局党组关于落实全面从严治党主体责任情况报告

市人民政府：今年以来，自然资源和规划局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，以及党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和市纪委全会工作部署，以党的政治建设为下面是小编为大家整理的局党组关于落实全面从严治党主体责任情况报告,供大家参考。

市人民政府：

今年以来，自然资源和规划局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，以及党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和市纪委全会工作部署，以党的政治建设为统领，以先行区建设为使命，以创建“五型”模范机关为目标，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为自然资源事业健康发展提供坚强政治保障。现将有关情况报告如下。

一、落实全面从严治党主体责任情况

（一）坚持用党的创新理论武装头脑，理想信念“总开关”越拧越紧。始终把思想建设作为基础性、长期性任务来抓，引导党员干部把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最大政治、最高使命、最真情怀，用心铭记、深切感悟、自觉践行。深学党的二十大精神“凝心”。党的二十大召开前，集中2个月时间，以“学习贯彻二十大、奋力建功新时代”为主题，每周开展一次集中学习，通过领导领学、分层讲学、交流研学，夯实党员干部理论基础和思想根基。10月16日，及时组织局系统党员干部收看党的二十大开幕式，现场聆听习近平总书记的报告，深刻感受党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族群众取得的重大成就，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位，准确理解新时代新征程中国共产党的使命任务，凝聚起系统党员干部奋进新时代的精气神。党的二十大召开后，及时制定印发学习宣传贯彻的实施意见，精心设计专题党课、主题宣讲、研讨交流等“十项活动”，采取党组会、中心组理论学习、“三会一课”等形式研讨交流***次，教育引导党员干部集中精力原原本本学报告、学讲话、学决议。利用5天时间举办集中学习班，将研读原文与理论辅导相结合、集中学习与分组讨论相结合、心得交流与重点阐释相结合，原原本本学好学懂党的二十大所有“必修篇目”，围绕“大会精神怎么学、创新理论怎么悟、使命任务怎么干、纪律作风怎么转”，在专题大研讨中答出明年的重点工作，在思想大解放中答出今后五年的工作思路，在理论大交流中答出担当使命的有效措施，引导系统党员干部在学习中贯彻、在贯彻中领悟，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。研学习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神“聚力”。坚持把习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，**次党组会、**次党组理论中心组学习、*期主体班次、*次主题党课，分层级、分专题联系实际学，教育引导局系统党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义。全面开展“三学四定五提升”和“四个一”活动，各党支部组织党员干部开展集中学习***次，先后征集“奋进新征程、建功新时代”“奋进新征程、建设先行区”等*个主题征文***篇，实现学习研讨分级、分层全覆盖。围绕习近平总书记两次视察宁夏作出的“三个着力”“六项重点任务”战略部署，以及赋予宁夏努力建设先行区使命任务，深入开展大讨论，深刻理解蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育引导系统党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。践学市第十三次党代会精神“见行”。始终把深入学习市第十三次党代会作为局党组的重要课题，及时印发学习宣传贯彻市第十三次党代会精神的通知，在学理论、学讲话精神、学党代会报告中，进一步增强“习近平总书记怎么说、我们就怎么做”的思想自觉和行动自觉。举办为期*天的市第十三次党代会专题学习班，局党组书记马波同志围绕学习贯彻党代会精神作专题辅导，持续推动党代会精神入脑入心。制定印发《自然资源和规划局关于印发<市第十三次党代会报告主要任务分工推进落实“四个清单”>的通知》，围绕贯彻落实市12345战略部署，梳理统筹安全与发展、加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、加快建设乡村全面振兴样板区、加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区等**项重点任务，逐项细化梳理推进措施***条，挂图作战，一项一项抓落实，确保市党代会精神各项决策部署在自然资源部门落地见效。

（二）坚决贯彻落实党中央和市党委决策部署，政治建设“主阵地”越守越牢。局党组始终把政治建设摆在首位，把坚决贯彻落实党中央和市重大决策部署作为第一政治责任，久久为功，善作善成，带头用实际行动践行“两个维护”。深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神“回头看”。坚持把贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神作为检验政治站位、政治意识、政治能力的重要标准，围绕构建国土空间规划体系、耕地保护、生态修复、高质量发展、保障民生等重点工作，年初安排部署“五项工程”“五个体系”“三项改革”“三项建设”重点工作任务，推动自然资源工作实现新突破，再上新台阶。全面科学划定“三区三线”，优先划定耕地保护面积****万亩、永久基本农田****万亩，调整划定生态保护红线面积****万亩，统筹划定城镇开发边界***万亩，划定成果正式启用。采取“长牙齿”的硬措施，严防死守18亿亩耕地红线等重要指示要求，超额完成国家“十三五”下达我区****万亩耕地保有量、****万亩永久基本农田保护任务，是全省**个守住耕地保护红线的地市之一。严格落实习近平总书记关于生态保护修复的重要指示批示，今年实施的**个项目全部开工建设，综合修复破损土地**万亩，营造林***万亩，修复退化草原**万亩，治理荒漠化土地**万亩，治理水土流失面积**万亩，展现了自然资源人“总书记怎么说，我们就怎么做”的坚强信念。坚决扛起先行区建设的时代使命。奋力保障“六新六特六优”重点产业、**个重大项目建设和“六大提升行动”用地快审快批、应保尽保，累计批准建设项目用地*万亩。完善土地、矿产等资源要素“跟着高质量发展项目走”导向机制，两次出台“稳保促”政策措施27条，创新“先行用地”“分段报批”等差别化用地审批机制，争取银昆高速**段、牛首山抽水蓄能电站、黄河（**段）综合治理三期工程等事关全区经济发展的重大项目用地获自然资源部批复。完善投资强度、亩均产出、税收等**项用地评价指标，政府引导、市场调控、企业参与的城镇低效用地“再开发促增值”模式基本形成，共处置批而未供和闲置土地*万亩，闲置土地处置完成国家下达任务的***%，兑现了“总书记有要求，我们就有响应”的坚定诺言。严格落实党中央和市党委重大决策部署。全面推进土地权改革，出台化解农村宅基地历史遗留问题若干措施，全区符合登记条件的农村宅基地颁证率达**%、农村承包地确权登记率达**%。颁发土地经营权证**本****亩，破解了葡萄酒企业承包经营国有农用地权益无法确定、资产不能融资等难题。土地一级市场规范运行，五市二级市场平台基本建成，完成“标准地”出让**宗****亩、弹性年期出让工业用地***宗****亩。积极探索建立生态产品价值实现机制，贺兰县“稻渔空间”一二三产融合项目成功入选全国第三批典型案例，新型基础测绘建设改革成为全国首个通过验收的省区，履行了“党中央有安排，我们就必须落实”使命责任。

（三）积极创建“五型”模范机关，基层党组织“桥头堡”越建越强。坚决落实新时代党的建设总要求，着力在强基固本、提质增效上下功夫，持续推进基层党组织全面进步、全面过硬。压紧压实管党治党主体责任。党组书记主动扛稳全面从严治党主体责任，自上而下制定“三个清单”，每季度召开局直机关党委会研究重大事项，每半年听取分管领导履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报，年底听取支部书记履职情况汇报。党组成员落实“一岗双责”，促进党建与业务工作深度融合，形成以上率下、逐级推动、上下贯通、层层落实的整体合力。各基层党组织书记认真履行全面从严治党责任，加强对党建工作的总体规划、组织协调、分类指导、督促检查、激励约束，不断提高“五型”模范机关创建实效和党建工作成果。从严从细落实意识形态责任。党组书记带头把意识形态工作与党建、党风廉政建设和业务工作统筹协调推进，层层签订责任书，压紧责任链条。每季度开展*次共产党员信仰宗教或参与宗教活动排查。加强网络意识形态安全责任落实，制定*项管理办法，开展网络安全攻防实战演练，消除网络安全隐患**处，确保自然资源领域意识形态安全。抓好抓实基层组织建设工作。全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，选优配强基层党支部书记和党务干部，建立月检查、季通报、年考核党建工作机制，组织开展党建观摩、交叉检查，形成互学互比互促的良好氛围。按照“三化五好”要求，深入开展“一支部一品牌”创建活动，成功打造“生态修复筑屏障、建设美丽新**”和“精心勘测摸准资源底数、用情调查绘就美丽**”党建品牌，实现党建业务双提升。9·20疫情发生以来，局党组组织动员**个党组织、***名党员干部参与社区疫情防控，系统各基层党组织和党员干部用强大凝聚力、战斗力，擦亮了“四强”党支部“金色招牌”。

（四）严肃开展作风治理，党员干部“精气神”越来越足。局党组始终把作风建设作为推动全面从严治党向纵深发展的关键环节，以严的要求、高的标准和实的作风锤炼党员干部队伍，激励广大党员干部做忠诚干净担当的实践者。严肃党内政治生活。建立重大事项决策目录，“三重一大”事项充分征求意见、集体研究决策，依法、科学、民主的原则落实到党组的每个重大决定。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，各党支部（总支）认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话、换届改选等制度，确保质量和效果；全体党员特别是党员领导干部认真学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格执行个人重大事项报告制度，真正做到应报尽报。持续纠治“四风”问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行市“八条禁令”“十项严禁”，成立工作专班，抓好宣传教育、开展督导检查、严肃追责问责，监督党员干部令行禁止。深化局党组精文减会“十个不得”要求，从严执行发文开会指标计划管理，发文会议数量同比下降**%。扎实开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治，集中利用3个月时间，全面对标自省、对照检视，从思想上政治上行动上开展深刻的自我剖析，逐个逐项开展自查自纠，推动干部作风持续向好。激励干部担当作为。发挥考核“指挥棒”作用，对党中央和市党委部署的重大工作、重要任务、重点项目，实行清单化管理，以“月督”“季评”“年考”，推动各项工作高标准推进、高质量落实。发挥选贤“风向标”作用，注重在急难险重一线识别考验干部，先后提拔21名优秀年青干部走上领导岗位，重实干、重实绩的工作氛围全面形成，为自然资源事业持续发展提供了重要支撑，极大激发了党员干部担当尽责、干事创业精气神。

（五）持续强化监督执纪问责，纪律规矩“防火墙”越筑越牢。局党组始终把纪律建设作为自然资源事业的基础工程和保底工程常抓不懈，教育引导党员干部讲政治、懂规矩、守纪律，持续推动全面从严治党取得新成效。加强警示教育。把廉政警示教育作为党员干部“必修课”常抓、抓长。制定印发《局系统关于加强新时代廉洁文化建设实施方案》，推动廉政教育规范化制度化。创新廉政警示教育周活动形式，以“六个一”为载体，组织开展“沉浸式”党性教育、“观摩式”廉政教育、“分享式”廉洁教育、“互动式”党日活动。指导督促系统各基层党组织深化警示教育，共召开警示教育会***次，开展新任职领导干部廉政谈**人次，讲廉政党课**次，参观警示教育基地***人次。通过以警示廉、以案明纪，持续引导党员干部树牢底线思维，增强纪律意识。强化监督执纪问责。紧盯工程建设、招标采购、财经内控、干部人事等重点领域和关键环节，加大对重点工作的监督检查力度，促进党风廉政建设各项制度落实。精准适用“四种形态”，着力在“第一种形态”上下功夫，注重日常廉政提醒，对科级及以下党员干部在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政等方面的苗头性倾向性问题及时吸取教训、教育警醒，完成移交问题线索核查*件，查处违规违纪干部*人，给予党纪处分*人、降低退休待遇*人。通过严监管、严查处，扎牢制度笼子，有力推动“三不”一体机制落地见效。用好巡视巡察利剑。坚持把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，成立局巡察办，由局二级巡视员分别担任*个巡察组组长，推动内部巡察工作常态化开展。督促2021年4个被巡察单位做好巡察“后半篇”文章，对*个局直党组织和林业草原局*个党组织开展新一轮内部巡察，发现问题***个。指导系统各党组织重新梳理廉政风险点***个，制定防控措施***条，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，推动惩治和预防腐败体系各项措施落地，做到制度先行、防患未然。

一年来，局党组虽然在全面从严治党工作上取得了一定成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。比如，局直机关各级党组织书记履行全面从严治党责任还存在“上热中温下冷”现象，个别党员干部党性还不够强，理想信念还不够坚定，一些重点领域和关键环节廉政风险仍然存在等，还需在今后工作中加以改进。

二、2023年工作思路

局党组将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把全面从严治党作为首要政治任务，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，严明政治纪律和政治规矩，认真落实全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，严格党内监督，推动全面从严治党、党风廉政建设深入开展，不断开创自然资源工作新局面。具体抓好以下五个方面的工作：

（一）贯彻落实全面从严治党部署要求。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。通过组织学习培训、调研会、研讨会等形式，进一步探索和强化监督执纪问责的新思路新举措，切实将二十大精神贯彻落实到纪检监督工作中，持续推动全面从严治党向纵深发展。

（二）压紧压实全面从严治党主体责任。加强局党组对机关一切工作的统一领导，逐级压实党组领导责任、机关党委直接责任、党支部主体责任，坚持把党的建设与自然资源工作同部署、同检查、同落实、同考核。全面落实局党组从严治党“三个清单”，按照任务要求和完成时限，逐项逐条抓好落实落细。

（三）严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态阵地建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件特别是涉及自然资源领域的公共事件和热点敏感问题的网络舆论引导；贯彻执行市党委《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定（试行）》，集中开展党员信仰或参与宗教活动排查。

（四）持续推进正风肃纪营造良好氛围。持续深化中央八项规定精神及实施细则执行情况检查，深挖细查“四风”隐性变异问题，紧盯重要节点，加大明察暗访力度，严肃查处各种“四风”问题，防止反弹。充分发挥好效能考核指挥棒的作用，年度确定的重点工作、重点项目、重大活动、重点改革及调研课题落实情况都要量化考核，按照认识是否提高、群众是否满意、成效是否明显的标准，评出优劣、评出担当、评出真抓实干的好作风。

（五）持续推进党风廉政和反腐败建设。加强廉洁从政教育，切实筑牢反腐倡廉思想道德防线；发挥巡察的“利剑”作用，深化政治巡察，督促各级党组织和党员干部把主体责任落到实处；按照年初签订的党风廉政建设责任书内容，坚持党建、党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同考核，积极配合、全力支持驻局纪检监察组履行监督执纪问责职责，进一步压紧压实局党组全面从严治党的主体责任和监督责任。