一、信息采集。
通过上门登记、入户核查、日常巡查,掌握所管辖区内的基本情况。
我是张家坡社区5号网格员,管辖范围为xx号,共有居民楼9栋,居民住户322户,居民人数723人,门面36间,市场1家。通过上门入户我对辖区的情况有了个基本了解,使居民对我们社区网格员也有了个初步的认识,并在每栋楼推举出一名热心居民担任楼栋长,方便以后我们更好的在群众中开展工作。
二、综合治理和城市管理。
及时解决群众反应的矛盾,排查化解群众纠纷。
我所在网格位于城乡接合部且属于杂居小区,城市管理问题突出,经常有居民找社区化解矛盾。东山大道287号与汉宜村交界,由于汉宜村污下管道堵塞造成污水流进287号居民家中。居民反应给我后,我和社区领导多次找汉宜村村委会协调,并将此事上报到矛盾化解平台,得到的街道和城管部门的支持最终为居民维修了下水管道。半年来共化解下水道堵塞、油烟扰民、垃圾扰民、家庭纠纷等社会矛盾12起。
三、劳动保障。
为下岗失业人员办理就失业证,组织就业困难人群参加职业技能培训现场招聘。
四、民政服务。
给年满60岁的老年人办理老年证,对家庭收入发生变化的低保户,进行上门核查及时上报。统计辖区内60岁以上老年人xx人,并对老年人对社会养老进行问卷调查,了解老年人对养老服务的需求。
五、计划生育。
对辖区内的门面进行流动人口清查,并为流动人口办理流动人口婚育证明。组织辖区内育龄妇女参加计生服务站的“三查”。申报辖区内企业退休人员的“独生子女”奖励金。摸排孕妇及新生儿的信息采集。
社区网格员工作虽然繁琐,但只要本着服务群众,为群众办实事,办好事的.思想。乐于奉献,甘于吃苦,立足本职,干一行爱一行,在群众中树立良好的形象把自己的本职工作做好。
1月份以来,经过选拔及培训,我正式走上了社区网格员的工作岗位。起初以为只是一份新的工作的开端,可真正进入到角色之后,才发现社区工作远远不止我们想象中那么简单。在社区领导和同事的帮助下,我对网格工作有了一定的了解,也逐渐融入到社区工作当中。
踏上网格工作之初,便开始新冠肺炎疫情防控工作,对辖区居民,要一户一户进行电话排查,对电话未联系上的居民上门排查并张贴告知单,日常还要到小区站岗执勤,充当居民的代办员,特殊时期的工作慢慢拉近了我们网格员和居民的距离。
疫情稳定后,我们正式划分了网格,我负责的网格一共510户。我重新建立了居民信息表和一户一档,通过上门信息采集和电话联系,目前已核实了132户,378人,添加居民微信130户,和六街区负责人建立一个226人的网格微信群。接下来还要继续去完善居民信息表,争取对网格内的居民有一个全面的了解。
3月小区环境整治提升专项行动和4月爱国卫生月,我们每日要去小区进行巡查,对小区配套设施、卫生死角、安全隐患、停车秩序等进行逐一摸排,居民配合度很高,到目前为止,小区的环境卫生有了很大改善。
经过这段时间的学习和锻炼,我觉得网格工作看上去简单,事实上却是复杂而繁琐,看似没什么大事,但每件细小的“琐事”容不得有半点马虎,比如,邻里纠纷、吵架扯皮需要找网格员协调;孤寡老人、困境儿童等重点人口要熟悉掌握、定期走访;楼道堆放杂物,电动车私拉飞线等,需要对居民耐心进行劝导;以及群众来访、电话咨询政策等需要细心回复,这些大大小小的事情,都是网格员每天要面对的,看起来是琐碎小事,但对居民来说就是迫切、棘手的难事。因此,我觉得做网格员必须要有十足的耐心和热情,也要有服务群众的恒心。
在以后的工作中,我将继续努力更好的充实完善自己,多向身边的同事请教,多与居民聊天,不断提高自己的工作能力,将网格工作做到更好。
为进一步加强和创新社会管理,解决服务群众“最后一公里”问题,我镇以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,积极落实部署网格化服务管理工作,进一步提升对基层社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新。根据《XX县网格化服务管理考核办法》等相关文件要求,现将工作总结如下:
一、完善组织机构建设,为网格化服务管理提供保障
(一)加强组织领导。今年四月初,我县网格化服务管理工作启动之后,我镇党委、政府高度重视,成立了以党委书记潘华科、镇长王勇为组长的领导小组。同时成立网格化服务管理办公室,由副镇长黄凯分管,并指派赵琼、黄祥等工作人员具体落实网格化工作日常事务。为我镇网格化服务管理工作奠定了基础。
(二)组建网格化工作队伍。网格化服务管理工作于今年4月初在我镇西街社区和漱玉社区开始试点,到目前为止,我镇共分了67个网格,有67名网格员和13名系统操作员。XX镇成立了网格化服务管理办公室,各村社区为1个网格工作站,各配备1名系统操作员。组建起一支素质高、业务能力强的网格化服务管理队伍。
(三)制定实施方案和规章制度。为确保长效机制和网格化工作落到实处,我镇先后制定了《XX镇网格化服务管理实施方案》、《XX镇网格地图》、《XX镇网格化服务管理考核细则》、《网格化服务管理信息保密制度》等方案制度。要求所有工作人员严格遵守并将相关制度上墙,同时下发到各村社区网格化服务管理工作站。
(四)严格考核。根据犍网格发(201X)2号《XX县网格化服务管理考核办法》、《XX县网格员考核办法》和玉委发(201X)18号《XX镇网格化服务管理考核细则》的规定,按照网格化工作评分标准,严格考核,落实奖惩。有效调动网格员工作积极性,推动我镇网格化服务管理工作的更好开展。
二、做好宣传,为网格化服务管理构建良好工作氛围
为了让每一位群众有效了解并参与网格化服务管理工作,进一步畅通社情民意渠道,引导群众理性地表达诉求,让群众实现“有话跟我说,有事找我办,有难找我帮”的工作局面,我镇将63个网格员的网格划分范围,联系方式,办理事项等制成公示牌,安装在网格醒目位置,真正做到了集中管理,网格结合,延伸服务,一员多能的服务模式(转 载于:www.dYhzdL.cn : 社区网格管理员个人工作总结精选)。此外,每名网格员还统一印制了200张网格服务名片,1张工作牌和工作包。同时,发放了2000余份《致广大群众的一封信》,详细介绍网格化服务管理工作的意义和服务范围,使网格化管理服务工作家喻户晓。
三、积极开展网格化工作人员培训,提高服务水平
我镇坚持每月对67名网格员和13名系统操作员进行网格化服务管理理论知识学习和业务能力培训,累计达十余次。有效提高了我镇网格员和系统操作员的综合素质以及工作能力,让所有网格员充分了解网格化服务管理内涵,更好向群众服务并宣传网格化服务管理意义。
四、摸清基础数据,为网格化服务管理提供有效信息
网格化服务管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出村(社区),大事不出镇的管理目的,如果掌握不清全镇每家每户的基本信息,就成了制约网格化服务管理的瓶颈。从4月初我镇启动网格化管理工作至今,我镇网格化服务管理领导小组带领全镇所有网格化服务工作人员全部下沉到各个网格,走村入户,逐人逐项进行信息摸底核查,详细掌握辖区内的基本情况和各个服务对象的服务需求,为我镇网格化服务管理提供了最基本的信息基础。
五、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
网格化管理工作开展以来,我镇67名网格员全部下沉入网格内,每天排查发现、掌握、解决各个领域存在的问题。工作人员实现了由以前的专人单项、一岗一责向一专多能、一岗多责的转变,网格员包揽了网格内的信息动态采集、登记,问题排查、解决、上报等各项工作和所有民情事务。对网格内发生的各类问题,网格员能处理的当场处理,不能办理的则逐级上报,做到了日排查,日处理,日上报,并及时与相关领域职能部门对接协调。同时,我们充分利用网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中的精细化管理优势,细化了网格员的工作职责,真正实现了“排查全覆盖,管理无缝隙,服务全方位,有问题及时发现,有矛盾及时化解,有需求及时服务”和“小事不出网格,大事不出乡镇的精细化管理目标。到目前为止,我镇已经录入并完善的基础数据如下:71个党组织,25个政府部门,8个群团组织,14个基层自治组织,69个群防群治组织,15个社会志愿者队伍,共计207个组织,成员库人员874人。网格员累计办理民生服务9757起,调解矛盾169起,治安防控47起。特殊人群服务管理45起,社情民意收集301起,政策法规宣传1026起,突发事件报告12起,其他事件处理293起,累计发现问题11891起,已办结11891起,办结率为100%。超额完成各项指标任务,为全镇、乃至全县的网格化服务管理工作作出了一定贡献。
六、存在问题
一是联动解决问题力度有待进一步加强。
二是网格化服务管理系统不稳定,数据、图片等的导入操作不便。
三是大多数群众对网格化工作开展的意义、工作开展的方式了解不深入,有事不愿主动找网格员,网格化工作宣传力度需进一步加大。
七、下一步打算
一是继续做好网格化服务管理民生服务、矛盾排查化解等日常工作。调动网格工作人员下沉网格,排查问题、化解矛盾,充分发挥网格化管理的基本作用,解决服务群众“最后一公里”问题,密切干群关系,维护基层和谐稳定。
二是继续围绕镇党委、政府中心工作开展网格化服务管理。要充分发挥网格员政策宣传、贯彻作用,加强各项工作的全面落实。
三是继续完善工作方法,创新工作思路。强化督查和考核,强化网格员培训,强化工作对接,强化经验总结,在实践中不断健全网格化运行和管理机制。
一、指导思想。
以全面提升鹤壁市基层社会管理科学化水平为目标,以建立市、区(县)、乡镇(街道)、社区(村)四级社会服务管理中心为基础,以推进信息化建设为前提,以实施社区综合服务精细化管理为着力点,以体制机制创新为核心,以加强组织保障建设为关键,实现基层社会服务管理体系全覆盖,加强和创新社会管理。
二、基本原则
坚持党委领导、政府负责;坚持社会协同、公众参与;坚持因地制宜、分类指导;坚持以人为本、服务为先;支持职能下沉、重心下移;坚持整合资源、综合施策;坚持科学管理、提高效能,全面提升鹤壁市社会管理的科学化水平。
三、目标任务
在全市开展“社区公共服务综合信息平台”工作的目标是为了实现全市基层社会服务管理体系全覆盖。全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系,普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络,建立健全服务民生、维护稳定、推动发展的制度机制,巩固完善党建引领、服务、管理有序的工作格局,实现基层社会管理水平、公共服务能力、人民群众幸福感的明显提升。
社区公共服务综合信息化系统的运行目标是:“五全管理”
1.基础数据全摸清;
2.动态情况全掌握;
3.矛盾纠纷全化解;
4.百姓事务全代办;
5.百姓诉求全应答。
四、基层社会服务管理组织架构体系建设
(一)、建立市社会服务管理指挥中心
以市社会服务管理指挥中心为龙头,形成基层社会服务管理的整体联动。在党委、政府统一领导下,整合政府各部门、组织、纪检、公安、司法、民政、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门的信息资源,建立统一的市级信息数据库和网络系统,将党建、公共服务、安全生产、人口管理、非公有制经济组织和社会组织、社情民意等各类服务管理信息纳入系统形成全面覆盖、动态管理、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统,加强网络
。开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作,全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。
主要职责:
(1)顶层设计
(2)组织协调。
制定相关制度和措施,组织协调各部门齐抓共管,解决社会服务管理重点、难点问题。
(3)指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置,指派、调度相关部门完成工作任务。
(4)督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办,推动工作落实。
(5)责任查究建议。
对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮,导致发生重大案(事)件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门,提出责任查究建议。
(二)建立区(县)级社会服务管理指挥中心
以区(县)级社会服务管理指挥中心为纽带,形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。在党委、政府统一领导下,整合政府各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量,融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源,建立区(县)级社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段,形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。
(1)组织协调。
制定相关制度和措施,组织协调各部门齐抓共管,解决社会服务管理重点、难点问题。
(2)指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置,指派、调度相关部门完成工作任务。
(3)督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检协办等“菜单式”服务。
(3)组织开展矛盾纠纷排查化解。
实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度;采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式,拓宽群众诉求渠道,有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。
(4)组织开展社会治安综合治理。
加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理;开展安全生产综合治理;强化社会治安防控体系建设,推进基层平安创建,指导开展群防群治。
(5)引导履行社会责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则,动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理,教育、引导其履行社会责任;鼓励“孵化”组织进驻,积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。
(6)组织开展督查督办。
对村(社区)和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办,定期考核评价,推动服务管理措施的落实。
(四)、建立村(社区)社会服务管理中心。
以村(社区)社会服务管理中心为基础,建立基层社会服务管理便民利民平台。在城市社区,建立社区社会服务管理中心,在党组织、居委会领导下,充分发挥社区“兜底”功能,设立“一站式”服务大厅,形成方便群众和各方参与的服务管理平台,为群众提供方便、快捷、优质的服务。中心主任由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任。在农村,建立社会服务管理中心,在村党支部、村委会领导下,整合服务管理资源,按照“政事分开、民事村办”的原则,协调处理农村服务管理事项。村(社区)社会服务管理中心成员由“两委”干部、大学生村官、社区工作者、村民代表(小组长)、驻村(社区)民警、计生服务员、流动人口协管员、物业管理人员、志愿者等组成。根据实际,中心设便民服务大厅、党员活动室、卫生服务室、警务室、矛盾纠纷调解室、红白理事会等,切实解决面向基层群众的服务问题。在已经城镇化和外来人口多的乡镇、村,以及其他有条件的村,可参照社区标准,逐步推行社区化服务管理。
为进一步发挥警务网格在疫情防控和社会治理中的作用,分局紧紧围绕市局党委部署要求,立足辖区实际,探索发展路径,以提升社会治理体系和治理能力现代化水平为目标,确定了“警格融入网格”“网格对接警格”的工作思路,通过不断优化布局、强化保障、完善服务,有力做实公安基层基础工作,实现社区警务网格管理机制实体运行。
以争创“枫桥式公安派出所”为抓手,积极探索强基固本新办法,不断延伸服务管理触角,实行“警务+网格”一体化建设,全力打造新时代共建共治共享社会治理格局。
(一)科学谋划布局,搭建管理组织体系。
一是调整网格划分。区委、区政府先后XX次召开委常委会、政府常务会,分XX次将通东街道等XX个街道、XX个社区的行政区划进行调整。同时,分局将各派出所辖区比照调整后的行政区划进行重新划分,确保派出所与街道乡镇一一对应。在网格划分上,按照多部门协商划分原则,整合资源、形成合力,把原有XX个网格缩减至XX个,并形成由派出所所长总体协调、联系街道主要领导;副所长牵头实施、联系社区负责人;社区民警具体操作,联系社区干部和网格长的“三级对接”工作模式,打造成“大网套小格、一级包一级”的工作格局。
二是配套确定警格。将每个社区民警的责任区定义为警格,每个警格对应XX到XX个网格,平均每个民警管辖XX户左右。日常工作中,社区民警牵头推动网格内各项工作。纵向上,区政府、街道、社区、网格的四级管理模式;横向上,政法委、组织部、民政局、城管局、公安局等部门协调联动布局,共同搭建起规范化、立体化的管理格局。
三是充实网格力量。充分发动群众,选聘XX名责任心强、工作细致的社区居民担任网格长,将红袖标、红马甲、退休党员、社区志愿者等发展为网格员,每名网格长带领XX到XX人开展群防群治、联防联动,壮大网格力量。同时,全力推进社区民警进社区(居委)任职,进一步增强派出所和街道、社区之间的紧密联系,确保形成工作合力。
(二)健全制度机制,保障运行优质高效。
一是建立定期例会培训机制。警格长、网格长每周组织召开工作例会,配合解决网格内风险隐患、人员稳控、治安状况等各类问题。公安业务部门围绕重点工作以及辖区社会治安形势,组织社区民警、网格员采取案例讲解、情景模拟等形式对网格内工作人员进行培训,进一步提升了网格员的工作水平。经过一段时间运转,现每季度平均组织案例讲解XX次,现场情景模拟演示XX次,业务知识指导XX次。
二是建立实时在线响应机制。社区民警、辅警、网格员建立网格工作微信群,由社区民警、辅警定期推送治安防范重点,及时收集网格员反馈的各类预警信息。网格员充分发挥地熟、情况熟优势,街道微信群内流转的非警务警情,网格员可先期进行处理,民警、辅警及时为网格员提供支援,协助解决疑难杂症。截至目前,已通过微信平台分流非警务信息XX条,接收网格员信息XX条,所有信息均实现XX天内流转,XX天内办结。
三是建立考核督导机制。推行网格员考核机制,会同街道完善网格员考核方案,充分调动网格员的工作积极性,根据网格员的工作实效,进行评分评优。各派出所成立分管所领导负责的督导专班,对社区网格化管理工作进行经常性督导,促进工作取得实效、实现服务管理工作制度化、规范化、常态化。
(三)优化警务效能,做实做细社区管理。
一是当好基础信息采集员,全面摸清基础信息。网格化治理模式下,社区民警、辅警与网格员密切配合,全面采集网格内人、房、物、事、单位、组织等基本治安要素信息,采取错时工作法,每月开展一次地毯式排摸,每天坚持查漏补缺走访,做到房不漏户,户不漏人,确保信息鲜活有效。20XX年至今,网格员累计核实辖区人员信息XX万条,排查安全隐患XX余处,排摸不稳定因素XX余条。形成了“城区有网格、城内有岗亭、路口有天网、路上有民警、小巷有群防、小区有联防、警种有联动、随处有宣传”的网格化、立体化防控格局。
二是当好警民关系联络员,深入开展入户走访。结合信息采集工作,以“百万警进千万家”“五进五民”活动为契机,深入开展爱民走访活动,走访居民群众XX户,发放警民联系卡XX万张、发放防火、防盗、防骗宣传单XX万余张,上门服务XX余次,拉近警民关系,架起警民“连心桥”。
三是当好治安防控巡逻员,整合资源加强防控。通过积极宣传,组织网格内社区和群众落实人防、物防、技防等措施,排查涉爆等各类安全隐患,形成严密防控网络。街面巡防警力带领网格员、治安积极分子对辖区重点部位、治安乱点地区实行24小时巡逻防范,以局部稳定促社会面的安定。20XX年至今,通过网格化社会治理工作摸排违法犯罪信息XX条,抓获违法犯罪嫌疑人XX余名。
四是当好矛盾纠纷调解员,及时排查化解纠纷。以社区民警为主,结合走访摸排工作,第一时间掌握不安定因素以及各类矛盾纠纷苗头信息,对部分因日常生活引起的邻里、家庭矛盾纠纷做到及时发现、尽早调处化解。通过多元调解方式,20XX年至今,共排查矛盾纠纷XX余起,化解率达100%,有效地缓解了警情压力、有力地促进了辖区和谐稳定。
(一)专职力量配备不足。全区网格长中,兼职、志愿者人数较多,专职人员较少。网格长多由村民小组长、社区楼栋长、热心群众等担任,存在年龄偏大,网格员素质参差不齐,队伍执行力较弱,工作效率不高,为各部门提供服务的能力有限。
(二)联动机制不够顺畅。由于各部门职责还没有从制度层面上予以明确,网格与网格之间、网格与职能部门之间、职能部门与职能部门之间的壁垒未完全消除。
(三)考核机制还不健全。目前还没有建立完善的网格长考核体系,相应的奖惩措施还不够健全,存在干多干少一个样,干与不干一个样,干好干坏一个样的问题。
(一)严把关,充实力量配备。建立完善网格长的进出机制,明确推选条件和标准,规范选举程序,严格把好推选关,宁缺毋滥,真正将有能力、素质高、群众口碑好的群众录选进网格长队伍。
(二)抓整合,推动信息互融。全面梳理各部门需要采集的各类基础性信息及需关注的动态信息,统一编制网格事项清单和信息采集目录,统一纳入网格服务管理标准,实现资源交换、数据共享、对接联动,真正实现“一网采集、资源共享、联动处置”的良好局面。
(三)强考核,激发创优活力。研究制定网格考评办法,明确网格考核主导部门、考核内容、计分办法和相应的奖惩办法。积极开展争创“示范网格”等评优活动,有力推进争先创优、选树典型长效机制建设,激励网格长争先创优,激发创优活力。
一年来,__街道深入贯彻落实区网格化社会管理和社会服务工作动员部署大会精神和“智慧__”战略部署,以实现上地“平安、绿色、畅通、健康、文明、和谐”为目标,以“高起点谋划全方位推进”为思路,全面构建“明智建设,睿智管理,仁智服务”的智能化社会管理创新体系,积极打造上地街道“智慧网格”,真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来,把社会管理各项工作落实到基层,让群众生活更幸福,让社会更和谐,让城市运行更有序。
目前,街道正在按照《__街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施》、《__区推进网格化社会管理和社会服务导则》和《__区网格化社会管理和社会服务综合管理平台——社会管理用户手册》努力打造“更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题”的运行机制,遵循“六项原则”全方位稳步推进落实各项目标任务,下面就此项工作简要汇报如下:
一街道网格化建设的进展情况
__街道网格化建设定位于“智慧网格”,即:依托数字化信息技术,打造动态化智慧网格,实现智能化社会管理,凸显“小网格,大服务”,从而加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙,实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。在顺利完成宣传部署和试运行以来,目前街道网格化建设正稳步迈入巩固提高阶段。
1.制度保障,试点推进
6月初,__街道分别召开街道网格化工作部署会、工作推进会,进一步细化和完善街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案,明确职责,形成了全员高度重视、积极参与的局面。
(1)成立街道网格化社会管理和社会服务分中心
依据区三级网格化建设体系,在整合街道综治维稳中心、城管监督分中心、群众事务呼叫分中心等公共服务管理机构和职能的基础上,建立街道网格化社会管理和社会服务分中心,下设办公室及社会稳定、安全检查、城市管理、社会保障、公共服务、社区建设、地区发展、党群、绩效考核和综合保障十大工作组并明确了相应职责和制度。
分中心主任由街道党政一把手___书记和___主任担任,常务副主任由办事处___副主任担任,副主任由街道班子副职和__派出所所长担任,成员分别为__司法所、__派出所、__交通支队、__城管监察分队、__工商所、__卫生监督站、__税务所、__区房屋管理局第六房屋管理所,地区重点单位负责人,街道各科室负责人,各社区党组织书记、居委会主任、社区服务站站长,树村负责人,街道法律顾问。
(2)确定____社区为街道网格化建设试点
8月1日,__街道召开网格化工作推进会。会上确定了____社区为街道网格化建设试点,重新组建由街道社区建设科牵头的上地街道网格化社会管理和服务分中心办公室,成员重点由街道社区建设科、行政办公室、综治部、城管科、公安分局、社区等相关人员组成。会上,街道_主任不仅详细介绍了网格化建设工作的背景、意义、意见,并就如何推进工作确定了每两周汇报等网格化建设相关制度。
2.试点运行,具体落实
工作推进会以后,街道分中心办公室成员立即下沉到__社区试点,按照《__街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》和《__区推进网格化社会管理和社会服务导则》,重点对__网格试点人、地、物、事、组织进行全方位细致梳理。
(1)具体分解__网格试点十大项工作内容
街道分中心办公室成员在深入了解、调查、摸底的基础上,完成了《__街道网格化试点__社区网格管理示意图》,具体包括六大项:一是网格力量,分为基础日常力量人员和社会参与力量人员。二是管理对象。三是服务对象。四是门前三包。五是出租房屋。六是重要设施,分为基础设施、环境设施、便民设施、区外设施等工作内容。《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》下发以后,办公室成员再次对照试点进行梳理,重点分解了十大项工作内容,即:掌握基础数据、反映群众诉求、提供社会服务、管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、落实矫正帮教、指导安全生产、引导社会参与。
(2)召开街道网格化建设阶段性工作汇报会
街道曾先后参观___等街道网格化建设经验。8月16日,街道分中心成员在___副主任的带领下到___街道实地考察、学习网格化建设经验,并于17日召开__街道网格化建设阶段性工作汇报会。会上,街道___主任针对试点工作提出了街道网格化建设工作要遵循“五个结合”,即:网格化建设要与本部门日常工作相结合;网格化建设要与创建国家文明城区相结合;网格化建设要与加强基层党建相结合;网格化建设要与社区自治相结合;网格化建设要与解决实际问题相结合。这五个结合的工作思路已被区网格化工作领导小组第10期简报以“上地街道‘五个结合’进一步推进网格化建设工作”为题进行了报道。
(3)迎接区网格化建设工作监督组视导工作
8月23日,街道迎接区网格化建设工作监督组到街道视导工作。首先___副主任采用沙盘形式介绍了辖区十二个网格的具体分布情况以及工作推进情况。在__网格试点实地调研汇报中,监督组对街道网格化推进工作予以高度认可并提出__街道网格化建设工作应定位于不是试点的试点。以此为契机,办公室成员认真领悟并逐步完善检查组提出的改进意见。
3.试点成果,全面推进
(一)完成街道“三级网格五级管理”框架模式
9月初,街道分中心办公室依据《__区推进网格化社会服务管理体系建设导则》,结合__经验,按照完整覆盖、便于服务管理、无缝衔接的原则,街道完成了__街道网格化社会管理服务“三级网格五级管理”的框架模式,即:区级一级网格(中心)、街道二级网格(分中心)、社区三级网格(12个),同时根据社区实际我们还进一步深化完成了56个网格单元内142个自治小组力量的充实和组建。
(二)完成街道网格单元电子示意图划分
街道分中心办公室没有受控于系统局限,先期于区里依托《__街道网格化试点__社区网格单元划分示意图》完成了12个社区网格的56个网格单元划分并绘制了街道层面的电子示意图,目前正在筹备各社区网格化办公室布置,并初步设想调整建立街道网格沙盘。
(三)完成街道“四种”网格力量公示下沉
10月底街道已经对区委办局、街道职能科室和协管员和社会力量三级下沉力量统一制作了高质量的标准展板进行公示。通过科学四至划分网格,同时建立了领导包片制度,明确了各社区主任担任格长,并按照区委办局、街道职能科室、社会力量和社区组织下沉了三级网格力量和街道网格化10大工作组人员,至此基本上完成了__社区试点的事项梳理和事件模拟处置工作,为下一步全面推进奠定了坚实的基础。
二. 目前街道网格化运行的基本情况
1.具体指导,全员培训
9月13日,街道结合__区网格化社会服务管理信息系统培训会要求积极开展上地街道“智慧海淀﹒网格化社会管理和社会服务综合管理平台”使用培训会。机关全体干部、委办局和社区相关工作人员150余人参加了培训,本次培训组织部还纳入了20__年机关干部培训学时。最后,技术人员又采用互动的方式实操培训了各社区网格管理员和工作组信息员,为9月17日全区试运行打下了坚实基础。
2. 掌握系统,实践操作
为便于具体工作人员快速、熟练、准确地系统操作,在培训的基础上,工作将培训指导手册、PPT、视频等相关资料发布街道网格化工作邮箱,便于大家随时阅读熟悉。目前,街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。
3.以会代训,常抓不懈
(一)形成常态具体培训指导机制
9月19日和10月19日,在街道社区主任工作例会上,工作组分别就街道网格试运行情况、如何发挥网格管理员的作用、走访日志、社情民意和事件上报等相关事宜做了具体培训指导,会上还专门下发了__网格走访日志范本,网格邮箱内转发了树村网格工作信息范本供大家学习参考。目前,以会代训已成为我街道常态具体培训指导机制。
(二)形成“七步”闭环流程和“三级”循环机制
目前街道依据系统功能设置建立起包括信息采集、立案受理、分类派遣、任务处理、核查反馈、结案归档、综合评价七个环节的问题处置闭环工作流程和社区网格内部“微循环”、街道 “小循环”、区级“大循环”的平台运行和问题解决机制。目前,街道层面已经陆续接到社区网格的各种事件上报,分中心通过及时批转给各个工作组处理结案。通过试运行,目前街道大多数社区网格在“微循环”处理机制上发挥了很好的自治作用。
4.多元整合,彰显实效
按照“抓好试点,全面推进”的工作要求,分中心办公室依托街道城管、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式,积极沟通整合资源实现综合管理新模式,力争把公共服务、便民服务、治安防控、矛盾排查调处、城市综合执法、特殊人群服务管理、实有人口服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到实处,目前已取得了实效。
以下三个案例是我街道在实际运行中的整合应用,很值得借鉴:
(1)专项活动网格特色化
例如劳动监察科利用网格管理积极推进新筹建的__科技园社区“劳动用工规范一条街”建设。通过本年度“一条街”工作,使规范区域内的企业劳动合同签订率达到了100%,单位均能按月支付工资并执行__市最低工资标准,100%的用工单位建立了劳动用工规章制度,100%的用工单位为员工缴纳了社会保险。以此为鉴,我们觉得街道各职能部门的专项工作可以依托网格管理实现特色化建设,例如通过支部建在网格上,扩大党组织和党建工作的覆盖面,逐步形成一网格一特色、一支部一品牌的党建亮点。
(2)重点区域网格专治化
再如十八安保专项行动开展以来,街道综治部门不仅按照社区网格为志愿者配备活动座椅、T恤和雨伞,同时利用网格加大了对区级挂帐重点地区上地城铁站周边整治工作,着力解决黑车、黑摩的非法营运、自行车停放混乱等现实问题。这种对重点区域实施网格化阵地管控,可以实现处处布防,可以形成地区人、地、物、事、组织“格格管控”无缝隙、无盲点。
(3)常规工作网格常态化
例如对于小广告等城市顽疾,街道一直苦于监管盲区较多,城管部门在网格化管理中与“门前三包”有效对接,可以实现时时处处有人管的良好局面,不仅可以消除一些公共绿地建设死角,及时清运垃圾渣土,同时更好地为企业发展和居民生活营造一个安心整洁舒适的环境。
三.推进网格化建设工作实际问题和设想
(一)系统基本情况
街道近年来发展迅速,由于网格化系统要依托政府OA网络运行,各社区的系统运行设备和网络环境远远不能满足实际应用,目前分中心已经协调行政办公室和相关部门得到解决。随着街道社区规模和辖区不断变化调整,系统试行之初,街道12个社区网格仅有____社区可以实名登录系统进行相关操作,通过沟通,11月初其他11个社区网格已经基本能够正常登录系统。
(二)基本运行状况
现在街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。12月4日,__区网格化社会服务管理工作会上通报我街道社区民情上报57条,排全区第四位,走访日志上报157条,排全区第三位,两项总排全区第四位。截至12月15日,我街道社区民情上报73条,走访日志上报182条。
(三)基本运行思考
就目前情况而言,如何发挥地区物联网的优势,整合街道城管、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式和目前12个网格对接是当前街道网格化有效运行的一个现实模式,同时当前需要解决的还有如何提高各层面下沉力量的重视程度和认识水平,积极有效地对接基层网格员和10大工作组是进一步推进工作运行的基本保障。
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