近期,按照市委关于开展"守纪律、讲规矩"主题教育活动的安排,通过局党组集中学习和自学,认真学习了《党章》、习近平同志《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中八届中央纪委五次全会精神等,对党的纪律、党的各项规定有了更新的认识,切实提高了自觉守纪遵规的自觉性。
习近平指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党要管党、从严治党,靠什么管、靠什么治?就要靠严明纪律。严明二字要害在执行,要做到执纪必严、违纪必究。再好的制度不执行、形同虚设,就一定会形成"破窗效应".那么,党员干部如何做好守纪律、讲规矩呢?我认为,应该从以下几个方面做起。
第一,严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
第二,维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,必须以严的标准要求党员、严的措施管住干部,确保党规党纪刚性约束,决不能成为"稻草人",决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
第三,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。把好权力关、金钱关、美色关,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
第四,遵循组织程序,服从组织决定。重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;营造良好的政治生态,坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑。
第五,自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验;做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
第六,严格遵守本地本部门规章制度。"细节决定成败,小事考量大德。"从落实《市园林和生态建设管理局工作制度》等细节着手,从严格遵守本单位、本部门既定的规章制度开始,"不以善小而不为,不以恶小而为之。"
为贯彻在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,落实全面从严治党要求,进一步加强纪律建设,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作,根据《关于印发<夹河镇教育系统开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动的实施方案>的通知》,从5月份至今我校党支部开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动,现本次活动的的各项工作总结如下:
一、建立健全主题教育实践活动组织机构
按照党教工委的统一要求,我校成立了由学校党支部书记王顺明任“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育实践活动领导小组组长,三个委员为成员的活动领导小组,实行主要领导负责制。领导小组下设办公室,负责具体工作,确保了活动有组织地开展。
二、制定方案,确保活动有序推进。
我校按照市党教工委,召开支委会认真组织学习了《关于印发<夹河镇教育系统开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动的实施方案>的通知》讨论制定了学校党支部《开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的实施方案》、《开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动安排表》,并明确了目标和职责。党支部编印了学习材料供党员教师学习。党支部严格按照安排表开展各项活动,明确了活动各阶段进行时间,从而保证主题教育实践活动的完整性。
三、加强学习,提高认识。
1、从5月中旬。我校按照党教工委召开了开展“守纪律、讲规矩”主题教育实践活动党员大会,会上组织全校广大党员学习了《关于印发<夹河镇教育体育系统开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动的实施方案>的通知》学习了学校开展教育实践活动的实施方案,通过学习统一了思想,提高了认识,为活动的开展奠定了坚实的思想基础。
2、按照学校党支部的要求,采用集中和自学的方式认真组织广大党员教师开展学习,重点学习习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党章》、十八届三中四中全会报告,以及__同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告和区市领导讲话精神,党员教师认真撰写学习笔记和心得体会。通过学习,达到了学有所获,学有提高,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧的良好效果。
四、扎实推进各项工作。
1、学校邀请党支部书记王顺明开展一次《“守纪律、讲规矩、做表率”是党员教师教书育人之本》专题辅导。通过讲座,全校广大党员教师对“守纪律、讲规矩、做表率”教育实践活动有了更加明确的认识。
2党支部精心组织开展了以“学校党员教师在守纪律、讲规矩方面的突出问题有哪些”,“怎样才能做到‘三严三实’”,“如何做一名‘四有’党员教师”为专题的交流讨论会。在讨论交流过程中,广大党员积极发言。讨论交流后,全校广大党员党员要结合岗位职责,撰写了讨论交流心得体会。
3、党支部组织党员教师认真对照检查提出的“十个严禁”,结合自己的本职工作,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方法,查摆自身在守纪律讲规矩和贯彻中央八项规定精神方面存在的问题和不足,突出查找自己在组织纪律、政治纪律和工作作风等方面存在的突出问题,列出问题清单,撰写党性分析材料,查找了存在的问题及原因,提出整改措施。
4、学校党支部组织召开了生活会,每名党员特别是学校领导对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求,认真查摆自身存在的问题并进行了整改,形成了学校的规矩:
一是对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,不乱发议论,不编造传播政治谣言,不丑化党和国家的形象。
二是在维护党的团结统一方面,不搞团团伙伙、不拉帮结派。
三是对上级做出的决策部署的工作,不随意舍取、不搞变通;在贯彻执行上,严格落实集体决策,不搞一言堂、家长制,该请示的一定请示、该报告一定报告、该研究的一定研究。
四是对上级明令禁止的事,绝不搞上有政策,下有对策,对组织一定要讲真话、报告实情。
五是敬业精神、服从意识要加强,对组织决定事项要着眼于大局,不挑三拣四,不讲求待遇,要讲求奉献认真完成;工作要有担当,消除庸懒散软拖的不良现象。
六是党政“一把手”不直接分管财务和物资采购等工作。
5、学校领导参加了党纪党规知识测试,强化了党员干部对党纪党规的理解和掌握。
这次活动,我校党员教师接受了一次“守纪律、讲规矩、做表率”的教育洗礼,教师党员充分认识到了在新形势下,党中央强调守纪律、讲规矩的重要性,为党员教师牢固树立纪律和规矩意识指明了方向,同时丰富了学校党组织党的纪律教育内容,为学校的党建工作增添了新的动力。
近期我局组织学习了习近平总书记视察辽宁时关于讲诚信、懂规矩、守纪律的重要讲话,教育引导全局领导干部要深入改善作风、加强党性修养、发挥表率作用,把讲诚信、懂规矩、守纪律作为全局各级领导干部行为修养的底线要求,统一思想,明确目标,凝心聚力,扎实工作。透过近期的学习,我有以下几点体会。
一、讲诚信、懂规矩、守纪律是新形势下对领导干部的新要求。
习近平总书记就鲜明地提出讲诚信、懂规矩、守纪律的要求,具有很强的思想性、针对性和指导性,是当前和今后一个时期我们做好运政管理工作的行动指南。
一是领导干部讲诚信,有利于树立党的光辉形象。领导干部讲诚信,就是要光明磊落、襟怀坦白,表里如一,对党忠诚老实,对群众忠诚老实。讲诚信就是要对说过的话做过的事敢于承担敢于负责。对于普通老百姓来说尚且如此,何况对于领导干部了!诚信乃为人之本,作为共产党员更就应发挥好模范带头作用,在这方面做出表率,树立楷模。遇事先从大局思考、想群众、想他人,最后想自己。要用心做诚信的拥护者和实践者,不论处在何种状况都务必坚持求真务实的工作作风,老老实实做人、踏踏实实办事,真正的做到言行一致,表里如一,只有这样才能真正赢得人民群众的支持和拥护,也才能在群众中树立起党的光辉形象。
二是领导干部懂规矩,有利于保证党的政令畅通。领导干部懂规矩,就是要懂党的规矩,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,我们作为领导干部,离开了规矩的约束,工作就会出这样那样的问题,就很难避免犯这样那样的错误,而只有懂规矩,我们才能保证党的政令畅通。
三是领导干部守纪律,有利于持续党的自身纯洁。领导干部守纪律,就是要从遵守和维护党章入手,遵守党的政治纪律和各项纪律规定,并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律,党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志,就是维护党和人民的利益,就是尽自己应尽的义务和职责。强化纪律意识和服从意识,突出自觉地遵守纪律,确保政令畅通。
二、践行讲诚信、懂规矩、守纪律方面存在的主要问题。
近年来,随着党风廉政建设工作的不断深入,各级领导干部在讲诚信、懂规矩、守纪律方面总体做得比较到位。但是,在一些干部中仍然存在不少问题,主要表此刻:
一是诚信缺失。社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面,假文凭、假证件、假发票、假广告等等,不一而足。政府诚信缺失主要表此刻一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部个性是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下,有的不讲诚信,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下表空态,搞忽悠;等等,严重影响了党在群众中的形象。
二是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则,既包括党纪国法、规章制度,又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求,是一种约束,更是一种保障。当前,绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩,但也有个别同志缺乏规矩意识,存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象,直至规矩丢失,有的不懂规矩,仅仅把规矩挂在嘴边,留在纸上,当摆设,做样貌,不落实,全凭个人感情办事;规矩对人不对己,特权意识作怪,只想让别人遵守规矩,出现这些不良现象,是政治上不成熟的表现,是思想觉悟不高的表现,是纪律观念不强的表现,是一种自由主义、庸俗作风,既影响个人的成长进步,又影响班子的作用发挥,更影响事业的健康发展。
三是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段,个别领导干部视党的纪律而不顾,游离于制度约束之外,把个人凌驾于法律之上,甚至发展到与党离心离德而违法违纪等……种种现象令人痛心又发人深省,从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。
三、努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部
领导干部能不能自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,体现了一种品德和修养,更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步,经济越发展,作为一名党员干部就越要讲诚信、越要懂规矩、越要守纪律。每位领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、职责意识、诚信意识和纪律观念,自觉臵身于规矩之下,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,以制度管人管事,做到依法行政,依法办事。
一是在政治上用讲诚信、懂规矩、守纪律指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求,政治上的明白是的明白,政治上的成熟是的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼,始终坚定理想信念,在政治上做一个明白人。要始终持续头脑清醒,自觉同党中央持续一致,同组织持续一致,做到听招呼、讲规矩、守制度,令行禁止,政令畅通,决不能歪曲和变通,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞上有政策,下有对策。要顾全大局,克服本位主义、个人主义,坚持小道理服从大道理,个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,明辨是非,坚持原则,同各种错误思想和错误行为旗臶鲜明地作斗争,做党的理论的忠实实践者,方针路线的坚决执行者,政策原则的坚定维护者,确保始终沿着正确的方向前进。
二是在工作上用讲诚信、懂规矩、守纪律促进成绩。人生的价值,不在于长度,而在于宽度;干部的口碑,不在于职位,而在于作为。我们在工作中务必严格按程序、按规矩办事,该沟通沟通,该请示请示,该汇报汇报,不能随心所欲,乱了章法。要时刻持续工作上的主动性,带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风,要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,各项工作分清轻重缓急,把事情想在前头,把工作做在前头。当前,我们交通部门使命光荣,任务繁重,职责重大,我们务必进一步解放思想,创新举措,不断把交通局的各项工作推上一个新台阶。
三是在生活上用讲诚信、懂规矩、守纪律树形象。领导干部要注重修养,明荣知耻,讲操守,重品行,始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必,不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节,无论衣着打扮,还是言谈举止,都要与自己的身份相适应。对领导干部来说,小节不小,小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅仅要在大是大非面前站稳立场,还要在生活小节上严格自律,警惕潜移默化的腐蚀作用,见微知著、防微杜渐,把住小节、守住底线。在新的形势下,在新的历史时期,要认真贯彻执行中央的八项规定和开发区党工委的具体要求,努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部,为营口开发区的发展做出自己的应有贡献。
在局组织的"守纪律讲规矩"主题教育实践活动中,我认真学习领会了习在十八届中纪委五次全会发表重要讲话精神,深刻体会党组织开展"守纪律讲规矩"主题教育实践活动的重要性和必要性。
习近平总书记强调,"要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。"对新形势下全面从严治党提出新的更高要求,也为我们广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。这就要求我们在守纪律、讲规矩上作表率,切实把思想和行动统一到的重要讲话上来,统一到中央的决策部署上来,主动适应和推动形成从严治党的新常态。
"无规矩不成方圆,无制度则无国家。不以规矩,不成方圆,规者,正圆之器;矩者,正方之器。无规不成圆,无矩不成方。"纪律是党的生命,规矩是党的准则。纪律建设就是治本之策。从严治党、依规治党,加强党的纪律建设,必须把规矩立起来。自古以来,规矩就是一种约束,一种准则,就是一种标准,一种尺度,更是一种责任,一种境界。
我们要"守纪律、讲规矩",首先要牢记自己党员的身份,做到真正的心中有党,这是讲纪律的要求,更是守规矩的具体表现。真正做到了心中有党,才能自觉用党员的标准约束规范自己,才能明了哪些事不能做,哪些话不能说;哪些该这样做,哪些该那样做;哪些要请示,哪些要报告,才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。
"举头三尺有纲纪",我们要守纪律、讲规矩,才能有权不"任性",始终对党纪国法心存敬畏。古人说:"凡善怕者,必身有所正、言有所规、行有所止""畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸",我们唯有敬畏法纪,恪守"三严三实",才能慎初、慎微、慎行,确保忠诚、干净、担当。
因此在今后的工作中,我要努力做到以下三点:一是要认真学习党章、党纪条规和法律知识,做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。二是要维护党的,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党组织保持高度一致,维护党的团结,服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。三是做事要讲政治,顾全大局,要讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律;要认真对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩来要求自己,以身作则,严格遵守各项规定,增强党性观念,勤勤恳恳工作,踏踏实实做人,做一个守纪律、讲规矩的好党员、好职工。
我们说,理论上的成熟是一个政党政治上成熟的标志,同时也是一个千部在政治上成熟的标志。下面是众鑫文档网小编给大家带来的党课:努力做守纪律和规矩的新时代合格党员,希望大家喜欢。
同志们:
大家下午好!根据年度计划安排,今天,由我给大家讲一次党课,这次党课的主题是《强信念、树正气、践宗旨努力做守纪律和规矩的新时代合格党员》。习近平总书记强调,基层是党的执政之基、力量之源。要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,这也是对全体党员提出的新要求。全体党员要坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。
一、坚定理想信念,提高党性觉悟
共产党人在为党的事业奋斗过程中必须坚持不懈地加强党性修养。党性修养包括理论修养、政治修养、思想道德修养、组织纪律修养、作风修养、文化知识和业务能力修养。这六个方面的修养,构成了共产党人所必须的基本素质要求,也是我们解决思想入党问题的着力点。在政治修养中,最核心的内容就是牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念,有坚定正确的政治立场和政治方向。有了坚定的理想信念,我们就能在面临重大政治风浪与复杂局面的考验时,做到政治方向正确、信念坚定。
第一,要突出强调理想信念的引领作用。崇高的理想信念,是共产党人坚实的思想基础,是推动党的事业前进的强大精神力量。在党性修养中,我们要深刻认识理想信念的引导作用﹐树立共产主义的远大理想和中国特色社会主义信念。理想信念对党性修养起着引领作用。我们共产党人参加工作是为了什么、入党是为了什么、今后要留下什么,这都要靠理想信念来决定。理想信念正确了才说得上有正确的世界观、人生观、价值观,才说得上有正确的政绩观、权力观、利益观。具有坚定正确的理想信念,这是我们共产党人的真正优势。理想的滑坡,是最致命的滑坡;信念的动摇,是最危险的动摇。很多人正是因为理想信念动摇了,才导致革命意志衰退,个人至上、追名逐利,政治鉴别力和政治敏锐性急剧减弱,以至于沦为错误思潮的俘虏,沦为腐化变质分子。
第二,要用中国特色社会主义理论体系来夯实党员干部的理论基础。我们说,理论上的成熟是一个政党政治上成熟的标志,同时也是一个千部在政治上成熟的标志。理论上的成熟,对千部个人来说,不是说你要拥有多么高深的理论知识,有着多么深厚的理论素养,而是你要通过学习和恩考,能够正确判断哪些理论是正确的,哪些理论是错误的,哪些理论是能够指引我们走向胜利的,哪些理论是要把我们引向失败的。我们要在纷繁复杂的理论思潮中去廓清迷雾,沿着正确的方向前进、这个理论武器就是中国特色社会主义理论体系。要通过学习和掌握中国特色社会主义理论体系,坚持共产主义远大理想是一定能够实现的,共产主义战胜资本主义是人类社会发展的规律,中国特色社会主义是实现共产主义的必经阶段。我们只有努力建设好中国特色社会主义,才能为实现共产主义创造更加坚实的基础和条件。
第三,要在党性修养中把理想信念与党员个人的人格塑造结合起来。党性修养实质上只是党员的自我教育、自我改造和自我完善的过程。我们共产党人讲党性修养要与自己的人格塑造结合起来:一是发挥好党员的模范带头作用。党员与普通群众的最大区别,就是他在工作、学习、生活等方面发挥先锋模范作用。我们强调讲党性、重品行、作表率,就是这个意思。这种模范带头作用,需要在工作、学习、生活的点点滴滴中表现出来,彰显共产党人的光彩。二是加强主观世界的改造,做到见贤思齐。党性修养的过程就是主观世界的改造过程,主观世界的改造要求我们去掉芜杂,保留精华,不断完善自我,加强自我的人格塑造。
二、增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向
增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”,是全面从严治党,严肃和规范党内政治生活,净化党内政治生态的客观要求。要处理好党内民主和政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的关系,要处理好专业要求和党员要求之间的关系,还要处理好人民性和党性的关系。
一是切实增强政治意识。增强政治意识,要求全体党员特别是党员领导千部始终保持清醒的政治头脑,坚定政治立场、政治信仰、政治纪律和理想信念,坚持正确的政治思想和政治认知,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。增强政治意识,不是空泛的、而是实在的,不是抽象的、而是具体的。它体现在党内政治生活、组织生活和全部工作的点点滴滴中,反映在思想和作风的一言一行里。要把政治纪律和政治规矩挺在前面。党中央提倡的要坚决响应、党中央决定的要坚决执行、党中央禁止的要坚决杜绝,切实做政治上的“明白人”,使政治清醒与行动自觉有机结合,让忠诚之心在遵规究纪、成事有为中得到真正体现和切实检验。
二是切实增强大局意识。增强大局意识,就要正确认识这一大局、自觉服从这一大局、坚决维护这一大局,始终在党和国家这一大局下想问题、作决策、办事情,勇于担当、敢于负责;就要将这一大局牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。作为党员干部,必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位,摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。我国的现代化建设,规模之巨大、情况之复杂、任务之繁难,世所罕见;没有党的集中统一领导和政令畅通,是很难有效有序推进的。而要做到这一点,必须不断增强“大局意识”。因此,广大党员干部必须自觉服从大局要求,并学会“十指弹钢琴”,既对各种矛盾做到心中有数,间时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。
三是切实增强核心意识。所谓核心意识,就是要坚持中国共产党的领导,坚决听从党中央的决策部署,坚持与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强核心意识,一定要做到“三个坚决”,即坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心;坚决听从党中央的决定和部署;坚决贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央的路线方针政策。任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。么
四是切实增强看齐意识。看齐本质要义在于树立标杆、规范行动。要以党员标准为标尺,通过“立标、对标、达标”,成为一名合格党员。当前所强调的看齐,向谁看齐,标杆是谁?就是要向党中央看齐,向习近平总书记看齐。在相当意义上说,党的十八大以来之所以党风政风清新扑面、正风肃纪抓铁有痕,全党振奋,百姓点赞,国外瞩目,关键就在于党中央这种从我做起、以我为标杆的行动力,在全党上下形成了以上率下、层层看齐的良好风气。因此,增强看齐意识,彰显着突出的标杆,这标杆就是党中央,就是习近平总书记。大家一定要在思想上政治上行动上始终间以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。
三、树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩
党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。遵守党的纪律和规矩,既要遵守成文的刚性的纪律,也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。
一是严守党的政治纪律和政治规矩,要坚持“五个必须”。习近平总书记强调,要“严明政治纪律和政治规矩”,明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上间党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述,深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
二是严守党的政治纪律和政治规矩,要从遵守和维护党章入手。党章明确规定,党员要“自觉遵守党的纪律”“执行党的决定”“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一名共产党员都要通过深入学习党章,牢固树立党章意识,自觉把党章作为根本的行为准则,用党章规范自己的言行,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中丢,不论在什么地方、在哪个岗位上,都要经得起风浪考验,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人政治本色。
三是严守党的政治纪律和政治规矩,必须从严执纪。各级干党员干部要牢固树立纪律和规矩意识,把牢政治方向,在守纪律、讲规矩上作表率,始终心中有党、对党忠诚。各支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位骆来抓,对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行,加强对党员、年轻干部的教育引导,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。支部纪检委员要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,加强监督检查,敢抓敢管,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理,维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性,保持党的先进性和纯洁性。
四、强化宗旨观念,勇于担当作为,发挥先锋模范作用
人民就是江山,共产党打江山、守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,坚持和践行党的根本宗旨,是我们党获得广大人民群众拥护和支持的执政基础,也是衡量每个党员干部政治品德和人格魅力的重要标准。
一要增强宗旨观念,就是要把人民群众利益作为谋划发展的根本依据。毛泽东同志在《为人民服务》一文中,最明白不过地表达了全心全意为人民服务的宗旨,指出共产党和共产党领导的队伍,就是彻底地为人民利益工作的。作为党员干部要经常深入群众、深入基层,坚守一线,拓宽社情民意反映渠道,准确把握人民群众的期盼愿望,深入了解人民群众的忧虑疾苦,努力使我们的决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和群众需求。我们要更加自觉地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,真诚听群众呼声,真情关心群众疾苦,真心解决群众急难愁盼,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二要增强宗旨观念,就是要牢固树立接受群众监督的意识。从人类社会发展的历史规律看,从中国共产党的成长历程看,错误都是难免发生的,历史的每一次进步都是在纠正错误的过程中实现的。每个人都不可能是十全十美的,对待自身的不足和差距,首先要有清醒的认识,要有坚决改正的态度和行动,间时更要有自觉接受监督的意识,以诚恳的态度接受群众的批评监督,努力改正工作中的缺点和错误,不断完善和提升自己,使自己的言行更加符合新时代合格党员的标准和要求。
三要增强宗旨意识,就是要诚心诚意为群众办实事、解难题。要把人民的评价“口碑、满意度”作为检验成效的根本标准。人民的支持是我们的立党之本、立国之基,我们党的阶级本质决定了与人民群众之间的血肉联系。因此,每一名党员都应当想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,把群众当作自己的贴心人,真正把群众的事当作自已的事,让“我为善含办实事”常态化制度化,这样才能在为民服务的实践中体现的党员先锋模范作用。大家要转变工作作风,深入体察民情,把工作做到实处,避免程式化、虚浮化,使群众能够得到切实利益。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,杜绝“四风”问题反弹,做到始终间人民群众同呼吸、共命运、心连心。
同志们,由于时间关系,我就与大家交流这么多,不正确的地方,请批评指正!谢谢大家!
所谓政治生态,是指政治行为者(包括个体、集体或组织)之间的关系以及社会环境和政治行为之间的相互影响。重构政治生态,就是要从源头上、根本上遏制腐败问题的发生,为党员干部干事创业营造良好的环境。一段时间以来,一部分地区和一些单位的政治生态出了问题,导致该地区或单位的党员干部被腐化。提出净化、重构政治生态,是中国共产党从当前存在的问题出发,加强党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。
政治生态是由各个要素构成的,其中最重要的要素就是进行政治活动的个体。如果每一个个体都能遵纪守法,讲规矩、守纪律,政治生态就会比较好,反之就会使整个生态系统紊乱。通常一个地区、一个部门的政治生态并不是从一开始就有问题,政治生态的破坏,往往是因个别腐败分子的所为而逐步变质。政治生态好比一条河,不正之风、腐败现象就像是破坏水质的“污染物”。如果不及时清除河里的“污染物”,任其发展,就会影响到其他生物的生长,扩大河流污染,整个河流的生态就不可能好。因此,重构政治生态,必须抓住惩治这手,把腐败分子绳之以法。
党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,严肃查处腐败分子,特别是坚决查处了一批严重违纪违法案件,形成了强大震慑,初步遏制了腐败现象和“四风”问题的蔓延势头,为重构政治生态奠定了良好基础。但这些成绩只是初步的,必须继续保持高压态势决不能放松,不断减少腐败存量。如果在这个时候松下来、退一步,就会前功尽弃,失去人民群众的拥护和支持,就会使初步改善的政治生态再次受到污染,更加难以治理。只有继续保持高压态势,坚决查处各种不正之风和腐败现象,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,才能使执政的中国共产党这棵“大树”更坚固、更挺拔地“立”起来。
苏共垮台,一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱,其教训不可谓不惨痛!历史经验教训告诉我们,严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党组织松松垮垮、各行其是,就不可能有统一的意志和行动,不可能形成强大的执政能力。
党员领导干部只有“心中有党”,遵守党纪国法,按纪律来、按规矩办,不踩雷、不越线,才能管住手中的权力,不让权力“任性”,不会以权谋私、贪污腐败。
只有高悬规矩戒尺,遏制形形色色的潜规则,打破大大小小的关系网,努力在全党营造守纪律、讲规矩的政治生态,保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止,才能应对当前面临的复杂形势、完成肩负的艰巨任务,将我们的事业不断推向前进,从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
习近平总书记曾经讲过:领导干部违纪往往是从违反纪律和破坏规矩开始的。很多事实都证明了这一点。我们每个党员特别是党员领导干部一定要强化纪律和规矩意识,要强化政治站位,时刻铭记守纪律讲规矩是共产党人的政治基因。入了党的门,成为党的人,守纪律讲规矩就不仅是对党的庄严承诺,更是责无旁贷的义务和终身必修的功课。民族工作政治性、政策性强,在实际工作中,我们民族工作部门的党员干部必须时刻绷紧头脑中的弦,坚决做到与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,说什么、做什么,都要符合中央的精神,决不能我行我素,搞另外一套。
今天跟大家共同学习的内容是守纪律讲规矩,既然学习了那么如何在日常工作、生活中运用到位,我觉得第一个要点就是要跨越认识上的瓶颈,要知晓政治规矩。第二,是要培养信仰信念,认同政治规矩。光学习不认同等于白搭。第三条是要遵守养成行为习惯,遵守政治规矩。第四条,履行责任担当,要落实政治规矩。相信做好以上四点,我们都会是守纪律讲规矩的合格党员。
谢谢大家能给我这样一个与大家共同探讨和学习的机会,有不足之处,敬请指教。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”要让讲政治守规矩成为一种修养、境界和操守,就决不能停留在喊口号上,而是应该在牢牢树立起政治、规矩意识的基础上,时时用党纪国法、党的优良传统等对照自己的言行,在一言一行中以知促行、以行促知,内化于心、外化于行,最终达到“从心所欲不逾矩”的境界。
落实好讲政治守规矩必须先明确我们存在的不足,有针对性地去修身律己。近年来,我们的党制定了严明的政治纪律,出台了很多管用的政治规矩。这些纪律和规矩就是我们心中的“标杆”、“戒尺”、“红线”。我们应该认真学习,深刻领会,自我对照。对照习总结的“七个有之”和“五种现象”,无视党的政治纪律和政治规矩的行为仍然在部分党员干部中存在。对此,我们必须引起高度警醒,对症下药医治。
落实好讲政治守规矩必须以上率下,要充分发挥领导干部的示范带动作用。俗话说得好:“领导带头,万事不愁”。全市副科级以上领导干部参加了本次专题培训班,他们是利川关键的少数。这些关键的少数尤其是“一把手”,要在实践上先人一步、在标准上高人一筹。切实做到不准信口开河、乱发议论;不准有令不行、有禁不止;不准慵懒散软、胡作非为;不准拉帮结派、破坏团结;不准自以为是、我行我素;不准放弃原则、回避矛盾;不准徇私袒护、放任自流。如此“示”在关键点,“带”在紧要处,方能形成人人守纪律、个个讲规矩的良好局面。
落实好讲政治守规矩,关键在于严格落实好“两个责任”。一方面,我们要认真落实党风廉政建设党委主体责任。各级基层党组织和党员干部要认真贯彻执行上级纪委及本市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求,强化责任落实和目标考核。另一方面,我们要认真落实党风廉政建设纪委监督责任。我们要优化纪委工作环境;打造纪检铁军,不断提高执纪监督的能力。对违纪违规干部坚决惩处,毫不手软,绝不搞“下不为例”。通过案件查办,震慑党员干部,纯洁干部队伍,使党员干部认识到讲政治守规矩的严肃性,在群众中形成积极正面的影响力。
政治关乎党的生命,规矩影响干部作风。讲政治守规矩,实则是对党员干部的爱护和保护,是党员干部永葆先进本色的重要前提,也是以良好作风和形象赢得群众爱戴、凝聚前行力量的基础性条件。每一个党员干部都应该按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求,自觉讲政治守规矩,做良好政治生态的建设者、维护者,做良好纪律作风的示范者、带头人。
当前,全市上下正在深入开展“守纪律讲规矩”主题教育活动,自活动开展以来,市总工会及时传达市委精神,对开展活动进行了动员安排部署,切实把“守纪律、讲规矩”作为当前和今后的一项重要政治任务来抓,在前一阶段学习教育活动中,透过重点对党章、习近平总书记在中纪委五次全会上的讲话、李建华书记和彭友东书记在区、市纪委五次全会上的讲话精神的学习,更加明确了“守纪律讲规矩”的现实好处,提升了市总工会全体党员干部守纪律讲规矩的自觉性和坚定性,对“守纪律、讲规矩”主题教育活动有了更深刻的认识。
十八大后,中央先后出台“八项规定”和纠正“四风”方面的一系列等民众期盼的相关举措,真正实现了把权力关进制度的笼子,重点查处了一批贪污腐化、失职渎职、滥用职权、权钱交易等腐败案件,全社会正在构成“不敢腐、不想腐、不能腐”的良好环境,党的凝聚力、战斗力、向心力大大增强,党风政风正在发生着用心变化,改革开放和经济建设展现出新常态。应对成绩,我们不能有丝毫懈怠,只有继续把纪律建设摆在更加重要的位置,才能取得更大的成就。
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部就应如何遵守等一系列重大原则问题,要求各级领导干部个性是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。
在这次重要讲话中,在谈到如何“守纪律讲规矩”时,习总书记明确地提出了“五个务必”:1.务必维护党中央,在任何时候任何状况下都务必在思想上政治上行动上同党中央持续高度一致;2.务必维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;3.务必遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;4.务必服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;5.务必管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这五个务必,对党员领导干部“守纪律讲规矩”提出了具体要求。
党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则,是加强领导干部党性修养的基本要求,这与“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”及反对“四风”的要求相辅相成,它不仅仅关系到干部个人自身威信,而且是对我们党继续执政的一次重大考验。
作为一名领导干部,要做到守纪律讲规矩,重点做好以下五个方面:
一是要提升自身修养。作为一名党员领导干部,要常修公德、官德、个人品德,慎微、慎独、慎交友,要不断加强学习,做到学而信、学而用、学而行,这才能始终持续正确的政治方向,始终心存敬畏戒惧,把党的纪律和各项规章转化为日常行为的规范,始终在思想上、行动上与党的要求持续一致,做到内化于心、外化于行,让守纪律讲规矩成为一种自觉行为、自责习惯。
二是要克服特权心理。党员干部要正确对待组织、对待别人、对待自己,自觉遵守政治纪律,自觉用党章规范自己的言行,要遵守组织纪律,强化组织意识,相信组织、依靠组织、服从组织,理解组织的安排,贯彻组织的决定,维护党的威信。要认识到自己也是一名普通党员,一切要以群众利益为重,持续和群众的密切关系,维护群众利益,要切记:手中的权力是人民赋予的,是为人民服务的。
三是要纠正思想偏差。一名党员干部,如果没有红线和底线,自行其是,就难免“踩雷”、“触电”;一个群众,如果松松垮垮、自由散漫,非但干不成事,还会问题丛生、错误不断。作为领导干部,要带头守纪律、讲规矩,手握标尺,心存敬畏、珍惜名节,更要围绕中心、把握大局。要节制欲望、淡泊名利,更应明辨是非、见贤思齐,不断矫正自己的思想和行为偏差,持续正确的人生坐标。
四是要一切以群众利益为重。守纪律讲规矩最终是为了更好的维护群众利益。要急群众所急,想群众所想。市总工会将以实施基层组织建设“落实年”为契机,进一步改善工作作风,密切联系职工群众,更好为职工群众服务,努力建设职工群众信赖的“职工之家”,做职工群众的“娘家人”。
五是要将“守纪律、讲规矩”贯穿服务职工工作始终。讲纪律,守规矩,是加强党员队伍建设根本所在,也是服务职工各项工作的保证。要将开展活动与服务职工紧密结合起来,深入基层,密切联系职工群众,切实抓好工会服务职工群众这一主业,推动工会各项工作取得新成效,建设职工群众满意的“职工之家”。
教育学上有个“漏斗原理”。意思是说,对于孩子的教育,小的时候应该相对严格一些;随着年龄的增长,更多要靠自觉,因为孩子大了,有了自己的主张,父母的话不容易听进去,而且一些不好的习惯已经养成,纠正起来要花更大的精力、需要更多的技巧。
这个原理意在提醒人们重视启蒙教育,从一开始就定好标准和规矩。但对于一个执政党来说,仅仅严在起跑线上是不够的。越是人数多了、层级多了,越要克服“差不多就行了”的惰性,从严从实要求党员和干部,一把戒尺量始终。只有让所有人都对纪律和规矩心存敬畏,才能守住底线、把握方向。
看不少腐败分子的忏悔录,常能发现一个共同点:违纪违法多从破坏规矩开始。收一条烟、拿一次红包、批一回条子、打一个招呼,看似不起眼的“第一次”,已经埋下了腐化堕落的种子。刘铁男在法庭上的最后陈述中声泪俱下:我如果按照党的纪律严格要求,也不会犯法。这样的“追悔莫及”,如声声警钟警示为官者——红线碰不得,规矩坏不得,政治上糊涂不得。
“规矩严起来了,风气好起来了”,党的以来,从干部到群众普遍有此感受。因一餐饭一顿酒受处分、因收礼送礼丢“帽子”之类案例,不时在人们身边出现,引发内心的震撼。党风政风的新气象,蕴含着深刻启示:正风肃纪、从严治党,关键是立规矩、讲规矩、守规矩。
就像罗马不是一天建成,立规矩、守规矩也不可能一蹴而就。看看我们周围,无视规矩的不良惯性依然存在。一些党员、干部对纪律规定置若罔闻,干工作松松垮垮,一事当前,先替自己打算,不为组织考虑;一些人向组织讨价还价,达不到目的就发牢骚、讲怪话;还有一些人会上不说、会下乱说,口无遮拦,俨然自己是“特殊党员”;一些党组织“好人主义”泛滥,对违规违纪行为睁只眼闭只眼,管理上失之于宽、失之于软。这些问题,不可等闲视之。
上世纪50年代,彭德怀去东南沿海地区检查工作。临走时,当地给他的参谋送了一坛土特产。彭德怀得知后严厉批评道:“这种作风要不得,如果不制止,它就会像瘟疫一样泛滥成灾。”直到今天,这番话依然振聋发聩。“道私者乱”,纲纪废弛之下,流行想来就来、想走就走的大车店作风,盛行想说什么就说什么、想干什么就干什么的放任主义,谈何凝聚力和战斗力?
大节不可失,小节不可纵。领导干部不仅要带头讲规矩、以上率下,更要发挥制度效力,把规矩意识融入强管理、带队伍、正风气、干事业的实践中去。消除制度执行的死角和断层,使各项工作都置于规矩的约束之中,才能使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,焕发正气与活力。
世间事,作于细,成于严。古之廉吏,从“一丝一粒”见名节;焦裕禄教育孩子,以“不看白戏”立下规矩;杨业功律己律人,用“携礼莫入”挡住送礼者。从政之路上,有防微杜渐的警醒、滴水穿石的韧劲,规矩这把戒尺就会高悬于心,“从严从实”就会蔚然成风。
近日来,在单位领导的带领组织下全体职工学习了关于“守纪律、讲规矩”一系列的重要讲话文件精神,教育引导全体职工深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用,把守纪律、讲规矩,作为全体职工的行为修养的底线要求,统一思想,明确目标,凝心聚力,扎实工作。通过近期的学习,我党加强自身建设的新的方向与目标,是广大党员必须遵守的行为准则,也是坚定不移的走群众路线的基本要求。
一、“守纪律”是基本准则
党的纪律,包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等,是党的各级组织和党员必须遵守的。只有严明纪律,我们党才能团结一致,战胜各种困难,推进事业的发展,赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设,就会形成“一人违纪,众人随之”的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去凝聚力和战斗力。因此,作为工作者我们必须强化纪律意识,让自己的言行紧紧地装在纪律的套子里,只有这样才不会走错路,走弯路、才能更好地完成自己工作职责。
二、“讲规矩”是基础要求
讲规矩,就是要熟知规矩,守住规矩。一支队伍没有了规矩,就会步调不一,形如散沙;一项工作没有了规矩,就无法开展,不能成功;一个社会没有了规矩,就会失去秩序,陷入混乱。正所谓:不以规矩,不能成方圆。新时代的规矩,有新的要求。新时代的规矩,要求党员必须懂规矩,懂党的规矩,懂政治的规矩,懂党纪国法,规章制度道德规范,标准礼仪等规矩。要清楚的知晓哪些事能做,哪些事不能做,哪些事该怎样做,不能随心所欲,百无禁忌,更不能明知故犯,肆无忌惮。一些党员之所以出问题、犯错误,原因之一就是不讲规矩。但是讲规矩,不意味着要墨守成规,不意味着要束手束脚,规矩与创新不是一对矛盾概念。讲规矩是要求党员职工在遵守党的基本规章制度,遵守国家法律法规的前提下,坚持自主创新,坚持联系实际、求真务实、脚踏实地工作,采用更加适合的方式来开展工作。
要实现上述目标就要求我们采取有效的措施把“守纪律 讲规矩”的要求落到实处。要坚持发挥党员职工的带头作用,要做到“守纪律”的表率,就是要做到三个“忠诚守信”。
贯彻落实“守纪律 讲规矩”要求各职员一定要切实加强党性修养,修好政德官德,坚定理想信念,强化宗旨意识,树立正确的世界观、人生观、价值观。要把党性教育作为干部学习、培训、教育的重要内容,把“守纪律 讲规矩”作为学习重点,纳入到经常性学习中,纳入到生活与工作之中,切实把“守纪律 讲规矩”的理念要求内化于心,外化于行,促进职工主动形成“守纪律 讲规矩”的价值取向和行为习惯。
同志们:
今天利用这个机会,给大家上一次党课,党课的题目叫《严守党的纪律规矩、做忠诚干净担当法官》。党的十八大以来,习近平总书记高度重视干部队伍建设,就培养党和人民需要的好干部作出一系列重要论述,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。今天,和大家共同探讨、学习一下:作为一名法官、一名共产党员,在工作中如何做到忠诚、干净、担当。
一、以信念铸忠诚,是法官党员的立身之本 忠诚,是一种职业道德,更是一种高尚品格。东汉著名学者马融说过,“天下至德,莫大乎忠。”忠诚是天底下最高尚的道德,是人性中最光辉的方面。我们党选拔任用干部的标准是“德才兼备、以德为先”。这个德,是党性,也是忠诚。忠诚的品格,不是与生俱来的,而是后天养成的;忠诚的养成,不是一劳永逸的,而是日积月累的。如何信仰忠诚、坚守忠诚?我认为要做到以下两点:
一是要以信念铸造忠诚。信念是人生的“总开关”支配着人的一切行动。一些党员干部之所以违背入党誓言,业外活动受贿,腐化堕落,最终走向犯罪的深渊,根本原因在于放松了主观世界的改造,在理想信念上出了问题。
二是讲政治,守纪律守规矩对法律忠诚。社会主义制度下的法官应该有一种强烈的政治责任感和社会责任感,对祖国、对社会、对法律都要有绝对的忠诚。培根说过:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪,因为犯罪只是冒犯法律--好比污染了水流,而不公正的审判,则毁坏了法律--好比污染了水源。”法官关注公平与正义,像天平杠杆的支点,一手托两家,支撑着这头和那头,居中调停。法官在庭审中应表现出的是对双方当事人人格的尊重,对诉讼各方诉之法律无奈的理解,要以公正的裁判来弘扬美德、匡扶正义。
法官必须怀着一颗谦卑的心,在内心确立对法律的信仰,严格依法办事,忠于法律,信奉法律。这是法官永远不变的政治本色,这是法官的职业之魂,这是法官的立身之本。
二、以干净修廉洁,是法官党员的基本要求
公生明,廉生威。清廉与否,是古往今来人心向背的晴雨表。法官是国家法律的实施者、执行者。审判不仅是靠公正高效的司法活动取信于民,而且更要靠法官廉洁奉公的职业道德影响并感召群众。人们在评论法院和评价法官时,不单是从法院整个审判工作来了解和衡量,更多的是对某个法官的一言一行给人的印象来感受和评判的。法官个人的行为不检点或品质恶劣,都会使公众对其实现法律正义的能力产生合理的怀疑。人民群众正是通过耳闻目睹和对法官言行举止的切身感受,来评价法官的形象,进而体会司法公正和社会正义的真正价值。
德国法学家耶林说过:“世上不法之事莫过于执行法律的人自己破坏法律。法律的看守人变为法律的杀人犯,医生毒死病人,监护人绞杀被监护人,这是天下最悖理的事。”作为手握国家审判权力的法官,既是时流的明镜,又是人伦的雅范,处在社会矛盾和重大纷争难题的“风口浪尖”上,必须廉洁自律、正身守道,必须修养自身,正心诚意。在孤独和寂寞中坚守自己的品行和操守。
高尚的人格,良好的操守,不是天生的,而是一种积累,得完全靠我们自己平常的积累和点点滴滴的小事体现。“不以善小而不为,不以恶小而为之”,“小节不可失,小节不放纵”;严于律己,管住自己的小节,才能逐步地培养自己的大节。
作为法官,身穿国家制服,代表国家形象,在任何时候、任何情况下,法官都要保持清醒的头脑,必须严于律己,谨言慎行,淡泊名利,耐得住寂寞,守得住清贫。干净做人、踏实做事。个人干净,是有为、有位、有威的前提条件。只有干净的人,才能做到堂堂正正审判,清廉、清白能塑造一股正气,凭着这股正气,法官就能打退甚至感化种种歪风邪气,从而作出一个又一个公正的判决。
先正己,后才能正人。公正永远是与廉洁联系在一起的。没有廉洁就没有公正,只有廉洁,独善其身,才能促进司法公正,提高公众对司法乃至法院的信任。法官不廉洁,办案就不能公正,即使最后判决的结果是“正确”的,也是法官对法律的亵渎。没有廉洁,即使有再丰富的专业知识,也有可能成为玩弄法律者的帮凶。
法官要自律、自重、自省、自励、自警,要心有所畏、言有所戒、行有所止,为自己的心加上“戒”的笼子,经常责己省身,检查自己言行的缺失。做一个守规之人、崇德之人、有为之人。
三、担当有为,是我们工作中的重中之重
担当,体现的是事业心、责任心和行动力。“伟大的价值在于完成责任”。建功立业始于点滴,九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。无论在什么岗位、做什么工作,都要把全部热情和精力投入进去,脚踏实地,戒除浮躁,忠于职守,正确看待人生,正确看待事业,正确处理问题,承担起时代责任,创造出无愧于岗位职责的业绩。
司法权作为一种国家公权力,其源头在“民”。权力是人民赋予的,司法为民是法院一切工作的出发点和落脚点,《圣经》中说诉讼是一枚苦果子。到法院打官司,当事人总有着各种各样的难处和情绪,特别是那些弱势群体,往往把寻求公正的最后希望寄托在法律上面。如果法律对他们只有威严而没有关怀,一些案子即便判下来了,执行不了,成为一张“法律白条”当事人就有可能动摇他们对法律的信心。所以说我们的责任重大,使命在肩,我们是老百姓头上的一片天......!
正所谓“治人者先治己”,“其身正,不令而行;其行不正,虽令不行”。同志们,我们扪心自问,在大是大非面前自己是否做到了忠于担当?在工作中我们是否存在慵、懒、散、奢、不作为?是否存在冷、横、硬、推,吃、拿、卡、要?以案件多忙不过来为由故意拖延办案?不给好处不办事,给了好处乱办事!甚至有的拿了好处也不办事,这种现象有没有?是否存在分配工作不干、出工不出力,推诿扯皮现象有没有?故意引导当事人去上访,出了问题推给审委会解决,这种现象有没有?饱食终日,无所用心,不求进取,这不仅是职业良知的严重缺失,而且也是我们工作的严重失职。
有些班子领导、中层正职对履行主体责任认识不清,左顾右盼,抓工作不知从何下手;作风不过硬,不敢坚持原则,只顾打自己的“小算盘”,矛盾不敢抓、问题不敢管;在急难险重任务面前,推诿扯皮,退缩不前,甘愿做懒官庸官;宗旨意识淡薄,脱离实际,脱离群众,凌驾于群众之上,当官做老爷,官僚主义、形式主义严重,等等。这些不能担当的种种表现,对党和人民的事业,对司法事业,对改革发展稳定大局危害极大,必须坚决加以克服。
担当需要能力的支撑。事以学为基,修学方能立业。“为学日益”,向他人学习,学百家之长,要在学习他人的长处中提升自己。方能成就自己。要敢于担当,必须提升自己的法律智慧,掌握法律的前沿知识,完善自己的知识结构,才能自信地去处理案件。
担当是一种精神、境界和力量。只有言行一致、知行合一、率先垂范,才是真担当。要“说自己信的”,如果说空话、套话、假话,信口开河,口是心非,甚至说自己都不信的话,无论讲得如何娓娓动听,装得如何惟妙惟肖,但虚伪无耻、贪婪私欲总会使其露出狐狸的尾巴。要“做自己说的”,真知真行、知行合一。言必行、行必果,身体力行,言行一致,说到就要做到,要求他人做到的,自己首先做好。讲自己做的、做自己说的、行自己立的。讲得人信、做得人服、行得人敬。
同志们,坚持敢于担当,就要做到心中有责。习近平总书记提出“要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。在工作中,我们的法官必须要有责任和担当意识。切实担当起执法办案的重任。认真对待手中的每一起案件。发挥好调节关系、惩治犯罪、化解矛盾的作用,做好审判、执行各个环节的辨法析理、服判息诉工作,有效化解各类矛盾纠纷,助推经济社会健康发展,努力用自己的实际行动,诠释爱岗敬业、担当责任的真谛。我相信,只要忠诚、干净、担当成为人民法官共同遵奉的核心价值观,人民司法事业的未来一定会更加美好,社会主义的公平正义一定能够实现,也一定能够更好地促进人民生活得更有尊严。
为深入贯彻落实好习近平总书记在中央纪委五次全会上提出的“要加强对年轻干部的教育引导,让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性”的重要指示精神,引导中央国家机关青年干部严格遵守党纪,切实改进作风,提高履职能力,进一步增强全体工作人员政治意识、纪律意识、规矩意识,转变作风,提升能力和水平,共青团国家机关事务管理局开展了一系列“守纪律、讲规矩、促成长”主题活动,通过学习,我深受启发,“守纪律、讲规矩、促发展”,不仅是每一个人完整人格的重要构成,更是每一名共青团员必须始终遵循的政治操守和最基本要求。通过近期的学习,我有以下几点体会。
一、在政治上用“守纪律、讲规矩、促成长”明“方向”
“守纪律、讲规矩”,是中华民族几千年来的共同行为规范和道德修养,是对共青团员第一位的要求。每位团员青年都要自觉加强党性锻炼,始终坚定理想信念,在工作中守纪律、讲规矩,在政治上做一个明白人;要始终保持头脑清醒,自觉同党中央保持一致,同组织保持一致,做到听安排、讲规矩、守制度,令行禁止,决不能歪曲和变通,更不能合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策,下有对策”。要顾全大局,克服本位主义、个人主义,坚持小道理服从大道理,个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,明辨是非,坚持原则,同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争,做党的理论的忠实实践者,方针路线的坚决执行者,政策原则的坚定维护者,确保始终沿着正确的方向前进。
二、在工作上用“守纪律、讲规矩、促成长”促“有为”
人生的价值,不在于长度,而在于宽度。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事,该沟通沟通,该请示请示,该汇报汇报,不能随心所欲,乱了章法。要时刻保持工作上的主动性,带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风,该自己干的工作,积极主动地去干好,不等不拖;该自己配合的工作,不遗余力地配合好,不推诿不扯皮。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,各项工作分清轻重缓急,不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而盲为,不以事难而怕为。要有一种干就干好、事争一流的工作标准,不折不扣,决不敷衍应付,激励自己成为一名“有为”青年。
三、在生活上用“守纪律、讲规矩、促成长”树“形象”
“守纪律、讲规矩”要从生活小事做起,无论衣着打扮,还是言谈举止,都要与自己的身份相适应。不该有的想法坚决不想,不该办的事情坚决不办,不该拿的东西坚决不拿,不该去的地方坚决不去,不做亏心之事,不动害人之心,不受无功之禄,不贪无功之赏,不失举止之态,不失人格之言,不失行为之信。对共青团员来说,小节不小,小节之中有政治、有形象、有人格。我们每位共青团员都要注重修养,明荣知耻,讲操守,重品行,树立”正派、健康”的形象。
作为一名共青团员,要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念,自觉置身于规矩之下,努力做“守纪律、讲规矩”的好青年,争创一流,为工作集体的发展做出自己应有的贡献。
自治区党委决定集中两个月的时间,在全区党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动,以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天,我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课,目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义,深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性,全身心投入到活动中来,把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求,作为一项重要政治任务抓紧抓好,使纪律、规矩内化于心、外化于形,为推动“三大转型”、建设“四个”创造良好的政治生态。
关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动,市委已于一周前印发了实施方案,对活动开展进行了全面部署,提出了明确要求,希望大家对照方案,结合各自实际,切实抓好贯彻落实。下面,我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会,与大家作一交流。
没有规矩,不成方圆。纵览世界文明史,现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的,没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守,那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党,我们党最核心的纪律和规矩,就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是党内政治生活带电的“高压线”。可以说,我们党90多年艰难曲折的奋斗,正是靠着它走过来的。
中国共产党成立伊始,就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候,尽管全国只有195名党员,但在大会通过的党章中,便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩,使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时,确实有些人,包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人,受不了这些纪律和规矩,先后离开了党,或被开除了党籍,但党的队伍却更加生机勃勃,健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人,由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大,面对危急的形势,更是明确提出“宜重视政治纪律”。
1927年10月,毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初,亲自主持了一场入党仪式,在他确定的24个字的入党誓词中,便有“服从纪律”这四个字。与此同时,毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律,后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”,第一条纪律“一切行动听指挥”,讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩,我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。
延安整风初期,为了统一全党思想,毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”意思是党的建设,既要靠正确的路线方针来指导,也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后,毛泽东同志又讲,身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。因此,只有对纪律和规矩心存敬畏,才可能形成自觉。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月,中央政治局专门召开扩大会议,主要议题就是:“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。即将进入北平时,党中央在西柏坡召开的七届二中全会,又提出了“两个务必”的要求,确定了必须遵循的“六条规定”:不做寿,不送礼,少敬酒,不拍掌,不以人名做地名,不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法,对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利,进而顺利地转变为在全国执政的执政党,有着重大意义。
在改革开放之初,我们党为了让党员干部守纪律讲规矩,做了两件大事:一是重新设立中央纪律检查委员会,二是制定《关于党内政治生活的若干准则》,在吸取十年动乱深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势,走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们,中国共产党从小到大、从弱到强,最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党,靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
回顾历史,是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”,怎样应对,需要深思。不严明政治纪律,不树立规矩意识,就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前,苏共放弃了民主集中制原则,党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱,在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国,政治规矩动摇的教训,十分惨痛。懂规矩才有定力,守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说,必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨,坚守底线。
实施优秀干部人才递进培养计划,是省委着眼四川长远发展和现实需要作出的重大战略决策。两年来的实践表明,这项影响四川长远发展的人才培养工程,为班子队伍建设提供了一池活水,给四川政治生态带来了一股新风,也为引领新常态注入了强劲动力,得到了广泛认同和好评。
集中培训是开展递进培养的重要内容。每期培训都有一个鲜明主题,第一期让优秀成为习惯,第二期从治理现代化看青年干部的责任,第三期锤炼实事求是的政治品格,这些都在潜移默化影响着四川干部队伍。在青年干部的成长路上,还有一个至关重要的思想政治修养问题,这既是共产党人安身立命、干事创业的思想根基,也是认识新常态、适应新常态的思想源头,更是守纪律、讲规矩的“总开关”。今天,我就这个主题与大家交流一些认识和体会。
一、思想政治修养是党员干部安身立命之本干事创业之基
思想政治修养是共产党人的核心品质,是世界观、人生观、价值观在党员干部身上的集中反映。高度重视党员干部思想政治修养,是我们党加强自身建设、永葆先进性和纯洁性的重要法宝。十八大以来,习近平总书记多次强调党员干部必须守纪律、讲规矩。这既是我们党的生命所系、力量所在,也是从严管党治党的核心要求。守纪律讲规矩,本质上是要对党忠诚,核心是坚持党性原则,关键在加强思想政治修养,从灵魂深处增强对党的纪律的敬畏、对讲规矩的自觉。春节后省委召开的第一个会议就是领导班子思想政治建设工作会,出台了严守政治纪律严明政治规矩“十项规定”。青年干部要自觉加强思想政治修养,以坚强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,聚忠诚之魂、筑信念之基、立安身之本。
第一,只有源于思想灵魂深处的价值认同,才能产生守纪律讲规矩、坚定贯彻中央战略布局的高度自觉。思想是行动的先导。守纪律讲规矩的自觉性和行动力,取决于内心深处的政治信仰和价值认同。小平同志指出:遵守纪律的最高标准,是真正维护和坚决执行党的政策。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,深刻把握发展大势、科学谋划战略大局,创造性提出“四个全面”,开启了引领民族复兴的战略布局。坚定不移推进“四个全面”,是当前和今后一个时期全党的首要政治任务、最大政治纪律。每个党员干部都要提高思想认识、凝聚政治共识,从内心深处切实增强贯彻“四个全面”的政治自觉和行动自觉。这种自觉,来源于对“四个全面”理论价值的高度认同。“四个全面”战略思想,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论来分析中国实际、解决中国问题,形成了在新的历史条件下建设中国特色社会主义的一整套结合实际、继往开来、独具特色、科学严密的思想理论体系,是马克思主义中国化的最新成果,蕴含着与时俱进的理论品质和强大的真理力量。来源于对“四个全面”时代价值的高度认同。“四个全面”战略布局,每一方面都具有丰富的时代内涵,全面建成小康社会承担着最紧迫的时代任务,全面深化改革体现了最鲜明的时代特征,全面依法治国回应着最广泛的时代关切,全面从严治党直面了最迫切的时代课题,四者有机联系、互为贯通,共同统一于民族复兴的伟大梦想,统一于中国特色社会主义伟大事业,为我们在谱写中国梦四川篇章征程上阔步前行提供了战略指引。来源于对“四个全面”实践价值的高度认同。“四个全面”战略布局,立足于中国特色社会主义这个最大实践,着眼于推动解决当代中国的突出矛盾和问题,具有很强的现实针对性和实践指导性,是党和国家全部工作的根本遵循。看一个党员干部的思想政治修养,首先要看对中央战略布局和省委决策部署的认知认同,这是检验守纪律讲规矩的思想尺度。
第二,只有保持与时俱进的思想品质,才能涵养与时代发展和大局大势相适应的政治胸襟和宽广视野。纵观现代文明演进历程,人类社会实践活动总是受思想力量的指引,而思想的力量在于“苟日新,日日新,又日新”。习近平总书记强调要观大势、懂大局、谋大事,我理解,最核心的是思想上的与时俱进,最重要的是工作上的敢于担当。必须从世界的眼光、全局的视野来辨析变化的形势,把握发展的趋势。从全球视野看,随着我国日益走向国际舞台的中央,中国对世界、世界对中国的影响同步加深,“风景这边独好”的正效应与“树大招风”的负效应同时显现,点赞中国的声音与抹黑中国的论调同时并存,借助中国的策略与牵制中国的企图同时兼有。在这样的背景下,我们既要涵养博大的政治胸襟担当大国责任,更要保持清醒的战略定力,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。从国内形势看,实现伟大的民族复兴已经到了“关键一跃”的最后冲刺阶段,经济体制、社会结构和利益格局在深度调整中变革演进,新行业、新组织、新阶层和新兴群体不断涌现。如何在“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”中夺取新的伟大胜利,如何广泛凝聚社会共识奋力推进“四个全面”,加快实现“两个一百年”目标,考验着党的执政能力,检验着执政团队的战略思维、把控能力和治理水平。从党的任务看,面对世情、国情、党情的深刻变化,“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前,如何通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆先进性和纯洁性,是摆在各级党组织和每个党员干部面前的“时代大考”。风云变幻面前,最需要的是保持思想上的清醒和坚定;激烈竞争当中,最需要的是保持政治上的远见和定力。青年干部作为党的执政骨干,必须顺应时代潮流、砥砺时代精神,全面加强改造提升自己的思想政治水平,涵养宽广的政治胸襟和视野格局,才能从容应对来自各方面的挑战和考验。
第三,只有始终牢记共产党人的政治责任,才能主动担当中华民族伟大复兴的历史使命。改造主观世界的目的是为了更好地改造客观世界。加强思想政治修养,归根结底就是要化思想自觉为行动自觉,更好地担当起历史赋予的使命责任。这个使命,包括党的使命、国家的使命和四川的未来。凝神聚气才能肩负使命。实现中华民族伟大复兴的百年梦想,是几代中国人的夙愿,更是历史赋予我们党的光荣使命。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚定接过历史的接力棒,用中国梦这个最大公约数凝聚海内外中华儿女的共识,用社会主义核心价值观聚合全社会正能量,用思想政治建设补足党员干部思想上的“钙”,目的就是要把民族复兴这个伟大梦想,深深植根于全党全民族的思想和行动中。青年干部作为党员干部中最有朝气、最富生机的一支重要力量,更应秉持梦想、追寻梦想,在思想上固本培元、凝神聚气,在行动上坚定自信、阔步前进。自身过硬才能担当有为。基于紧迫的现实需要和深远的战略考量,省委从“三个不可低估”的判断出发,把加强思想政治建设、重塑良好政治生态摆在治蜀兴川的重要位置,采取有力措施从严管党治吏,致力从思想源头上解决领导班子建设中的各种问题,树立四川干部队伍的良好形象,提振社会信心。每名党员干部都不能置身事外,青年干部更应走前头作表率,既要自觉当好参与者践行者,也要主动成为引领者推动者,以关键的少数示范带动党风、政风和全社会风气的根本好转。严守纪律才能聚力前行。我们党是有组织有纪律的战斗部队,铁的纪律是执行党的路线方针政策的根本保证。站在新的历史起点,推进“四个全面”战略布局,尤其需要用纪律保障凝聚力战斗力。青年干部一定要把“不逾矩”的红线刻在心中,严明政治纪律、严守政治规矩,坚决按中央和省委要求办事,确保中央大政方针在四川贯彻执行,确保省委决策部署在各地落地生根。
二、自觉用新常态的新要求加强思想政治修养
思想政治修养具有鲜明的时代性和实践性,不同历史时期有着不同的现实要求。面对经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态,能不能自觉认识、主动适应和正确引领新常态,检验着党员干部思想政治修养的境界高低,反映出守纪律讲规矩的党性强弱。青年干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会中央和省委重大决策部署,自觉对照发展变化的时代要求,认真检视自己、不断改造自己,努力克服落后的思想观念、方式方法和行为习惯,自觉树立新理念、研究新办法、涵养新习惯、展示新形象。
(一)克服新常态下思想上的不适应,始终保持与时俱进的精神品质和坚决贯彻中央省委部署的政治自觉
新常态的来临,必然开启一个新的时代。只有告别那些旧有的思维惯性,冲破思想观念障碍,突破利益固化藩篱,才能开启一个新的局面。30多年前的改革开放,首先就是从破思想之障开启的。当前,我们再次站在了必须变革突破的重要历史关口,谁的思想解放得早,谁就能在新一轮调整革新中率先破局、抢占先机。青年干部要坚持与时代同行,把握时代脉搏、顺应时代发展,做思想解放的先行者、开拓创新的引领者。
要增强对新常态的科学认知和思想认同。从经济发展新常态看,经济增速从高速转向中高速,产业结构由中低端转向中高端,发展动力从要素驱动转向创新驱动,这是经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的客观规律。“三期”叠加,经济发展速度必然会下降,但不会无限下滑;结构调整有阵痛,却是不得不过的关口;前期政策消化是必需的,但可以通过有效引导减缓各类风险的影响。对此,习近平总书记着重用“九个趋势性变化”作了深刻的分析和阐释。我们要深刻领会、准确把握,遵循规律、争取主动。从管党治党新常态看,“从严”是十八大以来党的建设最鲜明的主题,也是贯穿90多年来治党管党的一条基本经验。实践反复证明,什么时候做到了从严,党的凝聚力战斗力就得到增强;什么时候放松了从严,党的事业就会受到影响和冲击。面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,这样的“从严”,只能加强不能削弱,只会深入不会停止,这是确保党长期执政的必然选择。从改进作风新常态看,“为民、务实、清廉”、“讲政治、守纪律、守规矩”,是这一时期最响亮的字眼。从“八项规定”到群众路线教育实践活动,反“四风”转作风、打“老虎”拍“苍蝇”,换来的是党风政风为之一新、党心民心为之一振,必须驰而不息、久久为功。青年干部要深刻把握新常态的时代特征,增强价值信念的坚定性,在不断发展变化的时空中找准自己前行的坐标。
要打破长期以来惯性思维的制约和束缚。人是有习惯的,思想上容易产生“惯性依赖”,行为上也有“惯性阻力”,容易不自觉地按以前的方式思考和处理问题。从最近的调研情况看,一些地方和干部对新常态下出现的新情况新问题,思想上不适应,行为上裹足不前。主要表现在:一是对互联网迅猛发展和科技快速变化带来的挑战不适应,不了解新技术、新产业、新模式、新业态和新的社会活动方式的深刻变化,仍然习惯于传统思维应对新情况处理新问题;二是对经济增长速度换挡期发展不适应,仍然习惯于以高投入高增长来求回报、解决问题的思维定式;三是对市场在资源配置中起决定性作用不适应,仍然习惯于单纯依靠行政化的手段配置要素资源;四是对依法行政、依法管理不适应,不善于用法治的思维和方式解决处理问题,仍然习惯于传统的行政命令;五是对从严态势下的规矩约束不适应,仍然习惯于把自己作为特殊党员不受制度规定的约束,习惯了社会的潜规则,习惯了享受执政党的好处而不自觉履行义务。这“五个不适应”问题,从根本上讲,是缺乏思想政治的经常性修炼修为,是旧有习性带来的惯性依赖,是思想之窗没有洞开。青年干部要主动从旧的条条框框中跳出来,克服惯性思维、突破思想坚冰,增强对新常态的敏锐感知度和接受力。
要始终保持奋发有为的精神状态。当前,一些地方出现的“为官不为”,说到底还是个价值观、事业心、责任感问题。东明书记反复强调“民可闲而官不能闲”,特别指出“藐视困难、斗志昂扬就没有过不去的坎”。新常态需要状态调整、心态调适,但决不能把严格管理与大胆工作对立起来,拿“严管理”替“少干事”找理由,用“不出事”为“不干事”开脱责任。十八大以来,省委坚持一手抓整治为官不为、一手抓激励奋发有为,采取一系列正风肃纪、刷新吏治,鲜明“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”的用人导向和原则,大规模表彰重用优秀县乡村党组织书记,出台了激励干部干事创业的若干政策和办法,就是要让“为官不为”者有所畏惧,让“为官有为”者得到褒奖。必须深刻认识到,领导干部的激励从来不是单纯的职务晋升和提高待遇,更重要的是那些学习的机会、在责任中锻炼成长的机会、为人民服务为社会做贡献的机会、以及成就被认可的机会。青年干部要坚定理想信念,鼓足斗志、竞相作为,把加强思想政治修养融入到推动发展、干事创业的实践中去。
(二)克服经济下行压力下工作上的不适应,坚守遵循规律科学发展的定力、坚定改革创新加快发展的信心
当前,从政府到企业,从干部到群众,都普遍感到经济运行比较困难,对经济减速感到焦虑和担忧,有的还对当前政策调整和制度约束表现出不适应。出现这些问题,说到底是定力不够、信心不足,根本上是缺乏对客观规律的把握运用能力和对改革创新的组织推进力度,必须直面正视、认真解决。
要冷静分析大局大势增强发展的信心和定力。经济下行压力的出现,既有宏观政策调整和经济波动的影响,也有四川发展的特殊性和阶段性因素。从宏观形势看:世界经济进入周期性调整,由此带来的货币政策的频繁变化、外汇市场的频繁波动、消费市场格局的频繁变动,极大地影响了我国外贸、对外开放的格局,进而影响到内贸市场,影响到企业的生产经营;国家发展进入战略性调整期,国家战略的重新定位、经济政策的主动调整,使宏观经济整体进入调结构、转方式、稳增长的新周期;产业技术革命进入新周期,以智能制造和互联网运用为代表的新的科技革命已逐步渗透到各个领域,深度影响着生产方式,冲击和颠覆了传统的市场格局、思维方式和生产模式。从四川省情看:举国支持灾后重建的红利已经结束,长期以来产业投入不足的矛盾正逐渐显现;难以持续的优惠政策红利已经结束,过度依赖土地、税收优惠吸引投资积累的矛盾逐步显现;无限止消耗资源环境的红利已经结束,粗放开发、低门槛制造的恶果显现。必须清醒看到,这些趋势性变化,不会因为某个阶段、某些领域、某些地区、某些群体发生变化波动而改变;当前的困难不是某一个局部的困难,现在的环境也不是某一个局部的环境。困难面前最需要的是信心和定力。这种定力,不是天然生成的,而是要通过不断地加强理论武装,不断地加强思想政治修养,从灵魂深处增强对中央“四个全面”战略布局的坚定信心,增强对省委治蜀兴川方略的高度信任,增强对国家总体发展实力和综合竞争能力的充分自信。青年干部要以义不逃责、事不避难的勇气和智慧,主动创新创造、担当作为,并通过有效的思想引导和行为示范,增强全社会对未来发展的信心。
要借势谋势加快培育新的比较优势和动力源泉。经济发展必须遵循客观规律,当前在转方式、调结构、稳增长的宏观政策指引下,经济工作的着力点要放在加快比较竞争优势的快速转换上,放在加快新的动力机制的快速形成上。党对经济工作的领导,干部对经济发展的推动,都要突出重点、主动作为。一要主动对接国家“一带一路”战略,提前谋划“十三五”规划,争取以四川为主导的大西南建设上升为国家战略,为新一轮区域竞争抢占先机。国家提出建设“一带一路”和长江经济带,给四川带来了前所未有的“政策红利”和重大契机。四川处于丝绸之路经济带和长江经济带的重要结合部,向南,可以融入中国-东盟自贸区和大湄公河次区域发展;向北,打通成都-西安-环渤海地区;向西,对接欧亚大陆桥,沿北丝绸之路通往中亚和欧洲;向东,可以借助长江经济带,联动东、中、西部发展。要借力国家未来大战略,获得新一轮大发展的比较优势。二要进一步提升成都城市群在西部的首位度和全球影响力,集中谋划一批提升成都首位城市功能的支撑性项目,提高全球影响力和西部市场覆盖率,提升要素资源集纳能力和辐射带动能力,形成新的比较竞争优势。过去,成都一直领跑西部城市发展,但这几年已经面临着重构区域经济版图带来的冲击和挑战。比如重庆成为直辖市,又是长江经济带的重要节点;西安是北丝绸之路的起点,南宁和昆明是东盟合作的重要桥头堡,这些都对成都在西部经济版图的地位形成强烈的冲击。要协同推进“四大城市群”建设,以基础设施互联互通为突破口,全力推进以轨道交通为载体的环城市群经济圈;加快构建与城镇体系相匹配的产业空间布局,形成区域城市间合理分工的主导产业和配套产业布局体系。要加快国家级高新技术园区、资源创新开发试验区、生态功能区、“两型”发展示范区的建设,争取在成都设立国家级西南自贸区。三要把扶贫攻坚和农业现代化作为培育经济增长点和扩大投资渠道的主战场。当前,投资低迷不是绝对的,从调研了解情况看,对农业领域投资的积极性没有消减,反呈欣欣向荣之势,正在吸引大量工商资本下乡。要大规模引导社会资本规范有序进入农业农村,加快构建激励社会资本下乡的制度机制;探索搭建土地流转服务公司、土地股份合作社、土地银行等社会资本下乡的服务平台,探索PPP、TOT、村企联合等投融资模式,鼓励打造农村新型产业形态。
要敢啃硬骨头向改革创新要红利。当前改革已经进入真刀真枪的实质性阶段,能否实质推进是决定成败的关键所在,必须以时不我待的精神打通改革“最后一公里”。青年干部要以强烈的政治担当和勇气,坚持问题导向,在总体战略布局指引下,更加智慧地研究改革、蹄疾步稳地推进改革,把中央省委的要求一项一项抓落实抓具体。关于经济体制改革,重点是处理好市场与政府的关系,充分发挥市场在资源配置上的决定性作用。特别是要注意研究:传统经济增长引擎逐渐衰减背景下如何寻找新动力源;要素成本居高不下背景下如何破解企业发展综合环境的制约;产能过剩背景下如何走出市场有效需求不足的困境;产业层次偏低背景下如何解决距离新一轮科技革命渐行渐远的危机;城镇化突飞猛进背景下如何化解县域城镇化水平偏低和发展不平衡的矛盾,等等。对这些问题,各级干部决不能无动于衷、决不能无所作为,既要直面现实问题化解困难,又要作深层次的分析研判,以改革创新的精神加快比较竞争优势的转换。关于农业农村改革,规模化经营是经济发展的普遍规律,在农村生产领域同样适用。要紧紧抓住放活土地经营权这个重点,建立健全土地流转市场,引导工商资本到农村从事适合企业化经营的种养殖业,不断提高农业劳动生产率和农业现代化水平;要加强乡村行政区划和城镇布局的战略研究,大力推进县域城镇化和中心镇城市化,大幅提高对要素资源的集纳能力,促进外出务工人员回乡创业、购房和参与农村现代化改造;要注重发挥基层党组织的政治引领和服务功能,提高农村治理能力和水平。关于国有企业改革,重点是围绕增强国有经济竞争力、控制力、影响力,坚持分层分类管理原则,坚定现代企业发展方向,以完善公司法人治理结构为核心建立健全现代企业制度。特别是要注意研究如何发挥党组织的政治核心作用推动国有企业治理现代化建设的政策机制,努力走出符合四川实际的国资国企改革发展之路。
(三)克服法治环境下行为上的不适应,牢固树立尊法守法的责任意识、增强厉行法治的行为自觉
从人治到法治是社会进步的显著标志,也是人类文明演进的必然趋势。中央召开四中全会作出依法治国的决定,为法治中国建设标定了新的里程碑。省委鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”,更加凸显了法治在四川这个欠发达和多民族大省的极端重要性。领导干部守纪律讲规矩,最基本的就是要尊崇和敬畏法律,自觉养成遵法纪守规矩的理念和行为习惯。
要自觉尊法,从内心深处尊崇和敬畏法律。现实生活中,一些领导干部不尊崇宪法、不敬畏法律、不信仰法治,甚至少数干部目无法纪、唯我独尊,最终走上违法犯罪道路,损害了党和国家的威信,冲击了人民群众对法治的信心。周永康案、刘汉案、南充贿选案等暴露出的严重问题,从根本上讲是法治信仰沦丧,法治意识淡薄,公权私用,把个人意志或集团利益凌驾于法律之上。“法者,治之端也。”青年干部要真正从思想上警醒起来,始终对宪法和法律保持尊崇之感、敬畏之心,坚决摈弃人治思想和特权思想,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的思想观念,带头在全社会弘扬法治精神,主动参与“法律七进”活动,推动法治理念深入人心。
要主动学法,涵积法治思维和法治素养。反观那些违法乱纪的领导干部,大部分人是长期不学法、不懂法,不知法律的边界、合法的要件、违法的认定等基本法律知识,出了问题才后悔莫及。干部能力有高低,但在遵纪守法上不能有差异。各级干部必须从一开始就要涵积法治素养,扣好法治的“第一颗纽扣”。要自觉加强学习,打牢依法办事的理论基础和知识基础,结合工作岗位实际熟练掌握相关的法律法规。
要坚持用法,做到依法行权、依法办事。推进依法治省,关键要营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,提升全社会对法治的信仰和信心。特别是对食品药品、安全生产、环境保护、社会治安、道路交通等事关群众切身利益的领域,必须依法严治、铁面无私,让人民群众在每一个执法处理中都感受到公平正义。要始终坚持依法用权,让权力在阳光下运行,让权力在法治轨道上运行,自觉接受群众监督。要把领导干部守法用法情况作为考察使用干部的重要内容,把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要方面,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
(四)克服现代治理体系下能力上的不适应,培养时代精神提高专业能力
十八届三中全会提出,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。作为新一轮改革规划的总目标,这是时代赋予我们这一代人的机遇,更是青年干部理应自觉担负的政治责任,必须不断加强学习积淀和自身的改造提升,增强与治理现代化相适应的能力水平。
要加快思想理论水平的先进性改造。我们党的先进性,根本源于思想理论的先进性;一个干部的能力水平,首先也是看思想理论水平。十八大以后,习近平总书记以巨大的政治智慧、深沉的历史忧思、强烈的使命担当,发表了一系列重要讲话,从“中国梦”的伟大构想到“四个全面”的战略布局,从新常态“九个趋势性变化”的重要论断到“打铁还需自身硬”从严管党治吏系列部署要求,这些闪耀着马克思主义真理光辉的新思想新论断,为我们在新的历史起点实现新的奋斗目标提供了科学指南。要坚定不移地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,增强工作的科学性、系统性和预见性。
要加快领导工作能力的专业化改造。在新常态下加强班子队伍建设,既要革命化,又要专业化。经济发展进入新常态,越来越需要大批有战略思维、世界眼光、专业素养的高素质干部队伍。省委高度重视加强班子队伍专业化建设,大规模开展领导干部专业化能力培训,大力实施优秀干部人才递进培养,分层分类建立领导班子功能结构模型,以更加开放的胸怀吸引集聚各类专业人才。这在一定程度上改善了班子的专业化结构,但与发展战略要求还远远不够。从这期递进培养遴选报名情况看,报考党政综合类的干部占了大多数,金融经济、城建规划、高层次人才等专业类干部偏少。各级干部要加快专业化素养的改造升级,这是适应发展、赢得未来的核心竞争力。
要加快科学文化素养的现代化改造。在一个智能革命、信息爆炸的知识经济时代,社会开放的广度、革新的速度、复杂的程度与几十年前已不可同日而语,对干部综合能力的要求也不可同日而语。加快提升科学文化素养,这不仅是干部成长的要求,更是事业发展的需要。青年干部都要有强烈的本领危机感,拓展学习的深度和广度,多一点伏案沉思,少一点酒酣耳热,加强知识积淀、文化浸润和科学涵养,努力使自身的思想能力素质跟上时代前进的步伐,着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
三、青年干部要自觉讲政治守规矩做良好政治生态的建设者引领者
讲政治守纪律守规矩,是加强思想政治修养的出发点和落脚点。东明书记在全省思想政治建设会议上强调,要通过全面加强领导班子思想政治建设,加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵规守纪的良好政治生态。青年干部要对照这四个要求,从自己做起、从现在做起,当好政治上的“明白人”,争做事业上的“实干家”,致力维护和优化政治生态。
第一,要自觉把风清气正作为事业成败的关键。良好的政治生态,一定是一个风清气正的环境。具体讲,就是要做到:吏治清新。要带头遵守干部人事工作纪律,坚决抵制选人用人不正之风,走正道不走偏门,接地气不“架天线”,干实事不玩虚招,以过硬品质赢得群众认可,以优秀业绩接受组织挑选。作风清简。坚持把清简作为为官从政的至高境界,带头倡导清简的文化和作风,做到工作思路简明、办事程序简化、人际关系简约、作风形象简朴。特别是要发扬艰苦奋斗精神,精打细算,勤俭节约办一切事情。社会清淳。社会清淳是从政环境的“风向标”,关键要靠优良党风政风的带动引领。青年干部要带头践行社会主义核心价值观,带头传承中华民族传统美德,带头弘扬社会新风正气,推动形成干部讲“官德”、商家讲诚信、人人讲良心、公平正义得到充分彰显的社会新风尚。
第二,要自觉把崇廉尚实作为毕生的追求。坚持把“廉”“实”当作一面镜子,时时细照、深查、笃行,切实做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。坚定“严”的要求。自觉敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪,严以修身、严以用权、严以律己,学会在严的常态下工作和生活。坚守“廉”的节操。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。要管好自己和身边的人,不该插手的决不插手,不该伸手的决不伸手,做到坦荡为官、清白做人、干净干事。坚持“实”的作为。推进治蜀兴川大业,每名党员干部都不能饱食终日而无所用心,都不能无动于衷而无所作为,必须抓落实、重实干、办实事、求实效。对那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部,组织上不仅不能用,还要坚决调整。
第三,要自觉把干事创业作为价值的体现。当前,四川正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,任务重、困难多、挑战大,迫切需要有一大批勤于任事、勇于负责、横刀立马、改革创新的干部。要有一股专注发展的韧劲。大浪淘沙始见金,最终胜出的都是坚韧者。抓发展非一朝一夕之功,必须要有一股韧劲,对看准了的事情,就要拿出政治勇气坚定不移地干。要以“功成不必在我”的胸怀,咬定青山不放松,特别是不要被困难和挫折所吓倒。要有一股只争朝夕的拼劲。我省与全国同步全面建成小康社会,任务繁重艰巨,不拼不会赢;全面深化改革已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头,不拼不会赢;积极融入“一路一带”战略,继续走在西部开放开发的前列,周边都在奋起直追,不拼不会赢。青年干部要以时不我待、只争朝夕的拼搏精神,克难奋进、快马加鞭、加快发展。要有一股敢为人先的闯劲。新常态下,传统的发展模式难以为继,很多老的路子已经走不通了,需要有一大批开拓者、创业者来探索和引领。青年干部要以“逢山开路、遇水架桥”的魄力和胆识,敢闯敢干。当然,这种闯不是蛮拼蛮干,要把好方向、遵循规律、防控风险,科学地闯出新路子、创出新经验。
第四,要自觉把遵规守纪作为从政的底线。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。守纪律、守规矩,核心是讲政治。讲政治,就是要对党绝对忠诚。首在忠诚党的信仰,重在忠诚党的组织,贵在忠诚党的宗旨,中央和省委提倡的坚决响应,中央和省委决定的坚决照办,中央和省委禁止的坚决不做。始终把人民利益摆在最高位置,忠实践行党的群众路线,提高群众工作能力,以亲民为民的实际行动赢得群众认可和信任。守纪律,就是要恪守党规党纪。认真践行“五个必须、五个决不允许”的纪律要求,严格执行省委“十项规定”,把自己的言行自觉置于党的纪律之下。守规矩,就是要坚持依制而行。制度是对公平正义的保护,也是对领导干部的保护。要坚持以制度的思路和办法研究、分析、解决问题。要强化制度执行力,坚决纠正有令不行、有禁不止,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
李光耀先生在《论中国与世界》一书中指出,要成功转变一个社会,必须满足三个基本条件:第一,坚强的领导;第二,高效的政府;第三,社会的法纪。我们当前正处于一个新常态形成的转型时期,坚强的领导、高效的政府、社会的法纪都必须依靠铁的纪律和严的规矩作保证。领导干部是决定事业成败的“关键少数”,青年干部是推进改革创新的中坚力量,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断加强思想政治修养,讲政治、守纪律、守规矩,努力在推进“四个全面”四川实践中干在实处、走在前列。
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