2023年市委书记在全市重大项目观摩督导暨重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的2023年市委书记在全市重大项目观摩督导暨重点工作推进会上讲话,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议，就是要认真落实中央和省部署要求，对全市二季度经济工作进行总结，对当前经济形势进行分析，对下步重点工作进行部署，动员全市上下进一步认清形势、明晰任务，以更大的力度和更实的举措，着力稳定经济运行，持续推进转型发展高质量发展，为完成全年目标任务打下坚实基础。大家要明确要求、扭住重点，聚焦聚力、善作善成，确保如期完成全年目标。下面，再讲三个方面意见：

一、坚定信心、保持清醒，以强烈的使命担当做好经济工作

今年二季度，全市经济恢复取得明显成效，转型发展高质量发展保持良好态势。突出表现为：增速“快”，主要经济指标实现两位数增长，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等指标增速高于全省平均水平。质量“优”，高新技术产业、六大高成长性制造业增加值增速分别高于规模以上工业增加值增速12.1和7.8个百分点，规模以上工业利润率达6.1%、为历年来最好水平。后劲“足”，省委省政府支持**建设中原城市群副中心城市和**都市圈的政策措施加快落地，政策红利持续释放；
一批重大项目进展顺利，投资增长较快，民间投资增长26.9%；
新一轮场域载体建设兴起热潮，对各类优质资源的集聚效应不断增强，**发展优势愈加彰显。

同时也要看到，当前经济运行中存在的问题依然不少，经济还处于恢复性增长，而且恢复尚不均衡、基础尚不稳固。从主要指标看，部分经济指标恢复进度低于预期，生产总值、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速在全省排名比较靠后，有的县区部分指标增速缓慢甚至出现负增长。从重点支撑看，企业稳定运行仍面临较大压力，重点企业调查问卷显示，64.7%的企业生产成本上升，53.8%的企业存在用工缺口，62.6%的企业现金流紧张，27.7%的企业订单不足；
消费复苏不够有力，社会消费品零售总额增速低于全省1.1个百分点，尚未恢复至疫情前水平；
工业支撑力度不足，规模以下工业增加值增速低于全省1.4个百分点，工业投资增速低于固定资产投资19.5个百分点。从协调发展看，县区之间经济增长不均衡不协调的问题比较突出。看经济发展，要善于全面辩证长远地看，既看具体数据、也看变化趋势，既与自身纵向比、也与外地横向比，尤其要看到经济指标之间的关联和背后的本质。

一要辩证看待经济的高增速。首先要看到，二季度全市主要经济指标保持两位数增长，这是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果，这种高速增长具有修复性和阶段性特征，只是一种非常规现象，并不意味着经济重返高速增长轨道，也不代表经济发展的本质和规律，决不能盲目乐观。其次要看到，全市经济全面起势、全面发力，但总体上仍处于恢复发展期，各地区各领域各行业之间恢复不均衡，特别是受供需关系短期调整、逆周期调节政策转变、潜在风险隐患较多等因素影响，不排除会出现回落，决不能掉以轻心。其三更要看到，我市部分经济指标增速在全省排名靠后，与**的发展定位还不匹配。我们在发展，别人也在发展，决不能有任何的懈怠。

二要清醒看待形势的新变化。进入新发展阶段，**发展既迎来许多重大机遇，也面临不少严峻挑战，机遇和挑战都有新的发展变化。首先要看到，促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇，以及建设中原城市群副中心城市和**都市圈、调整**部分行政区划等政策机遇在**交汇叠加融合，**发展仍处于重要战略机遇期。其二要看到，机遇和挑战既相互依存、又相互转化。机遇稍纵即逝，抓不住就可能变成挑战；
挑战如果应对好了，也会转化为难得的机遇。

四要积极看待未来的大趋势。从宏观层面看，全球经济出现恢复性增长，我国经济持续复苏向好，国家逆周期调节更加精准有力，为我们实现经济持续健康发展提供了有力支撑。具体到**，虽然二季度部分经济指标增速在全省排名并不靠前，但这与去年我市较早实现经济急刹车后的快速重启有关，这说明全市经济发展的基础是牢的、态势是好的、后劲是足的，预计下半年，全市经济运行将保持稳中加固、稳中向好的态势，总体上会好于上半年。我们要保持信心，持续巩固“稳”的基础，牢牢守住“保”的底线，不断积蓄“进”的力量。

二、扭住重点、精准发力，以务实的工作成效做好经济工作

锚定全年目标，结合当前实际，进一步明晰重点任务，推动各项工作落实落细、不断取得新成效。

一要围绕稳定经济运行精准发力。继续把稳增长摆在全局工作的突出位置，固本培元、稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。要着力抓调控。密切关注重点指标变化，及时发现苗头性倾向性问题，有的放矢、积极有为地进行精准调控。对每项指标，都要综合分析同比、环比、横比情况，找差距、定目标、强措施。特别是对增速低于全省平均水平、在全省排名靠后的指标，要逐项分析、找准症结、精准施策。要着力稳企业。持续深入开展“联企入企惠企助企”活动，抓政策落实、抓要素保障、抓产销对接，尽心竭力为企业排忧解难。当前，要重点抓好两件事：一是要针对我市规模以下工业增加值增速低于全省平均水平的问题，着力解决规模以下工业企业生产经营中遇到的困难；
二是要推动成长性好的企业上市，通过上市解决企业的融资问题，倒逼企业建立现代企业法人制度，有效发挥企业的核心技术优势。要着力扩投资。深化实施“97193”合理有效投资行动计划，扭住重点项目，着力形成更多投资增量。工业投资增速较慢、民间投资活力不足是当前影响投资增长的突出问题，要结合**实际，拿出切实管用的应对措施。要着力促消费。围绕大宗消费、农村消费、文旅消费、新型消费和即将到来的暑期消费等重点领域，持续打造消费品牌，谋划实施好各类促消费活动，着力促进消费回补和潜能释放。要重点抓住两个机遇：一是中央明确提出，要制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。要以此为抓手，扩大中等收入群体比重，进一步提升居民消费能力。二是国家有关部委针对开展新一轮新能源汽车下乡活动、加快培育新型消费等，密集出台了政策。有关部门要切实抓好落实，及早主动谋划，力求在促消费上取得更大实效。

二要围绕推进转型发展精准发力。转型发展是**高质量发展的必由之路，要用好当前稳增长压力较小的窗口期，以更强的定力、更大的功夫推进转型发展。要在推动制造业高质量发展上下更大功夫。始终把制造业高质量发展作为主攻方向、看家本领，实施好新一轮更大范围的“三大改造”，着力固链补链延链强链，加快构建“755”现代产业体系。当前，要以项目建设促产业结构调整，加快推进**石化百万吨乙烯、忠旺高端铝精深加工等项目前期工作，确保格力冰箱洗衣机、凯盛“新洛玻”、国机精工新材料等在建项目按节点推进实施，抓紧惠科新型显示全产业链等在谈项目对接，力争再落地一批装备制造业发展的“顶梁柱”。要以园区建设促产业集聚发展，加快推进“6+3+*”新型产业园区建设，认真学习借鉴中原节能环保产业园的设计理念、招商理念、运营理念，提升高端医疗装备产业园、绿色建材产业园、高端石化产业园、生物医药产业园发展水平；
推动大数据产业园、高端装备制造产业园、轨道交通装备产业园在现有基础上进一步做大做强，新能源汽车产业园、格力智能产业园发挥更大效益。要以产业带建设促区域协同联动，加快推进洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带建设，特别是在洛济焦产业发展带建设上，要加快推进**高端石化产业园重点项目落地，向北与济源加强对接，加快推动石化产业扩大规模、延伸链条、提升工艺。要在实施创新驱动发展战略上下更大功夫。坚持把创新作为引领发展的第一动力，以创新驱动赢得发展主动。当前，要着力抓好“一谷两廊四中心”科技创新空间布局，加快推进“一谷两廊四中心”规划编制、优质创新资源集聚、区域协同创新，力争年底前在形成“一谷两廊四中心”科技创新空间布局上取得实质性进展。要着力抓好新一轮创新主体创新平台“双倍增”行动，加快推进自创区、自贸区、高新区“三区融合”和自创区“一区多园”建设，加快建立**轴承产业联盟并积极创建国家轴承产业创新中心，持续抓好智能矿山装备、高端石化等其他的国家技术创新中心和普莱柯P3实验室申建工作建设，持续推进与郑大、西交大、大连理工、浙大、中科院上海硅酸盐研究所等的合作项目，以优质创新资源集聚推动创新能力提升。要着力抓好科技创新和成果转化，尽快建立我市科研攻坚任务“揭榜挂帅”等机制，实施好各类科技重大专项，不断提升产业核心竞争力。要在强化开放引领上下更大功夫。统筹抓好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国家外贸转型升级基地等开放平台建设，加快推进铁路航空口岸、铁海联运等开放通道建设，确保综保区5月底前正式封关验收、年底前正式运营。抓好精准定向招商，紧盯“三强”企业，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，以深化“放管服”改革为重点，着力打造全国一流、全省领先的营商环境。要在全面深化改革上下更大功夫。今年6个领域26个方面228项改革任务，要扎实推进、确保完成。要承接好省里已下放的省级经济社会管理权限。要按既定部署要求，确保11月底前高质量完成行政区划调整工作。要纵深推进国企改革，抓紧出台国企改革三年行动实施方案，不断增强国企发展活力和抗风险能力。要优化民营经济发展环境，促进民营经济健康发展。

三要围绕厚植特色优势精准发力。厚植特色优势是提升城市综合实力的关键，必须长抓不懈、久久为功。要持续提升城镇综合承载力。扎实推进国土空间总体规划编制工作，加快推进专项规划、详细规划、城市设计等的编制，尤其要做好偃师、孟津有关规划与中心城区规划的衔接、过渡和融合。加快推进重大交通基础设施建设，确保地铁二号线年底前正式运营，万安通用机场一期上半年建成投用，唐寺门立交、塔湾立交、火炬大道6月底前竣工通车，玻璃厂路改造提升8月底前完工，二广高速城区段改扩建9月底前完工，郑西高速栾川至双龙段主体工程年底前完工；
确保新街北延、周山大道按期开工，济源至新安高速、郑州至**高速、宁洛高速城区段改扩建一期、洛伊快速东线6月底前开工，地铁一二号线延长线7月份开工，伊川至偃师至沁阳高速9月底前开工，洛济快速通道、新安磁涧至高新丰李至伊川鸦岭“大西环”、**汽车站迁建项目下半年开工；
新安至伊川高速、栾川至卢氏高速、渑池至洛宁高速、玄武门大街、西韩立交等在建项目按节点加快推进；
加快推进呼南高铁豫西通道、**机场三期、地铁二期等项目前期工作，创造条件、优化环境、一切往前赶。市科技馆新馆、奥林匹克中心、会展中心、文化艺术中心建设要按照计划有序推进。洛宁抽水蓄能电站、小浪底南岸灌区等项目建设要加快推进实施，积极争取嵩县抽水蓄能电站纳入国家抽水蓄能电站选点规划，年底前前坪水库灌区、故县水库灌区要确保开工建设。要深入实施百城建设提质工程三年行动，扎实开展城市有机更新，全面推进老旧小区改造，不断扮靓城市颜值。关于城市有机更新、老旧小区改造工作，习近平总书记有要求、党中央有部署、人民群众有期盼、国家政策有支持，前段时间市委市政府专门召开会议提出明确要求，要不折不扣抓好落实。下周，住建部门要坚持问题导向，对全市城市有机更新、老旧小区改造进行再观摩再督导，对推进不力、更新改造效果差的进行通报。需要注意的是，城市有机更新要注重保持城市原有的肌理，多下“绣花功夫”进行微改造，不能简单地把所有新建项目纳入城市有机更新范畴。要持续深入推动“五项治理”，加快推进智慧城市建设，将城市精细化管理落到实处。要持续推动文化繁荣兴盛。积极融入黄河文化带、大运河文化带建设，加快打造国际文化旅游名城和国际人文交往中心。当前，要加快推进二里头遗址申遗，积极做好汉魏**城遗址博物馆项目前期工作，争取全国区域性石窟寺保护研究基地早日落地。要加快推进隋唐**城国家历史文化公园、隋唐大运河国家文化公园、“数字龙门”等重点项目建设，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”，确保黄河非遗展示中心年底前主体竣工。要及早做好河洛文化旅游节、中原国际文化旅游产业博览会、世界古都论坛等重要节会的筹备工作，不断放大“两节一会一论坛”文旅品牌效应。要持续加强生态文明建设。当前，生态文明建设已经进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要以中央环保督察为契机，以黄河流域生态保护治理为牵引，持续实施“五大行动”，加快推进“四大结构调整”，努力建设人与自然和谐共生的现代化。要抓好中央环保督察反馈问题整改工作，既确保每个问题都见底清零，又注重举一反三、全面排查和整改问题，更加大治本力度，注重深挖问题背后的作风顽疾、制度漏洞，真正从源头上解决问题。要聚焦涉气、涉水、涉山、涉土、涉矿问题，切实加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，特别是要抓紧研究出台我市碳达峰、碳中和行动方案，协同推进减污降碳；
要严格落实河长制，加快推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，推动“四河五渠”综合治理任务清零，持续抓好非法采砂、小水电站治理等工作，不断提升全市域水体保护治理水平；
要持续推进国土绿化提速提质，让河洛大地处处翠绿满眼；
要着力巩固尾矿库治理成果，抓好绿色矿山建设，不断提升生态修复水平。要着力推动**都市圈环境污染联防联控，加快打造一体联动的生态都市圈。

四要围绕抓好项目场域精准发力。市委市政府对项目和场域载体建设高度重视。前不久专门召开会议研究部署场域载体建设，这次又安排一天时间进行重点项目观摩督导，目的就是要充分发挥项目和场域载体在推动高质量发展中的支撑作用，加快汇聚资金、人才、技术等优质发展要素。各级各单位对此要有清醒认识，切实把项目和场域载体建设摆在突出位置。在项目建设上，要真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“效”，强化节点管理，搞好要素保障，持续兴起项目建设热潮。对在建项目，要坚持“项目开工之日就是向投产投用冲刺之时”，挂图作战、强力攻坚，确保按节点形成实物投资量和形象进度，推动项目尽早投产投用。对拟新开工项目，要细化前期工作任务和节点要求，该向上对接的要积极对接，该协调解决问题的要主动协调，确保按计划尽早开工。对竣工项目要及时验收、搞好配套，不能因后续工作跟不上而影响项目投产投用。在场域载体建设上，各级各有关单位要及时归纳梳理场域载体谋划建设情况，做到心中有数，坚“谋”“争”“建”“用”一体推进，统筹抓好各类场域载体的谋划、打造、整合和利用。对事关**发展全局和长远的场域载体，要深入研究、系统梳理，针对空白点、薄弱点抓好精准谋划，切实弄清场域载体建设的主攻方向。对需要向上争取的场域载体，要深入研究上级政策，充分挖掘自身优势，调动一切能调动的资源，确保能对接好、争取到。对已经确定要建设的场域载体，要细化任务、细化责任，全面加快建设进度、提升建设水平，确保能尽早建成投用。对各类场域载体，要着力抓好功能挖掘和系统集成，充分发挥场域载体在汇集发展要素、创造发展红利上的作用，不能重名轻实、有名无实。

三、多措并举、强化实干，以良好的精神状态做好经济工作

习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。面对艰巨繁重的发展任务，必须团结一致、接续奋斗，着力激发干事创业、奋勇争先的精气神，推动各项工作不断取得新突破、创造新业绩。

一要提升抓好经济工作的政治站位。完成全年目标任务，关键靠实干，根本在抓落实，前提是提升政治站位。回顾百年党史，我们党团结带领人民取得了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，贯穿其中的一条主线就是发展。“十三五”以来，**干部群众的自信心明显增强，同样是建立在发展的基础上。当前，要解决好**发展中遇到的瓶颈，归根到底还是要靠发展，靠做好经济工作。要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终从讲政治的高度看待经济工作，善于用政治的眼光观察和分析经济问题，创造性地贯彻落实好党中央的决策部署。中央经济工作会议明确提出，要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。要将其作为今年工作的重点，不折不扣抓好落实。对一个个具体项目、民生工程，要站在讲政治的高度，竭尽全力抓实抓好；
对没有落实好、未达到预期目标的工作，要善于从政治上剖析问题，找动力、强压力、明责任，找到解决问题的办法和招数。

二要防范化解风险砥砺良好精神状态。当前，我市各类风险总体可控，但潜在风险不容忽视。要坚持底线思维，增强忧患意识，善于下好先手棋、打好主动仗，在防范化解好重大风险中经风雨、见世面、长才干，时刻保持居安思危的政治清醒、勇于斗争的奋进姿态。要认真抓好政府债务、企业债务、金融机构和融资平台风险的排查化解工作，确保不发生大的问题。中央明确提出，要建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，要抓好落实，对各类风险做到心中有数、有效化解。要深化重点行业领域安全隐患排查治理，扎实推进安全生产专项整治和日常生产管理，强化交通、消防、旅游、危化品和工矿企业等重点领域安全监管，防止各类事故发生，不能等到出事了、问责了才行动。对夏季防汛工作，相关部门要尽快拿出意见，及早安排部署，全力维护社会大局稳定。

希望大家进一步提振精神、鼓足干劲，真抓实做、攻坚克难，全力以赴推进各项工作落实，在**新征程建设上取得新辉煌。