xx年,xx市纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届六中精神,顺应人民对美好生活向往的基本工作导向,紧盯群众反映强烈的“四风”突出问题和隐形变异新表现,严肃查处落实惠民政策缩水走样、打折扣、与民争利、滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要、充当“保护伞”等发生在群众身边的不正之风和腐败问题,以一个一个具体问题的解决,不断强化基层干部作风整治,群众获得感满意度不断增强。xx年,共立案查处群众身边不正之风和腐败问题xx件,处理xx人次。
(一)坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题
认真贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署和省委工作安排,切实提高政治站位,不断深化和统一思想认识,保持定力、持续发力,始终坚持以人民为中心的工作导向,把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”紧密结合起来,坚持全覆盖、零容忍、无禁区,不断深化规律性认识,重拳出击惩腐打“伞”。坚持把推进扫黑除恶专项斗争作为全面从严治党的重要战场,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求,扎实开展深挖根治大会战和“六清”行动,着力铲除长期盘踞在群众身边的涉黑涉恶腐败“底泥”,有效防止侵害基层群众安全和利益的问题发生,坚决防止劣迹分子把持基层政权,以除恶务尽的实际成效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前,共受理处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索xx件,已办结xx件,正在办理xx件;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx件xx人,给予党纪政务处分xx人,问责xx人;移送司法机关xx人。
(二)深入开展涉农领域违纪违法问题专项整治
紧盯村集体“三资”管理、征地拆迁、惠农补贴等领域深挖彻查,以铁腕反腐规范约束公权力运行,以正风肃纪保障民生改善。推动巡察向基层延伸,重点检查党中央决策部署、惠民政策落实情况,重点督导基层党组织建设、民主集中制执行等情况,发挥巡察优势,压实基层党组织全面从严治党政治责任。聚焦民生痛点,紧盯惠农政策、民生资金、征地拆迁、旧村改造、工程建设等领域,严查以权谋私、徇私舞弊、滥用职权等问题。回应群众关切,严查服务群众过程中吃拿卡要、办事不公、不作为慢作为乱作为等问题。xx年,查处农村党员干部xx人,挽回村集体资产xx万余元,健全完善制度xx个。
(三)深入开展农村乱占耕地建房问题专项整治
深入学习贯彻习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题重要指示批示精神,把开展整治农村乱占耕地建房问题作为纪检监察机关主动服务大局的重要任务,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,及时下发《关于加强对农村乱占耕地建房问题整治工作监督执纪执法的通知》,加强对农村乱占耕地建房问题整治工作的监督推动,牢牢守住耕地红线。紧盯相关党委、政府以及职能部门是否认真履职尽责,专项整治工作是否扎实有效推进,发现的问题是否立行立改、即知即改,依规依纪依法严肃追责问责,以有力有效的监督保障专项整治落实落细,对新增农村乱占耕地建房问题“零容忍”,xx宗新增农村乱占耕地建房问题已全部完成处置整改,其中拆除xx宗,完善用地手续xx宗。
(四)坚持系统施治规范“小微权力”运行
创新建立村级“小微权力”监督制约新机制,督促相关职能部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核,推动基层编制村级权力清单,实现“小微权力”清单制度全覆盖,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”。积极拓宽信访举报渠道,持续完善“信、访、电、网”受理体系,加强对群众反映问题线索的办理和处理。强化基层廉政风险防控,针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题,重点围绕农村“三资”、低保等民生领域,深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞,推动职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范,规范了“小微权力”运行。
过去的一年,很多群众关心关注和反应强烈的操心事、烦心事、揪心事得到及时有效解决,人民群众的获得感幸福感安全感不断增强,但仍然存在一些不足和差距,主要是:
一是少数党组织从严从实、落小落细、抓常抓长落实全面从严治党主体责任还不够精准到位。有的始终坚持以人民为中心的工作导向,对纠治群众反应强烈的突出问题统筹谋划不够,责任细化和任务分解不到位,推进专项整治与开展中心工作结合不够紧密,“两手抓、两促进”不到位,少数工作成效还不够明显。有的坚持问题导向,深入调查研究、分析研判和及时解决问题的主动性不够,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,及时有效妥善处置群众反应强烈的突出问题还有差距,用心用情用力做好群众工作的能力和水平有待提高。
二是少数党组织做实做细整改“后半篇文章”推进标本兼治还有差距。有的坚持从政治上看问题、从思想上查根源、从落实上找差距不够,对发现和存在问题举一反三、联动整改、以案促改不到位,有的发现问题能力不足,有的问题整改不够全面、不够彻底。有的落实当下改与长久立结合整改机制不到位,仅满足于整改当下发现和指出的问题,甚至停留在解决表面问题上,在深入剖析问题根源、对制度的短板、漏洞梳理分析不够,注重从源头上治理、健全完善形成长效机制、推进标本兼治有差距,做实整改“后半篇文章”提升整改“附加值”不够。
三是少数党组织以久久为功的韧劲推进专项整治力度还不够,对整改的督促检查、跟踪问效不到位。有的推动工作落实有差距,不同程度存在重部署、轻落实的问题,满足于开个会、作部署、提要求,严格对标对表,坚持高标准、高质量按时间进度完成工作任务有差距,工作推进滞后,效果不够明显。有的“两个责任”压的不紧不实,履行监督责任和监管职责意识不强,工作开展中日常督促指导不够,跟踪问效不够及时、有力,导致落实打了折扣,工作成效没有达到预期。有的对党员干部的教育管理监督不到位,纪律作风建设还存在薄弱环节,坚持对症下药、靶向纠治不够,纪律不严、作风不实等问题在一定范围内还依然存在。
将始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题和最关心最直接最现实的利益问题,以钉钉子精神持续抓好问题整治和整改,以整治和整改成效回应群众关切,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是强化公仆意识,厚植执政基础。始终坚持立党为公、执政为民,强化公仆意识,坚持群众路线,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,从人民群众最现实最关心最直接的问题抓起,切实解决群众反映强烈的操心事烦心事揪心事,坚决向漠视群众利益问题、群众身边不正之风和腐败问题亮剑,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
二是落实主体责任,巩固整治成果。压紧压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,加强监督检查,坚决全面彻底高质量抓好各类发现问题整改,找差距、拾遗漏、补短板、固底板,坚持工作不断、要求不降、力度不减、尺度不松,以久久为功、善作善成的韧劲持续推进各项专项整治,巩固拓展整治成果,不断把全面从严治党引向深入。
三是保持政治定力,持续正风肃纪。坚持“严”的主基调,始终保持高压态势,寸土必守、寸步不让,坚持靶向施治,持续纠治“四风”及隐形变异问题,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持抓早抓小、防微杜渐,把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态、违纪之前,切实把干部干事创业的手脚从作风积弊的桎梏、“套路”中解脱出来,不断净化风气,推动化风成俗,着力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
四是坚持标本兼治,提升服务水平。以问题为导向,把集中整治漠视群众利益的问题与深入推进全面从严治党要求结合起来,精准发现和整治具有本层级、本行业、本部门和地方特点的突出问题,以自我革命精神和斗争精神抓好整改,既立足治标推行“当下改”的举措,更着眼治本完善“长久立”的机制,进一步健全形成管长远、固根本的制度体系,统筹兼顾、一体推进,激励广大党员和干部锐意进取、奋发有为,不断提高为民服务水平。
20xx年度我支部以学习贯彻党的十九届四中全会精神为主题,紧紧围绕“两学一做”学习教育要求,采取群众提、自己找、互相谈等方式,深入认真查摆在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在7个突出问题,在此基础上深刻反思,明确了整改时限,坚定了整改决心,落实了整改任务。现就我支部班子2019年度组织生活会整改措施落实情况汇报如下:
一、在四个方面存在的问题及具体表现
(一)政治合格方面存在的问题。对党性修养的重要性、党性教育的紧迫性认识不足。具体表现在:一是支部对党员的教育培训安排缺乏长远性和系统性,虽然我支部按照要求制订了党员教育学习计划表,并能够坚持落实,但是党支部党员教育的长效机制不健全、不完善,党员教育的目标不明确,常常是头痛医头,脚痛医脚;二是支部对党员的教育培训内容上缺乏针对性和预见性。对党员思想状况没有做认真预测、分析,不清楚党员想学什么、喜欢学什么,不能因人施教,通常是就理论谈理论,从概念到概念,使党员听起来枯燥乏味,空洞无物,难以激发学习兴趣和求知欲望。安排的党课内容与党员的思想实际联系不紧密,讲课者与听课者达不到同频共振,起不到教育党员的效果。
(二)执行纪律合格方面存在的问题。党内监督不够,在组织纪律和规章制度的落实上需要进一步加强。具体表现为:一是党内监督意识淡薄,党员缺乏监督的主动性和自觉性。第一,党员主体意识不强,缺乏开展党内监督的政治责任感,许多党员只把自己看着监督的对象,没有意识到自己是监督的主体,把党内监督看成是上级和领导的事,作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。第二,党员对党组织和领导存在严重的依附心理,对下级不愿监督、对同级不想监督、对上级不敢监督;二是党内监督缺乏健全的制度保障,监督运行的制度化水平不高。虽然制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等一些规章制度,但这些制度比较宏观,且比较零散,不成体系,缺乏系统性,没有及时制定配套的实施细则,可操作性不强,自上而下的监督多,自下而上的监督少。
(三)在品德合格方面存在的问题。勤俭节约、艰苦奋斗意识不强。具体表现在:随着生活水平的提高和受到社会不良风风气的影响,日常在用水、用电、办公用品等方面都比较随意,存在一定的浪费现象,对公共财产的节俭认识不到位,没有树立以单位为家,珍惜资源意识。
(四)在发挥作用合格方面存在的问题。党员干部先锋模范的旗帜作用引领不够,需进一步提升党员意识。具体表现在:一是没有全心去专研党的新时代的理论知识体系和业务方面的理论知识等,导致理论功底浅,头脑里的观念和知识没有大的变化,随着年龄的增长,没有了刚开始工作中的那种斗志和精益求精的精神,没有起到带头作用。
二、整改措施和完成情况
(一)狠抓学习教育,提升党员素质。一是增强教育内容的现实性和针对性。整改期间,首先制定下发了《XX党支部2019年度“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《XX党组20XX年“两学一做”常态化制度化活动学习教育方案》,根据以上文件党组书记和党支部书记结合自身实际情况制定了个人学习计划,带头学习,支委会依托“三会一课”制度,每半年制定一次“三会一课”学习计划并上报县直机关工委,党员人手一本学习笔记,采取集中学、自主学、帮送学相结合,充实内容,共计观看专题教育片x次、开展主题党日活动x次、专题研讨x次、上党课x次、撰写心得体会x篇、参加县级轮训1次、专题宣讲x次等,紧扣学习会议精神主题,突出党员先进性和教育时效性,重点加强党员理想信念、权利义务教育,用先进的理论武装党员头脑,做到“四统一”即统一目标、统一思路、统一标准、统一行动。二是教育手段体现开放性和先进性。实行党建+互联网活动,充分利用视频、网络、微信平台等现代化手段,建立党支部微信群,定期推送相关文章,利用发送短信方式,让党员进行“每日一学”,要求全体党员关注“共产党员”等微信公众号,实行“大面积”舆论覆盖,寓教于乐,增强教育的形象化、直观性和感染力。
(二)狠抓组织纪律,提升党内监督。一是支委会将党支部15项制度编制成册下发。一方面,通过上级党组织对我支部落实组织生活制度的检查督促及定期通报,及时发现问题和解决问题。另一方面,通过加强党员之间的监督,把是否积极参加党组织生活作为评议党员的重要内容。通过“一级抓一级,层层重视、层层落实”的工作机制,检查党务干部开展组织生活的水平、力度、成效,以此作为上级考核我支部党建工作的重要依据;二是建立激发党员参加组织生活的激励机制。第一,扩大党内民主,强化党员的主体意识,维护党员的主体地位,确保党员对党的事务有知情权、参与权、选举与被选举权、监督权,激发党员参加党组织生活的积极性。第二,从严治党,要求党员参加党内活动一律佩戴党徽,对经常不参加党的组织生活的党员进行严肃批评教育,对于不合格党员及时清理出党。
(三)狠抓组织生活制度,提升党员意识。为提高对党组织生活重要性的认识。整改期间,首先是严格落实了党员积分管理制,通过每月申报积分、季度考核、年度汇总通报的方式让党员干部充分认识到,党组织生活是落实“党要管党、从严治党”的重要途径,是加强对党员教育和监督,增强其党性观念的一项重要组织措施。其次实行严格的考勤补课制度,将请假、迟到、早退、缺勤的人员登记在册,对少数因故没有参加组织生活的同志,抽出时间对他们进行补课,实现组织生活的全员覆盖,不断提高党员参加组织生活的自觉性,确保组织生活的制度化、规范化。最后把握党员需求,不断增强党内组织生活吸引力。
(四)狠抓作风建设,提升勤俭节约精神。经常性强调要求全体党员树立节约用水、用电、用纸观念,养成随手关灯、扭紧水龙头的习惯,禁止在单位使用与办公无关的大功率用电器,建立办公用纸登记制度,写资料和填写表格时仔细认真,减少重复修改打印次数,尽量双面打印,不随意浪费公共卫生间厕纸。
近年来,在区委区政府的正确领导下,在区人大的关心支持下,我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,截至2020年5月市场主体总数达X户,是2015年市场主体总数的3.09倍。下面,我就优化营商环境工作汇报如下:
一、优化营商环境工作开展情况
(一)优化营商环境职能,确保职能交接平稳过渡。2015年区市场监管局实现三局合并,承接原工商、质监、食药监相关职能,营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可,事中事后监管,质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作,同时指导区民营经济协会开展工作。2019年转隶组建后,整合区知识产权局、区物价局等相关职能,公司注册登记职能划转至区行政审批局,保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管,共划转行政编制干部7名、窗口辅岗人员15名;划转9类164条行政审批事项,2020年1月1日完成正式交接,并建立协调机制,确保两局业务衔接平稳。
(二)深化商事制度改革,持续为个体注册提供优质服务。职能划转后,我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、板桥4个街道设有个体工商户登记窗口的基础上,新设4个登记窗口,确保8个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机App登记,手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照,同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来,我区个体户手机APP登记办件量达到4627件,登记率达到90%以上,稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中,我局与区行政审批局密切配合,开展网上集中政务服务方式,为开办企业打通全流程服务各环节,实现“一窗通办”。
(三)加大对企业扶持力度,促进企业高质量发展。我局对惠企政策资金进行梳理,加大对企业扶持力度。2019年,我区获得质量强市优秀区,十四所获得江苏省质量奖(全市两家,省政府每家奖励100万元),玻纤院获得市长质量奖(全市三家,市政府每家奖励50万元);完成有效发明专利2247件(每家奖励2000元),PCT57件(市政府每家奖励3万元,区政府每家奖励1万元),分别完成全年目标的104%和248%。2019年,我局还促成了雨花台区民营经济协会的成立,并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作,苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务,机关三支部与苏宁南京连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌,组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动,为企业送去急需的政策和法律服务,扫清发展障碍。
(四)加强事中事后监管,大力推行“双随机一公开”监管制度。推进企业年报工作,首创“机器人+年报”模式,全区企业年报率以92.1%居全市第二名。强化企业信用监管工作,加大“僵尸”企业清理吊销力度,国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查,2019年共开展26类不定向抽查和4个定向抽查任务。今年,我局还将牵头全区21个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作,尽最大限度减少对企业正常经营的干扰,做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。
(五)转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。实行依法监管和包容审慎监管相统一,针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为,采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。2019年,我局共办理减轻处罚案件66件,不予处罚案件42件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为,行政处罚信息公示满一年后,可以实施信用修复,不再对外公示行政处罚信息。
(六)勇于担当主动作为,全力支持企业复工复产。疫情初始,全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等,做好防控工作。疫情进入第二阶段,企业开始复工复产,我局先后牵头制定了雨冠防办〔2020〕7号和雨防指〔2020〕20号文件,牵头做好餐饮复工,上线餐饮复工微信小程序,实现“一小时”的“指上复工”,截至目前全区餐饮服务单位已复工2232家,恢复堂食927家,央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”,助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”,强化线上动产抵押融资服务,抵押登记额5500万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩,携手江苏金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴3万-5万元。
二、存在问题及下步
区市场监管局围绕优化营商环境,开展了大量工作,但仍然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并,服务职能相对较分散,虽然我局开展大量培训走访,但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计,多部门信息共享程度较低,难以建设全方位的企业信用评价体系,难以构建联合惩戒机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底,选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”,“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环,在虚假注册等方面仍然存在争议。
目前全区营商环境相对较好,“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中,我局将综合运用市场监管政策和手段,结合当前机构改革,精准发力、精准施策、主动服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转,我局将主动沟通协调,配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进,我局要进一步明确职能定位,服从全区统一安排。二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用,积极组织各级质量奖申报评定工作,培育树立质量标杆。推进标准化建设,支持企事业单位积极参与标准制定。三是深入推进知识产权战略。加强政策引导,修订《雨花台区知识产权战略专项资金管理办法》,提高奖励额度,确保全年有效发明专利拥有量2600件,PCT专利申请量45件。四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用,上线民营经济协会微信小程序,强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌,加大企业走访力度,整合各条线力量,助力企业高质量发展。五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式,不断提高企业年报率,对长期停业不经营的企业开展清理吊销。
各位领导,《优化营商环境条例》(国务院722令)已正式实施。我局将以此为契机,牢固树立“营商环境就是生产力”的意识,积极履职尽责,为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导,人大代表多建言献策,共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境!
实习期间,在武老师的指导和支持下,我总计听了8节课,上了32节课。教学实习中,总的来说,我能认真备课,所设计的教案规范准确。课堂教学中,教学效果好,教学资料能当堂消化、巩固,教学重点突出,明确,能够顺利地完成教学任务。同时,课外辅导耐心细致,批改作业仔细认真,还经常请武老师指出缺点和不足,以不断地提升自己。在实习过程中,我深刻的感受到:上一堂课容易,但要想上一堂精彩的课很难!需要下很大的工夫。在教学之前,我都认真听了指导老师的课。从中我也学到了很多教学方法和技巧!同时我都准备好每次课的详细教案和课件资料,并全部交给指导老师修改。
实习期间,作为实习班主任,每一天课间操时维持秩序,监督到位,耐心地做学生的思想工作。教师节期间,我在班主任孙老师的指导支持以及学生的用心配合下,筹办了以"尊师重教"为主题的班刊展览活动,得到了老师和学生的极大肯定。
在整个实习生涯中,我本着对学生负责的态度尽心尽力做好每一件事情。自己在实践活动中得到了极大的提升,学到了许多书本上根本学不到的东西,受益匪浅,为以后做一名光荣的人民教师积累了宝贵的教学经验。
但是,在教学过程中,时间把握不当,不能在有限的45分钟内完成教学目标任务,教学过程和教学环节常常出现疏漏的地方,给学生造成必须的理解困难。所以,我想,作为一范生,要真正走向了工作岗位,还需要自己以后两个月的实习不断地努力实践,追求进步。
实习尽管辛苦忙碌,但却是对我人生的一大有益的尝试和磨练。最后,我要个性感谢辛勤指导我的武老师,是他让我学到了很多的教学知识,使我从稚嫩的教学走向了成熟的教学。同时,我也要向指导和勉励我的孙老师以及六中的老师们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
根据县委巡察工作的统一部署,×年×月×日至×月×日,县委第X轮巡察一组对我局党组开展了巡察。×月×日,县委第X轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见,指出了×个方面共×个问题,提出了整改意见。我局党组针对反馈的×个问题制定整改落实情况×条,已完成×条,基本完成×条,尚未完成×条。建立完善各项整改制度×项,清理清退违规资金×万元。现将整改落实情况报告如下:
一、强化主体责任抓好整改落实
局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明,全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉,以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实,进一步推动××工作事务良性发展。
一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等,深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈整改、逢会必抓整改,把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。
二是坚持问题导向,抓好整改落实。制定《××党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,逐条研究制定整改措施,建立跟踪问效机制,定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任,传导责任压力,将整改问题细化分成×个具体问题,做到“五个明确”,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限,党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进全局的整改工作。
三是巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题,我局把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定系列制度文件,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,推进了整改工作常态化、长效化。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的领导弱化方面
1.党组统揽民政全局作用发挥不够。××××××××
整改落实情况:加强政治理论学习,巩固“四个意识”,强化责任担当意识和攻坚克难意识,有效推进××工作重点难点问题的解决。
2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范,××年×月制定的《××党组议事制度》中,没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面,存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中,以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分,对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少,存在“应议未议”现象。
整改落实情况:认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定,严格执行党组议事规则,对×年×月制定的《中共××党组议事制度》(××党组〔×〕×号)进行修改完善,进一步明确议事范围、程序等,将“重要人事任免”纳入其中,同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,并对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项,以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究,做到“应议必议、议出成果”,切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。
3.党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出,没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核,如机关党建工作年度总结中,有的与单位职能联系不紧密,没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替,没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署,专题听取党建工作汇报少,没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位,只重业务、不抓党建,没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失,把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付,有的支部×年、×年党建计划照搬照套,一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态,没有相关活动记录和资料。②对加强党对××的领导力不够。在推进××党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力,履行政治职责不到位,所管理的××党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。
整改落实情况:①以巡察整改为契机,着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育,坚决强化管党治党的担当作为,坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容,坚持将党建工作与××中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时,专门听取××党总支新一届支部委员的工作汇报,积极推进××系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责,以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任,制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,安排局党组成员挂钩相关支部,明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报,并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度,强化角色定位,引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用,加强党建业务学习,着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付,组织不力,抓得不紧问题,增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和××工委沟通协调,由其牵头抓好以下工作:一是下发××党建工作具体分工方案,明确各自职责分工及完成时限,确保××党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组织××党建工作负责人到××等××党建先进单位学习;三是适时对全县××党建负责人进行培训;四是建立通报制度,采取经常性督查、随机抽查等方式,了解工作进展情况,确保目标任务完成。同时,发挥××综合党委战斗堡垒作用,全力推进××党建工作。加大组建力度,局党组成员挂钩××,采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的××党组织组建工作,确保按县委组织部的要求完成任务。
(二)党的建设缺失方面
4.思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式,没有相应的集中学习会议记录本,中心组成员仅提供×年度学习笔记,个别成员记录内容不一致,有的没有凸显学习主题,多处记录研究业务、事务等内容,以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够,部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课,“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署,“规定动作”落实不到位,没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中,参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透,反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。
整改落实情况:①制定了《中共××党组中心组学习制度》,认真组织政治理论学习,采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式,每年集体学习研讨累计不少于X次,每季度集体学习至少X次。进一步强调学习纪律,执行学习考勤制度,严格要求学习对象按年度做好学习笔记,随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思路新战略,打牢思想基础,提高政治站位,坚定政治方向,认真贯彻习近平总书记关于××工作的重要指示精神,增强责任感、使命感,带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》,增强针对性和时效性,并按照党组会研究要求,×名科级党员干部××年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课,发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中,××局党总支于×月××日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署,要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合,聘请党校高级讲师××讲授《坚定理想信念,争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。
5.党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐,统计表与《年度登记表》数量不符,个别支部没有相关内业资料;有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同,支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作,部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》,没有严格按照标准核算党费基数,党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作,部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧,支部没有对党员承诺事项审核把关,没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替),没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正,入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察,档案不齐全。
整改落实情况:①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求,做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题,要求财务提供每个党员的工资发放明细表,按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神,严格按照标准核算党费基数,建档成册。边巡边改中,根据××总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求,××所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作,特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言,教育全体党员进一步增强党员意识,自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言,党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部,要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求,认真填写《党费证》,并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费,索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况,年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。××年×月,共补缴××年党费××元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题,××党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查,要求党员就承诺事项要联系自身工作实际,不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账,进行动态管理,为科学“评诺”打下基础。五是××党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作,严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作,确保发展党员质量。
6.党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失,功能弱化,与机关支部相混淆,没有党总支会议相关记录,年度计划、总结等以机关支部代替,甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个××’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实,载体不多,缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严,没有设立会议签到表,个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会,简单罗列上级精神和文件内容,研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失,会议过程不够周密,会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见,会后没有跟踪整改,党组××年×月才制定《××年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场,党员联系个人思想查摆问题不多,缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话,缺乏相关谈话记录,对党员干部的思想动态了解不到位。
整改落实情况:①巩固党总支主体地位,强化功能,担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神,结合县委“四比”主题实践活动,开展××系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动,激发××党员干部“爱拼敢赢”的精气神,助力推进“五个××”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度,定期召开支部委员会、党员大会,按时上好党课,及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次,支部委员会一般每月召开一次,支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录,严格按照“八要素”规定做好记录,党总支不定期检查会议记录,督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会,会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见,会后跟踪整改,领导班子对照巡察发现的分管事项,进行总结分析,查找不足,改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉性,根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿,规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题,及时进行教育提醒。
(三)全面从严治党不力方面
7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”,重部署、轻落实,存在走走形式,做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位,对分管范围内党风廉政建设重视不够,抓得不紧,主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查,日常跟踪督促管理宽松软。××年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任,党组没有根据发生在身边的反面案例,举一反三,开展警示教育。
整改落实情况:制定《××党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》,进一步细化工作责任。在边巡边改阶段,已组织检查××、××、××、××等下属单位党风廉政建设责任制落实情况,并对××下发财务检查情况整改通知书,责令整改。及时通报××处分决定,以案说纪,以案明规。
8.日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定,党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出,迟到早退现象时有发生,未定期通报出勤考勤情况,××年前没有考勤记录,机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格,谈话提醒、监督检查不够经常,少数党员干部纪律意识淡化,导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利,××年至××年间私自为个人摩托车加油达56次。
整改落实情况:①加强机关日常管理,严格考勤出勤管理,制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》,并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习,提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理,及时组织开展提醒谈话,注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨,退缴燃油费用××元。
9.廉政风险防控浮于面上。××年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动,风险防控机制未进一步优化完善,对新出现的风险点缺乏有效措施,个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如××、××、××等工作还存在依靠镇村两级审核把关,相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;××每月××集中供养经费管理使用不够规范;××在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。
整改落实情况:①重新修订风险防控工作方案,新增××、××等岗位风险点,完善××对象评定、××等风险防控措施,进一步加强风险防控管理。②设置××与××廉政风险防控措施,将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序,强化入户核查,畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性,包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准,加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料,入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度,完善制度、规范程序、规避风险。
(四)违反中央八项规定精神方面
10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函,公函时间与实际接待时间不符,无接待审批单,无费用清单,无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。
整改落实情况:××指导××出台《××公务接待管理办法》,严格按照八项规定精神和县财政局相关规定,规范公务接待标准、程序、要求。
11.公务用车管理不到位。公车改革前,局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修,没有经过事前审批,未进行定点IC卡加油;频繁使用私车办理公务,报销相关费用。
整改落实情况:制定出台《××保留公务用车使用管理暂行规定》,要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度,杜绝漏洞。
12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。
整改落实情况:为进一步推动中央八项规定精神深入落实,规范津贴补贴发放政策,重申相关政策和纪律,转发《中共××纪委××县人力资源和社会保障局××县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理,共退回金额××元。同时对相关人员进行约谈,从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。
13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确,未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。
整改落实情况:严格差旅费管理,加强对《××县行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度,严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关,严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元,开展差旅费报销管理规定学习。
14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟,购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。
整改落实情况:严格落实中央八项规定,对不符合规定的违规购买行为予清理整顿,对相关人员进行约谈,重申中央八项规定,杜绝今后发生类似行为,追回违规购买年货节礼费用支出×元。
(五)选人用人不规范方面
15.人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名,被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如:×在编正式人员×名,全部被借调后,聘用×名临时人员承担婚姻登记业务;×在编正式人员×名,被借调×名,自聘临时人员×名。②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后,仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。
整改落实情况:①严格股级干部任免程序,股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序,以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力,向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员,逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。
(六)其他方面
16.财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序,固定资产添置未及时进行登记。
整改落实情况:①加强固定资产管理制度,对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理,严格落实中央八项规定。严控公务接待,接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度,制定出台《××县××局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号),规范单位基础财务工作,对手续不完整的凭证及时补齐相关材料,对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改,重新规范。
17.×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明,存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。
整改落实情况:①制定出台《加快××事业发展的实施意见》,进行责任分解,设立完成时限。加强××服务基础设施建设,补齐硬件短板。②下发《××县××局关于×有关问题的整改通知书》,敦促服务企业及时整改,针对存在问题全面开展自查,对“问题单”进行重新作业,同时要求服务企业加强服务制度建设,规范服务人员行为,严格服务操作流程,强化服务监督,要求每一单服务都要附服务照片,及时上传到服务管理平台,随时接受抽查。对××公司有关人员特别是××各个站点负责人进行约谈,进一步明确责任。
18.××工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范,有的缺少镇村会议研究材料,有的无村级公示情况,有的未附建筑前后对比照片,有的公示和审批时间倒置。
整改落实情况:规范申报程序,强化入户核查,补齐欠缺材料,严格审核把关,进行整理归档。补齐×年××欠缺材料,建立一户一档。
19.××建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的××专项资金×万元、×专项资金×万元,县×局直至×年×月×日才予拨付。
整改落实情况:规范项目申报、核查、验收程序,加强材料整理归档工作。参照市管理办法,制定《××县革××专项资金管理办法》,规范×专项资金使用管理,及时足额拨付项目补助资金。
20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全,如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同,有的存在超期竣工问题。
整改落实情况:为进一步加强建设项目监督管理,规范操作程序,严格行为标准,学习转发《××县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《××县政府投资项目管理暂行规定》,切实加强工程项目管理工作,按时保质推进工程建设。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件,我局党组高度重视,抽调专人,积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实,目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置,给予提醒谈话×人,诫勉谈话×人,了结×人。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)×建设缓慢,×建设未完成。
未完成整改原因:项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响,整体推进较慢。
下一步整改落实情况:×已开工建设,计划×年完成地上建筑部分楼层建设,×年完成建筑主体建设和内部装修,×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任,加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元,计划×年底完成×个×建设,并通过消防验收,获得×许可,投入运营。
整改期限:×年×月×日
(二)下属企业××片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决,每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。
未完成整改原因:××片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施,××相关资产没有得到及时赔偿。
下一步整改落实情况:积极与×、县财政局、开发商沟通协调,尽快推动片区安置改造,争取区位良好的安置物业,尽早盘活物业产生效益,早日解决历史遗留问题,切实维护职工权益。
整改期限:×年×月×日
今年以来,乡党委按照中央、省、市、县关于全面从严治党的要求,以习近平总书记关于从严治党系列讲话精神及党规党纪为抓手,结合“两学一做”要求,切实履行好全乡的从严治党的主体责任。以党风廉政建设助推全乡各项工作健康有序发展。现将自查情况报告如下:
一是以党史学习教育为契机,学习习近平总书记关于全面从严治党一系列讲话精神及党章、党规党纪,让每个乡班子成员及乡村党员干部从思想上接受洗礼,认真领会在工作中加以运用。
二以党员活动日为平台,以支部为单位开展从严治党知识学习。
三是利用每周一班子会及每周四干职工学习会,经常性学习上级纪委关于从严治党的文件及案件通报,举一反三,对一些发生在身边的事进行提醒。通过各类学习,使全乡党员干部从思想认识上达到一个高度,从而提高自身防腐拒变能力。
严格按照“党纪严于国法”的要求切实将纪律挺在全面,认真落实党风廉政建设责任制。一是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。
二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。
三是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行 “三重一大”、“重大事项报告制度”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开乡党委会集体决定后再实施,以制度来加强规范管理,强化干部责任担当,有效提高工作效率。
基层惩处微腐败“集中整治”活动自去年六月开始,截至今年X月,我乡“集中整治” 微腐败工作取得很大成效。一年来我乡以高度对党和人民负责的政治态度,突出“四种形态”,通过深入村级开展宣传发动提升群众知晓参与率、深入基层拓宽信访举报渠道提升问题线索摸排率、深入群众开展案件调查提升案件查处准确率、深入开展个别约谈和集中约谈提升党员干部自律自警率,使乡干群关系得到有效提升,厚植了我乡风清气正的政治生态环境。今年乡纪委查处了发生在群众身边的案件X件,给予X人次党内纪律处分,收缴违纪资金X元,对全乡党员干部起到了很大的教育警示作用。
乡党委始终将“公车私用”及“一桌餐”问题作为带电高压线,做到坚守底线、不越红线、不碰高压线。坚持“四个并重”:坚持全面教育与制度管理并重,使全体党员干部充分认识“公车私用”及“一桌餐”问题的严重性和危害性,做到入脑入心入行动,自觉遵守法纪、依法行政、廉洁从政。坚持个人自查与组织查处并重,按照宽严相济、教育与惩处相结合的原则,一手抓自查自纠,一手抓查处。坚持重点核查与全面排查并重,在盯紧“关键人”的同时,开展全面排查,确保重点核查和全面排查严格落实到位。坚持突出攻坚与建章立制并重,努力实现用制定规范权力,靠制定管人,层层落实责任、形成合力、营造氛围、强化监督,确保工作落到实处。
乡党委经常开展工作作风、节假日、敏感时期及重点项目督查活动,对督查中存在的党员干部作风及工作开展存在的干部作风不实、不作为、慢作为,懒政、怠政问题充分依托乡纪律门诊室,利用“四种形态”结合分工及属地管理原则就“两个责任”的落实情况对对应的乡班子及村干部进行谈话提醒。通过及时谈话,的查摆问题,使党员干部的作风得到转变同时在工作的推动和开展上得到有效提升。
我乡在党风廉政建设责任制的落实中,虽然党员干部作风得到改善,精气神得到提升,但仍存在一些问题,如有少数党员干部对党风廉洁责任制思想认识不到位,造成“两个责任”落实存在思想误区;督促检查不到位,造成乡村党员干部履职上松、懒、拖现象。在今后工作中,我们将进一一改善、规范,强化责任和担当,为我乡的社会经济发展营造风清气正的政治生态,从而全面推动全乡的各项工作。
存在问题:一、随着全面从严治党逐步深入,基层党委不仅是担负着各类工作的主体责任还担负一个地方的经济发展、社会稳定责任,在工作摆布上有时会存在切入点的偏差。 二、各类检查、督查、会议太多,存在工作中疲于应付现象。三、乡镇干部个人的素质良莠不齐,造成“两个责任”履职不到位现象时有发生。
离退休党员干部是一个具有特殊优势的群体,他们长期接受党的教育培养,忠诚于党的事业,政治坚定,作风优良,在群众中有较高的影响力和号召力,老干部是党和国家的宝贵财富,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要政治力量。近几年来,特别是2018年机构改革以来,局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求:
(一)认真落实老干部政治待遇。认真抓好定期通报情况、传阅文件、走访慰问、邀请老干部参加重要会议和重大活动等一系列制度规定的落实,落实好老干部的各项政治待遇。2018年、2019年都举办了老干部工作情况通报会,由局领导向老同志通报过去一年县局工作情况。组织和开展好重阳、元旦、春节前夕走访慰问和离退休干部迎春茶话会等活动。
(二)认真组织老干部政治学习。以学习党的十九大和十九届历届全会精神为重点,以辅导报告、座谈会等形式组织老干部学习。近期举办了十九届四中全会精神主题学习会,老干部积极参与认真学习,表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。
(三)认真抓好老干部支部建设。2018年12月完成了老干部支部换届工作,补选了一名副书记及支部委员。
(四)充实晚年生活。在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括:棋,牌,球,健身,书报资料等。做好向离退休干部报刊杂志征订的工作,组织老干参加了书法摄影比赛。关心老干部身体健康状况,每年均组织全体老干部参加健康体检。
(五)认真做好本单位老干来信来访工作,及时从快处理解决老干们反映的困难和问题。
(六)关心老干日常生活,落实老干经济待遇。按照国家有关老干经济待遇政策规定,我局保证离休老干离休费按时足额发放,做好离休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。在老干用车方面给予充分的照顾,以保障老干看病就医,参加学习和重大活动时方便。保障老干部们有一个安宁,愉快,幸福的晚年生活。
在新的历史时期我局离退休干部的党组织生活受各种复杂因素的影响,相对在职人员的党建工作而言,还较为薄弱,存在如下一些问题:
一、老党员干部的日常活动地点较为复杂:一部分离退休党员干部离开工作岗位时间不长,对单位工作关注高、身体素质好,能够也愿意到单位参加党组织生活;一部分离退休党员离开单位多年,年龄较大,身体情况欠佳,不多愿意出门走动;还有一部分党员因房屋搬迁、照顾儿孙、到子女工作地生活等原因远离,不能够及时参加党的组织生活。
二、离退休人员党建工作缺乏平台:一方面单位本身的党建日常工作日益繁重,各种学习、台帐、评比、统计、活动、心得的量化考核、痕迹管理越来越多,使单位的党务工作应接不暇,导致对离退休人员的党建工作有所放松,存在组织学习次数少、学习资料不足、党员活动场所利用率不高等问题。老党员无法掌握并利用党建云、微信党支部等创新载体,甚至部分离退休干部没有手机。
三、离退休人员党组织活动缺乏针对性:对离退休干部组织活动,方法较单一陈旧,没有充分考虑老同志的身心特点和兴趣爱好,不能适应新形势下离退休干部党建工作需要,加上有时认为老同志年龄大了,身体素质和健康状况不佳,开展特色活动怕出事故,简单将传达文件和组织学习作为开展党建活动主要方式,缺乏创新和针对性,这样的活动对老干部缺乏吸引力,党组织的领导核心作用也就难以很好发挥。
加强基层离退休干部党建工作的建议
一、完善工作机制,抓好落实:建议在县局级设立老干工作专职部门及人员,形成上通下达的离退休干部日常管理及党建工作领导体系。
二、建立日常教育机制:立足“两学一做”,推进学习教育常态化制度化,将“三会一课”作为开展老干党员学习的重要手段。
三、在抓常抓细上下工夫:定期组织就近参观、早茶座谈、节日活动、单位情况通报、电影视频观看等灵活的学习方式,将党的组织生活融入生活日常,抓在经常。
四、保障离退休干部党组织工作经费充足,适当发放离退休干部党组织书记工作补助。
五、充分运用好老干部活动室,优化活动环境,配齐活动器材及图书,让老干部在愉悦的活动中开心学习。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,全区坚持以科学发展观统领外资工作全局,突出加快发展主题,抢抓机遇,乘势而上,外资工作呈现出迅猛的发展势头,外资企业不断增多,为了更好的了解我区外资企业发展的状况,以便更好的为外商服务,根据局领导要求外资办公室于xxx月上旬至xxx月上旬对全区外资企业进行了专题调研,先后深入枣庄经济开发区和乡镇、街道的重点企业进行走访,座谈交流,了解情况,听取意见,取得了大量详实的第一手资料,基本摸清了全区外资企业现状。
一、基本情况
截止目前,全区共有外资企业X家,正常运营的企业家,其中香港X家,韩国、美国各X家,台湾家,加拿大、日本、沙特各X家,埃及、德国、荷兰、摩洛哥、西班牙、新加坡各X家。注册总金额X万美元,企业总资产X万元,实际到位X万美元,其中独资企业X家,合资X家,涉及到纺织、食品、机械电子等多个行业,主要是纺织占xxx%,食品占xxx%,规模以上企业xxx家,主要集中在纺织、食品、机械类产业。
二、呈现的主要特点
1、引进外资,盘活和壮大了国内企业,增强了国际市场竞争力。我区正常运营的XX家外资企业中,合资企业XXX家,占总企业数的XXXX%。通过合资、合作这种引进外资的方式,不仅解决了我们国内企业普遍缺乏资金的困难,盘活了企业,而且引进了外方先进的生产技术和管理经验,为企业以后的做大做强打下了坚实的基础。目前,这XXX家合资企业经营状况良好,在增强我区企业市场竞争力和拉动外贸出口方面都起到了积极的作用。
2、外商投资企业出口形成新的亮点,外资企业拉动外贸出口效果明显。今年1—10月份,全区外贸进出口总额万美元,其中外资企业外贸进出口总额万美元,占进出口总额的XXX%,进出口势头强劲。老牌外资企业xxxx长盛不衰,长期处在领跑地位,近年来出口额均保持在万美元以上。Xxxxx焕发出旺盛的生命力,自xxxx年xx月投产以来,当年实现出口xxx万美元,2004年出口xxx万美元,2005年出口xxxX万美元,今年1—9月份出口Xxxx万美元,三年迈出三大步,成为全区出口创汇的一颗最耀眼的明星。
3、外资企业队伍不断壮大为富余劳动力提供了就业机会。截至目前我区外资企业个数已增至xx家,有xx家企业生产经营状况良好。据调查,xxx家外资企业用工xxxx余人,在缓解就业压力的同时,对地方产业经济也起到一定拉动作用。
4、利用外资地域不断增多。截止目前,共有来自亚洲、美洲、欧洲、非洲这4大洲的11个国家的客商前来我区投资办厂,我们相信随着我区对外开放的不断扩大,以后会有来至更多国家的更多客商前来我区投资办厂,从而不断增加我区的国际知名度,使我区扬名海外。
三、目前我区利用外资工作存在的主要问题
改革开放以来,我区利用外资不断发展壮大有力地促进了全区经济建设,推进了全区对外开放新格局的形成。利用外资领域扩大到能源、交通、化工、建材、冶金、医药、农牧、林业、机械、电子等行业和产业,并重点向资源开发、生态建设、基础设施建设和工业项目方面倾斜,同时利用外资的国别和地区不断增多。虽然我区在利用外资方面有了长足发展,取得了一定成绩,但也要看到目前还存在一些困难和问题。
1、外资地区相对单一、外资抗风险能力较差。截止目前,我区正常运营的xxx家外资企业中,港资和台资就有xxx家,占正常运营企业的44.7%。假如这两个地区的外资出现什么问题,将对我区的外资工作带来极大的困难。因而需要我们不断扩大外资利用的领域,吸引来至更多国家的更多客商来我区投资办厂,从而增强我区利用外资抵御风险的能力。
2、利用外资规模小、引进的外资企业数量少、科技含量低,效益较差。新批外资项目数量下降,单个项目投资规模也比去年同期小。世界500强企业已有近400家在我国投资,但我区乃至我市还没有一家。在全区正常运营的xxx多家外商投资企业中,注册资本xxxx万美元以下的企业占绝大多数,并且多是一些从事传统的加工和服务业,经营效益不佳,发展后劲不足。
3、引资方式单一,利用外资渠道较窄。近几年,我区开展境外招商活动仅限于香港和韩国,但较具合作潜力的东南亚地区的其他国家,却始终没有确定为主攻方向,“走出去”的积极性有所欠缺;目前,我区直接利用外资仍主要集中在传统的三资企业上,新型的跨国企业购并、资产重组、证券融资、BOT、项目融资等基本没有。
4、对利用外资项目缺乏科学的可行性论证。在外资项目的选择上,“饥不择食”的现象仍十分突出,在立项前,没有对国内外市场进行认真的调查研究,缺乏科学、详细的可行性论证,对引进设备的性能及其对原辅材料的要求了解不够,盲目上马,在没有进行充分考察、科学论证的基础上草率签约。这就导致了许多项目运作的失败以及项目实施后不久便陷入了困境。这也是造成我区xxx家外资企业中,在短短几年内就相继解体消亡,目前处于正常运营的只有xxx家的主要原因。这种利用外资的方式很难达到预期的效果,也在一定程度上影响了当地政府继续扩大利用外资规模的积极性,同时,对我区外资的声誉造成了不利影响。
5、制约外资企业因素增多。首先,项目落地难。国家进行宏观调控,控制土地审批,上项目难。其次,外汇制约难。人民币不断升值使利用外资工作难度加大。第三,外资企业设立难。企业设立、审批和注册手续繁琐,门槛高,条条框框增多,审批(环保、立项)周期较长,收费项目增多给利用外资工作带来了空前绝后的困难。并且,实际利用外资认可权限由省外经贸厅上划到商务部,地方上报外资的可操作空间剧减。今年以来,商务部加大了利用境外资金的核查力度,每一笔外资都要和国家外汇管理局进行核对,严格要求手续(外商现汇出资所需凭证、银行进账单、银行询证函、外管局询证函回函)齐全,否则不予认可,这也是个主要原因。
四、意见与建议
为了尽快解决以上在这次外资调研中发现的各种问题和不足,切实抓好利用外资工作,迅速扭转当前利用外资工作中的被动局面,特提出如下建议:
(一)落实科学发展观,努力提高利用外资水平。
科学认识利用外资的重大战略意义。利用外资是我区实施开放兴区、推进内外联动的战略重点,是促进工业化、加快城市化、提升国际化的重要手段,是提高区域经济国际竞争力、提前基本实现现代化的重要途径。在当前经济社会发展的关键时期,我们要紧紧把握大有可为的重要战略机遇期,清醒认识我区利用外资与先进地区的现实差距,切实增强发展意识、危机意识、全局意识和责任意识,千方百计再争利用外资新突破,与时俱进开创外资工作新局面。以科学发展观统领外资工作。在新的形势下,外资工作必须以科学发展观为指导,主动适应宏观调控,把利用外资与走新型工业化道路、走要素资源集约化发展道路、走产业层次提升与产业结构优化道路有机结合起来,实现外资产业集聚和要素集约利用相统一,引资速度、质量和效益相统一,引进资金和引进先进技术、管理经验与高科技人才相统一,引资领域拓展和核心竞争力提高相统筹,从而实现增长方式的根本转变。
(二)创新队伍,充分调动利用外资市场主体积极性。
鼓励“以外引外”,多渠道扩大引资主体。对现有外商投资企业加强服务,及时解决企业生产经营中的困难和问题,为企业增资扩股、扩大规模、提升层次创造有利条件。鼓励外商投资企业引进关联的龙头企业、配套企业和研发机构,推动现有产业链向上下游延伸,积极探索“以外引外”新路子,努力实现外资工作在上一个新台阶。
坚持政府主导,不断强化引资工作基础。始终不渝地坚持利用外资政府主导,加强政府对企业引资工作的有效引导。进一步健全招商机构体系,合理布局,建立科学有效的投资促进体系,充分重视并不断发挥政府主导的各类大型节庆和会展等重大活动在招商引资中的基础性作用,注重不断创新和提高各类专题招商活动的形式和实际效果。
(三)改进服务,高标准建设投资软环境。
积极办好为外商服务的实事工程,优化生活环境。着力办好为外商服务的实事工程,花大力气解决外商在就医、子女就学、获得政策资讯、出入境、居留、劳动用工和招聘人才等方面的困难和问题。积极努力营造一种“亲商、安商、重商、富商”的社会氛围,充分发挥外商服务中心的作用,主动上门服务,走访慰问,征求意见,举办各种联谊活动,丰富外商的精神文化生活。进一步加快城市化进程,努力改善城市生态环境。
(四)进一步拓宽利用外资领域,力争使我区在吸引跨国投资方面有所突破。
正确引导外资投向,吸引外资向各行业多领域方向发展,要侧重于高新技术产业和具有先进适用技术的行业及服务业;鼓励外商参与国有企业的改组改造,促进国有企业战略重组和结构优化;鼓励外商投资企业,扩大出口,发展国内配套产业,扩大外商投资企业的进出口经营权;鼓励外商投资农牧业、生态、水利、交通、能源以及市政、矿产、环保、旅游等基础设施和资源开发项目。同时,鼓励外商投资企业引进、开发先进技术,进行技术创新,积极引导外商投资高新技术产业和建立研究开发机构,促进外商投资兴办资金技术密集型项目和设立先进技术型项目。要积极探索运用国际通用的吸引外资方式,争取运用跨国企业购并、资产重组、BOT等新型的吸引外资的方式,从而改变我区引进外资渠道单一的现状。以逐步形成宽领域、多方位的利用外资格局。同时,应以我国加入世界贸易组织为契机,把吸引跨国公司的投资作为利用外资的战略性措施,争取在吸引跨国公司的投资方面取得较大突破,吸引世界500强企业来我区投资设厂,使我区外资工作进入一个全新的发展阶段。
镇党委将党委换届工作作为一项重大政治任务,严格按照 换届选举相关要求,始终坚持组织引领、坚持程序步骤、坚持 压实纪律,确保各项工作沟通顺畅、衔接有序。
坚持组织引领,提高政治站位。及时召开党委扩大会议,学习贯彻市、区两级乡镇党委换届会议精神,研究安排工作任 务。4 月 7 日,组织召开镇换届工作动员会和培训会,对党委换届工作进行全面动员部署,迅速成立领导小组和 7 个相应工作机构,制定方案和制度性文件,成立的 11 个换届指导督查组深入各选区进行指导 47 次,确保“一对一”监督指导各基层党组织党代表选举工作。月内先后召开换届专题会议 12 次,两个报告征求 9 个部门意见建议,不断细化工作内容,拧紧责任链条, 为换届工作奠定扎实的基础。
坚持程序步骤,科学统筹谋划。制定镇党委换届选举工作日程表,将镇党委换届工作细分为 4 个阶段 13 个环节,确定“路线图”、绘好“时间表”、下达“任务书”,形成任务倒逼、 时间倒排、责任倒追的工作体系。本着有利于发扬党内民主的 原则,将全镇划分为 11 个选举单位,充分酝酿候选人人选,注重代表指导性比例,合理分配党员领导干部、专业技术人员、 各条战线先进模范人物代表名额。按照筹备阶段工作要求做好 代表候选人推荐、党代表选举、新一届党委委员、纪委委员提 名、报告综合材料等各项工作。截至目前,出席镇第六次代表 大会的 71 名代表已完成选举。
坚持压实纪律,确保风清气正。组织镇领导班子、换届指导组成员和 11 个选举单位开展换届纪律学习,印发换届纪律“十个严禁”110 余份,集中观看换届警示教育专题片 3 次,签署换届纪律承诺书 141 份。设立了换届纪律监督举报信箱、电话, 并通过各平台广泛推送换届纪律要求,营造出风清气正换届氛围。尤其是创新建立起联查联办和快查快结机制,对反映的换届问题举报及时受理,在极短时间内完成党代表初步人选相关线索的专门办理和快速查核,保障了党代表选举工作顺利推进。
尊敬的领导:
您好!
进入公司工作已经快两个月了,在公司领导和广大同事的"支持和帮助及部门经理对我的正确指挥下,我坚持不断的学习行业理论知识、提炼以往工作经验、加强自身思想修养、严格遵守各种规章制度、提高综合业务素质。对自己的工作述职如下:
1、加强业务学习,提高业务素质。
通过公司精心安排、组织的新员工培训,充分了解公司的基本状况。结合自己工作岗位,通过公司内部网、互联网以及领导、同事的介绍,学习相关行业知识、公司成功案例等,为以后的实际工作做准备。期间,在部门领导的指导下,编写了《浅议市场营销与管理咨询》,并作为项目组成员参与编写了《xx公司管理咨询建设项目建议书》、《xx公司管理咨询建设项目调研方案及调研提纲》、《xx公司企业文化建设项目调研报告提纲》等相关文件。
2、改变思想,转换角色,严于律己。
一位优秀的管理咨询顾问,不仅要掌握各行各业丰富的理论知识和实战经验,还必须能从中提炼出其精华之所在,同时结合客户的实际状况,提供整体解决方案。从自身角度考虑,一要改变思想,采取“空杯理论”的工作态度,不断提高;二要转换角色,尽快的进入工作状态;三要严于律己,不仅要遵守各种规章制度,也要把公司的企业精神、工作作风,融入日常工作,并严格执行。
3、体会与感悟。
公司从上到下全体员工的工作精神,使我感受颇深,正所谓:一言九鼎德胜天下。平时领导的指导与支持,方法方式独具匠心,恰到好处。给出了思路与方向,耐心观察,并及时指导,但不大包大揽,亲历亲为,培养后备人才。作为管理咨询顾问,对于客户企业,不是代替他们去做,而是引到思路,塑造其行为规范,并形成管理制度甚至员工习惯、企业精神。
总之,工作上虽有不足,但在公司领导及同事的关怀与呵护下,不断提高、成长。对于接下来的工作,充分信心!
此致
敬礼!
20XX年5月到20XX年12月期间,我担任xx市广播电影电视局局长一职。作为一局之长,我肩负着发展广播电影电视事业,提高职工待遇,保持一方稳定的重任。五年来,我认真履行第一责任人的职责,紧紧依靠局党组一班人的集体智慧和全局广大干部职工的大力支持,总揽全局,统筹运用人力、物力、财力,将更多的精力放在谋划发展上,对事关经济发展全局性、方向性的问题进行适时而果断的决策,进一步理清了发展的思路,明确了目标,稳稳的把握住全局经济发展的方向和走势,努力推动了广播电影电视局各项工作的全面进步,为局经济社会的持续健康发展发挥了一定作用。现根据上级要求,将本人20XX-20XX年任职以来的经济工作情况总结汇报如下:
一、基本概况
广播电影电视局下属xx电视台、xx广播电台、网络公司、广播电视发展中心、电影公司、34个乡镇广播站。到20XX年12月,全局职工总数为421名,全局共有4个基层党支部,中共党员108名。20XX年局固定资产为1063万元,到20XX年达到3129.7万元,增加20XX.9万元,增长194.2%。20XX年局负债1588万元,到20XX年负债617万元,5年时间共偿还债务(包括隐形债务)971万元。20XX年全局总收入1148万元,到20XX年全局总收入达到2904万元,比20XX年增长152.96%,经济运行质量稳步提高。
二、20XX年-20XX年我局财务收支情况
1、创收情况
20XX年全局实现总收入1148万元,其中,网络公司收入902万元,xx电视台广告收入246万元。
20XX年全局实现总收入1652万元,其中,网络公司创收1250万元,xx电视台广告创收400万元。
20XX年全局实现总收入2172万元,其中网络公司创收1634万元,xx电视台广告创收408万元,农网中心创收130万元。
20XX年全局实现总收入2469万元,其中网络公司创收20XX万元,xx电视台广告创收329万元;农网中心创收140万元。
20XX年全局实现总收入2904万元,其中网络公司创收2247万元,xx电视台广告创收430万元,农网中心创收227万元。
20XX年到20XX年市财政累计投资2547.3万元。
2、支出情况
我局20XX年到20XX年除了正常的工资发放及运转成本外,提高职工待遇增加支出304万元;偿还债务971万元;事业投入1213万元;合计2308万元。
三、任期内履行职责及廉洁自律情况
作为一名局长,五年来我始终牢记党和人民的重托,坚持在上级党委、政府的正确领导下,坚持以xxxx,积极带领全局广大党员干部和职工,锐意进取,开拓创新,求真务实,真抓实干,为实现全局经济稳步增长、事业建设齐头并进、社会大局和谐稳定的总体目标而努力奋斗。
1、大力加强新闻宣传和电影放映工作。20XX年以来,我局采取多种措施加强新闻宣传工作,一是理顺体制,20XX年,xx电视台实施频道改革,将四个频道进行统一管理,引进竞争机制,提高了广大编辑记者的积极性,体制改革完成后,工作效率得到了较大的提高;二是不断加强新闻队伍建设,20XX年,xx电视台工作人32名,编辑记者20名,到20XX年,xx电视台工作人员达到73名,编辑记者达到50名,人员结构趋于合理,近几年,从大专院校招聘了10多名记者和新闻制作人员,对现任记者进行了培训,逐步提高编辑记者的专业水平。三是加强了硬件建设,通过争取政府投资和自筹资金,购买了一批新的摄像制作设备,20XX年,争取政府投资100多万元建设广播电视全台网,xx电视台设备基本达到现代水平。通过一系列措施,使xx电视台新闻宣传能力得到较大提高,每年发稿达到6600篇,每年都有3到5篇作品在衡阳市以上新闻单位获奖,全面完成了市委、市政府下达的宣传任务,不断提高大型活动的组织能力,20XX年以来,xx电视台相继组织了主持人大赛、健美大赛、红歌电视大赛、蔡伦造纸文化旅游节巨星演唱会等20多场大型活动,每次都组织的很成功,社会反响比较强烈。
为了采取多种形式搞好新闻宣传工作,20XX年9月,xx市广播电视局向市委、市人大、市政府作专题汇报,申请恢复xx市广播电台。得到市领导的支持,市财政两次拨款25万元,广播电影电视局筹集资金60万元,对机房、办公室进行了装修,购置了全数字广播设备,面向全省招聘了播音主持及专业人才,10月份开始正常运转,20XX年7月份正式试播,开设了《新闻快递》、《音乐互动》、《听众点播》、《广告》等节目,内容丰富多彩,收听率不断升高,听众人数达到50多万,节目深受领导和市民喜爱。
xx市电影公司于20XX年11月26日由文化局移交到广播电影电视局管理,20XX年,公司年初成立了3个城区放映队、21个农村放映队,将全市619个行政村划分成22个放映片区,选购了21部优秀故事片、战争片、科教片进行放映,全年放映场次共计9174场,观众人数达73万余人。
2、大力发展广播电影电视事业。20XX年6月,本人和局里其他同志一道,专门到省局汇报工作,争取省局支持我市农村有线电视网络建设,省广播电视局召开专门会议,决定为我市无偿投入部分器材,市委、市政府常务会议研究,加大对广播电视事业的投入,将农网建设资金列入财政预算,我局自筹资金20万元,启动农村有线电视网络建设,当年经过3个多月的努力,拉通4个乡镇主干线、10个自然村实现了光纤联网。农村有线电视网络建设经过5年时间的努力,到20XX年底,24个乡镇实现城乡联网,完成总工程的80%以上,拥有网络资产1595万元。
网络公司于20XX年3月26日正式启动数字电视整体转换工程,当年转换用户40096户,基本完成了数字电视整体转换工作;20XX年,网络公司投资1000多万元,对城区有线电视网络进行双向改造,到年底完成双向网改覆盖3、5万户,5000多户用户当年享受到双向网改后的多种业务服务。双向网改完成后有线电视线路可以增开多项增值业务。城市有线电视网络全年新安装数字电视用户6213户、安装宽带用户1458户,实现税前利润652.25万元。城市网络总户数达到6万户。
3、班子和队伍建设得到全面加强。在加强自身素质修养,争当一名合格“班长”的同时,与班子成员互相尊重、互相帮助、互相支持,提出了“坚定严谨、团结奋进”的局风建设要求,以此激励全局广大干部职工在创业上积极进取,贡献聪明才智。同时,结合形势与任务的要求,充分发挥工青妇和党组织的作用,广泛开展节能节约、争先创优等活动,大力提高干部职工的综合素质,努力建设节约型机关、节约型单位,不断提高工作效能,在局内营造出了爱岗敬业、积极向上的精神风尚,增强了班子的亲和力以及广电队伍的凝聚力,班子团结,队伍向上,工作发奋进取,树立了广电人的良好形象,先后涌现了一大批先进典型。
4、建章立制,廉洁自律,严格按制度办事。五年来,我始终把自己置身于广播电视战线的普通一员,既当“班长”又当公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有风格”的“三格”原则警示和要求自己,时时用一个共产党员的标准来严格约束自己,铭记责任、不辱使命,加强学习、以勤补拙,建章立制、廉洁自律,尽责尽力、认真履职,以不辜负组织的培养和群众的信任。
在内部管理方面,坚持以事业为重,强化干部职工的大局意识,责任意识和服务意识。建章立制,狠抓规范运作,不断建立健全和完善了内部管理的制度与规定,完善了组织人事、财务管理、宣传创优、安全播出以及行业管理等各项制度。通过建立完善各项内部管理制度,做到有章可循,有效地促进了广播电视各项经济事业的持续发展。
在加强财务管理、执行财务制度方面,严格执行“收支两条线”财务管理规定,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。对有创收能力的部门确立了经济指标,实行有效监管,合理安排事业经费,严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费,做到专款专用。建立健全了广播电视工程建设、大宗设备采购招投标和财务开支审批等制度,凡大额度的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,在财务报账上实行一把手“一支笔”审批制,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。
在依法行政、廉洁自律方面,自觉遵守国家法律法规,带头学法、用法、守法,带头遵守和执行党风廉政建设有关规定,在车辆使用、公务接待、电话使用等方面坚持做到廉洁自律,按规定办事。严格执行各项工程建设和设备采购的招投标制度,严格实行公开招标和透明的“阳光操作”,自觉接受组织和群众的监督,从不用权谋私。
五年来,我局的经济工作及本人所做的工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级领导的要求和广大干部职工的期望还有一定的差距。一是事业发展困难较多,建设力度不大;二是新闻宣传工作还有待加强,人员素质还有待提高;三是本人的开拓创新意识还不太强烈,敢闯敢干的精神不够,遇事过于求稳求全;四是职工待遇还有待提高。在今后的工作中,我将采取切实有效的措施加以改正。
本人在上面的述职中如有尚未总结到的地方或不当之处,敬请各位领导和全局干部职工给予批评和帮助。
2021年,新区群团工作部坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持运用法治思维和法治方式开展群团工作和具有群团特色的普法工作,不断将法治政府建设向纵深推进。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提站位学法守法用法,提高机关法治化管理水平
一是抓学习促提升。将学习习近平法治思想融入日常,通过部务会、“三会一课”、专题会议等形式深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党章党规党纪,在部内读书角增添民法典等法律相关书籍,组织群团干部参加学法考试(完成通过率100%)、习近平法治思想专题培训等,增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是用制度促规范。严格落实民主集中制、“三重一大”事项决策制度,做到程序化、规范化、制度化,健全并坚持每周向分管领导请示、报告工作制度。及时制定、修订群团工作部《财务管理制度》等20余项内部制度,建立法律顾问制度并购买常年法律服务,保障依法依规开展各项业务工作,有效降低和化解法律风险,确保用制度规范工作。制定《城市信用建设工作方案》,在政府采购、招标投标等管理和服务活动中应用信用承诺制,助推信用体系建设。三是严纪律促作风。以纪律教育学习月为契机,通过深化党章党规党纪意识、开展警示教育、加强工作纪律检查、组织参观廉政教育基地、征订廉洁书籍、召开作风纪律专题工作会议等多种方式,不断加强党风廉政建设,由此推动群团干部树立依法履职观。
(二)守底线掌握风险防范主动权,助力法治大鹏建设
一是推动实现新区和谐劳动关系源头治理格局。建立维护劳动领域政治安全“三个一”工作机制,即一个工作方案、一套工作专班、一季度一研判,扎实推进劳动领域防抵渗透工作。组建由工会骨干组成的工会劳资纠纷应急分队,统一开展重大群体性劳资纠纷、应急突发事件纠纷调解工作,持续落实专班专人走访排查,截至目前,累计排查企业800余家,有效预防化解多宗劳资纠纷隐患。积极发挥“律师驻点”服务律师专业力量,为职工提供工会法律意见建议,协助妥善化解矛盾纠纷。与大鹏新区统战和社会建设局、龙岗区人民法院联合签署《关于建立劳动争议多元化解对接机制的合作备忘录》,揭牌全市首个由区级司法、劳动、工会部门共商共建的劳动争议多元化解对接工作室,选派特邀调解员入驻,引导争议双方当事人通过协商、调解、仲裁等非诉方式解决纠纷,逐步实现程序衔接、资源整合、信息共享、源头防范的劳动争议多元化解工作格局。二是推动创建“青少年零犯罪零受害(零涉毒)社区(村)”。与深圳市龙岗区人民检察院交流学习、研究探讨未成年人工作经验,共同签署印发《大鹏新区2021年度犯罪预防及涉罪未成年人帮教工作方案》,进一步强化法治教育工作合力,完善涉罪青少年全链条帮教体系及未成年人司法保护社会支持体系,并联合开展“未检校园,平安护航”“珍爱生命,拒绝毒品”等4场未成年人犯罪预防专题讲座,引导未成年人明理向善、知法守法,从源头预防违法犯罪。连续两年共培育60余名青少年普法公益导师,成员以社工为主体,涵盖教师、法院调解员、企业职工等职业,凝聚起青少年普法工作合力。三是推动构建新区和谐婚姻家庭关系。细化《关于建立健全大鹏新区妇女儿童人身权益保障工作机制的意见》责任分工,联合各部门开展妇女儿童人身权益保障工作。组建“妇干+律师+心理咨询师”服务队伍,指导协助妇女依法维权。常态化开展婚姻家庭纠纷矛盾排查化解工作,并提供亲子关系调适、家事纠纷调解等志愿服务。牵头开发建设家事情感纠纷智慧调处系统并投入运行,打造“横向到边、纵向到底”的智慧维权支持体系,为妇女儿童提供更加精准便利的维权服务。围绕“反家暴个案工作实务讲解”“婚姻调解方法与技巧”“家事纠纷诉源治理工作”面向妇女干部、妇联执委等婚调骨干开展专业培训。开展预防和制止家庭暴力项目,围绕“反对家庭暴力·呵护美好生活”“儿童防性侵”等主题开展8场线下主题讲座,1场线上直播讲座。
(三)强意识落实普法责任,营造浓厚法治化环境氛围
持续发挥联系职工群众、团员青年、妇女儿童桥梁纽带作用,围绕群团组织服务的重点对象,开展具有群团特色的普法工作,推进普法宣传进机关、进企业、进校园、进家庭、进社区,持续提升普法针对性、精准度、覆盖率。一是结合《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”、国家安全日等普法节点,持续开展“尊法守法·携手筑梦”农民工法律服务、“美好生活民法典相伴”等各类面向职工的普法宣传活动20余场,累计服务职工群众2000余人,增加涵盖宪法、民法典、国家安全、防诈骗、交通安全等与职工权益息息相关的普法内容,引导职工尊法学法守法用法,增强职工法律意识和依法维权能力。二是开展12355青少年健康守护行动暨“法伴成长”普法宣传活动3场、“法沐大鹏 阳光同行”系列普法活动25场,组织普法公益导师常态化开展青少年普法、青春期教育、反欺凌、禁毒、民法典等专题讲座及宣讲活动,向青少年普及法律法规、禁毒防毒知识,教育未成年人认识社会、拒绝诱惑、远离危害、防范侵害,引导青少年明理向善、知法守法,实现社区一级普法全覆盖。三是结合“宅集颂”系列活动,活化利用社区家长学校、妇儿之家、青年之家、志愿服务U站等群团服务阵地,开展“与法同行 平安相伴”普法宣传进社区活动,内容包括民法典、《妇女权益保障法》《未成年人保护法》、12338热线、反诈骗宣传等,切实增强辖区居民法治观念。四是开展“我为妇女群众办实事”之“巾帼携手反诈骗共护平安好家园”线上线下宣传工作共27场次,服务2530人次。打造志愿服务宣讲队,上线“反诈骗小喇叭”,反诈志愿者编辑通俗易懂的反诈骗顺口溜,运用普通话、粤语、大鹏本地方言3个语言版本,深入较场尾沙滩等景区和周边本地群众中,循环播放防范电信网络诈骗知识,奏响反诈志愿宣传“最强音”。五是以青少年毒品预防教育和法治宣传教育为重点,精心组织线上普法知识问答活动,内容涵盖毒品防控知识、宪法、民法典、《未成年人保护法》等法律法规。创新采用新兴媒体形式进行普法知识诠释,重点围绕反校园欺凌和网络素质教育两个主题,参考抖音“短、平、快”的表现形式制作2个青少年普法短视频。六是实施“社区青年发展计划”,将国防教育、防范电信网络诈骗、垃圾分类体验宣传、消防安全知识、生态保护、交通安全等法治宣传工作与青年工作有机结合,寓教于乐,推动法治理念深入人心。七是动员群团干部和新区志愿者参与疫情防控工作,在协助开展体温检测、两码查验、秩序维护等工作的同时,积极做好防疫知识科普和政策宣传,打造防控宣传“移动阵地”,将各项防控政策传达到家家户户,筑起疫情防控坚实屏障。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年,群团工作部在推进法治政府建设工作取得了一些成绩和进步,但宣传教育创新性仍有提升空间。在组织干部职工学习全面依法治国理念、推进法治政府建设的方式方法上创新不够,普法宣传多以摆摊设点、发放宣传册、举办讲座等传统普法形式为主,虽有利用微信、抖音等新媒体开展普法运用,但创新方法和力度仍有待加强。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
我部党政领导班子成员特别是党政主要负责人高度重视法治建设工作,坚持以身作则、以上率下,切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头采取线上线下、专题培训、交流互动等形式多样的方式学习习近平法治思想、法治政府建设相关文件精神,坚决执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,在推进法治政府建设方面形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室直接抓的工作格局。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
2022年,群团工作部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中央、省、市和新区关于法治政府建设的各项工作部署,凝心聚力、扎实工作、狠抓落实,为新区法治政府建设发挥群团力量。
(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,准确把握新时代新要求,紧密联系群团工作实际,坚持解放思想、大胆实践、开拓进取,创造性贯彻落实依法治国战略部署。
(二)强化法治宣传教育工作,提高法治意识。持续抓好法治理论学习,着力提高部内工作人员运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。经常性、多渠道全方位加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围,为新区法治政府建设创造一个良好的法律环境。
20XX年,按照区委的党建工作要求,以党的十九大精神为指引,深入学习贯彻落实习近平系列重要讲话精神,切实履行党支部书记抓党建工作第一责任人的职责,团结带领机关党支部全体党员干部,切实贯彻落实局党委的要求,深化“两学一做”学习教育,当好表率、开拓创新、踏实工作、提升了党建工作水平,为各项工作开展提供了坚强的组织和作风纪律保障,出色地完成了上级交办的各项工作任务。本人现将一年来抓党建工作情况进行述职如下:
一、20XX年度党建工作情况
1、加强理论学习,强化政治建设。坚持将学习教育放在首位,组织支部全体党员以交流座谈、集中研讨、个人自学的学习形式,学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的相关论断,做到精神实质入心入脑。努力在学懂弄通做实上下功夫,切实将党的十九大精神作为统揽各项工作的总纲,确保正确的政治方向。通过学习,引导党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决拥护党中央和集中统一领导,进一步夯实团结奋斗的思想政治基础。
2、加强精神文明建设,提升服务质量。按照《文明单位管理办法和创建标准》,我局在以往创建文明单位做法的基础上,进一步做好创建工作,尤其是加强干部职工形象塑造和机关环境建设,对干部职工进行社会主义核心价值体系的学习教育,要求干部职工言行举止落实《文明礼仪规范》,爱岗敬业、综合治理、构建和谐。2018年我局向省文明办提出创建江西省第十五届省级文明单位申请,经过检查评审,顺利通过省文明办验收,并已张榜公示。文明单位的创建,极大地调动了干部职工的积极性,干部职工争做文明人、说文明话、办文明事,较好地提升了优质服务质量。
3、加强支部班子和党员干部队伍建设。一是支部采取不定期的对党员工作情况督促检查,发现问题及时教育纠正。同时,对党支部委员明确了各自的分工,对重要工作做到有组织、有领导、有人管、有人办,形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。二是抓好党员管理工作。进一步完善党员信息资料库,促进党员管理规范化、制度化。为加强党员“八小时”以外的监督,要求支部所有党员全部到所属社区进行了报到。三是抓好党员干部基础能力提升工作。为提高党员干部的专业化能力,机关支部制定了培训计划,通过集中学习,专家讲解、远程教育等形式,组织集中学习12次,参加,法律法规相关培训2场。四是定期对党员进行考核,评选优秀党员并进行表彰,实行重大事情由党支部委员会会议讨论决定。
4、加强制度建设,狠抓各项制度的落实。我们把健全和落实各项制度纳入党支部建设的工作重点。按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度以及《党支部“三会一课”制度》等各项规章制度。一是健全和落实保障机关党组织发挥职能党建作用的制度,建立和执行党组织负责人“一岗双责”制度。二是健全和落实基层党组织工作制度,建立和执行理论学习、组织生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党员联系服务群众、党内关怀帮扶等制度。三是健全和落实民主管理制度,建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务公开、政务公开等制度。四是落实党风廉政建设制度,建立党员个人重大事项报告制度、诫勉谈话制度等。五是落实组织生活制度。认真过好组织生活,党员主动开展批评与自我批评,党员领导干部以严肃认真的态度参加组织生活会,使党内生活制度化、规范化,全体党员同志党性意识增强。本年度,组织生活会共召开两次。
5、加强廉洁自律,转变工作作风。廉洁自律、转变工作作风是搞好各项工作的关键。作为支部书记,我时刻警示自己,筑牢思想防线,时时处处严格要求自己,切实履行“一岗双责”。认真学习两个《条例》,自觉遵守“八不准”和领导干部廉洁从政行为规范等各项规定,自觉做到廉政承诺和践诺,态度坚决地加强党风廉政建设,旗帜鲜明地反对奢侈浪费行为。严于律己,认真开展调查研究,摸实情,讲实话,干实事,求实效,不搞形式主义,不摆花架子,扎实推动机关党支部工作的全面开展。
6、抓活动载体,促进日常党建工作。一方面与沿河社区“结对”搞好精神文明共建;一方面继续加强结对帮困,深入东脑村开展扶贫政策宣传工作,定期走访联系贫困户,经常联系,逐户核实信息,填写扶贫手册,建立“一户一档”,落实帮扶措施,切实帮助贫困户解决生产和生活上的困难。
7、从严落实管党主体责任。认真学习中央、省、市、区委领导对新形势下加强党的建设的重要论述和要求,主动适应新常态,展现新作为,对党建工作的重大问题亲自过问,具体指导,始终将机关党建工作作为一项基础工作放在心上、抓在手上,落实到行动上。支部班子成员签订了《党风廉政建设责任制责任书》,各司其职、各负其责,一级抓一级,层层抓落实,形成了以支部书记为第一责任人、支部班子成员都是直接责任人的齐抓共管的党建工作格局。
8、全力抓好基层党建重点工作。一是严肃党内政治生活。完善了党内生活制度与规定,严格执行“三会一课”制度,召开了组织生活会。二是积极开展党日活动。开展了“党建引领”活动,充分调动了党员参加组织生活的积极性和主动性,增强了支部的凝聚力和创造力。三是加强党员廉政教育。观看了《榜样3》纪录片,召开了“全面肃清流毒组织生活会”,用榜样激发正能量,用反面案例做到警钟长鸣。同时利用微信平台、微信公众号及时更新关于廉政建设的相关内容,在潜移默化中增强党员干部的党风廉政意识,做到廉政教育不放松。四是支部党日活动有序开展。党支部建立了党员活动日制度,每月开展主题多样形式多变的党日活动,如“党史教育日”、“缅怀革命先烈,重温入党誓词”、观看相关教育宣传片、进行以志愿服务为主题的文明创建实践活动等,通过一系列的活动,党员的党性修养进一步加强,理想信念更加坚定。
二、工作中存在的主要问题
1、理论学习深度不够,党员教育管理工作落实不够有力。党员干部在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高。党员教育偏重理论学习,在方式方法上,灌输式教育过多,组织研讨互动和深层次的分析引导不够。
2、党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部思想保守,有求稳怕乱思想,工作缺乏创新精神;深入基层联系群众较少;支部部分党员仍缺乏干事创业激情,缺乏责任心和上进心。
3、主体责任抓得不够精准。对党风廉政建设的特点研究不够,落实主体责任的针对性不强,防范风险的节点把控还不够精细到位。
4、党支部组织活动还不够多、不够活跃;支部组织生活开展质量不高,组织生活存在形式主义。
三、明年的工作思路
1、继续加强理论学习,不断提高党性修养。牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神主线,按照新时代党的建设总要求,坚持把政治建设摆在首位,运用集中宣讲、专家辅导等多种形式,在学通弄懂做实上下功夫。
2、着力抓好政治思想建设。提高政治站位,强化党章意识,严肃党内政治生活。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进学习型支部建设,加强党性教育、理论武装和思想政治工作。实行党员目标管理,开展民主评议党员活动,对党员的管理做到有目标、有督查、有落实,年终有考评。
3、推进服务型支部建设,提升机关效能。扎实做好支部联系社区和扶贫村等工作,严格执行“三会一课”、谈心谈话等党的组织生活基本制度,完善“主题党日”、党员讲党课等,推动党建活动方式创新。深入推进“转作风抓落实”工作,通过日常检查、专项督查、通报曝光、强化问责等方式,重点整治不作为、慢作为等问题。
4、全面开展从严治党,抓好党风廉政建设。继续抓好《准则》、《条例》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实。严格落实“两个责任”,加强党风廉政教育和廉洁文化建设,丰富干部职工生活,促进机关党风廉政建设再上新水平。严肃执纪监督,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
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