2022县委常委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料

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县委常委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料

按照本次党史学习教育专题民主生活会要求，县委班子对照“弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好行的赶考之路”主题，扎实开展学习研讨，通过书面征集、谈心谈话等方式广泛征求意见建议，在此基础上，围绕“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取党史中正反两方面经验”“五个带头”方面，认真查摆存在问题，剖析产生问题的根源，明确下步努力方向和改进措施，形成了班子对照检查材料。

一、存在的突出问题

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是理论武装还有差距。能够坚持树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在学懂弄通做实上功夫不够。二是对精神的教育阐释较为浅显。推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走还有差距，运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题还有欠缺，领会精神实质、掌握内涵要义、完善修养境界、提升综合能力的功夫下得不够。例如，对习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神学习研究的不够，没有完全学深吃透，导致在做好常态化疫情防控下，统筹推进现代产业体系建设、推动乡村振兴战略实施等方面的工作缺乏全面系统的研究谋划，提前预判、长远谋划的意识还不强。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，厦职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情方控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。一是有急功近利的思想。对主要经济指标增速、考核排名等紧盯不放，而对一些制约高质量的深层次问题研究不够、措施不力。比如，对农区在政策项目资金等方面支持的多，在牧区发展上支持力度不够，农牧区差距进一步拉大。存在唯GDP倾向，过于注重经济发展速度和规模，对见效快、效益好的工业投入精力多，对三产的优化升级重视不够，在招商引资过程中有“饥不择食”的现象。二是工作创新精神不够。有些党员干部在解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺，被动应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏大气、没有底气。工作中超前谋划意识不强，在如何坚持改革创新、绿色崛起，找准发展突破口，促进一产接二连三、缩小城乡发展差距等问题上还需进一步深入研究，拿出切实可行的措施。“科学发展”、“久久为功”的意识树的不牢，没有完全把“生态优先、环保立县”理念贯穿到发展各个领域，在解决影响高质量发展的水土矛盾等问题上仍需下大力气。对城乡规划缺乏系统性的研究，部分规划相对滞后，与当前形势发展需要还不相适应。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众力实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是深入群众调研不全面。有的班子成员认为自己长期在基层工作、对基层情况很熟悉，实际对基层情况掌握不全面、不准确。有的在工作中“接地气”不够，与基层干部和普通群众联系不多、交往不深，没有真正融入各族群众、摸到实情，对各族群众疾苦和呼声了解的不深不透。比如，在“服务群众面对面”活动中有群众反映，一些关系群众生活的上下水不通、路灯不亮、房屋漏水等问题每年都向有关部门反映，领导也来看了，但始终没有得到解决。二是服务群众不到位。群众观念不强，回应群众呼声、宣传党的政策、解决实际困难和问题不够迅速，没有做到真正把群众当亲人，把群众的事当成自己的事来办，把实事办在各族群众的心坎上。比如，投入资金修建了鸿福生态陵园，但配套的道路等基础设施不完善，造成安全隐患。一些基层党员干部还存在“为官不为”现象，解决群众诉求治标不治本。比如，对“城乡六乱”问题措施不够硬、治理不够彻底，影响了全县整体形象和群众生活环境。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。一是干事创业激情不足。面对经济高质量发展新形势新任务，存在等待观望现象，主动作为不够，紧迫感和危机意识不强。一些干部按部就班、四平八稳，自我感觉良好，工作中“推一把才动一下”。比如，县委提出的“五大行动计划”目标任务已经明确，但在落实中还存在推进不平衡的问题。在落实上级有关政策规定时不敢触及矛盾、不愿找麻烦，在解决群众反映的热点难点问题上缺乏管用有效措施，致使一些问题久拖不决。有的干部工作中过多强调客观原因，从主观上找问题少，害怕承担责任，主官一旦“不在家”，就出现工作停滞不前的现象。二是执行上级决策部署不到位。少数基层党员领导干部缺乏大局意识、责任意识，落实上级相关工作要求不严、不实，甚至“走过场”。比如，个别乡镇落实重点人员“一人一组一方案”和重大敏感节点“日见面”等管控措施不到位，导致辖区内重点人员漏管失控。一些部门和单位片面强调本部门、本单位局部利益，不能从经济社会发展全局考量，落实上级决策部署打折扣、搞变通，甚至消极应付。个别基层党员领导干部对中央方针政策和省市县党委重大决策部署说三道四、妄加评论，当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠四风、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对一把手监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是落实管党治党责任不到位。没有从讲政治的高度，充分认识“党要管党、全面从严治党”的重大政治意义，抓党建工作的职责履行不到位，“抓好党建是称职、抓不好党建是失职”的意识不强，一些部门还存在“重业务、轻党建”的现象。对抓班子、带队伍研究的不够深、不够透，虽然创新开展了以“四强”干部为标准、争做具有特色好干部活动，但仍存在一些基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题，与“四强”干部标准还有一定差距。落实党风廉政建设主体责任不到位，对重点领域、重点部位监管不严，出现了个别乡村干部以权谋私套取强农惠农资金的问题。二是整风肃纪不到位。个别领导干部没有完全把修身、用权、律己、谋事、创业、做人融入到工作生活当中，没有做到多积尺寸之功，经常防微杜渐。有些单位和干部纪律松弛、“庸懒散”等现象没有彻底解决；
有的部门和窗口单位办事推诿、不作为、慢作为，办事程序繁琐、工作效率低、服务质量不高等现象还不同程度存在；
有的干部公车私用、私车公养等问题还没有完全根除。对此，县委采取了一些措施，也取得了一定成效，但在责任追究上力度还不够大，反映出县委班子在干部作风建设方面还有待进一步加强。

二、产生问题的原因分析

一是理想信念不够坚定。对党最新理论成果的学习满足于浅尝辄止、一知半解，对习近平总书记讲话精神和重要指示批示精神缺乏全面科学准确地学习领会，还没有完全做到真学真懂真信真用。对理论学习存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的问题。没有始终做到用理论武装头脑，放松了理论学习，对理想的滑坡是最致命的滑坡、信念的动摇是最危险的动摇的认识有所弱化，没有常态化补足精神之钙，缺乏紧迫感和危机感，在思想上正本清源、固根守魂力度不大，对坚定理想信念、把住世界观、人生观、价值观方面重视不够、行动不坚决，没有始终做到心中有信仰、脚下有方向、浑身有力量，部分班子成员缺乏以身许党许国、对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治担当。

二是宗旨意识有所退化。县委班子作为全县发展的“火车头”，承担着造福一方的政治责任，提出的每一条思路、作出的每一项决策，无不关系着全县县的长远发展和千家万户的切身利益。我们始终坚持“民生优先、群众第一”理念，持续深入开展民生建设年活动，每年民生投入都不断增加，但也存在一些决策不完全符合群众意愿、让群众没有得到实惠的问题。根本上是对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识模糊了，没有真正把群众装在心里，没有把“一切为了群众”作为干事创业的目标追求、把“一切依靠群众”作为推进发展的动力源泉。

三是奋斗精神有所减弱。近年来，我县各项事业取得长足进步，先后获得了多项荣誉，一些党员干部产生了小进则满、安于现状的思想，激情干事、逢冠必夺、锐意进取的劲头不足。面对建设丝绸之路经济带等重大机遇，敢于担当、变化变革的意识不强，片面强调与周边地区在资源、基础设施等方面的差距，缺乏“我能行”的自信和勇气，“逢山开路、遇水架桥”的胆识和气魄不足。

四是自律意识有所弱化。没有对照《党章》《条例》严格要求自己，没有严格按规则和制度行使权力，纪律的“发条”上的不紧，甚至降格以求、规避监督，没有真正把清正廉洁、敢于担当的要求内化于心、外化于行。在修身做人上，满足于随大流、不违规、不出事，有时处理一些问题，在人情和原则之间打擦边球。在用权律己上，有时还存在唯上不唯下的情况，对群众的所思所盼所想重视不够，没能完全做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在干事创业上，有时过多考虑个人利益、集体利益少，以上率下作用发挥的不充分，没有发挥好“领头雁作用”。

三、今后努力方向和改进措施

（一）强化政治引领，坚决捍卫“两个确立”践行“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，切实把捍卫“两个确立”，践行“两个维护”体现在贯彻落实以习近平同志为核心的党中央和省市党委的决策部署上来。一是健全学习制度。县委中心组学习规定每月至少学习2次，全年不少于24次，如班子成员未能参加集体学习的，必须自行补学，书面交流心得。通过学习强国、领导干部网络在线等学习平台开展自学，巩固集中学习成果。常委班子成员每月到分管部门和联系乡镇指导开展工作不少于1次。抓好“六项活动”的落实，充分用好干部夜校、县委党校等载体，进一步提高全县各级党员干部政治理论和政策水平。二是理论指导实践。坚持深入思考学、联系实际学，注重学以致用，县委班子成员每年根据工作实际确定调研课题、深入基层开展专题调研不少于1次，并形成调研报告；
每年下沉联系村（社区）或分管行业领域基层指导开展工作不少于80天，在调研指导过程中坚持现场办公，切实用理论学习推动工作，在实际工作中深化学习，把学成成果体现在履职尽责、做好本职工作的实效上来，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持求真务实，加快转型发展。主动适应和引领经济发展新常态，科学谋划我县发展，加快推进美丽xx县建设。一是坚持“改革创新、绿色崛起”，将转方式、调结构作为最紧迫的任务，以提高质量和效益为中心，加快推进一产接二连三，着力构建具有我县特色的现代产业体系。二是坚持把发展文化旅游业作为推动转型发展的突破口，全面实施“文化旅游兴县”行动计划，统筹推进南部山区xx岩画游牧风光区、中部休闲度假“慢生活”体验区、北部沙漠风光极限体验区“三大旅游板块”联动发展，促进特色文化与旅游业深度融合，构建大旅游、大产业、大市场的全域性旅游发展格局。三是以打造“xx省城乡一体化发展先行示范区”为目标，全面实施“城乡规划提升”行动计划，突出抓好规划、建设、管理“三项重点任务”，着力构建以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城镇化发展格局。四是牢固树立“两个可持续”理念，全面实施“美丽xx”行动计划，切实将生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，努力打造天更蓝、地更绿、水更清、景更美的xx。

（三）筑牢宗旨意识，强化为民服务。一是带头转变作风，切实解决联系和服务群众“最后一公里、最远一家人”的问题。各常委每年下基层调研时间不少于2个月，撰写高质量调研报告2篇，努力将学习成果转化为推动发展的思路举措。二是坚持民生优先，群众第一，确保全县80%以上的财力用于民生建设，着力解决好就业、教育、医疗卫生等关系群众切身利益的突出问题，真正使改善民生成为凝聚民心的过程。三是深入开展“百个科室万人评”等活动，充分发挥行风评议员和“电视问政”等栏目的监督作用，及时回应群众关切，着力解决好基层干部不作为、乱作为等损害群众切身利益的问题。四是深化行政审批制度改革，充分发挥县政务服务中心作用，进一步简政放权、优化服务，全面推行“并联式审批”、“一站式”服务模式，着力将xx县打造成全省“审批事项最少、效率最高、服务最优”的县市之一。

（四）加强制度建设，永葆清正廉洁。坚持党要管党、全面从严治党，进一步巩固扩大专题民主生活会成果，建立健全加强常委会班子建设和作风建设的长效机制。一是严格执行民主集中制。规范和落实常委会议事规则、“三重一大”事项集体决策、重大决策专家咨询论证等制度，建立健全“事前静态评估、事中动态跟踪问效、事后结果总结完善”决策机制。严格执行常委会向全委会报告工作、重要干部任免全委会票决等制度，进一步扩大党内民主。二是严肃党内组织生活。县委每年至少召开一次高质量的民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时解决县委班子和班子成员存在的不良倾向和问题。同时，各常委按要求参加所在党支部的组织生活，每年至少为所在支部党员讲一堂党课。三是严格遵守党纪党规。认真落实党风廉政建设责任制，加强对分管部门党风廉政建设的督促指导，严肃查处违纪违法案件。坚持正人先正己，班子成员带头严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，教育管理好子女、亲属和身边工作人员。县委中心组每年开展党风廉政建设相关内容的专题学习不少于4次。每半年对落实党风廉政建设责任制、执行中央“八项规定”和省市党委“十条规定”以及廉洁自律情况进行一次自查自纠，自觉接受监督。