在全区领导干部会上讲话（范本）【完整版】

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在全区领导干部会上的讲话

同志们：

为推进党代会精神更好地贯彻落实，完成今年工作目标，破解当前发展中遇到的问题，集聚全区干部智慧共谋发展。经区委研究决定，在全区开展以“XX”为主题的解放思想大讨论活动，进一步解放思想、创新思路、转变作风、鼓足干劲、凝聚人心，推动经济和社会各项事业持续健康发展。

刚才，XX同志宣读了《活动》方案，四个单位作了大会发言；
XX同志重点就全区经济工作进行了总结部署，讲得很具体，很有操作性，请大家高度重视、迅速传达、周密安排，认真抓好贯彻落实。下面，我着重就干部队伍提振精神、转变作风方面讲六点意见，很简单，就是要强化六种意识。

一、强化创新意识。区委决定在全党上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要时间节点，在全区开展“XX”解放思想大讨论活动，就是为了搅动大家的思想、解放大家的思想，其中关键词就是“创新”。

创新是一个国家、一个民族的灵魂，也是一个地区、一个部门的灵魂。引领国家“十三五”规划的五大发展理念，创新放在第一位，只有创新，发展才能有动力，工作才有活力。我在新的区委班子调整到位时就提出了“工作思路、工作目标、工作责任”三个不变，是工作上承前启后中的不变，是阶段性工作的不变，得到了时任市委书记XX同志的肯定。刚才，从X通报的经济形势来看，我们取得了良好的势头。马克思主义哲学中提出，物质的静止和不变是暂时的、相对的，物质的运动、变化、发展是永恒的、绝对的。区第X次党代会后，如何贯彻落实“创新创业、强区富民”、建设三个全省示范区、提前全面建成小康社会，如果再固步自封、再因循守旧，再按老习惯、老办法、老规矩、老经验做事，经济社会很难再加快发展，甚至有不进则退的风险。当前和今后一段时期，以思想带动创新是我们工作一个很重要的方法，以改革推动创新是我们今后工作一个很重要的手段，目的是要闯出一条发展新路。

创新意识，是一种与时俱进、勇于探索、开拓进取的思想状态和精神风貌。超越前人是创新，改进提升是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题、狠抓落实也是创新。今后，在经济社会发展的进程中，必然会遇到许多新情况、新问题，只有不断强化创新意识，才能自觉地把思想认识从那些不合时宜的陈旧思想观念、领导方式和工作套路中解放出来，以创新的精神积极研究新情况、解决新问题。但是，目前有些同志创新意识不强，创新劲头不足；
有些同志精神萎靡不振，因循守旧守摊子，存在当一天和尚、撞一天钟的错误观念；
有些同志机械地执行上级指示，不结合实际，布置工作“死搬硬套”。那么，我们怎样创新？一要善于广开言路创新。虚心听取各方面的意见建议，毛泽东同志一生坚持“有事多和群众商量”、“多听取干部群众意见”，他说：“如果听不到心里话，得不到批评帮助，不知道干部群众在想什么，工作就失去了方向和目标，决策就会出现偏差和失误。”，说的就是这个道理。二要善于引进吸收创新。可以多学习、多借鉴其他地区的一些好经验、好做法，自己想不到，可以参照学，他山之石可以攻玉。三要善于寻找差距创新。解放思想、勇于创新，要以问题为导向，要在工作差距中、在工作薄弱环节中寻找创新的机会，寻找创新的立足点和突破口。对一些创新的思路、办法、点子要仔细分析，不能盲目照搬，结合本地本单位实际，进行消化、吸收、转化；
因此，我们要实现新发展，取得新进步，闯出一条新路，全区各级领导干部都要增强创新意识，充分发挥大家的聪明才智，在工作思路创新、工作举措创新、方式方法创新、体制机制创新等方面积极建言献策、身体力行，齐心协力共同把全区工作做出新的成效。

二、强化纪律意识。习近平总书记指出,要把讲规矩、守纪律摆在更加重要的位置。我们党员干部身份不仅仅是一份荣誉，更是一种责任，必须要有认真严谨严肃的态度，自觉遵规守纪。

经过这段时间观察，发现我们干部中确实存在一些纪律意识淡薄的干部。有些地方、单位的同志不太讲纪律和规矩，即使有明确的规定，但还是执行不到位；
有些同志在告知近期有明察暗访组进行专项检查，无动于衷，从近期检查情况来看，乡镇“走读”现象还相当普遍，如XX镇有10个干部不在岗，此外，XX镇还存在村“两委”干部家属聘为卫生保洁员、镇政府对企业向X收过路费盖公章两个“怪”现象，毫无纪律观念；
有些单位主要领导缺乏纪律意识，从区里召开的会议、布置的工作情况来看，区委、区政府主要领导主持召开的会就来，布置的工作就抓；
其他常委、副区长主持召开的会想来就来、不想来就不来，对布置的工作马虎了事。遵守纪律的好坏，关乎干部作风的好坏；
干部作风的好坏，直接影响投资发展环境的好坏。

规矩是不成文的纪律。前不久区里组织的党员干部“XX”活动，从上周统计情况来看，竟有XX多个单位没有开展，其理由是自愿，把党员的先进性放到哪里去了，为人民服务的自觉性放到哪里去了，向张富清老人学习的实际行动放到哪里去了，党内搞活动岂有自愿与不自愿。

对纪律问题，各级领导干部要带头，把纪律立起来严起来，加强对本单位党员干部的纪律教育，使党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎么做，自觉按原则、按规矩办事，做到令行禁止，不违纪、不逾规，使守纪律、讲规矩成为每一位党员干部的自觉行为。纪检监察部门要坚持“纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的原则，强化执纪监督，加强遵守纪律情况的监督，决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违，加大监督检查和通报曝光力度，深入纠正“四风”问题，督促党员干部讲纪律、守规矩，推动作风建设落地生根。

在这里，我要特别强调一下，上周六召开的区委常委会，各位常委同志一致同意，准备研究出台关于强化工作纪律、改进干部作风、加大干部交流力度有关规定，明确表现好的干部要提拔重用交流，表现差的干部要组织交流，凡是被省、市、区纪委发现通报的违规违纪的同志，在城区单位部门和办事处工作的可以再交流到乡镇去工作，接受再教育再锻炼，在乡镇的违规违纪人员三年内原地不动、不得交流或者交流到更偏远乡镇去工作。这里需要明确一点，干部交流不是处理干部，而是岗位需要、工作需要，这项措施要细化便于操作，这样才有利于各地各单位加强管理。区委常委会率先垂范，研究通过了《关于进一步加强和改进区委常委作风建设的X条规定》，区委常委将从自身做起，加强和改进作风，通过对自身的严格要求，以上率下，层层示范，今后也请大家认真监督。大家回去以后，要组织本单位班子认真研究，拿出自己单位的制度规定，从抓领导作风开始，抓好各项工作的落实。同时，区委常委会还研究通过了《进一步严肃会议纪律的通知》，会上都印发给了你们，回去以后各单位认真组织学习传达，也要结合各自实际，制定本单位的规定办法。

三、强化担当意识。当前，我区各项工作任务得以有条不紊的向前推进，是因为全区绝大多数干部有责任心、有事业心、有担当精神。比如，区里的XX部门、为我区的经济发展做出了重大贡献的XX管委会、为国家重点工程XX建设做出艰辛努力的XXX办事处等单位，都是敢担当负责的典型代表。但我们在看到好的一面的同时，必须勇于正视少数干部缺乏责任担当的问题，突出的表现就是不敢正视问题，不敢直面问题，甚至遇到问题绕道走、回避矛盾、掩盖矛盾，这是极端不负责任的表现。比如，现在还有一定数量的乡镇财政困难，多年来乡镇干部的福利奖金发不出，更不要说发展其他事业。据反映，少数乡镇主要领导“等、靠、要”的思想比较严重，不是在发展经济上想办法，也不是在去争项目、争资金、争政策上下功夫，而是一味地怨天尤人、一味地叫苦连天，怕冒风险、怕担责任，就是不怕错失发展的机会，这至少是担当意识淡薄的表现。在这里，我强调一下，各乡镇要向XX镇学习，几任镇党委书记在争取农垦政策上一任接着一任干，用好用活了这项政策，为罗坊人民担当造福。

做人讲担当，就是对朋友负责，对家人负责，对社会负责；
当领导干部讲担当，就是对党负责，对人民负责，对事业负责。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。各级领导干部要带好头，勇于担当，敢于担当，一级做给一级看，一级带着一级干，起到率先垂范的作用。尤其是各地各单位主要领导要率先牢固担当意识，敢于动真碰硬，把本地本单位的事管好，面对矛盾和问题，做到矛盾不上交、责任不推诿。分管领导要根据自身分工和集体决定，抓好分管口工作，认真研究分析深层次问题，制定切实可行的办法和措施；
同时对不属于自身领域的工作，要树立好大局意识，多给予关心和支持，做到协调配合。党员干部要坚持原则，认真负责，不能遇到矛盾绕着走、遇到群众诉求躲着行，敷衍塞责、漠然置之，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

对担当负责的干部，我们要切实贯彻落实好上级出台的有关宽容政策，运用好容错机制，保护为了工作敢作敢为的干部。只要是为了公事，只要是有利于经济发展、有利于改革创新、有利于社会稳定，都要勇于担当、敢于负责；
只要是为了公事，你为组织担当，组织就为你担当。今后，考察评价要突出干部是否坚持原则，是否担当负责的内容，全区干部考察时测评票数只作参考，不要看重得全票、得高票，当一个敢担当负责的好干部，不可能不得罪人，不可能不丢票，在评先评优、提拔重用干部时优先考虑担当意识强的干部。

四、强化效能意识。近年来，全区上下狠抓作风建设，大力推进效能建设，干部作风有明显改进，服务能力有明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显优化。但是在看到成绩的同时，还应看到，我们身边仍然还存在一些与效能建设要求、与群众愿望、与事业发展不相符的问题和现象，少数干部思想认识不到位，工作热情不高，工作拖拉、行动缓慢；
有些管理制度落实不到位，失之于宽、失之于软；
部分干部作风不实，存在领导急、群众急、中间办事人不急；
有些同志争当裁判员、不当运动员，争当演讲家、不当实干家，讲得好、做得差，只动嘴、不动手，只喊口号、不抓落实。

基层工作效能是维护政令畅通的基本保证。我们只有抓好工作效能建设，才能实现各地各单位之间在办事效率、干部形象上齐头并进、均衡发展。首先，各地各部门要从抓效能建设就是抓改革、促发展、保稳定的高度提高思想认识，牢固宗旨意识，树立服务理念，在思想上高度重视，克服被动应付、敷衍了事、怕麻烦的错误思想。其次，要以深化改革为契机，进一步深化行政管理体制改革，大力推进政府职能转变，提高工作效能，形成行为规范、运转协调、公开高效的行政管理体系。要坚持雷厉风行的工作作风，树立“马上就办、办就办好”高效快捷的形象。改革开放之初，早在80年代深圳人提出时间就是金钱、效率就是生命。这两句话曾鼓动了全国。最近在深圳看到一家无人机制造企业的企业文化，深受启发，即会而必议、议而必决、决而必行、行而必果，值得我们借鉴。最后，要改进工作作风，切实强化监督效能，深入开展机关效能评议，完善管理体系，健全激励机制，畅通投诉渠道，提高群众参与面，实行投诉情况定期公示和销号整改制度，提高群众满意度；
对损害群众利益、违反工作纪律等突出问题，纪委部门要进行采取明察暗访等形式进行专项整治，发现一起，坚决查处一起。

五、强化进取意识。XX区自XX年复市设区以来，取得今天的成就，靠的是一代代XX人拼搏进取。XX发展到今天，我们新一届区委以及各地各级党组织是推动XX发展的中坚力量,必须发扬进取精神，与时俱进，攻坚克难，奋力拼搏，努力解决发展中存在的各种问题和困难。

当前，我区正面临经济总量不大、产业机构不优、财税创收增收乏力、历史遗留问题等诸多问题，我们如果一味躺在过去的功劳簿上，不思进取，安于现状，得过且过，这些困难和问题会一直束缚着XX的发展。我想，在座的各位努力工作，也是为了让我们自己的生活变得更加美好，假如XX不发展、不进步，将直接影响我们的工作和生活，这是大家不希望看到的结果。所以，我们干部要对XX发展、对个人事业抱着一颗进取心，XX才能不断取得进步，XX人民的生活才能更加幸福更加美好。进取意识强不强，决定一个人的敬业精神强不强，反映一个干部的心态好不好，一个人有好的心态，就有好的状态，工作中就有好姿态。

各级领导干部要有不进则退的危机感，破除自满情绪，不管之前XX取得了什么样的成绩，都已成为历史，坚决摒弃骄傲自满、沾沾自喜、自我欣赏、自我满足、停滞不前、小富即安的错误观念，要有一种时不我待、只争朝夕的进取精神，牢固树立创先争优的意识。同时，要拿出拼搏精神，改变贪图安逸、松松垮垮的工作作风，改变责任心不强、履职不到位的工作状态，把奋力拼搏、不达目的不罢休的魄力贯穿到工作中去。在今后的用人导向上，凡是那些“工作狂”、“拼命三郎”、“老黄牛”式的勤勉工作的干部要重点关注、优先考虑，对那些个性鲜明“狮子型”干部、《亮剑》里李云龙式的干部也要大胆使用。

六、强化廉政意识。党的十八大以来，从中央到地方先后出台了很多关于干部廉洁从政的规定，涉及干部工作和生活方方面面，相比前些年，对干部要求更加严格。在反腐高压态势下，先后查处一批违法违纪的领导干部。这几年，在XX区倒下去的干部也不少，其中有很多与在座的有些干部搭过班子、共过事，大家对身边案例可能感触更深。所以，在从严治党新常态，我们干部必须要能够适应，必须警钟长鸣，必须时刻保持清醒头脑，必须时刻做到慎独、慎微、慎初。

作为一名党的干部，特别是领导干部，要对党负责，对组织负责，对家人负责，不要给自己算一本“糊涂账”，要算出一本“明白账”。

算好“政治账”。每一个党员干部，尤其是在座的领导干部，工作业绩和荣誉的取得，既是个人艰苦奋斗的结果，更是组织精心培养的结果。在区里能走到正科级领导岗位，可以说绝大多数是自小努力读书，参加工作后努力工作，工作成绩得到领导认可才有了今天，非常不容易！常言道“一失足成千古恨”。我们每个党员干部特别是领导干部一定要加强政治修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，倍加珍惜自己的政治生命。只有这样，我们的干部才能不负组织培养，不辜负家人和亲友的厚望。

算好“经济账”。客观地说，党和国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利待遇，足以让我们衣食无大忧。日食三餐，夜宿七尺，不要见小利而忘大义。因此，我们每个党员干部不能把工作中的权力滋生为违纪违法的温床，尤其是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大。对每个党员干部来讲，面对诱惑就是接受实实在在的考验，更是面临真真切切的“风险”，如果扛住了、拒绝了，风险就仅仅是一场考验；
如果扛不住、伸手了，风险就会变成真正的危险。

算好“家庭账”。守身方能圆家，“家”是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但作为领导干部，一旦淡忘宗旨，滥用公权，不惜以身试法、贪赃枉法，私自为家人发财致富、养尊处优，就必定会身陷囹圄，也必定成为损害国家和人民利益的历史罪人、破坏家庭幸福的罪魁祸首。习近平总书记曾强调“想当官就不要想发财”，黄埔精神的“升官发财请走别路、贪生怕死莫入此门”讲得也是这个道理，而且我从乡镇一路走过来，看到过不少因个人违纪违法导致家庭支离破碎的现象。所以，我们干部就算是为了原本美满的家庭，不能乱伸手，否则，害的是自己，害的是自己家人。借此机会，在这里，我个人郑重申明：凡党中央、省、市、区委的政策法规，我自己以身作则，带头执行；
另外，由于我长期在XX生活和工作，有很多亲朋好友，如有我的亲朋好友在XX区范围内在经商办企业、人事、项目资金等安排上打招呼、搞特权、要照顾的或打着我的招牌办私事的，各部门、各单位要一律不予理睬，坚决拒之门外，如有部门违规，一律从严查处。

同志们，今天会上讲强化六种意识，是对大家的一种期望，更是对大家的一种要求。希望大家在今后工作中，进一步解放思想，开拓创新，正视问题，以更加饱满的状态、优良的作风、务实的态度把工作做好做实，从严从实完成好今年确定的各项目标任务，为实现XXX奋斗目标奠定更加坚实的基础。