X市应急管理局长在县应急管理局座谈会上讲话

同志们：这次座谈我想就应急管理局当前的工作与大家做一个交流。第一，思想准备要到位。作为应急管理局，跟过去的安全生产监督管理局是有本质区别的。应急管理局主要集中了三大职能，一是安全生产；二是防灾减灾救灾下面是小编为大家整理的X市应急管理局长在县应急管理局座谈会上讲话,供大家参考。

同志们：

这次座谈我想就应急管理局当前的工作与大家做一个交流。

第一，思想准备要到位。作为应急管理局，跟过去的安全生产监督管理局是有本质区别的。应急管理局主要集中了三大职能，一是安全生产；二是防灾减灾救灾；三是各类事故包括自然灾害事故的应急处置。思想准备到位就是辖区内除治安安全和信访社会稳定安全以外所有的安全工作，都要放在心中，都要去思考去谋划、去防范去处置，包括：生产安全；自然灾害类安全，如气象灾害、防汛、地质灾害；非生产人员活动类安全，如森林防火、大型群众性活动等，都应纳入应急管理工作的范围，思考如何做好风险防范、灾难应对、事故处置及善后等工作。应急管理局作为党委领导的政府工作部门应充分调动自身及社会力量，把人民群众生命财产安全保障到位，为盛世的太平作出我们应有的贡献。

第二，风险防范要到位。企业安全、城市安全、消防安全、交通运输安全、森林防火等，有些是属于原安监局的职能，有些是属于安委办的协调职能。虽然安监局已经撤销了，但是相应的职能并没有撤销，因此这一系列的安全工作都必须抓紧抓实推进到位，不然在机构改革过程中，一旦因为人员没有到位而出现思想松懈，产生工作空挡，就会非常危险。一是全力抓好企业安全。企业停产必须按照停产方案科学停产，停产期间的值班值守要严格到位，复工复产要按照规定的程序进行，特别是危险化学品等高危企业的停产和复产更是高风险环节，一丝也松懈不得；租赁企业、长期停产的企业的安全管理要严格落实到位；特殊作业的管理，要提级审批管控到位；工贸企业粉尘涉爆、受限空间、液氨制冷、人员密集场所等风险因素要严格依法依规管控到位。这些工作都要列表管理，每日调度。各地应急管理部门要通过加强抽查的方式，以点带面，督促属地和企业做好落实。二是重点抓好消防安全。从以往的经验来看，消防安全、燃气安全、交通安全是春节期间安全管理的重中之重。今天检查的×县龙腾大酒店，是×县最大的也是最好的宾馆。从检查情况来看，虽然宾馆开展了安全工作，但是日常管理显然没做到位，查出的如消防器材没有点检、消防员不清楚灭火器是否有效、不熟悉灭火器使用方法等都是日常显而易见的问题。县消防部门要以这次检查的宾馆为点，全面铺开推进消防安全工作。三是统筹抓好各项安全。如燃气安全、森林防火安全、交通安全、大型群众活动安全等。1月30日吉林省长春市一小区居民燃气泄漏引起爆燃及火灾，造成8死3伤，教训十分惨痛。如何通过居委会、通过各种传媒把燃气使用安全的常识普及到位，如何督促燃气安全监管部门加强监管，如何督促燃气企业加强安全管理等都有大量的工作要做。我市近几年发生过多起燃气安全事故，特别是瓶装煤气引发的事故时有发生。春节过后，流动人员多、车多、喝酒多，如何抓好交通安全显得十分突出，对危险路段要加强管控，增设安全设施，要确保交通安全顺畅。森林防火方面，过去都有很多成功的防火经验，今年抓紧了没有，抓落实了没有。这一些安全工作都要通过以点带面、抓两头促中间的形式，促进属地管理和企业主体责任落实。

第三，安全培训要到位。安全生产和应急管理治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，做好安全生产和应急管理工作，关键在人。各地、各有关部门要把培训作为能力提升的重要抓手，在补短板、强弱项上下功夫。一是提升指挥协调能力。应急管理部门的职能整合，对应急指挥和综合协调能力是一个挑战，各地要针对应对复杂情形，组织开展综合应急指挥员集训，着重提升统筹、调度、预判等方面的综合能力。二是提升安全监管能力。我们有些监管人员，到了企业不知道管什么、到了现场不知道查什么，忙忙碌碌忙不到点子上，反而干扰了企业正常的生产经营秩序。各地、各有关部门要突出安全生产法律法规、行业领域特点、检查标准等方面，对安全监管干部分类分批组织开展业务培训，建立学习培训常态机制，全面提升安全生产监管能力。三是提升企业安全履责能力。企业是安全生产的主体，安全职责谁也替代不了。要督导企业履行全员安全培训的法定职责，重点突出三类人员（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员），通过安全教育培训、岗位练兵、班组评比等形式，推动企业安全意识及操作能力提升；应急、人社、教育、财政等部门要联合制定我市高危行业安全技能提升工作计划，及时将安全技能提升纳入职业技能提升当中，提供政策、资金等支持。四是提升基层应灾能力。打火趁小、救援趁早，基层应急力量永远是直面灾情灾害的第一梯队。各地、各有关部门要尽快加强对护林员、地灾群测群防员、防震减灾助理员、堤防专职管理员、安全消防网格员等基层应急管理人员的业务培训，推进“多员合一、一员多能”。五是提升应急救援能力。预案不演练，实战就会手忙脚乱。要尽快修订完善各项预案，做到全覆盖；要紧扣预案，突出各类专业救援队伍和社会救援力量，开展好应急预案宣传培训，组织预案演练，提升救援能力。

应急管理人就是“守夜人”。“守夜人”就是没有休息的概念，时刻处在高度紧张当中，认真把职责履行到位。别人在休息、在睡觉、在娱乐、在享受生活，我们必须全天候24小时把职责守好，这就叫“守夜人”。新使命、新征程、新担当，应急管理人必须坚持多思考、多谋划、多奋斗；必须开创新局面、作出新成就；必须维护好安全稳定的良好局面！

借此机会给大家拜个晚年，祝大家新年吉祥、阖家幸福、工作顺利！