关于推进我区文化产业发展议案（精选文档）

.b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin:1.18125in1.1020833in1.3777778in1.1020833in;}.s1{fo下面是小编为大家整理的关于推进我区文化产业发展议案（精选文档）,供大家参考。

十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是一个非常重要的论断，这种矛盾在文化领域也有突出的表现，也是我们接下来要着力解决的.当前人民群众对美好生活的要求越来越高，在过去的吃穿用住等基本需求之外，人们在文化、心理、艺术、美学、休闲、娱乐等方面的需求越来越多。“从近期非常受欢迎的文化类电视节目就可以看出，越来越多的高雅文化、传统文化内容正在被大家接受。这与全民素质的提高有密切关系，尤其是85后、90后、95后逐渐成为消费主力军，他们的受教育水平更高，显然也会推动社会对文化需求的提升。面对竞争与压力，发展与创新，XX区文化产业要在“壮大规模、放大效应”的总方针下，深化改革，加快发展，形成XX核心区域传统文化和新兴文化的聚焦点和发展优势。要根据XX自身资源禀赋和功能定位，遵循特色化、差异化和集聚化的理念，“以项目化带动发展、以集聚化推动壮大”的文化产业发展思路，通过政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，以引进一批示范文化企业、培育一批知名文化品牌为抓手，带动文化产业骨干企业和新兴文化业态发展；以推进文化产业园区和特色历史街区建设为载体，通过深入实施项目带动战略和全力推动文化与金融、旅游、科技等产业的融合，推进文化产业发展集约化、专业化、规模化。

（一）紧抓传统主线，发挥历史文化资源丰富优势，搭建都市文化旅游平台，促进历史文化街区文、商、旅互动融合发展

1.明确融合发展的基本策略。作为XX历史文化名城的核心区，文化景点多、文化底蕴厚、文化配套好，是XX较之于其他县市区的最大特色和优势，也是XX发展文化产业安身立命的根本。要把推进文商旅互动，有机融合“吃、住、行、游、购、娱”六大产业结构，放大文化产业边际效益，作为XX实施文化产业战略的第一要务和切入点。应紧紧围绕方兴未艾的都市文化休闲旅游，坚持文化品牌与旅游品牌深度融合，文化消费与旅游消费深度融合，文化创意与旅游创意深度融合，切实赋予文化更多的旅游承载，赋予旅游更深的文化内涵。加快历史街区的提升改造，挖掘整合XX特有的文化产业品牌，推出XX古城旅、名人足迹游、城市休憩游等丰富的旅游线路和旅游产品。

4、引导文化产业与传统产业、高科技产业深度融合.为引导文化产业与传统产业融合，国家应着手开展“文化与经济融合示范城市”建设，对入选城市给以政策和资金上的扶持；开展国家级、省级“文化与经济融合”示范企业、试点企业，引导传统产业通过文化元素提升产品附加值和品牌形象；在传统产业（服装、纺织、、旅游等）集聚区建立相配套的文化创意产业集群；通过政策引导，建立文化促进经济转型升级的价值观。在与高科技产业融合方面，完善国家文化科技创新扶持政策和文化科技企业认定工作，每年把文化科技重大项目纳入国家相关科技发展规划和计划，支持开展文化科技创新。文化科技类企业符合相关条件的，按规定享受XX技术企业税收优惠政策和现行有关鼓励企业技术创新和科技进步的税收优惠政策。支持科研机构和科技企业技术成果向文化企业转移，建立产学研合作机制，支持文化企业提升科技研发和技术集成应用能力。

1、强化资金支撑。要实行财政资金扶持和国资引导。在研究制定支持服务企业做大做强政策的同时，在原有基础上，适度强化对文化产业企业、项目有关政策、要素保障的支持力度。学习借鉴上海徐汇区整合国有文化资产成立国企——光启文化投资公司的做法，探索组建国资文化企业，或鼓励和引导现有大型国企投资文化产业发展。要积极引导民营资本投资文化产业。通过贷款贴息、税收减免、项目补助、绩效奖励等多种形式，鼓励民营资本、外资、创业投资基金、风险投资基金等投资文化产业，吸引更多的社会资金投向文化产业。积极探索区域共建、文企联姻、个体联合、社会赞助等融资方式，加大投资招商力度，以引资促项目、促发展。要推动文化与金融的有效融合。学习借鉴青岛市金融支持文化产业的做法，建立“政企银”战略合作关系，通过“政企银”信息共享机制，评审推荐机制、诚信共建机制和全面合作机制，实现金融与文化产业的有效对接。建议我市有关部门，抓紧制定出台关于金融支持文化产业发展的具体政策意见。要拓展文化产业在资本市场的融资渠道。积极引进实力雄厚的上市公司，开展多种形式的长期投资合作，以资本运营助推文化产业发展。

2、强化人才支撑。文化人才是文化产业发展的第一要素。区人事部门要实施文化产业人才库工程。建立健全文化产业人才挖掘、培养、引进、使用和激励机制，突出人才优先、高端引领、以用为本原则，通过专业培养、委托培训、实践锻炼、引进吸收等多种渠道，充实完善文化产业人才库。要加大文化经营管理人才的培养力度。要依托在甬高校或者各类培训机构培养善于开拓创新,掌握现代技术、懂经营善管理的复合型人才、文化产业职业经理人。通过提高文化创意产业高层管理者战略思考能力、开拓创新能力和综合管理能力，形成良好的创意创新大环境。要重视特殊文化专业人才的引进和人文关怀。除了要出台符合文化产业发展特点的人才政策、积极引进和培育名人名家工作室外，还要高度重视高层次、高水平的文化创意人才，特别是名人名家引进后的人文关怀，通过关注其精神需求，关心生活环境，改善创业环境，进一步发挥领军作用。

3、强化政策支撑。一方面，要加快清理一批不合理的政策，逐步取消投融资、税收等方面不利于文化产业发展的有关政策和规定。另一方面，要研究制定一批新的扶持性政策，学习借鉴先进地区的经验，围绕扶持创意设计产业、文化旅游产业、文化产业集聚区建设、文化品牌培育等重点，在用地、财税、融资等方面出台一些支持力度更大的政策措施。比如学习绍兴市，对仓桥直街、书圣故里等地，出台专门政策，鼓励居民通过房产入股、出租等方式，组建专门公司发展有关文化产业。

4.强化顶层制度设计。完善组织领导和工作推进机制。要借鉴外地经验，进一步加强对文化产业发展的领导。建立文化产业协调和推进制度，定期召开领导小组工作会议。按照把文化产业打造成XX重点支柱产业、现代服务业核心产业的要求，建立工作推进机制。加强宣传引导，大力宣传加快发展文化产业的重要意义，宣传文化产业发展的成功经验和典型案例，营造良好的舆论环境。