__年,__市司法局意识形态领域工作在局党组的高度重视和坚强领导下,在上级部门的悉心指导和关心支持下,深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,突出学习型党组织建设抓理论武装,突出提升司法机关形象抓舆论引导,突出文明创建抓社会主义核心价值体系建设,突出先进文化前进方向抓司法文化发展,全市司法行政系统意识形态领域工作主题鲜明、特色明显、全面推进,体现了司法行政工作特色,展现了司法行政机关的良好形象,法治保障和法律服务作用得到充分发挥。
一、主要工作完成情况
(一)突出学习型党组织建设,理论武装实现新突破
我局及时成立意识形态领域工作领导小组,由党组书记、局长任组长,各科室负责人为成员,由局政治部具体抓工作。在工作中,认真落实理论武装大推进,理论宣传大加强,理论研究大深化要求,坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径,把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容,扎实推进理论武装工作。一是出台了《中共__市司法局党组中心组__年理论学习安排》、《全市司法行政系统开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》、等体制机制性文件,建立了__市司法局学习型党组织建设学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、培训制度等工作制度,对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确,形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是认真落实党组中心组学习、司法行政大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制,着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习的平台,市司法局党组中心组组织“两学一做”专题教育学习会议”、《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》、市委政法会议精神等专题集中学习4次。三是以学习、宣传、贯彻党的是十八届历次全会精神为主线,组织机关全体干警集中学习中央、自治区、市委相关文件精神,先后开展了习近平系列讲话、党的十八届三中、四中、五中全会等共8次理论学习。四是通过简报、电子显示屏、司法门户网站、普法云平台等多种形式,宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求,以及司法局党组在开展学习活动中好的经验、做法和典型。
(二)突出司法行政工作特色,舆论引导呈现新亮点
一是建立完善了《__市司法局新闻发言人制度》,指定新闻发言人,并进行相关培训。明确了新闻发言人、新闻发布规则、新闻发布步骤和发布纪律;适时掌握微博、微信、论坛等网络舆情,及时引导网民客观评判热点问题。二是充分利用门户网站、__普法网、__微学习、__普法微博、微信群、电子显示屏、简报等宣传媒介,深入解读中央、自治区、市全会和十八届三中、四中、五中全会精神实质、目标任务和深刻内涵;积极组织干警参加自治区、市级各类知识竞赛、演讲比赛和体育赛事活动。三是围绕司法行政中心工作,主动加强与各级主流媒体的沟通与对接,先后在各类纸质媒体、电台、电视台等新闻媒体宣传司法行政工作,扩大司法行政工作的影响力。四是扎实抓好党报党刊的宣传征订工作,完成了《人民日报》、《求是》、《党建》、《内蒙古法制日报》、《实践》、《__日报》、《__晚报》等党报党刊的宣传发行工作。
(三)突出社会主义核心价值体系建设,精神文明建设取得新进展
一是以广泛开展结对帮扶活动。组织干部职工深入乡村、社区开展“一对一”结对帮扶,为锡华社区送去了春节慰问品。慰问退休老干部、患病及生活困难老党员24人,发放困难职工帮扶资金8000元。二是广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动,较好地提升了司法行政机关文明形象。三是以节约降耗为重点,以降低机关行政运行成本为目标,积极开展节约型机关建设,大力倡导文明新风。四是始终坚持以精神文明建设引领司法行政工作科学发展,着力开展文明单位和文明行业创建活动。__年获得第四次创建全国文明城市先进单位和__市未成年人思想道德建设工作先进单位。
(四)突出先进文化前进方向,司法文化丰富多彩
一是充分运用报刊杂志、__市普法网、宣传栏等宣传工具,在会议室、走廊等处悬挂司法行政工作职责、工作思路、悬挂廉政条幅和警句格言等内容的展板,广泛宣传司法文化成果,展示司法行政机关的良好形象,扩大司法行政工作社会影响。二是适时组织开展司法文化研讨、学习交流等活动,积极营造浓厚的学习氛围;积极开展评选优秀案卷、信息、调研文章活动,展示优秀司法文化成果;围绕创建全国文明单位活动,组织开展征文、演讲、书法、摄影、徒步走等活动,使司法干警在日常工作和生活中时时处处受到司法文化的感染和熏陶,较好提升司法干警的思想境界。在自治区司法厅举办的“法治杯”乒乒球比赛中取得了男子单打第一、团体亚军、老年组冠军的荣誉。三是通过每天做广播体操,加强干警身体素质。
二、存在的问题和下步工作打算
尽管司法行政机关在意识形态领域工作中做了很多工作,取得了很多优异的成绩,但也存在一定的困难和问题。一是司法行政对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员的培训不够,适应新形势的能力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面,主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高。四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
下一步工作中,我们将以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实好市委、市政府的安排部署,再接再厉,认真总结,努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。
我镇网络意识形态工作紧密围绕市委、市政府中心工作,以维护网络意识形态安全、掌握网络意识形态为根本出发点,全面加强网络统一战线建设,不断提高网络风险防范防控意识和能力,发展积极向上的网络文化。根据市委宣传部对党委网络意识形态工作责任制落实情况开展检查考核的要求,我镇认真对网络意识形态工作责任制落实情况进行了自查自评,现将相关情况报告如下:
一、加强领导,落实网络意识形态工作责任
我镇结合实际,及时调整意识形态工作领导小组,并成立云落镇网络信息安全工作领导小组,在工作中,认真履行班子集体网络意识形态工作的主体责任,认真落实网络意识形态工作责任制,坚持一把手带头,切实当好第一责任人,班子成员各负其责,定期召开会议研究部署网络意识形态领域情况,辨析互联网领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要民情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。把网络意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理,与全镇其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将班子成员网络意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容,确保了网络意识形态工作责任的落实。镇各相关单位、村(居)、学校按照网格化责任要求,强化联动工作机制,认真落实全面提升我镇网络意识形态建设工作水平。
二、采取措施,扎实开展网络意识形态各项工作
(一)建立健全网信治理体系,构建综合治网格局。
我镇以机制为杠杆推动网信全局工作。制定关于加快建立网络综合治理体系的方案,构建综合治网格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。一是建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。镇党委宣传部门每季度向同级党委和上级党委网信办报告网络意识形态领域重要情况,提出建议。二是建立云落镇网络舆情分析研判处置机制,定期进行网络风险评估,及时排除处置网络意识形态领域存在的风险,协调处置意识形态领域重大问题。今年以来,我镇已召开2次网络意识形态相关分析研判会议。三是建立网络应急指挥体系,加强日常演练。协调处理网络安全和信息化重大事件及有关应急工作。
(二)坚持舆论阵地建设,增强舆论引导主动权和话语权。
为巩固壮大主流思想舆论阵地,我镇积极推动阵地平台间形成传播矩阵,真正掌握舆论引导的主动权和话语权。一是强化网格统一战线建设,壮大队伍。同各界人士加强联系,线上互动、线下沟通,关注青少年的网络文明教育,引导青少年正确科学上网。二是做好意识形态阵地的管理。通过网络工作员、信息联络员及时、准确、全面掌握涉本地本单位本系统重要舆情动向,开展舆论引导;主动介入网络交互式栏目,积极回应参与讨论,对涉及本地本单位本系统重大舆情、重大信息、敏感信息、低俗不良信息等按宣传工作规律和相关部署要求及时澄清舆情事件真相,矫正视听。今年以来,我镇通过普宁发布、普宁市融媒体中心等主流媒体发布了《战“疫”进行时|普宁:云落镇严格落实网格化责任制,统筹推进疫情防控和经济社会发展两不误》《云落镇开展道路交通安全治理专项行动》《云落镇联合相关部门开展违法建设拆除专项行动》《星河地产普宁公司向云落镇捐赠消防车》等稿件,极好地反映了我镇的工作,取得了较好的宣传效果。同时,我镇还分别于2月1日、4日及时处置了网络上关于“崩坎村许某森疑似感染新型冠状病毒”“网传云落镇新星幼儿园附近疑似出现有人对废弃口罩进行回收加工的情况”的谣言,有效避免了引起公众恐慌。
(三)强化网络意识形态工作责任制考核,筑牢网络意识形态“防洪坝”。
我镇建立健全网络意识形态工作责任制考核机制,狠抓监督考核,把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入党委及班子成员民主生活会和述职报告重要内容,纳入干部年度考核内容,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。同时每年对网络意识形态工作进行一次专题督查,推动考核工作规范化、制度化、常态化。
三、坚定信念,做好网络意识形态下一步工作
目前,我镇网络意识形态工作扎实开展,正按照制定的工作方案推进落实,积极引领舆情发展,严密防范网络意识形态渗透。下一步我镇将采取以下措施:一是健全工作机制,加大投入力度。进一步完善责任机制、监督机制和信息反馈制度,加强网络舆情引导管控。二是做好法治宣传,营造良好氛围。抓好网络文明建设,推进网络空间法制化,引导群众依法上网。三是善于总结经验,不断创新工作方法。通过多种渠道和形式,加强沟通与交流,学习其他地区的先进经验,同自身实际情况相结合,促进我镇网络安全意识形态建设工作的开展。
一、加强组织领导,落实意识形态工作
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,从更深的战略意义、更高的目标追求,认识加强意识形态工作的重大意义,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,把意识形态工作同经济工作同安排同部署,纳入年终绩效考核的主要内容,设立微信工作群,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,坚持“四同”机制,全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习,确保理论武装到位
坚持以科学的理论武装人,突出学习重点,打造学习型党组织。
一是组织开展“桂阳发展缺什么,我们需要干什么”大讨论。党委书记亲自组织开展“桂阳发展缺什么,我们需要干什么”大讨论活动并带头撰写调研讨论文章,所写的调研文章《育主体兴产业 惠民生 率先实现全面小康》荣获县三等奖;设置了“桂阳发展缺什么,我们需要干什么”大讨论活动宣传栏,干部职工积极撰写调研讨论文章,并上墙予以公示。
二是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定了中心组理论学习计划,并及时下发了《敖泉镇中心组学习计划》。加强了中心组学习制度建设,进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立健全了中心组秘书档案,抓好学习的考核评分。建立中心组学习经费保障制度,确保中心组学习调研、学习、购书有经费。今年围绕意识形态、计生法规、一条例一准则等内容共组织中心组学习3次,干部职工上交各类心得体会30余篇。
三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育,分村分支部举办各类座谈会、宣讲会,开展专题讨论和“学讲话用讲话”心得交流活动,党政领导坚持每周上一堂“微党课”,用科学理论武装人,提高党员干部的思想素质,使广大群众树立和落实科学发展观,与时俱进,努力创业,勤劳致富。
三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中,始终坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。
一是把握导向,规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”,搭建信息互通的平台,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入,防患未然,特别注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报导主动权。
二是强化载体,占领舆论阵地。投入20余万元,先后在各村建立固定的群众工作宣传栏,在镇区、政府院内设立了大型不锈钢宣传廊,宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容,强化宣传载体建设。
三是主动出击,切实加强对外宣传。积极投稿,半年来共投稿15篇,桂阳手机报、今日桂阳、天下桂阳等媒体对我镇党委换届、安全生产、“两学一做”、雁过拔毛式专项整治及合并村工作等先进经验和典型进行了推介报导。同时,我镇成功推介了“感动桂阳十大人物”蒹葭村“愚公”李朝荣修路8年的故事,并在湖南经视和桂阳经视中进行了专题报道。
省委宣传部:
根据贵部《党委(党组)意识形态工作责任制落实情况检查工作方案》精神和省直工委《关于开展〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉贯彻落实情况自查的通知》要求,我厅对贯彻落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》情况进行了全面梳理和总结提高,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来,我厅积极行动、迅速部署,落实责任,加大力度,意识形态工作不断加强。目前,意识形态责任制已经建立,各级领导对意识形态工作更加重视,抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大,全厅上下没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事。
二、主要做法
(一)统一思想,凝聚意识形态工作是主体责任的思想共识。以党组中心组学习形式,组织领导班子成员学习中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,并开展专题讨论。大家普遍认为:对于执政党而言,意识形态工作的确极端重要;在当前价值观混乱、敌对势力渗透加剧、信息化时代意识形态难掌控等情况下,加大意识形态工作力度非常迫切、很有必要。大家意识到:意识形态工作是软任务、软工作,不好抓、不好管,难收效、难评估,加之意识形态工作高度敏感,因而或多或少有一些畏难情绪、等靠思想;一直以来厅党组对意识形态工作是重视的,也是有使命感和敏感性的,但工作不够常态化规范化,尚未形成健全的工作机制。通过学习讨论,大家澄清了模糊认识,感到:中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,明确了党组抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任,明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形,使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循,也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当。
(二)明确职责,健全各级领导抓意识形态工作的制度机制。制定《环保厅党组意识形态工作责任制落实办法》,在中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》的基础上,进一步明确了厅党组抓意识形态工作的具体制度、责任部门,以及一些具体情况的处置办法。修订《环保厅领导干部党风廉政责任清单》,将意识形态工作作为重要内容纳入其中,进一步明确厅领导抓意识形态工作的具体责任。修订《基层党组织考察评估办法》,把意识形态工作作为考察评估的基本内容,明确考察评估目标、方式和奖惩办法。通过建章立制,逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制。
(三)书记带头,促进意识形态工作健康稳步推进。厅党组陈光荣书记把意识形态工作作为书记工程,坚持“三带头”、“三亲自”,重点抓好四方面工作,切实履行第一责任人职责。一是抓统筹推进,组织学习中央和省委文件精神,统一领导班子思想认识;主持修订相关制度,完善抓意识形态工作的制度机制;主持召开党组意识形态工作形势分析会,掌握意识形态领域和工作情况;经常强调、指导督促领导干部和所属单位抓好意识形态工作落实。二是抓政治统领,党组中心组及时传达学习十八届五中全会、全国“两会”、习总书记系列重要讲话和省委主要领导讲话精神,用党中央、习总书记和省委领导的指示精神统一思想、指导工作,确保政治上的坚定正确。三是抓思想引领,利用党组会、干部大会、“两学一做”学习教育动员大会、党课教育、与领导干部谈心等各种时机,强调意识形态工作的极端重要性,旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向。四是抓舆论阵地,亲自带队参加“民生热线”,亲自检查上网信息,亲自审查《环境》杂志等,确保用坚定正确的政治导向和社会主义核心价值观占领舆论阵地。
(四)抓住关键,强化意识形态工作的针对性实效性。在对象上,抓住知识分子、离退休干部等关键人员,通过座谈交流、政策宣贯、事业关怀、生活关心等措施,让他们经常受到正确思想的教育影响和组织的关怀温暖,从而不断坚定信仰信念,树立正确价值观念。在部门上,抓住学校、研究所等关键单位,重点关注环境保护工程职业学院、环境职业学校、环境科学研究院等年轻人和知识分子密集、人员众多单位的意识形态工作,定期检查指导,督促切实落实意识形态工作,抓住全厅意识形态工作的“大头”。在措施上,抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节,利用一切时机和场合,创造健康向上的思想政治氛围,在潜移默化中教人育人。在时空上,抓住课堂、会堂、饭堂及微信、短信等关键时机、场所和平台,确保这些正式、大众、主流场所和平台的健康、规范、有序,在细微之中保障意识形态工作扎实到位。
三、存在不足
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作,也取得了一定成效,但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入,对干部职工在意识形态方面的思想倾向,对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入,缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程,而且受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效,确实有相当难度,需要不断创新思路举措,而我们在这方面还做得不够。
四、下步打算
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作,下一步,我们将重点抓好三项工作,进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。
一是抓责任“坐实”。通过有效措施,把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。
二是抓工作“落地”。通过落实已经建立起来的制度机制,保证意识形态各项工作更加扎实到位。
三是抓成效“结果”。通过落实领导责任和工作制度,保证意识形态工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚强坚定,确保不发生任何意识形态问题。
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