在区委全会暨经济工作会议上讲话（精选文档）

同志们：今天，我们召开区委*届*次全会暨经济工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平经济思想，落实自治区和**市经济工作会议部署，总结2023年工作，分析下面是小编为大家整理的在区委全会暨经济工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开区委*届*次全会暨经济工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平经济思想，落实自治区和**市经济工作会议部署，总结2022年工作，分析当前形势，研究部署2023年工作，振奋精神、统一思想、团结拼搏，动员全城区上下坚持稳中求进工作总基调，推动经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长。

下面，受区委常委会委托，我向全会报告2022年的工作情况，并就做好2023年工作讲几点意见。

一、共克时艰不畏难，城区各项事业取得新突破

2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，面对新冠疫情反复冲击和经济持续下行的超预期突发挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委、市委的正确领导下，区委常委会团结带领全城区上下全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，深入开展“五个年”活动，全力攻坚“七项重点工作”，迎难而上、加压奋进，办成了一批打基础利长远的大事要事，城区经济稳中有进、稳中提质，社会大局和谐稳定，为建设产城高度融合的现代化中心城区奠定了坚实基础。主要有以下六个方面的亮点：

一是项目建设凸显“**速度”。我们建立处级领导联系重大项目制度，实行“直通快办”，推动直通车与“易**”党建平台融合，推行“扫码办事”，成立工作专班服务重大项目建设，“杉杉模式”跑出**项目建设“加速度”，区市层面统筹推进的82个项目超额完成年度投资计划。

二是“三旧”改造提升“**品质”。我们开展“‘三旧’改造攻坚年”活动，以一批前期工作扎实、能在短期内见效的旧改项目为主攻方向，高位推进轨道交通沿线、主干道沿线、城中村改造等项目建设，老旧小区改造、发展保障性租赁住房工作成效明显，获自治区督查激励，是**市唯一获激励的城区。五一中路片区站城一体化综合改造项目一期开工，标志着**市最大规模的TOD建设迈出实质性开发步伐，宜居环境进一步改善，发展空间进一步拓展。

三是民生改善体现“**温度”。我们成功引进**市第三中学初中部**校区和民主路小学教育集团，挂牌成立**小学等4个教育集团，新建9所中小学、幼儿园，面向全国全区招聘优秀教师和优秀教育管理人才9名，基础教育教学成果获**市一等奖。**区人民医院正式运营，妇幼保健院等项目开工建设，一批为民办实事项目落地见效。

四是疫情防控彰显“**担当”。我们落实党中央、自治区党委和市委关于做好疫情防控工作的总体部署，连续打赢了10多场疫情防控阻击战，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线，为全区、全市疫情防控工作大局贡献了**力量。**社区一线防疫工作人员获自治区党委主要领导慰问肯定，城区防疫经验做法获市委主要领导批示肯定。疫情防控进入新阶段后，我们及时调整优化防控措施，顺利渡过疫情高峰，实现疫情防控平稳转段。

五是“网格”治理凝聚“**力量”。我们出台党建引领网格化治理“1＋4”系列文件，推行“1＋1＋1＋N”模式，建立418个网格，实现“党建＋治理”网格全覆盖，将所有党员干部群众纳入到“一张网”，大家一起携手抗击疫情、一起创建全国文明城市、一起维护社会稳定，共建共治共享的基层治理新格局基本形成，在自治区和**市相关会议作了经验发言。

六是“全程画像”激发“**作为”。我们建立干部“全程纪实”机制，实行“区委出题、常委领题、部门答题”，多角度、多维度、全方位的考核、考准干部，树立拼实绩、重实干的鲜明用人导向，有力提振干部担当作为精气神。广大干部始终保持蓬勃朝气、昂扬斗志，在防疫情、稳经济、保安全等工作中披荆斩棘、攻坚克难，展现出了新时代新征程**干部的良好风貌。

具体来说，我们主要抓了以下几个方面工作：

（一）落实“首要政治任务”，掀起了学习宣传贯彻的热潮。区委常委会坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实区委常委会会议“第一议题”、理论学习中心组“第一内容”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。出台学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见等文件，举办专题研讨班，开展系列宣传宣讲活动，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，教育引导广大党员干部忠诚捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神在**落地生根、开花结果、尽收其效。

（二）牢牢稳住经济大盘，交出了高质量发展的**答卷。2022年，**区本级生产总值增长2.7％，高于全市1.1个百分点，规上工业总产值和增加值增速均在全市排名第一，商品房销售面积增长10.2％。**深航移动智能终端制造等7个项目顺利投产，桂林电子科技大学**研究院顺利揭牌。吉锐生物新药研发生产基地等3个项目纳入自治区“双百双新”产业项目库，网冠电气、九翔农牧获自治区级“专精特新”企业认定。完成《凤巢湖生物医药港项目概念研究——概念规划和产业研究中期成果》。成功引进万华生物科技等生物医药产业链项目。顺丰等国内知名物流企业落户**国际铁路港电商物流区，杉杉奥特莱斯商业广场高效建成运营，三个月即实现营业额超1.5亿元。亭洪路商文旅融合示范带改造提升工作扎实推进。新能源汽车零售总额同比增长***％，**家商贸业企业实现入统。落实乡村振兴产业项目***个，新好生猪养殖产业示范区获评五星级**现代特色农业示范区，立腾农牧发展有限公司入选第五批**农业品牌目录，2021年度乡村振兴战略实绩考核获优秀等次，获市委、市政府通报表扬。

（三）扎实推动城乡建设，绘就了融合发展的新画卷。全力攻坚**个旧改项目，启动**个老旧小区改造。南糖二期、星光66号项目一期、西园项目一期完成建设并交付使用。服务推进地铁6号线加快建设，贵和路（**路－**大道）段等断头路建成通车，整治提升**条背街小巷。依法分类整治“小产权房”，有效遏制增量。全面推行田长制，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。坚持打好蓝天碧水净土保卫战，环境空气质量优良率**％，饮用水水源地水质优良比例保持100％，镇村生活垃圾实现100％无害化处理。城区政府推进城市“治理”变“智理”项目获评2022十大“数字政府”样板工程。

（四）持续深化改革开放，激活了加速发展的新动能。开展“改革攻坚落实年”活动，以改革攻坚破除发展障碍，打通工作堵点，改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。南南铝加工首台国产自主研发气垫式连续热处理生产线投入使用。在全市率先探索“述法＋询问＋点评＋考评”模式，率先建立首家乡村公共法律服务驿站，成立全区首个涉企专业法庭，挂牌成立全区首家“市场主体合法权益联合保障中心”，退役军人优待证申领制发试点经验得到上级肯定推广。改革涉企审批事项**项，取消材料***项，各类依申请事项承诺提速率**％。创新招商引资思路，开展驻点招商、精准招商，全年新签“项目为王”项目**个、“三企入桂”项目**个，签约总额**亿元，外贸进出口总额增长**％。

（五）宣传文化浸润民心，唱响了奋进新征程的主旋律。推出“产城融合**新语”“我们这十年”等系列专栏讲好**故事，**区物丰价稳、网格化服务治理、三江口“鸳鸯江”景观等获得《新闻联播》《人民日报》等全国各级媒体广泛关注。“新乡贤”协理制、汲取思想伟力等理论成果获得中宣部推广。培育和弘扬社会主义核心价值观，深化新时代文明实践，在全市建立首个城区级志愿者之家，道德模范、新时代好少年等典型不断涌现。推动《**市扬美古镇保护管理条例》正式颁布实施，**土地改革历史博物馆二期完成建设。成功举办“我们的节日·壮族三月三”等系列民俗文化传承活动，金砖茶城列为世界非遗文化—“六堡茶制作技艺”“瑶族油茶习俗”传承基地。

（六）做实做细民生保障，干好了暖心惠民的根本事业。有效保障重点领域支出和基层运行，民生支出占一般公共预算比重达**％。严格落实“四个不摘”要求，落实脱贫群众就业创业帮扶政策，监测对象***户***人消除风险，脱贫攻坚成果持续巩固。建成**区青少年法治教育基地，列入第30次全国部分城市关心下一代工作座谈会观摩点，受到与会代表的一致好评。全力“保交楼、保民生、保稳定”，抓实信访维稳工作，协调解决“出嫁女”房屋不动产确权等问题。开展“扫楼”行动，严厉打击电诈、黄赌毒等各类违法犯罪活动，成功摘掉公安部挂牌的社会治安重点地区牌子，群众安全感大幅度提升，排全区第*名、全市第*名；社会安全稳定动态工作考评跃至全区第*名、全市第*名。深入开展自建房安全和燃气安全专项整治“百日行动”，抓牢泥头车、森林防火、电动自行车安全等整治工作，安全事故发生起数、死亡人数均下降**％。

（七）全面推进党的建设，营造了风清气正的政治生态。强化思想政治教育和政治监督，党员干部政治判断力、领悟力、执行力不断增强。加强对网络等阵地的严格管理，健全网络监测预警和联动处置机制，有力维护辖区政治安全和意识形态安全。全面整改完成市委主要领导点评落实主体责任存在问题。开展党建引领产城高度融合“八大专项行动”，落实“五基三化”攻坚任务，在全区率先推进社区资源整合试点，获评自治区星级城市居民小区党组织*个，“党建＋网格”特色做法获《人民日报》多次刊载。扎实推进清廉**建设，茶廉文化基地挂牌**清廉民企建设首个教育基地。持续巩固反腐败斗争压倒性胜利，立案**件（涉及科级干部**人），给予党纪政务处分**人，问责**人，运用监督执纪“四种形态”***人次，容错*人，澄清正名*人。

（八）发展完善民主政治，凝聚起团结奋斗的前行力量。区委总揽全局、协调各方，不断发展完善全过程人民民主，城区人大、政协积极有效履行职能，紧紧围绕大局建言献策，在城区改革发展中发挥了重要作用。巩固拓展爱国统一战线，扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范创建，民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层、民族宗教等工作扎实推进，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。党管武装制度全面落实。

二、认清形势不懈怠，倍加珍惜城区发展新机遇

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是落实国家重大政策文件精神的起步之年，做好今年工作意义重大。我们一定要统一思想，提振信心，始终保持赶考的清醒和昂扬的斗志，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，全力建设产城高度融合的现代化中心城区。

要振奋精神，在审时辨位中收获信心。从战略机遇上看，国际环境虽然存在诸多不稳定性因素，但是当前国际环境对中国总体有利。党的二十大胜利召开，明确把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，为我国经济发展注入强大动能。中央、自治区、**市相继召开经济工作会议，发展思路更加清晰，战略部署更加完善，释放出“推动经济运行整体好转”的强烈信号，对做好今年各项工作有了坚强领导和坚定支持。从政策助力上看，国家出台“1010”重要文件，为**量身定制21条重大支持政策，确立51个重大项目，44项突破性抓手和134项重点任务，赋予**市建设面向东盟开放合作的国际化大都市新定位，明确提出推进**国际铁路港建设，支持发展电子信息产业等，是近十几年国家支持**发展定位最高、含金量最大、落实机制最实的文件。加上城区在国土空间规划、基础设施建设、特色产业发展、民生领域提升等方面不断争取到的优惠红利，用好用足用活各项政策，今年叠加效应将更加明显。从思路布局上看，2023年，**市将迈出履行国家使命、推进现代化建设的关键一步，向东加快规划建设东部新城，向南推进临空经济示范区与国际铁路港协调联动，“一体两翼”产业格局加快形成，城市发展空间进一步拓展。同时，**市明确将培育发展跨境产业作为发挥比较优势的路径和载体，加快构建跨境产业融合发展合作区。这些思路布局为**市“西翼”的**区发展带来前所未有的发展机遇。现阶段，**区建设产城高度融合的现代化中心城区发展目标，既与国家“1010”重要文件精神相符合，又与自治区、**市的发展方向、路径和载体高度一致、全面融合，把准了城区长远发展脉络，是与时俱进、实事求是之举。我们要立足**实际，发挥比较优势，聚焦国家赋予**建设面向东盟开放合作的国际化大都市的城市新定位，加快打造中国—东盟跨境产业融合发展合作区的重大新使命，把**区的发展放在**新发展大格局和“一体两翼”工业发展格局中来思考，配合加快“西翼”—“两港一区”建设，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，打造面向东盟开放合作的国际化大都市重要一极。

要统一思想，在攻坚克难中坚定决心。正确把握城区所处的历史方位，我们的发展既迎来重要机遇，也面临不少挑战，必须切实增强“风起于青萍之末”的洞察力和危机感，系统辩证看待问题，坚定高质量发展决心。一是产业结构急需优化。农业产业发展缺乏规划统筹，现有项目散、小、弱现象较为突出；招商质效不明显，龙头企业数量偏少，制造业层次偏低，工业园区经济贡献度有待提升，工业发展后劲不足；城区服务业占GDP比重近三分之二，但是对经济增长拉动与占比不匹配，消费恢复向好的势头并不明显。二是产城融合急需加快。产业发展空间和城市功能品质未能融合互促，提质升级。科技、教育、人才对产业发展的支撑力不强，基础设施和公共服务短板须补齐完善。三是干部作风急需改进。部分干部担当作为、狠抓落实的精神仍需增强，不作为、慢作为、乱作为问题时有发生，群众还有一些意见和建议得不到有效回应，形式主义问题仍需大力整顿。在新的一年，我们一定要努力转变工作作风，用情、用心、用力履职尽责，不辜负人民群众的期待。

要团结拼搏，在担当作为中彰显齐心。习近平总书记新年贺词中指出，奋斗创造奇迹，向最难之处攻坚，追求最远大的目标。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。去年上班第一天，区委就成立重点工作先锋队，由区委常委挂帅，引领城区广大党员干部尽锐出战，全力攻坚“七项重点工作”，扎实开展“五个年”活动，推动经济稳住了基本面，产城积蓄了新动能，在全城区营造了干事创业有担当、推动发展争先锋的浓厚氛围，有力推动了城区高质量发展。在干事创业实践中，城区广大党员干部的思想得到大解放，能力得到大提升，作风也得到大转变，这为我们今年的工作打下了坚实基础，提供了不竭动力。**今天的成绩是奋斗出来的，**的明天也必将在奋斗中更加美好。

同志们，做好今年工作，其势已成，其时已至，时不我待。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对**“五个更大”重要要求，全面贯彻落实习近平总书记视察**“4·27”重要讲话和对**工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，深入实施扩大内需战略，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，积极融入**市“一体两翼”“两港一区”建设，全力攻坚项目建设、提振消费、招商引资、乡村振兴、征地拆迁、维稳工作、党的建设“七项重点工作”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设产城高度融合的现代化中心城区，推动新时代**区现代化建设开好局起好步。

2023年城区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5％以上。提出这样的预期目标，既是基于衔接自治区、**市发展目标的考虑，又兼顾了去年城区经济的发展基础和今年发展大环境大趋势，体现了“跳起来、摸得着、站得稳”的要求，是一个符合城区的实际，积极而又可行的目标。

三、勇毅前行不停步，奋力闯出经济社会高质量发展新路子

去年11月，自治区党委常委、市委***书记到城区调研，强调要闯出城区经济社会高质量发展新路子，为奋力谱写新时代**现代化建设新篇章作出更大贡献。我们要按照***书记的指示要求，在准确把握城区新的历史方位基础上，抢抓政策窗口期和战略机遇期，坚持稳字当头、果敢发力，先行一步、提速一步、快人一步，奋力闯出一条经济社会高质量发展的新路子，全力拼出一个产城高度融合发展的新未来。

（一）汇聚发展合力，全力以赴推进政策落地见效

市委***书记多次强调，要加快建立“智库＋地方＋上级部门＋产业界”的“四位一体”工作机制，以强有力的工作机制推动政策落细落实。我们要对标对表，打好政策“组合拳”，将国家政策叠加优势最大限度发挥好。一是完善借力智库“外脑”的工作机制。建立特聘专家制度，借力借智用好“外脑”，为城区党委、政府决策提供支持服务。搭建智库合作平台，组建实战型的智库团队，谋划更多优惠政策、改革举措、产业项目，帮助引进更多的资金、技术和项目。重点加强与区直部门智库对接联系，以及与中国城市规划研究院等研究力量的合作，加强片区规划研究，争取城区更多产业发展空间纳入**战略规划，推动一批重大项目和发展诉求纳入国家、自治区和**市重大政策。二是建立发挥城区自身作用的工作机制。成立区委财经委，组建政策落实、项目推进的工作专班，发挥城区“重点办”作用，建立政策学研用制度，重点加强对“1010”重要文件、“一体两翼”“两港一区”相关政策的研究，培养更多的“政策通”“活字典”，找准问题，提出对策，确保有支撑、能落实。三是健全主动对接上级部门的工作机制。成立项目资金争取专项工作组，统筹协调政策分析、项目谋划、资金筹集等工作，力争把城区的产业、重大项目、专项资金等方面的诉求纳入上级投资盘子。积极向上对接，力促重大项目早开工、堵点难点早疏通。完善考核激励机制，将向上争取支持情况纳入干部实绩考核内容。四是构建加强与产业界合作的工作机制。强化城区领导、经济部门负责人联系重点产业项目和挂点帮扶重点企业机制，积极为企业获取政策、项目、资金等支持，及时协调解决发展难题。完善招商引资机制，围绕**市加快发展跨境产业和城区的主导产业，逐一研究重点招商行业和企业，及时向企业解读上级出台的利好政策，强化上门招商、精准招商，千方百计吸引优质企业落户城区。

（二）聚焦主导产业，全力以赴推进工业振兴

**因工业而兴，工业是**区高质量发展的基石，必须毫不放松抓工业，突出发展中国—东盟跨境产业这一主攻方向，聚焦电子信息、铝精深加工、生物医药三大主导产业，蹄疾步稳振兴工业，保持**区在全市的优势地位。一是紧抓“一体两翼”新机遇谋新篇。围绕**市完善东部新城、“两港一区”重大规划，全力打造跨境产业融合发展合作区，谋划布局水运港口、航空物流、加工贸易产业，推动建设根竹公铁水联运中心、疏港大道。积极谋划将紧邻**国际铁路港（保税物流区）的**工业园区申报中国（**）自由贸易试验区协同发展区。借势培育壮大三大主导产业，加快建设500亿元工业园区，争创千亿元产业园区。二是推动招商引资提质增效。大力引进电子信息产业头部企业、核心技术企业、重点配套企业，举全城区之力服务立讯精密项目落地建设，打造全产业链电子信息产业集群。加快建设铝精深加工产业园，以南南铝加工为龙头，积极拓展高端铝合金材料下游应用领域。推动凤巢湖生物医药港规划落地和项目引进。精准服务新落地企业达产增效，推动中小微工业企业上规升级。围绕培育壮大市场主体、打造一流营商环境等深化体制机制改革，推动城区平台公司整合、发展壮大。三是着力促进四链融合。围绕产业链部署创新链、人才链、资金链，加快推动“四链”融合发展。深化与重点高校、科研院所、企业的战略合作，吸引更多教育、科技、人才资源在城区集聚。依托桂林电子科技大学**研究院，推动建设面向东盟、服务RCEP产学研用中心。

（三）提振消费活力，全力以赴推进现代服务业繁荣

我们大力发展现代服务业的做法得到了市委***书记的肯定，要系统研究后疫情时代的消费特点，抓住疫情新阶段消费增长回补的契机，全面落实国家、自治区、**市各项消费政策，把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动消费强势复苏，提高消费对经济增长的贡献。一是刺激消费回暖。掀起节庆消费新高潮，聚焦春节、“三月三”、五一、国庆节、双十一等节假日和消费节，加大汽车、商超等促消费活动开展力度，谋划引进大宗商品交易平台，推进传统交易行为数字化升级。让“夜经济”点燃“人间烟火气”，出台鼓励政策，规范“夜经济”经营，优化配套设施，拓展夜间游玩、娱乐、购物等内容，打造**区“夜经济”名片。扩大文旅消费，紧盯旅游旺季，在重点景区景点策划举办一系列文旅活动赛事，推动文旅消费市场快速回升。深挖城乡消费潜力，推动“农产品进城、工业品下乡”，开展城乡高效配送专项行动，打通服务市场的“最后一公里”。二是做大做强现代服务业规模体量。聚力项目突破，强化载体建设，加快培育一批产业带动性强、产品附加值高的优质服务业企业。壮大汽车产业集聚区，拓展“白沙－南站－沙井”三条大道汽车销售产业，重点打造新能源汽车产业消费集群。支持鼓励外贸头部企业拓展业务，拉动大宗商品进出口，持续扩大贸易规模。坚守数据质量第一原则，依法做好第五次全国经济普查。围绕海吉星、万达、杉杉奥特莱斯等重点企业产业链条做文章，对限下批零住餐单位进库培育，大力推进“个转企”，力争60家商贸业企业入库。三是加速商文旅融合步伐。以重点行业为突破，进一步优品质、强规模、提能级，推动商文旅融合繁荣发展。深度挖掘“先有亭子渡、后有邕州城”的城市内涵，发挥首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区（**片区）的辐射带动作用，以**市承办2023年**文化旅游发展大会为契机，推进亭洪路轴线商文旅融合带建设，高质量抓好亭子码头景观改造、百益·上河城等重点项目建设，加快打造一批辨识度高的文旅项目，推出一批吸引力强的精品路线，以商文旅融合打通商圈市场脉络，让文化旅游、文化消费与城市商圈提档升级、互融共兴。

（四）拓宽建管思路，全力以赴推进城市出彩

坚持以人民为中心的发展思想，对标面向东盟开放合作的国际化大都市建设，提升城市品质，推动老城历久弥新、旧城焕然一新、新城更序出新，着力提升城市发展能级，增强城市对优质要素的集聚辐射带动力，实现以产兴城、以城聚产。一是不断推动城市更新。持续攻坚“三旧”改造项目，将五一中路片区5600亩TOD站城一体化综合改造项目打造成为**城市更新的标杆。持续推进杉杉奥特莱斯、**万达、海吉星等商圈建设。加强城镇老旧小区、棚户区、城中村、旧厂房改造，推进危旧楼房加固、改建、拆除和老旧小区加装电梯。二是不断完善城市功能。积极融入和服务**都市圈建设，服务推进地铁6号线建设，继续打通一批断头路，提升改造一批背街小巷，妥善处理被征地群众过渡用房和回建安置问题。不断完善沙井片区产业、基础设施、公共服务配套，增强沙井新区承载能力，推动产业和人口聚集。完善社区养老、健身、停车、休闲等功能，持续推进“15分钟便民生活圈”建设。三是不断提升城市管理。深化全国文明典范城市创建，持续推进文明城市创建“十大提升行动”，推动创城常态化长效化。深化资源整合扩权赋能，提高城市治理效能。强化市容市貌整治，加快推进完整社区试点建设，探索无物业小区引进物业管理，推进城市易涝积水点改造，加强智慧城市建设。稳妥有序开展“小产权房”整治，严厉打击“两违”行为。

（五）加快城乡联动，全力以赴推进乡村振兴

党的二十大报告明确指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要锚定农业强国目标，全面推进乡村振兴。一是坚决夯实粮食安全根基。粮食安全是“国之大者”，必须扛稳粮食安全政治责任，守住“谷物基本自给，口粮绝对安全”的底线要求，把农业综合生产能力提升置于重中之重。坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，加大力度推进“撂荒地”整治，加快高标准农田建设和中低产田改造，确保粮食产量只增不减。健全粮食应急保障体系。二是接续巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线，完善防止返贫监测帮扶机制，多方式多渠道为脱贫劳动力创造就业岗位，进一步发展壮大村集体经济，向一二三产业融合发展要效益。三是持续壮大现代特色农业产业。因村制宜发展特色高效农业，在农产品认证、商标注册、销售包装、宣传拓展上下更大功夫，打出**地域品牌，打造“一村一品”“多村一品”的农业强村。推动“农业＋深加工”，壮大现代农业产业规模。推动“江韵扬美”“南曦朝阳”“甜美岜西”乡村振兴示范带由核心区向拓展区、辐射区延伸，着力培育更具特色的农业产业集群。四是加快城乡融合发展步伐。坚持以城带乡、城乡互补、协调发展，围绕布局在三镇的重大项目建设，完善城乡重大项目协调对接机制，推动项目配套产业发展和基础设施提升，不断提高优质农产品附加值，促进城乡产业联动发展。五是扎实推进乡村治理。加快“多规合一”实用性村庄规划编制，巩固和提升农村饮水安全，开展村庄清洁和绿化美化，提升农村污水处理和垃圾治理能力。进一步推动移风易俗，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快构建共建共治共享的乡村社会治理格局。六是牢牢守住生态环境底线。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打好污染防治攻坚战，坚持山水林田湖一体化保护和系统治理。加快发展光伏、风能等新能源发电，推进一批可再生能源项目建设，加快形成绿色低碳的生产生活方式。

（六）坚持民心所向，全力以赴推进民生福祉改善

我们要充分认识保障和改善民生对于推动高质量发展的重要性，聚焦教育、医疗、就业、养老等民生领域，采取更多惠民生、暖民心举措，切实解决群众“急难愁盼”问题。一是办好人民满意教育。扩增优质教育资源供给，发挥优质教育资源辐射带动作用，推动**三中初中部**校区、民主路小学教育集团文岭小学9月开学，进一步促进城乡教育优质均衡发展。深入实施“三名”培养工程，打造“四善六融”教学品牌，着力提升城区教育教学质量，不断擦亮“善学**”靓丽名片，吸引更多市民和人才落户**。二是推进健康**建设。做大做强城区健康医药产业，加强基层公共卫生体系建设，扎实推进基层公共卫生服务设施改造更新，着力提升基层医疗队伍服务能力。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，切实提高早期监测预警、风险评估研判、应急处置等能力。三是加强基本民生保障。增收节支一刻不松，优先保障“三保”支出，牢牢兜住“三保”底线。继续实施就业优先战略，服务保障重点项目和企业用工，扩大群众就业面。深入实施全民参保计划，着力推进城乡居民基本养老保险参保扩面，大力发展老龄事业和老龄产业，完善和落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。四是推动文体事业发展。繁荣发展文化事业和文体产业，持续实施文化惠民工程，强化文物和非遗保护传承发展，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，引导城乡群众在文化生活中当主角、唱大戏。

（七）守牢安全底线，全力以赴推进社会和谐稳定

安全是发展的保障，稳定是发展的前提。我们必须切实扛稳抓牢维护社会和谐稳定的政治责任，有效防范应对各类涉稳风险挑战，在守牢安全底线中夯实高质量发展根基。一是因时因势做好疫情防控。认真落实国家疫情防控优化调整措施，把工作重心从防控感染为主向医疗救治为主转移，做到“尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰”。注重“保健康、防重症”，强化分级分类救治，抓好老年人和患基础性疾病人员的医疗保障，重点加强农村地区的疫情防控，全力保障人民群众身体健康和生命安全。二是维护社会安全稳定。加大源头防范化解矛盾纠纷力度，持续推动“出嫁女”“小产权房”等问题得到有效解决。扎实开展创建社会治安模范区行动，围绕打、防、管、控、治五个方面，不断完善社会治理体系。扎实推进公安数字化改革。落实落细**市创建全国禁毒示范城市部署。强力推进市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的法治**和平安**，切实提升群众安全感和满意度。三是强化生产安全监管。时刻绷紧安全生产这根弦，着力推进应急管理体制改革，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。切实抓好企业生产、工程建设、道路交通、危险化学品、食品药品、自建房等方面的安全监管，严防一般事故，坚决遏制较大以上事故，为推动经济全面复苏提供安全稳定的社会环境。

四、党建引领不动摇，推动全面从严治党取得新成效

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，也是做好今年工作的关键之关键。我们要牢记“两个长期存在”“两个永远在路上”，全面落实新时代党的建设总要求，努力把全城区各级党组织锻造得更加坚强有力，团结带领广大干部群众干实事谋幸福。

（一）树牢讲政治的大局观。要把加强党的政治建设摆在更加突出的位置，牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，全面、系统、整体落实党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩，不折不扣落实党中央、自治区党委、市委和区委的决策部署，在思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力，做到党委有部署、部门有行动、落实有成效。强化理论武装，加强党对经济工作的集中统一领导。要坚决执行民主集中制，严格落实重大事项请示报告、“三重一大”事项集体决策制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）把牢宣传思想工作的根本任务。围绕宣传贯彻党的二十大精神，守正创新抓实宣传思想工作，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢牢掌握意识形态工作领导权，做好重大舆情、突发事件和社会热点问题的舆论引导，确保意识形态领域绝对安全。广泛践行社会主义核心价值观，推动理想信念教育常态化制度化，持之以恒抓好常态化精神文明建设，深化文明培育、文明实践、文明创建、志愿服务工作。运用全媒体传播体系，大张旗鼓地宣传先进模范人物、典型示范经验，用正能量影响人、鼓舞人，讲好“**故事”。

（三）锻造堪当高质量发展重任的干部队伍。把政治标准作为选人用人首位要求，进一步强化重实干重实绩重担当的用人导向，坚持把敢于斗争、主动作为和敢于面对问题、善于解决问题作为干部培养选拔任用的重要标准。加强干部经济管理能力培训，提高干部队伍经济工作专业化水平。推行纪实工作OA信息化，健全干部干事创业“全程画像”机制，健全完善干部考核评价机制，推动干部能上能下、能进能出。持续开展“青苗培养”工程，强化年轻干部培养使用。健全和落实激励保护、容错纠错等机制。持续深化社区专职工作者职业化改革，夯实基层治理人才支撑。

（四）筑牢更加坚强有力的战斗堡垒。坚持“活细胞、强基层、优服务”工作主线，深入推进“五基三化”攻坚年行动常态化长效化，继续实施党建引领产城高度融合“八大专项行动”，深化党建引领网格化服务治理，加强各类基层党组织标准化规范化建设，常态化整顿软弱涣散（后进）党组织，推动基层组织全面进步全面过硬。强化村（社区）后备人才培养，选好管好用好驻村工作队。开展机关党员“亮身份、当先锋、作表率”活动，积极探索“一网三化四同”工作机制，加强流动党员教育管理，严格抓好发展党员工作。持续提升“党建＋”质效，推动城乡“逢四说事”向“逢事办事”“办成好事”转变，打响更多**党建品牌。

（五）把改进作风作为引领发展的重要保证。时刻保持永远在路上的坚韧和执着，坚持不懈将作风建设引向深入，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，营造全力拼经济搞建设“人人有责、人人担责、人人尽责”的浓厚氛围。发扬钉钉子精神，持之以恒纠“四风”树新风，各级领导班子和领导干部务必带头转变作风，作好表率，坚决破除特权思想和特权行为，推进基层减负，科学精准靶向整治工作中层层加码、习惯当“二传手”“甩手掌柜”、任性用权、不担当不作为等问题。以优良的作风把人民群众紧紧地凝聚在一起，严厉整治把群众分为三六九等区别对待等现象，下大力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进作风建设不松劲、不停步。

（六）坚持从严正风肃纪反腐的主基调。坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，持续深化清廉**建设，加固中央八项规定精神堤坝，一体推进“三不”，精准运用“四种形态”，着力解决“七个有之”问题。从严查处“一桌餐”等顶风违纪行为，严查领导干部违规插手工程项目问题，严督项目建设进度、安全、质量、资金拨付等关键环节的责任落实情况。开展“执法生态”乱象整治，从重查处执法队伍中的执法不公、执法不严问题。强化政治监督，开展十届区委第四轮、第五轮巡察，注重结果运用，做好巡察“后半篇”文章。持续用好廉洁文化资源，提升案例警示教育实效，推动全面从严治党取得更大成效。

此外，要积极发展全过程人民民主，深入推进社会主义民主政治建设，更大力度地支持和保障城区人大、政府、政协、“一委两院”依法履职尽责。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范创建。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设。坚持党管武装原则，深化国防动员体制改革，巩固发展军政军民团结。

同志们！道阻且长，行则将至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定信心、勇毅前行，增强“拼”的精气神和“抢”的紧迫感，担当实干、善作善成，全力以赴完成全年发展目标任务，为加快建设产城高度融合的现代化中心城区，打造面向东盟开放合作的国际化大都市重要一极而团结奋斗！