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在县委民主生活会情况通报会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省市委的有关部署,通报我县领导班子民主生活会的情况,对做好下步工作提出要求。
按照中央和省市委统一部署,1月X日,县领导班子利用X的时间召开了民主生活会,县领导班子成员全部参加。市委常委、副市长XX同志就开展好民主生活会提出了四点要求:一要端正态度、消除顾虑;
二要戒除形式,避免错误;
三要多些辣味、触及灵魂;
四要出以公心、增进团结。市委第二督导组组长XX同志也全程参加了会议。
一、会前准备情况
在中央和省市委的坚强领导下,在市委第二督导组具体指导帮助下,县委领导班子精心组织,为开好民主生活会认真做了一系列准备工作。
一是精心组织学习教育。自接到民主生活会动员通知以来,县委领导班子进行了X次集体学习,总学时达到了X天半,原原本本地学习了党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话及中央和省市委规定的书目和教材,还通过专题理论辅导、上党课、大讨论、观看教育片、接受革命传统教育、到市廉政教育基地开展警示教育等多种形式,深化了学习效果。
二是广泛深入征求意见。领导班子先后召开不同层面的座谈会X次,面对面征求意见建议,并通过书面征求、登门走访、专题调研、民意调查等多种形式,拓宽听取意见渠道,广泛收集各类意见建议X条。在此基础上,结合督导组反馈的作风建设和谈话提醒情况,深入查摆自己存在的突出问题。
三是普遍开展谈心活动。按照市委相关要求,我与各位班子成员、部门负责人以及X名普通党员干部谈心谈话。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志也都进行了谈心,有的谈了多次。大家以诚恳的态度交流思想、交换意见、达成共识,把矛盾和问题解决在民主生活会前。
四是认真撰写对照检查材料。我们坚持把撰写对照检查材料的过程,作为深刻反思自己、剖析思想根源、不断提高认识的过程。各级督导组坚持从严从实,真督实导,对各位班子成员的对照检查材料严格把关,认真审核,多次提出修改意见,甚至加班加点面对面指导。领导班子对照检查材料,反复修改多次,党工委会作了集体研究;
班子成员个人的对照检查材料,都是自己亲手撰写,经过多次反复修改,我和XX同志先后修改了十几次,其他班子同志修改都在X次以上,做到了见事见人见思想。通过以上认真扎实的工作,为开好民主生活会做了比较充分的思想准备和工作准备。
二、会议召开情况
这次领导班子民主生活会,紧紧围绕“强化创新理论武装、树牢四个意识、坚定四个自信、勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题,着重从思想政治、精神状态、工作作风等三个方面查找存在的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,认真解决形式主义、官僚主义问题,牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。会议严格按照中央和省市委要求进行,安排紧凑、主题集中,重点突出、讲究方法,整个过程充满严肃、认真、诚恳、和谐的气氛,达到了预期目的。
(一)领导班子对照检查情况
在民主生活会上,我首先代表领导班子作了对照检查,认真检查了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻新发展理念、执行中央八项规定精神特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义等方面的情况。在肯定县委领导班子的同时,也查摆出了存在的问题和不足,主要有:在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”方面,主动学习的自觉性不强,理解把握的系统性不够,掌握运用的创造性不足。在“贯彻新发展理念”方面,政治站位、境界格局的标准还不够高,谋划思路、推进发展的举措还不够实,奋发有为、勇争一流的氛围还不够浓。贯彻执行中央八项规定精神特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义方面,执行规定的彻底性有待加强,服务群众的质效性有待加强,根除“四风”的坚决性有待加强。
在认真查摆问题的基础上,领导班子紧密联系思想和工作实际,对问题的实质、根源进行了深入分析。一是理想信念不够坚定,对加强学习的极端重要性、现实紧迫性认识不够,对理论武装和改造主观世界的自觉性主动性不强。二是担当作为不够主动。缺乏攻坚克难的勇气,敢闯敢试的锐气。三是遵规守纪不够严格。在纪律规矩执行落实上从细处抓、从严上抓还不够,对干部纪律规矩的教育抓得不够实,管理监督不够严。
针对存在的问题和原因剖析,领导班子研究提出了从思想上、行动上、制度上进行综合整改的思路措施。一是强化理论武装,做政治坚定的表率。二是坚持担当实干,做干事创业的表率。三是坚持严以律己,做遵规守矩的表率。
(二)领导班子成员个人对照检查情况
领导班子对照检查后,班子成员逐一作了对照检查,大家主动承担领导班子问题的责任,同时紧密联系思想、工作和生活实际,认真查摆出了自己的问题。在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”方面,有的学习深入性不够,缺少从马克思主义认识论和方法论的角度,去认真学习钻研习近平新时代中国特色社会主义思想,有的满足于记住“关键词”,理解“表面意”,在把握精神实质上缺乏力度和深度,没有做到真学真懂。有的学习实践性不够,对改革发展重要理论、重大部署理解把握不够深刻,有的存有实用主义倾向,缺乏全面系统的知识补充和理论升华。在“贯彻新发展理念”方面,有的新发展理念树得还不牢;
有的不能很好地严格按照新发展理念的谋划工作,还存有“让让路”“打擦边球”的思想;
有的在落实和执行上级决策部署时,还存在思维狭隘的问题;
有的存有求稳怕乱思想,面对经济总量小、社会问题多、民生任务重的现状,自我加压的紧迫感不强;
有的存有畏难情绪,对经济社会发展中的一些难点问题,过多强调历史原因和客观条件;
有的为民担当不足,在工作决策部署和精力投放上,偏重招商引资、项目建设等经济工作,对民生改善、社会事业投入精力偏少。在贯彻执行中央八项规定精神特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义方面。有的开展调研还不够深入,到基层调研多是根据事前的安排,被动地走马观花式调研多、主动带着问题蹲点调研少;
有的形式主义还仍然存在,平时工作注重上级和领导的评价和看法,对列入考核评比的和领导关注的,就看得重、抓得紧;
有的自律意识有所淡化;
有的还存在“一岗双责”履行不够到位的情况。
总的来看,每名班子成员都能深入查摆自己存在的问题,同时深挖思想根源,从理想信念、党性修养、宗旨意识、群众观点和政绩观上找差距,谈得较深、较细、较透。在查摆问题、剖析根源的基础上,班子成员按照既治标又治本的要求,每个人都明确了努力方向,制定了整改措施。主要包括:进一步加强理论武装,坚定理想信念;
加强党性锻炼,增强党性修养;
强化群众观点,认真践行群众路线;
增强进取担当意识,大力推进改革创新,以“钉钉子”精神抓好工作落实;
从严要求自己,加强廉洁自律,模范遵守各项纪律规定等。
(三)班子成员之间开展批评情况
领导班子成员个人对照检查后,班子成员之间积极开展了相互批评,相互之间都提出了批评意见。提出批评意见时,能够开门见山、直截了当,开诚布公、坦诚相待,敞开思想、切中要害,不遮遮掩掩,有什么说什么,把问题都摆到桌面上。这些批评意见严肃指出了班子成员思想、工作中存在的薄弱环节和不足,在相互帮助下进一步查找和认清了自身存在的三方面的突出问题。比如,针对思想政治方面存在的问题,批评意见有:学习不深不透,不够全面细致,学以致用、灵活运用不够,政绩观有偏差,存在注重形象工程、面子工程的现象,落实上级政策重部署安排、轻督查推进,狠抓落实的韧劲不足,缺乏“一竿子插到底”的精神。针对精神状态方面存在的问题,批评意见有:工作上有急于求成、急功近利思想,没有充分考虑到乡镇实际和承受能力;
存在主观主义、经验主义和惯性思维等问题,凭感觉判断、凭经验办事;
工作缺乏分类指导,存在“一刀切”现象;
创新意识不强,对一些全局性、战略性重大事项缺少前瞻性研究;
对上负责多一些,对下负责敢于担当的劲头不足;
思想不解放,开拓创新意识不强、闯劲不足,有“吃老本”的思想;
干事创业的激情和进取精神下降,惰性思想抬头;
工作标准要求不高,主动性不强,等靠思想较重,工作有平推平拥现象。针对工作作风方面存在的问题,批评意见有:工作作风不扎实不深入,对群众反映村居干部作风等方面的问题解决不到位;
联系服务群众不紧密,深入村居少,对村居的情况了解不具体、不全面;
群众观念树得不牢,决策前征求意见不充分,对村居关心支持力度不大;
艰苦奋斗、吃苦耐劳的思想和勤俭节约意识不强;
对干部管理工作抓得不严格,对作风建设抓得不紧,对“庸懒散”专项整治的督促检查、曝光处理手段失之过软等。对大家的批评意见,每位班子成员都作出明确表态,认为是对自己的关心爱护,是对自己工作的有力支持,表示虚心接受,在今后工作中认真加以改正。班子成员在相互批评过程中,既有严肃、认真的态度,又有宽松、和谐的气氛;
既有红脸出汗的压力,又有神清气爽的轻松。大家出于公心,态度诚恳,都感到深受触动、深受教育、收获很大。
(四)市委及督导组意见
市委常委、副市长XX同志在会上作了重要讲话,认为这次县委领导班子民主生活会准备充分、安排紧凑、主题集中,紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风三个方面,查摆问题回应群众关切,剖析原因触及思想根源,批评与自我批评严肃认真,整改措施明确具体,起到了相互帮助、相互提醒、增进团结、促进工作的作用,达到了中央和省市委的要求,是一次质量高、效果好的专题民主生活会。XX同志对下一步工作提出四点希望和要求:一要抓班子带队伍。大家要以这次民主生活会为新的起点,以更高标准、更严要求,努力打造坚强有力的领导核心,通过班子的引领示范,带动全县干部队伍整体素质的提升;
二要要抓整改促落实。对查摆出来的班子问题和个人问题,都要结合上级要求和群众意愿,逐项研究,明确整改要求,制定整改方案,明确工作目标、方法步骤、时限要求和具体措施等,以具体求深入,以细致促落实;
三要抓作风,建章立制。要建立作风建设制度落实、监督、追踪问责的长效机制,提高制度的执行力和约束力,维护制度的严肃性、权威性,以果断的执行力亮剑“四风“顽疾。四要两手抓两不误。要紧紧咬定经济发展这一重点。要明确改进作风的根本目的是推动社会事业各项工作的的顺利开展,是要为经济建设打下良好的政治基础
市委第二督导组组长XX同志进行了点评,概括指出有五个特点:一是聚焦问题,主题突出。大家都能开门见山、直奔主题,对照理论理想、党章党纪、民心民声,受到了一次严格的党内政治生活锻炼。二是深挖细找,切中要害。大家都能紧密结合各自思想工作实际,联系个人成长进步谈问题,查摆问题,具体深入,思想认识全面到位,查得准,查得深。三是剖析深刻,触及灵魂。大家都能以坚强的党性和无私无畏的勇气,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面深刻剖析问题产生的原因,认清问题实质,深刻入理,触及灵魂,剖析都比较深刻、比较到位。四是领导带头,充满辣味。这次民主生活会坚持领导带头,领导责任人以实际行动言传身教,履行了一把手职责,发挥了带头示范作用。班子成员敢于揭短亮丑,相互之间的批评真刀真枪,既击中要害,又气氛和谐,体现了政治上的相互关心爱护和相互支持鼓励。五是方向明确,措施有力。对查摆出的问题,领导班子在认真研究的基础上,明确了整改提高的思路和要求,既立足眼前整改,又着眼长远制度建设,为领导班子进一步改进作风,增强创造力、凝聚力、战斗力指明了方向。班子成员也都结合个人实际,针对存在问题提出改进措施,明确努力方向,为下一步整改提高奠定了基础。
(五)会议的主要收获
领导班子民主生活会结束时,我作了总结讲话。通过这次民主生活会,领导班子成员普遍经受了一次深刻的马克思主义群众观教育和党性党风的锻炼考验,经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼,确实红了脸、出了汗,达到了预期效果。主要收获有四点:一是通过深入查摆问题、深挖思想根源、深刻对照检查,进一步找到了自身存在的差距,这有利于我们祛病强身。大家针对存在的问题提出了具体的整改措施,反映出在自我净化、自我提高上有了一个良好的开端,明确了今后的努力方向。二是通过正确使用批评和自我批评这个有力武器,深刻认识和把握解决党内矛盾的科学方法,提高了发现和解决自身问题的能力。这次民主生活会的一个重要特点,就是拿起了批评和自我批评这个有力武器,初步解决了长期存在的开展自我批评难、开展相互批评更难的问题。不论批评还是自我批评,大家都态度诚恳、出于公心,体现了共产党人应有的识大体、顾大局的担当精神。三是通过思想认识上的学习交流和深刻反思,大家澄清了一些模糊认识,从理论和实践结合上,加深了对新形势下马克思主义群众观点的理解和把握,明确了“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,进一步增强了宗旨意识和群众观点,更加坚定了为党和人民事业奋斗终身的理想信念。四是通过严格的党内生活锻炼,增进了党性原则基础上的团结,为进一步加强领导自身建设奠定了更加扎实的基础。这次民主生活会严格按照中央和省市委要求进行,主题鲜明,重点突出,讲究方法,注重效果,可以说是一次严格党内政治生活的有益实践。这为我们今后加强党性修养、增进班子团结、提高自身建设水平积累了宝贵经验。只要我们坚持不懈地做下去,领导班子的自身建设一定会提高到一个新的水平。
这次民主生活会之所以开得比较成功,得益于会前准备工作做得充分,得益于严谨高效的组织形式,得益于督导组的精心指导。通过这次民主生活会,大家深受触动,深受启发,深受鼓舞,获益良多。但也要看到,与中央和省市委的要求和人民群众期望相比,我们在深入学习、谈心交流、听取意见、查摆问题、剖析根源、开展批评、整改措施等方面还有不足。领导班子今后将在“深、准、实”上下功夫,真正把批评和自我批评这个有力武器用好,不断提高发现和解决自身问题的能力,更好地担负起领导全县改革发展稳定的重要责任。
三、下一步整改落实的主要工作
针对会上查摆出来的问题,经县委研究今后要重点做好五项工作,认真巩固和扩大这次民主生活会的成果,着力抓好整改落实、建章立制环节的工作,切实把成效体现到提高能力、改进作风、推动工作上。
1、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持标准,从严要求,确保不松劲。坚持高标准、严要求,把精力更多地放到巩固成果、引向深入、取得实效上,着力解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等方面的问题。领导班子继续承担起领导责任,指导各乡镇街道、各部门对听取意见情况,认真开展“回头看”,开好组织生活会。对组织生活会严格把关,达不到要求的,该返工的返工,该补课的补课,确保标准不降、力度不减、劲头不松。
2、认真落实各项整改措施,切实把活动成效体现到改进作风、推动工作上。对这次民主生活会上查摆出来的问题,进一步完善整改措施,明确具体任务,实行销号式管理,传导压力、明确时限,围绕三个层面,突出重点,梯次推进:对领导班子,搞好分解落实,确保责任到位、要求到位、效果到位,特别是把整改落实与谋划长远紧密结合起来,找准发展的新定位,坚持稳中求进的工作总基调,继续以质量和效益为中心,有的放矢地做好经济社会发展工作;
对领导班子成员个人,将整改落实与分管工作紧密衔接,着力解决重点问题,确保见到明显效果;
对全县层面,以正风肃纪为抓手促进作风转变,并有针对性地部署新的专项治理任务,始终保持纠治“四风”的高压态势。
3、加快推进建章立制工作,努力实现作风建设常态化长效化。进一步加大力度、加快进度,为开展整改落实、建章立制环节的工作做好充分准备。在前期梳理、排查的基础上,对现有工作制度和规定进行一次系统评估,着眼于进一步提高工作效率,重点完善工作推进机制,统筹抓好制度规定的“立改废”工作,该完善的完善、该废止的废止、该新建的新建,确保各项制度规定紧密衔接、科学配套。
4、认真落实上级要求,全面加强领导自身建设。坚定不移把思想政治建设放在首位,完善学习制度,强化理论武装,牢牢把握工作的正确方向。以这次民主生活会为新起点,健全落实党内生活制度,提高党内生活质量。特别是把增进党性原则基础上的团结作为班子建设的重点,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个有力武器。严格遵守廉洁自律各项规定,以党章党纪、廉政准则和中央八项规定严格要求自己,始终不放松反腐倡廉这根弦,永葆共产党人的政治本色,团结带领广大党员干部群众奋力开创各项工作的新局面。
5、统筹做好经济社会发展各项工作。坚持一手抓发展、一手抓活动,实现两不误、两促进。一是推动经济又好又快发展。认
真贯彻落实全市经济工作会议精神,结合自身实际,进一步加快调整优化结构,提高发展的质量和效益,做大做强做优实体经济。在大力引进项目的同时,更加注重引进资本、技术、服务、管理,努力打造经济发展的升级版。二是推动全面深化改革工作。认真贯彻中央和省市委关于全面深化改革工作的部署要求,进一步坚定改革信心,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。三是全力维护社会稳定。坚持把维护稳定作为重大政治责任,深入推进平安建设,健全完善矛盾纠纷排查调处机制,强化安全生产和食品药品安全监管,确保社会和谐稳定。积极处理涉及群众利益的问题,着力保障和改善民生,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,不断把就业、教育、文化、卫生、社会保障等各项工作提高到新的水平。
民主生活会的情况就通报到这里。
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