县委常委、组织部长在全县组织工作会议暨乡村工作网格化管理推进会上讲话

.b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin:0.7875in0.5902778in0.7875in0.5902778in;}.p1{text-a下面是小编为大家整理的县委常委、组织部长在全县组织工作会议暨乡村工作网格化管理推进会上讲话,供大家参考。

同志们：

根据会议安排，现就网格化管理工作的推进情况、取得成效以及下步工作安排，讲三个方面意见：

一、把握新要求，开拓新思路，创新开展网格化管理工作

今年以来，我们创新实施基层党建网格化管理凝心聚力工程，着力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力，探索出了一条基层党建发展新路子。

一是坚持试点先行，遵循循序渐进的基本规律。牢牢把握“基层服务型党组织”的内在要求，积极创新，精心谋划，把网格化管理作为建设基层服务型党组织的重要载体，认真组织实施，努力把基层党建工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。坚持“整体规划、试点先行、分步实施、逐步完善”的原则，举办专题培训班，组织乡镇、村负责同志赴舒城考察学习。在X个乡镇各确定一个村试点，鼓励各地借鉴先进经验，在思想发动、组织领导、网格设置、队伍建设、制度保障等方面，探索网络化管理工作机制，先行先试，循序渐进，为全面推进网络化管理工作积累经验、奠定基础。为充分发挥试点村示范引路作用，拓展基层党建网格化管理工作的覆盖面，在渔亭镇适时召开全县基层党建网格化管理现场会，总结推广试点工作经验，明确总体目标和工作任务，要求全县农村基层党组织X月底前完成基本框架搭建，X月底前全面规范运行。

二是突出分类指导，把握务求实效的基本准则。在乡村工作网格化管理推进中，始终牢牢把握“为民、惠民、便民”的宗旨，坚持“尊重民意、符合规律、立足实际、科学推进”原则，分类指导，务求实效。在工作推进上，对思想认识高度统一的乡镇和村，要求先行一步、当好示范；对班子较弱的村，要求先整顿后实施，不搞“一刀切”、“齐步走”。在工作要求上，对群众基础较好的乡镇和村，要求高标准、抓规范；对群众意愿不够强烈的乡镇和村，坚持宣传先行，最大程度争取群众的理解和支持，不搞硬性规定、强行要求。在工作机制上，要求一切从实际出发，从管用高效出发，合理设置网格，配强网格化管理队伍，逐步完善工作机制，不搞“形式主义”、“面子工程”。目前，全县X个乡镇全部推行了“四级”网格化管理模式，其中设立一级网格X个，二级网格X个，三级网格X个，四级网格X个，网格覆盖率达X%，初步建立了“横向到边、纵向到底、条块结合、以块为主”的乡村工作网格化管理模式。

三是适时扩容增效，体现服务发展的基本要求。县委高度重视网格化管理工作，县委常委会对网格化扩容增效提出了明确要求，县委书记X强调：网格化管理不能仅仅是单纯的党建工作网格，应该涵盖经济发展、社会管理、党建、计生、民生等各项乡村工作，服务经济社会发展大局。为认真落实洪书记指示精神，丰富基层党建网格化管理内涵，我们又深入全县X个村进行督查调研，对基层党建工作网格化管理的内容进行了丰富和拓展，把农村党建、美好乡村、产业发展、计划生育、民生工程、社会稳定等全部纳入网格化管理，将单一的基层党建工作网格化管理提升为乡村工作网格化管理。美溪乡党委将农村社会管理纳入网格化管理，积极探索农村社区网格化管理机制，得到市委政法委的充分肯定，并在美溪乡召开了全市农村社区网格化管理现场会。渔亭镇等乡镇积极拓宽工作思路，将森林防火、计划生育、民生工程等乡村工作通过网格来安排部署，积极探索运用网格化落实中心工作、服务经济社会发展的工作机制。

二、求真务实，真心为民，乡村网格化管理工作初显成效

网格化管理工作开展以来，各基层党组织始终坚持“上级部署第一时间落实、群众意见第一时间倾听、群众诉求第一时间解决、矛盾纠纷第一时间化解”的为民服务理念，科学整合工作资源，创新乡村工作机制，为推动农村经济社会发展注入了新活力，取得了新成效。这一做法得到了……的充分肯定，并分别作出重要批示，要求组织部门认真研究，在全市予以推广。

一是延伸了服务触角，强化了党组织服务功能。按照“因地制宜、规模适度、便捷高效、群众满意”的要求，以X名网格员联系X-X户的标准，建立了乡村工作网格，初步搭建了一套班子、一支队伍，形成了一套工作机制，做到了定位、定岗、定户、定人，确保了所有群众都在网格服务范围内。针对群众反映的困难、问题和合理需求，建立了意见收集、处理、反馈三大系统，着力打造“半小时”“一刻钟”为民服务圈，延伸了服务群众的深度和广度。通过网格的划分，各基层党组织以主动开放的姿态及时了解群众的所思、所想、所盼，畅通了联系群众、服务群众的渠道，减少群众办事跑腿环节，实现“小事不出村、大事不出乡（镇）”，全方位构建了访民情、听民意、解民忧的服务机制，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

二是搭建了服务平台，提升了乡村干部服务能力。乡村工作网格化管理模式的实施，为乡镇干部、村级后备干部及无职党员提供了锤炼素质、服务群众的平台。乡镇干部分片联系村级网格，网格内各项事务实行包保责任制，促使乡镇干部深入农户、深入群众，充分发挥“小网格、大舞台”的培养锻炼作用，提升了乡镇干部独立解决实际问题的能力，初步确立乡村工作“对上分管、对下统筹”的新理念。村“两委”干部负责若干个网格，改变以往“什么都管、什么都管不好”的现象，让村干部责任更加明确、服务更加具体。村级后备干部、无职党员担任网格员，具体管理一个基础网格的全部事务，全面了解村级事务的内容和规律，处理一些力所能及的问题，使他们“有位有为”，为村级组织换届选举储备了后备力量。目前，全县各乡镇共走访群众X户，收集民情民意X条，为群众解决实际问题X个，乡村两级干部队伍的能力素质得到提升。

三是营造了和谐氛围，促进了农村经济社会发展。通过实施乡村工作网格化管理，最大限度保障了群众权益，维护了和谐稳定，推动了社会发展。在涉及群众切身利益的重大问题上，充分发扬民主，加强与群众的交流，主动听取群众意见，有效地保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，拉近了干群距离，密切了干群关系。在农村社会管理工作中，基层党组织第一时间知晓、介入和控制各类矛盾纠纷，实现了对社会各种矛盾的超前预警、提前介入，有效整合社会力量参与矛盾纠纷的调处化解，使各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，网格化管理起到了“防火墙”、“稳压器”、“减压阀”的作用，为实现农村经济社会发展提供了坚强的保障。

在总结前一阶段工作的同时，我们也清醒地看到在网格化管理推进过程中，还存在一些问题和不足，如个别乡镇思想认识不够到位或不够准确、网格划分不够科学、网格信息员选定不够合理、网格作用发挥不够明显，等等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。

三、突出重点，统筹兼顾，全力推进乡村工作网格化管理再上新台阶

乡村工作网格化管理是坚持党的群众路线、践行党的宗旨意识的本质要求，是创新工作机制、建设基层服务型党组织的迫切需要，是加强干部培养、改进工作作风的有效抓手。各乡镇党委一定要提高认识，强化工作举措，突出工作重点，注重统筹兼顾，强力推进乡村工作网格化管理。

一要规范运行。乡村工作网格化作为一项创新举措，需要在推进中不断完善、在完善中逐步规范、在规范中提升水平。宣传培训要再强化。确保做到“两个知晓”，要加大下村入户走访力度，经常性做好宣传工作，既要让网格员知晓网格内群众情况，又要让群众知晓自己所在的网格及网格员情况。要加大对网格管理员、网格长、网格信息员的培训力度，让他们准确理解网格化管理的目的任务和运行程序。网格划分要再科学。对各村的网格划分情况进行“回头看”，要在稳定现有村级管理区域不变的前提下，按照“村庄分布、地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，划定基础网格，原则上每个村民小组划分为一个网格，把党小组建在网格上，努力实现网格划分的合理、有序。信息掌握再准确。要根据市委提出的实施“三本帐两网格一中心”的具体要求，切实做好建帐工作。要组织人员对网格内每一户家庭的基本信息进行采集、分类、登记，实行“一家一档、一户一卡”，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”，准确无误的建好每一笔帐，为下一步实行网格管理信息化奠定基础。团队建设要再加强。积极发动农村各方面力量服务群众，组建一支以基层党员为主体，后备干部、致富能人等优秀分子为补充的网格化管理服务团队。要切实加强网格管理员、网格长的管理，培育服务团队整体意识，充分发挥引领作用。网格管理员、网格长的人员选定要与村“两委”换届选举结合起来，通过组织推荐、群众推选、个人自荐等方式，将那些有责任感、有一定能力且热心群众工作的无职党员、后备干部、致富能人等充实到网格化管理团队，为明年换届选举奠定基础。要采取发放聘用证书、重大事项优先知晓、评先评优等方式，增强网格管理团队的责任感、荣誉感，真正发挥“社情民意调查员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员”的作用。

二要把握核心。乡村工作网格化管理的核心是适应转型发展的要求，转变乡村工作方式，落实包保责任制，全面提高工作效率。乡村工作要“一包到底”。每位包村领导干部都要树立“一把手”工作理念，对网格内所有工作负总责，全面协调解决网格内一切事务，为群众提供全方位、组团式服务；每日必须填写工作日志，建立建帐、对帐、销帐工作制度。各乡镇党委要定期开展“晒帐”活动，对每位包村领导干部的事务包办情况进行督查，强化包村领导干部的包保意识，真正建立“对上分管、对下统筹”的工作机制。网格管理员、网格长、网格信息员对所辖的网格中所有事务，要实行职责内及时解决、职责外及时上报的工作要求，切实提高工作效率。服务内容要“一网打尽”。要将所有涉及服务群众的事务全部纳入乡村工作网格化管理，为群众提供以“一站式”服务、全程服务、预约服务为主要内容的为民全程代理服务，体现服务的精细化、个性化，确保群众反映的所有问题、困难和需求，在网格内得到有效解决。所有网格工作人员对网格内的事务，要做到事无巨细、面面俱到，全面负责。解决问题要“一诺千金”。深入开展承诺、履诺、评诺活动，对于群众反映的问题，乡镇村干部要有诺在先、有诺必行，按照受理、承办、回复三个环节抓好落实，避免出现“人前知道、事后忘掉”。对于现场能解决的问题，必须做到就地解决；对于一时无法解决的问题，要做好解释工作，事先给群众一个答复时限，并努力按时答复，切不可以“不是我办”、“我办不了”等来推托，做到解决问题件件有答复、件件有回声，确保群众满意、组织满意。

三要健全机制。机制是保障。只有建立一套良好的工作机制，才能确保所有的工作有人管、有人抓、有成效。要建立权责明晰的责任机制。当前和今后一个时期的农村基层组织建设工作，网格化管理就是重中之重。乡镇党委书记作为基层组织建设的直接责任人，就是乡村工作网格化管理第一责任人。各级党组织要切实增强责任感和使命感，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，建立健全层次清晰的责任倒查和追究制度。要进一步明确网格管理员、网格长、网格信息员的工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要建立科学有效的工作机制。结合各乡镇实际情况，对现有网格化管理工作各项制度，进行再梳理、再细化，确保制度管用、实效。注重在改进工作方式方法上下功夫，重点围绕工作落实、工作保障等方面，建立一套行之有效的规章制度，进一步促进网格化管理规范化、制度化，确保所有工作能够有序推进、落到实处。要建立奖惩分明的考核机制。各级党组织要把乡村工作网格化管理纳入基层组织建设年度考核和“三级联创”考核内容，科学设定考核细则，强化结果运用。乡镇党委要围绕网格管理员、网格长、网格信息员的工作职责，制定相应的考核标准，明确相应的工作报酬，加大考核工作的针对性和实效性，激发网格工作人员的工作激情，营造良好的工作氛围。

同志们，推行乡村工作网格化管理是县委做出的一项重要决策，作用明显、意义深远。我们一定要在县委的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，锐意进取，奋发有为，以网格化管理的新成效，不断提升乡村工作水平，为加快推进全县美好乡村建设作出更大的贡献。