、规模化、品牌化发展。我们要实施服务业创新发展十大行动，发展电子商务、科技信息、研发设计、现代物流、检验检测、人力资源等生产性服务业，支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活性服务业恢复发展，推动线上线下融合，不断激发消费潜能。

二要坚决扛起推进改革开放的使命担当，做区域竞争合作先行者。我们要“睁眼看世界”，以全球视野、战略思维、世界眼光、国际水准审视和定位自己，主动寻标对标、找准自身位置，全方位融入区域改革开放大局。我们要大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，敢于走“没有走过的路”、做“没有做过的事”，加快重点领域和关键环节改革，突破惯性思维和路径依赖。我们要以开放促改革促发展，全面提升宝鸡在全国城市格局和产业分工体系中的地位，赢得主动、抢占先机，加快把宝鸡建成“三个经济”的集中承载区和向西开放的先导区，实现高端发力、开放崛起。

三要坚决扛起打造区域文化中心城市的使命担当，做文化自信坚定者。宝鸡是一个有历史、有文化、有故事的城市，必须深入挖掘和阐发中华优秀传统文化蕴涵的时代价值，加快创造性转化和创新性发展，让收藏在博物馆里的文物、陈列在陈仓大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。同时，矢志继承革命文化，大力发展社会主义先进文化。力争到2025年，把宝鸡基本建成区域文化中心城市、中华优秀传统文化传承基地、革命文化弘扬基地、社会主义先进文化示范基地、全国干部培训实践基地、国家研学旅游教育基地，跻身国家历史文化名城行列。

四要坚决扛起建设美丽幸福城市的使命担当，做美好生活创造者。******指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，并强调新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的。落实******重要讲话精神，要求我们必须切实肩负起建设关中平原城市群副中心城市的职责使命，始终把“人民的幸福”作为重中之重，加快建设绿色宝鸡、水润宝鸡、书香宝鸡、美丽宝鸡、幸福宝鸡。要求我们必须聚焦全面建成小康社会目标，坚决打赢脱贫攻坚战，高度重视抓好秦岭生态环境保护，扎实做好就业、教育、卫生、社保等工作，加强和创新社会治理，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民群众。要求我们必须统筹推进城乡区域协调发展，大力发展县域经济，深入实施乡村振兴战略，加快建设美丽宜居乡村，持续推进农村人居环境整治，加快形成基础设施互联互通、生产要素自由流动、公共服务共建共享的城乡融合发展新格局。

②牢记殷殷嘱托，推动宝鸡各项事业取得新气象新作为

一是牢记“推动经济高质量发展迈出更大步伐”要求，持续增强经济创新力和竞争力。要做实做强做优实体经济特别是先进制造业。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强力推进汽车及零部件、钛及钛合金新材料、优势装备制造、高端能化、烟酒食品等五大产业集群建设，突出抓好以吉利、陕汽、法士特、北方动力、中车时代、秦川机床为代表的汽车和高端智能制造零部件产业，以宝钛、国核锆业、力兴钛业、拓普达、凌云电池、东岭铅锌矿为代表的新材料产业，以航天科工、凌云电器、烽火电子、宝成仪表、群力电工为代表的航空电子信息产业，以中铁宝桥、宝石机械、宝石钢管、中车时代、合力叉车为代表的装备制造产业，以长岭纺电、长美科技、帛宇纺织、巨宁服饰、泰达康为代表的纺织印染产业，以西凤酒、好猫烟、青岛啤酒、中粮国际、小羊妙可、飞天乳业、和氏乳业、老牛面粉、宝鸡擀面皮岐山臊子面、华中科大激光中心、奥瑞金包材、艾特包装为代表的食品工业产业，以“我”为中心延长产业链、布局创新链、提升价值链，提高就地配套率，加快形成50个50亿至100亿元园区（企业），打造500个5亿至10亿元骨干企业，力争工业产值五年过万亿。要加快发展现代服务业。依托8个开发区（园区）、21个县域工业集中区、特色农业园区、旅游景区，大力发展科技信息、人力资源、商贸会展、电商物流等生产性服务业，推动生产性服务业和先进制造业融合发展。加快发展体育休闲、医疗康养、家政社区、在线教育等生活性服务业，不断满足人民群众日益增长的消费升级需求。制订千亿级文化旅游产业实施意见，加快推进国家全域旅游示范市建设，培育文化创意、数字娱乐、AI／VR等新业态，打造中国最佳旅游目的地城市。加快城市商业综合体、智慧商圈、便民商圈建设，打造一批夜间经济聚集区和示范点，促进服务业提质增效。要大力发展特色现代农业。在稳定粮食生产的同时，紧盯“3＋x”工程两年攻坚行动目标，发挥优势做强主导产业，因地制宜发展特色产业，高标准规划建设56个万亩矮砧苹果、猕猴桃、时令鲜杂果基地，新发展10个千亩连片设施果蔬示范园，加快推进陇县奶山羊全产业链示范县和千阳奶山羊良种繁育示范县建设，大力发展羊乳产业和生猪生产，加快创建规模化种养、区域化布局、标准化生产、集约化经营的现代农业发展示范区。要以基础设施建设为突破抓项目、扩投资。紧盯国家“两新一重”政策，加快宝鸡机场、麟游通用机场和关环、麟法等6条高速，蟠高快线、5座跨渭河大桥、行政大道东延、222省道市区过境线、514省道固关至陕甘界段公路改建等重大交通基础设施项目建设，推进西宝高铁提速、凤翔空港新城综合交通枢纽、阳平铁路物流基地二期等重大工程实施，做好宝汉巴南铁路、银渝高铁、北绕城高速、法门至宝鸡至凤翔城际铁路、轨道交通1号线、宝鸡机场至港务区快速干线、岐山县城至蔡家坡快速干线、310国道过境线，212省道危化品通道、千河大桥等重大交通项目前期工作。

二是牢记“打造内陆改革开放高地”要求，推动更高水平对外开放。要全方位扩大开放。通过思想大解放、观念大更新、基础设施大提升，推动前沿产业、高端人才、总部企业等要素加速向宝鸡高新区、宝鸡港务区、蔡家坡经开区、蟠龙高新区、凤翔高新区等各级各类开发区（园区）聚集，努力打造一批高能级开放发展的载体和平台。要全面深化改革。深化国资国企改革，实施“一企一策”，推进国有资本优化重组，支持西凤酒等有条件企业上市，推动红旗民爆等企业战略重组。深化农村“三权分置”改革，全面完成农村集体产权制度改革，推进陇县农村闲置宅基地和住宅盘活利用省级改革试点，建立村集体经济收入稳定增长机制。要持续优化营商环境。落实优化营商环境《条例》和“10＋3”行动方案，坚决摒弃“官本位”思想，消除“权力的傲慢”，下功夫解决影响和制约企业发展的难点、痛点、堵点问题，真正让改革创新源泉涌流，让宝鸡营商环境变得更好。

三是牢记“推动生态环境质量持续好转”要求，建设山水林、天地人和谐的公园城市。要呵护好中华祖脉。要坚决当好秦岭生态卫士，严格落实秦岭生态环境保护《条例》和《总体规划》，深化“五乱”问题整治，推进秦岭保护区矿业权退出和尾矿库治理，持续改善生态环境质量，让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流。要守护好蓝天白云。要强化汾渭平原大气污染协同治理，持续推进产业、能源、交通运输、用地等四大结构优化调整，狠抓冬季攻坚和重污染天气应对，坚决打赢蓝天保卫战。要建设好生态绿地。巩固提升关中大地园林化成果，开展渭河北坡生态保护修复、森林城市和森林乡村创建，支持凤县建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，支持太白、麟游创建国家生态文明建设示范县。要治理好江河湖泊。要全面落实河长制湖长制，深入开展渭河、金陵 当前隐藏内容免费查看河、汉江、丹江等重点流域综合治理，搞好“引红济石”工程和南水北调中线工程重要水源地保护，确保“一泓清水永续北上”。

四是牢记“加强民生保障和社会建设”要求，不断满足人民群众对美好生活的向往。要加快建设幸福之城。围绕劳有所得，推进稳就业保就业十大行动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。围绕学有所教，推动优质教育资源均等化，加快“五个校园”建设，补齐农村寄宿制学校、学前教育等短板，建立选聘兼职“健康副校长”常态化机制，加强学生心理健康和生命教育，基本满足人民群众在家门口“上好学”的需求。围绕病有所医，完善重大疫情防控救治体系，加强农村、社区等基层防控能力，推进健康宝鸡和健康细胞示范建设，构建全生命周期的公共卫生与健康服务体系。围绕老有所养，扎实推进居家和社区养老服务改革试点，推广养老保险“智能掌上办、一次不用跑”，建好家门口的老年大学。围绕弱有所扶，落实困境儿童基本生活保障政策，加大未成年人关爱保护工作力度，残疾人家庭医生签约和服务率达到90％以上。要加快建设品质之城。围绕城市让生活更美好目标，把节点当景点、把社区当花园、把县城当景区、把城市当公园，加快城市“双修”，健全完善水、气、暖、网、讯等市政基础设施，抓好老旧小区和背街小巷改造提升，扎实推进加装电梯、便民市场、便利店、放心早餐等项目，有序疏解老城区功能，加快建设公交都市。大力发展智慧交通、智慧医疗、智慧教育，让城市更聪明一些、更智慧一些。要加快建设人文之城。将周秦传统文化、近现代工业文明等文化元素融入城市门户、主要街区、公园广场，加快建设宝鸡大剧院、美术馆、铁路博物馆、军事主题博物馆、金陵河西岸商业街、马道巷风情街，支持民间力量办博物馆，让市民随处都能感受到浓浓的“老宝鸡味道”。扎实推进“七进”活动，确保全国文明城市顺利通过复查测评。要加快建设平安之城。深入开展“七五”普法，不断完善“四社联动”机制，因地制宜推进市域社会治理现代化试点工作，总结推广渭滨城市“微治理”模式，探索具有宝鸡特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安防控体系建设，强化安全生产监管，统筹抓好食品药品安全监管、信访维稳等工作，努力建设更高水平的平安宝鸡。

五是牢记“推动全面从严治党向纵深发展”要求，进一步巩固风清气正的政治生态。要心怀“国之大者”，把政治建设摆在首位，严守党章党规党纪，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，坚持贯彻落实******重要指示批示和党***决策部署，把对党忠诚、对人民负责写在推动宝鸡改革发展稳定的生动实践中，用实干实绩践行“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。读报小组编辑整理，转载请注明。要继承和弘扬延安精神。坚持不懈用延安精神教育广大党员干部，用好扶眉战役纪念馆、凤县工合遗址、“两当兵变”策源地等红色资源，引导广大党员干部讲理想、讲信念，讲政治、讲党性，讲纪律、讲规矩，做人民的公仆、事业的骨干。要坚持正确选人用人导向，贯彻落实好新时代党的组织路线，突出政治过硬、纪律严明、本领高强选拔任用干部，准确运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让实干担当者扬眉吐气、让慵懒无为者无地自容。要夯实基层基础。以提升组织力为重点，突出政治功能，加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，深入推进“百村示范、千村达标”活动和社区党组织标准化建设，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要驰而不息改进作风。严格落实***八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义，深入整治“庸懒散慢虚粗”问题，下大气力查堵点、破难题、抓落实、促提升，以扎实举措和坚决行动把基层减负工作抓实抓深抓细。要扎实开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”工作。要坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案和我市近年来查处的何宏年、宁建国、刘怀亮等典型案件，认真搞好警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

③以争当时代弄潮儿的志向和气魄奋力夺取“双胜利”

一要只争朝夕、真抓实干。各级党组织和广大党员干部要切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感，克服小进即安、小成则满的心态，在精神上振奋起来、思想上重视起来、行动上紧张起来、工作上忙碌起来，心无旁骛谋发展，集中精力抓落实。每一位党员领导干部都要成为时不我待的行动派和实干家，咬定青山不放松，狭路相逢勇者胜，以一鼓作气、比拼争先的精神状态，不断把工作往深里做、往细里做、往实里做，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速。

二要敢于担当、勇攀高峰。宝鸡人干什么事，都有一股“拧劲儿”。这股“拧劲儿”，素有勇猛向前、血不流干不休战的气概，富有锐意进取、改革创新的精神，拥有海纳百川、人尽其才的胸怀。当前，目标已经明晰、任务已经明确，关键要拿出一股老秦人永不服输的“拧劲儿”，始终保持知难而进、一往无前的奋斗精神，大力弘扬“越是艰险越向前”的斗争精神，向上攀只为登顶、向前走引领未来，以奋斗者姿态勇攀新时代发展高峰。

三要作风过硬、攻坚破难。历史只眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我们必须拿出破釜沉舟的决心、滚石上山的魄力，以咬定目标不放松的恒心激流勇进，用崩掉“门牙”也要啃下来的胆识勇气促落实，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干、一张蓝图干到底，努力创造不负新时代的崭新业绩。