2023年度座谈发言：探索“委员五个一线”机制化解“两个薄弱”问题【完整版】

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近年来，**市政协探索实施“委员五个一线”机制，推动委员走出政协机关、沉到基层一线、融入群众身边，形成在一线履职的责任链、力量链。今年以来，***名政协委员到基层联系服务企业***个，帮助解决问题***个；
领题开展**协商**场，推动达成共识***个；
收集社情民意***条，为群众办好事***件。

一、委员下沉镇街一线报到履职，基层力量由弱变强

针对各镇街之间政协委员人数不均衡的现象，**市政协下发了《关于政协委员到所在地报到参与“协商议政”履职活动的通知》，各镇街履职的委员由属地的*-*人增加到**名左右，委员力量大增。一是机关结对常态下沉。*名市政协领导班子成员分别联系**个镇街政协委员联络委并兼任主任、秘书长及*个专委（办）主任包片结对**个镇街政协委员工作室，常态化督促和指导基层镇街规范履职。二是“四地结合”全员下沉。通过“组织调整+个人自愿选择”，按照居住地、工作地、联系地、帮扶地“四地结合”的方式，***名政协委员打破界别设置下沉到全市***个村（社区）“**协商”议事室参与“协商议政”履职，实现委员下沉全覆盖。如，下司镇辖区政协委员由过去的*人增加到**人。三是省州委员应邀下沉。发挥住凯省、州政协委员信息灵通、联系广泛、经验丰富等优势，主动拜访并邀请参与基层“协商议政”履职。截至目前，已有**名住凯州以上委员到辖区镇街参与“**协商”等活动。

二、委员结对联系一线界别群众，民意通道由窄变宽

出台《委员联系界别群众工作制度（试行）》，按照“*个委员联系*个以上界别群众”要求，全市***名政协委员累计走访界别群众****人次，社会各界的诉求表达渠道进一步畅通。出台《委员界别活动办法》，打破过去大会集中收集社情民意方式，通过各界别常态化、多样化调研、视察、走访等履职活动，倾听群众呼声。今年收集到社情民意比去年同期增加*倍多。

三、委员与一线群众“码上协商”议事，协商民主由虚变实

出台《**市“**协商”工作规则（试行）》，明确下沉委员领题开展“**协商”，全市已开展的**场“**协商”会议中，始终坚持“委员主持”原则，主导议题征集、协商前调研、协商会议组织、协商成果督促等环节。坚持线上线下同步议事，开通**数智政协“码上协商”在线议事平台，引导政协委员在线与社会各界围绕“协商议题”提出意见建议，汇集众智推动村级民生事项落实、促进基层社会治理。

四、委员到一线常态开展“三进三助”服务，作用发挥由劣变优

结合市委“三项服务”，出台市政协《关于开展“三进三助”行动服务企业项目民生的实施方案》，推动委员在一线争先“亮身份”、转作风、树形象，各类媒体先后对**名委员先进事迹进行报道。一是机关委员进企业助推经济发展。发挥机关委员熟悉政策、善于沟通等优势，***名机关委员结对联系服务重点项目、优强企业***个，及时帮助协调解决生产经营困难，助力经济发展大提速、营商环境大改善。二是企业委员进农村助推乡村振兴。引导**名企业委员发挥人才、资金、技术优势结对帮扶**个乡村振兴示范村、重点村，以企业连乡村、订单连产品、市场连基地等方式，构建企业、村集体经济、专业合作社等符合市场需求的产业合作关系，并通过搭建用工平台、参与消费扶贫等模式，助力乡村产业大发展、群众收入大提升。三是农村委员进农家助推民生和谐。发挥农村委员熟悉村情、擅长乡村治理的优势，**名农村委员常态化联系***个村民小组长、联户长，开展“农家问题我来找我来议我来帮”活动，发挥委员优势推动乡村建设和治理。开展亲情陪伴***余人次、心理疏导***人次、开展“微心愿认领”惠及留守儿童***人次、及时发现和解决农村矛盾纠纷**件。

五、委员在基层一线履职有专项考核办法，履职成效由潜变显

完善委员履职考核办法，将委员到镇街履职情况进行量化考核，考核结果向所在单位、推荐单位通报，推动委员常态下沉听民声、解民忧，持续发出“政协好声音”，群众越来越感觉到委员就在身边。一是亮出委员履职清单。将委员到镇街履职任务细化量化成**项具体清单，建立履职档案，实行量化积分管理，让委员带着任务、带着责任、带着情感下沉。二是实行委员双重管理。建立委员由界别、镇街“政协委员工作室”双重管理制度，由镇街“政协委员工作室”记录委员履职情况，作为年度履职考核的重要参考，推动委员到基层履职从“软要求”变为“硬约束”。三是建立结果运用机制。强化委员履职考核结果运用，对考核不称职的委员给予提醒谈话。对下沉履职表现好的体制内委员，积极向组织部门推荐，对体制外委员予以鼓励或表扬，激励委员用心用情高效履职，展现新时代委员风采。