2022年X市2018年组织工作要点

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X市2018年组织工作要点

　　2018年，组织工作将围绕全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓好“基层党建巩固年”“支部建设规范年”各项工作。

　　一、2018年工作要点

　　（一）把政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前首要政治任务和长期工作主题，以政治建设为统领，教育全市广大党员干部学深悟透、笃行真用，贯彻落实到经济社会发展全过程，体现在基层党建各方面。

　　1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央、省委、和XX市委部署要求，以县处级以上领导干部为重点，在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推动各级领导干部在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上悟初心、守初心、践初心，加强长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引领全市各族人民心向党、听党话、跟党走、感党恩。

　　2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育重要内容，在学懂、弄通、做实上下功夫。开办党员群众讲习所、建立宣讲队伍，通过“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式，广泛运用微党课、故事党课等方式，推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，在全市各个领域、各个行业持续兴起学习贯彻的热潮。坚持学做改结合，以党支部为基本单位，落实“三会一课”制度，教育引导广大党员干部严格尊崇党章，增强党规党纪意识，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力增强“八种本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领），激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，更加坚定自觉地为实现党的历史使命而奋斗。

　　3.扎实开展“XXX”专题教育。围绕市委X届X次全体（扩大）会议提出的各项目标任务，结合全市经济社会发展实际，着眼于实现跨越发展新要求，在全市上下开展“XXX”专题教育。

　　（二）坚持分类推进，全面巩固提高各领域基层党建工作质量水平。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面巩固提高农村、城市、机关、国有企业、学校、非公经济组织和社会组织等领域基层党建工作质量和水平。

　　1.推动农村基层党建全面升级。以大力抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化农村基层党组织领导核心地位，对农村其他各类组织实施有效领导，推动农村基层党建全面升级。加强农业农村干部的培养、配备、使用，精准选配和管好用好第一书记、驻村扶贫工作队员，深入实施农村“领头雁”培养工程，培养储备农村基层党员干部后备力量，着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；
深入实施村级集体经济强村工程，推广强基惠农“股份合作”经济，发挥“基层党员带领群众创业致富贷款”作用，大力推进农村电商进平台，拓宽群众增收致富渠道；
依托党员群众讲习所，积极推进农村精神文明建设，努力补齐“精神短板”；
探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村级民主管理和监督实施；
深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治、扫黑专项斗争，为农村改革发展稳定和实施乡村振兴战略提供有力保障，推动实现整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位。

　　2.提高城市基层党建整体效应。坚持全覆盖、一体化、强根本、开放式理念，以推动城市基层党建系统建设和整体建设为重点，调整优化街道社区职能和机构设置，围绕加强和创新社会治理，推动社区党组织赋权扩能减负，强化统筹协调职能，健全市、街道、社区党组织四级联动体系，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享。以城市党建为引领，协调推进各类园区、商务楼宇、商圈市场党建，构建上下联动、条块结合的格局，提高城市基层党建工作整体效应。培育城市基层党建示范区，建强城市基层党建骨干队伍，着力推进城市基层党建工作规范和制度建设。适时出台加强和改进城市基层党的建设的意见。

　　3.持续整治机关党建“灯下黑”。以落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度为重点，督促机关单位党组（党委）落实党建工作领导责任。紧紧围绕服务中心、建设队伍，发挥协助和监督作用，抓实“双联系一共建双推进”制度，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。持续加大机关党建“灯下黑”专项整治力度，创新组织活动，丰富学习载体，抓严抓实机关党员学习教育，着力解决一些机关在党员、干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题，进一步巩固整治成果。适时召开全市机关党建工作会。

　　4.全面深化国有企业党建工作。深入贯彻落实全国、全省国有企业党建工作会议精神，以深化国企国资改革为目标，压实党建责任，强化督促检查和跟踪问效，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。持续推进党的工作进章程、党的领导融入公司治理各环节等9个方面37项重点任务落实。

　　5.协调推进事业单位党建。以教育、卫生行业为重点，推进学校、医院党建工作。在中小学校，健全公办和民办中小学校党建领导机制和工作机制，理顺党组织隶属关系，全面推进“XXX”创建活动，把各类中小学校党组织建设成“政治引领强、立德树人好，堡垒作用强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织。适时制定加强公立医院党建工作的实施意见。

　　6.推进“两新”组织党建提质增效。以巩固提升为基础，进一步优化组织设置，调整理顺党组织隶属关系，推动“联合建”向“单独建”转变，“大联合”向“小联合”转变，提升功能型党组织管理规范、活动规范、制度规范化水平，巩固集中组建成果，夯实党的组织和工作覆盖基础。以园区党建为龙头，健全工作机构，理顺管理体制，明晰隶属关系，强化园区主抓非公党建的主责主业意识，发挥园区党组织服务企业发展的作用，推动企业党组织切实加强非公企业党建。制定加强园区党的建设工作的意见，以行业党委为重点，压实社会组织行业党委主体责任，依托行业协会、商会设立行业性党组织，坚持条块联动，统筹推进行业性社会组织党建工作。注重发挥乡镇、街道和村、社区对小微企业和城乡社会组织的兜底管理作用。探索推进互联网企业党建，适时召开互联网企业党建工作座谈会。

　　（三）突出政治功能，全面巩固深化“战斗堡垒工程”。坚持和加强党的全面领导，推进党的组织和工作覆盖，使党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　1.开展党支部规范化建设。牢固树立加强支部建设的鲜明导向，落实党支部规范化建设标准，围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，全面开展党支部规范化达标创建。坚持抓两头带中间，开展摸底排查、分类推进，解决后进支部问题、提升中间支部水平、扩大先进支部增量，实行考核验收、动态管理，整体提升各领域党支部规范化标准化水平。

　　2.严密党的组织体系。坚持应建尽建，对符合组建党组织条件的，实现组织覆盖，对暂不具备组建条件的，推进党的工作覆盖；
按照有利于加强党员教育管理，有利于党员受到教育、参加活动、接受监督、发挥作用的要求，强化党组织动态管理，优化和规范组织设置，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。合理划分和设置党小组，切实发挥党小组作用。

　　3.健全团结动员群众机制。增强基层党组织政治领导力，把党的领导落实到社会各类基层组织，把党的正确主张变成群众的自觉行动。积极稳妥推进基层民主，建立健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。加强马克思主义群众观教育，做好群众的思想政治工作，引导群众依法开展自治活动，参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策和监督的渠道，妥善协调利益关系、化解社会矛盾，让基层党组织成为群众的“主心骨”。

　　4.创新党组织活动方式。积极推进党组织活动方式、活动载体、运行机制创新，健全党组织活动开展的联动机制，打破行业、区域、群体限制，共享活动资源，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，扩大参与面，增强影响力。全面推行“支部主题党日”，每月确定一天，明确活动主题，采取“支部主题党日+”形式，统筹开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，增强实效性和吸引力。

　　5.严肃党内政治生活。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。严格执行党组织按期换届制度。

　　6.深入实施“互联网+党建”。推动基层党建传统优势与信息技术有机融合，建设使用“XXX”平台，建立网上党支部，推广使用“XXAPP”，创新网上活动方式，打造充满正能量、党员群众喜爱的网络阵地。探索集成党建大数据，运用大数据研究分析推动基层党建工作。

　　（四）加强党员教育管理监督，全面巩固深化“先锋模范工程”。把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格遵循党章，以改革创新精神，加强党员教育管理监督，做到高标准、严要求、管到位，促进党员队伍在发挥先锋模范作用中保持先进性和纯洁性。

　　1.从严抓好发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，落实政治审查制度，强化基层党委和县级党委组织部门的领导把关作用，严把入口关，切实提高党员发展质量。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，不断优化党员队伍结构。开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治，防止和纠正“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。

　　2.加强党员教育培训。以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点，通过示范培训、分级培训、全员轮训，大规模培训党员，普通党员进乡（镇）以上党校脱产培训不低于党员总数X%、时间不少于X天。以形势任务、技术技能、致富本领为主要内容，依托各类培训机构、实训基地、党员群众讲习所开展经常性培训，着力提升党员队伍整体素质。

　　3.实行党员分类管理。结合不同领域、不同行业、不同岗位实际，探索建立在职党员、离退休党员、城镇和农村党员、生产一线党员等分类管理制度，结合实际加强党员积分管理，增强党员管理的针对性和有效性。深化党员亮身份、承诺践诺、设岗定责等做法，引导党员立足岗位干事创业、发挥作用。加强人才服务机构流动党员教育管理工作。

　　4.强化党员日常监管。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以铁的纪律规范党员干部行为，坚决执行中央八项规定精神，持续反对“四风”。推进党员电子身份认证，加快党员信息化管理进程。规范党员组织关系转接，探索开展网上组织关系转接。建立健全防止党员失联长效机制，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。严肃查处和整治发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐等不正之风和违纪违法问题。

　　5.注重激励关怀帮扶。突出政治关爱，从思想、工作、生活上关心党员。全面推行“政治生日”制度，激励党员不忘初心、牢记使命，增强责任感、使命感。适时出台党内功勋荣誉表彰条例实施细则，规范党内激励表彰，树立对英模党员的党内激励和社会尊崇导向。切实加强对老党员、生活困难党员等的关怀帮扶，增强党员荣誉感、归属感。

　　（五）树立大抓基层导向，全面落实基层党建工作要素保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，持续推动落实有人管事、有钱办事、有场所议事，不断提升基层党建工作保障水平。

　　1.强化党务工作队伍保障。坚持专兼职结合，加强党务工作者队伍建设。配齐乡镇街道组织委员、组织干事，配齐各类学校思想政治工作者、党务工作者，鼓励探索建立组织员制度。加强各领域基层党组织书记的培养选拔、激励保障。探索采取面向社会公开招聘、选聘退休优秀党员干部等方式，配齐各领域兼职党务工作者，充实基层党务工作力量。建立党组织书记集中轮训常态化制度化机制，加大对党务工作者培训力度，提高党务工作者的政治素质、业务水平和履职能力。

　　2.强化基层党建经费保障。建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费保障机制。严格落实基层党组织工作经费保障，建立稳定的正常增长机制，落实和保证农村、社区、国企、学校、“两新”组织党务工作者待遇。

　　3.强化基层活动阵地保障。提高各领域党组织活动阵地建管用水平，完善配套设施，拓展阵地功能，定期组织活动，用好用活用实活动阵地，推动活动阵地从全覆盖建成向加强管理、有效使用、发挥作用转变。加大投入力度，着力推进“两新”组织党组织活动室、园区党群活动服务中心、乡村干部教育实训基地、党员群众讲习所等建设，切实提高活动阵地建设保障和管理使用水平。

　　二、特色亮点工作和推进措施

　　2018年的组织工作，我们计划在以下几个方面打造我们的特色亮点工作。

　　（一）开展“XX”专题教育。把“XX”专题教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，同步开展。具体推进措施目前还不太成熟，待召开座谈会征求意见建议后及时形成实施方案报审。

　　（二）壮大村级集体经济年。截止目前，全市X个村（社区）中，还有X个村（社区）属于空壳村，X万元以下的X个。我们打算把2018年作为壮大村级集体经济年，力争到年底，实现所有村（社区）都有一定的集体经济，彻底消除“空壳村”。推进措施主要有：一是成立村级集体经济项目组，召开一次专题会议，作出安排部署。建立项目组成员单位定期沟通汇报机制，每个季度召开一次会议，听取汇报、研究解决问题。二是大力发展“股份合作经济”，加大“基层党员带领群众创业致富贷款”的倾斜力度。三是压实责任，把村级集体经济发展作为各级党组织书记抓党建责任清单的一项重要内容，列入组织工作目标责任书，纳入抓基层党建述职的重要内容。

　　（三）构建城市党建网络发展大格局。按照社区党建规范化三年行动计划，到2017年，我们全面完成了X个社区的规范化建设。2018年，计划把学校党建、公立医院党建、机关党建工作作为“基层党建巩固年”的重要工作，结合“X条党建示范带”中“城市党建示范带”工作，推进以社区、学校、医院、市直机关、X个党群活动中心为主要内容的城市党建网络发展大格局。