2023年XX街道创建无毒街道工作实施方案

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XX街道创建无毒街道工作实施方案

　　为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整治突出毒品问题的实施意见》、省委省政府《整治突出毒品问题三年行动方案》和《关于印发《XX省禁毒示范创建三年行动计划（2022－2024）》》的通知精神，贯彻落实XX县禁毒委员会关于创建无毒街道、无毒村工作要求和工作部署，巩固我街道禁毒工作成果，推进“无毒XX、无毒XX”目标建设，结合我街道实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻***总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面落实中央、省、市、县禁毒工作的总体决策部署，以无毒示范村（社区）创建工作为牵引，坚持打防并举、综合治理、以创促建，集社会各界之力，聚万千民众之心，坚持因地制宜、改革创新，积极打造特色亮点，深入开展无毒街道创建工作，建立健全长效机制，为圆满实现“十四五”规划目标贡献智慧和力量。

　　二、组织领导

　　为深入开展无毒街道创建工作，决定成立创建无毒街道工作领导小组。组成人员如下：

　　组长：

　　执行副组长：

　　副组长：

　　成员:

　　领导小组下设办公室，办公地点设在禁毒办，办公室主任由XXX兼任，副主任由XXX、XX兼任，负责组织开展日常工作。

　　三、工作目标

　　（一）禁毒创建工作以创建无毒街道目标，以村（社区）为单位，全街道铺开，全面推进。全面启动并有序开展无毒村（社区）全覆盖的禁毒创建工作。

　　（二）建成具有XX特色的现代化毒品治理体系，为实现“无毒XX”奠定坚实基础。

　　（三）做到“六有六无两不”，结合本地历史、文化习俗，充分利用本地资源和发挥现有优势，打造具有本地特色的禁毒品牌。

　　四、创建标准

　　（一）无毒村（社区）“六有五无”创建标准

　　1.有村规：禁毒工作纳入村规民约，经村民代表大会表决通过。

　　2.有组织：成立以村（社区）书记（主任）为组长，片区民警辅警、驻村（社区）干部等为成员的禁毒工作领导小组，负责统筹、组织、协调禁毒工作开展。

　　3.有队伍：各村（社区）要配备与本地毒情相适应的禁毒专干和民警，充分发动村（社区）干部、党员、志愿者等参与禁毒工作。

　　4.有台账：完善本辖区户籍吸毒人员台账材料，确定风险等级，分类管控，落实吸毒人员“一人一册”工作制度，做到底数清、情况明、动态掌握。

　　5.有宣传：结合当地民风民俗，依托各类宣传文化活动阵地，充分利用传统节假日和关键节点，多途径开展禁毒宣传活动，提高群众识毒、防毒、拒毒意识。

　　6.有帮扶：吸毒人员帮扶全覆盖，点对点开展帮扶救助工作，制订个性化帮扶方案，帮教工作专人跟进、专人落实。

　　7.无发生本地户籍吸毒人员肇事肇祸案（事）件。

　　8.无发生非法种植毒品原植物活动。

　　9.辖区内无发生制贩毒案件。

　　10.无发生本地户籍吸毒人员脱失情况。

　　11.本地户籍人员无新增吸毒人员和复吸人员〔注：本地户籍人员在地市辖区外被查处或存在六个月以上居住史的，不纳入统计范畴〕。

　　（二）无毒街道街“六有六无两不”创建标准

　　无毒街道街创建与辖区内无毒村（社区）覆盖率挂钩。原则上，辖区内无毒村（社区）覆盖率需达80％以上。

　　1.有组织：成立由街道一把手牵头、职能部门参与的禁毒工作领导小组，负责统筹、组织、推进禁毒工作。

　　2.有机构：设立街道街禁毒办事机构，有固定办公场所，配备固定人员，确保禁毒工作专业性。

　　3.有经费：将禁毒经费纳入本级财政预算，拨付到位、专款专用，财政经费保障额度与毒情形势、工作任务相匹配。

　　4.有社康中心：建有固定办公场所的社区戒毒社区康复服务中心（工作站），按现有吸毒人员20：1的比例配备禁毒社工，持证社工比例超过30％。

　　5.有品牌：结合本地历史、文化习俗等因素，充分利用本地资源和发挥现有优势，因地制宜，打造具有本地特色的禁毒品牌，广泛开展禁毒宣传活动，群众禁毒知识知晓率达到95％以上，满意度达到90％以上。

　　6.有帮扶：成立帮扶小组，建立集心理康复、技能培训、就业扶持、回归社会于一体的帮扶服务机制，对吸毒人员帮教率达100％。

　　7.无发生本地户籍吸毒人员肇事肇祸案（事）件。

　　8.无发生非法种植毒品原植物案件。

　　9.无发生制造毒品案件或者制造制毒物品案件。

　　10.无发生未成年人吸毒案（事）件。

　　11.无发生50克以上大宗毒品贩卖案件。

　　12.无因毒品问题突出被上级部门列为重点整治地区。

　　13.本地户籍吸毒人员复吸率不高于本市、本县区平均值。

　　14.在市禁毒办污水监测中毒品滥用水平不高于本市平均值。

　　五、工作举措

　　（一）加强D建引领

　　各村（社区）、各单位要充分认识创建无毒村（社区）对于贯彻中央、省、市、县禁毒工作的决策部署、遏制毒品社会危害、服务保障经济社会持续稳定大局的重要意义，高度重视、统一思想，充分发挥党员先锋模范作用，在推进“两学一做”D建学习中加入禁毒工作内容，以D建带动无毒示范建设，将创建无毒街道作为全街道禁毒人民战争成效的重要体现，通过治理与巩固并重的方式，在全街道范围内营造起全民禁毒浪潮。

　　（二）加强部署落实

　　各村（社区）、各单位要积极创建无毒村（社区），细化创建工作实施方案，明确创建的责任人、目标任务和进度安排，街道禁毒办负责组织协调和统筹指导创建各项措施落实。

　　1.广泛宣传，营造浓厚创建氛围。创建工作宣传先行，要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作氛围。

　　2、深入排查，清晰掌握毒情底数。各村（社区）要开展对辖区内户籍吸毒人员的信息核查排查，组织动员村干部、村小组长和党员等有生力量，进一步掌握现有吸毒人员现状，建立一人一档，动态更新吸毒人员信息，做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。

　　3、落实措施，切实巩固戒毒成果。各村（社区）在创建工作中要加强分类管控工作和社会帮扶帮教工作，根据分类管控、帮扶帮教工作的有关规定，落实各项分类管控、帮扶帮教措施，做好人员管控工作，提高针对性、真实性和有效性，切实反映出吸毒人员的现实表现和戒毒情况，降低复吸率。要通过就业援助，实现户籍吸毒人员全员就业，对因毒致贫吸毒人员要全部落实帮扶救助措施。

　　（三）加强源头打击

　　1.建立防范打击制毒的巡查队伍。对全街道15个村（社区）的重点地区进行定期和不定期拉网式排查和督查，落实网格化属地清查责任，全面摸清本区域重点领域、重点人员，推动排查管控工作常态化，加强对偏僻区域的巡查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音等制毒嫌疑部位。

　　2.层层抓落实，签订责任书和承诺书。街道办事处与村（社区）、单位签订禁毒工作责任书，并将禁毒工作纳入年度考核；
各村（社区）与村小组签订禁毒工作责任书，村（社区）群众签订禁毒工作承诺书。

　　3.全面开展禁毒宣传“六进”工作。通过“小手拉大手”，组织学校在校学生签订禁毒承诺书，全面推进禁毒工作向纵深开展。

　　4.切实强化禁毒执法。集中开展对娱乐场所、酒店、易吸易制场所等地方的排查清理工作，加大打击力度，全面深度铁腕扫毒。

　　（四）加强就业培训

　　打造职业技能培训基地，依托人社、妇联等相关部门职能，定期举办各类技能培训班，培养“一技之长”。针对吸毒人员，结合就业帮扶企业用工需求，统一进行就业推荐，组织到就业基地（企业）实地查看，对有意愿的吸毒人员开展系统性对口技能培训，提高技能熟练程度，增加创收能力，将吸毒人员转化成为能够自力更生的社会劳动力，使其回归正常生活。

　　（五）加强督导检查

　　街道禁毒办要加强对创建无毒村（社区）的指导和帮助，定期组织开展督导、检查工作。街道、村要加强沟通交流，对创建过程中遇到有困难和问题要及时上报，切实强化街道村联动，形成工作合力，建立层级式责任落实体系，有力推进禁毒创建工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强创建推动。街道禁毒办要充分发挥职能作用，加强创建工作的指导、协调和推动，结合工作实际，统一组织部署，制定工作方案，细化任务目标，确保工作取得预期成效。

　　（二）加强督导检查。街道禁毒办负责组织开展检查督导、协调指导，定期检查通报全街道示范创建工作进展情况，督促各村（社区）如期完成工作任务。

　　（三）加强信息沟通。街道禁毒办将建立禁毒示范创建情况通报制度，密切上下联系，加强沟通交流，加强通报和指导，创建村（社区）要指定专责联络员，定期报送创建工作总结，及时汇报沟通创建过程中遇到的困难和问题。

　　（四）加强宣传发动。要按照形式多样、全面覆盖、注重实效的原则，加强对禁毒示范创建工作的社会宣传，要提高广大人民群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率，进一步扩大创建工作的社会影响力，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。建立“政府＋学校＋社会力量”宣教体系。

　　（五）加强创建保障。要积极主动向县禁毒办上报工作进展、成效和提请解决的事项，重大情况随时上报。创建工作任务繁重、艰巨，要从人、财、物上给予大力支持和充分保障，确保工作顺利开展，取得预期成效。建立“就业＋培训＋社保”帮扶体系。

　　（六）严肃工作纪律。街道禁毒办要认真按照要求，对申报创建的村（社区）加强审核把关，加大审核和抽查力度，必要时会同有关部门前往各地现场检查确认，如发现弄虚作假，立即取消创建资格，并通报相关部门，切实保证创建质量。