述责述廉报告存在问题及整改措施根据区域国家税务局年度考核工作的精神,我向领导和同志报告了一年的个人工作。过去一年,在局党组的正确领导下,在主管部门和下面是小编为大家整理的述责述廉报告存在问题及整改措施7篇,供大家参考。
根据区域国家税务局年度考核工作的精神,我向领导和同志报告了一年的个人工作。过去一年,在局党组的正确领导下,在主管部门和全球干部的大力支持下,认真履行职责,更好地完成组织赋予的岗位职责和任务,努力促进队伍建设、廉政建设和全球工作任务的顺利完成。以下从四个方面报告了过去一年的学习、工作和清洁政府。
一、勤学善思,不断提高综合素质
今年3月,我担任了一名领导职务。我知道,要做好副职工作,协助秘书的工作,我必须具备较高的政治素质和专业能力,才能完成上级分配的任务。在过去的一年里,我一直把提高思想政治素质和党的精神培养作为一种责任,作为提高我的工作能力和领导水平的需要。除了按时参与单位组织的集体学习外,我还利用业余时间系统地学习中国特色社会主义理论和清洁政府的规定,深刻理解其精神本质,努力提高自身的政策理论水平,结合实际思想工作,加强党精神锻炼,不断提高思想水平,提高政治认同和政治敏锐度,与党中央、县局党组保持高度一致。特别是在党的群众路线教育实践活动中,通过认真学习各级领导讲话精神,深入调查思想和工作作风中存在的问题,进一步解放思想,更新思想,改变作风,为做好工作奠定了良好的思想基础。在商业学习中,我一直坚持不懈,不断更新知识,不断提高技能,努力思考、总结和提高工作实践,以满足税收科学、精细、信息管理的需要。简而言之,通过努力学习,力学习,我提高了我的政治理论水平和商业技能,应用了我学到的知识,提高了应用理论指导实际工作的水平。
二、尽
履职、协助“一把手”做好分管工作
按照局党组分工,我分管办公室和财务工作,并于3月份按照领导班子工作衔接安排兼管人事监察科工作。在工作中,我从实际出发,针对各部门工作任务,认真负责地做好分管部门的工作,注重在具体工作中听取部门领导的意见和建议,支持和协调部门领导的工作,使所分管部门,圆满完成了各项工作任务。
(一)全力以赴,抓好人事监察室工作
一年来,我从具体工作抓起,在人事教育方面指导开展了国税系统网络培训平台培训、所得税知识培训、举办税收违法违章案件处罚程序知识培训等培训工作,在老干部管理方面开展不定期走访,节假日探访,组织老干部座谈会,深入了解老干部生活,开展老干部参观等等活动,不断地丰富老干部的精神生活。
结合人事监察部门的工作特点,认真负责地抓好党风廉政建设工作,全面落实党风廉政建设责任制,在党风廉政建设工作会议上书记与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室成员共签订党风廉政建设目标责任书24份;对领导班子和科室的党风廉政建设责任进行了分解,把党风廉政建设工作贯穿于税收中心工作之中,融入领导班子建设、干部队伍建设之中,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
积极开展“一把手”讲党课,纪检组长做反腐倡廉报告等活动,增强了领导干部率先垂范的主动性,营造了廉政教育的良好氛围。对廉政文化示范点建设进行了拓展,不断提升全局干部的廉政自律意识,工作中勤俭廉洁。
大力强化纠建并举,深入推进政风行风建设,按季度开展了政风行风问卷调查活动、明察暗访活动、走访纳税人活动以及行风示范窗口检查,其中,共发放了调查问卷100份,回收100份;发放明察暗访表24份,回收24份,对我局干部遵守廉洁自律规定、工作作风、服务态度、服务质量等方面比较满意,满意率达98%以上。
大力推进内控机制建设,有效防控廉政风险。定期召开内控机制建设工作会议,带领纪检监察干部在各科室自查的基础上对风险点进行排查,对于排查出来的风险点及时反馈各科室并限期进行了整改。在党的群众路线教育工作中,结合本局实际,利用晚上时间带领干部通过集中学习、观看影片等方式确保工作顺利开展,通过召开老干部座谈会、税企座谈会、民主生活会等方式共查摆出班子各类问题89条,其中:“四风问题”37条。针对提出的问题及时建章立制进行整改,大大加强了班子的凝聚力与战斗力。
(二)身体力行,抓好办公室工作
大力加强日常政务管理工作。严格要求干部加强日常公文处理,避免拖拉现象。提高信息奖励大力鼓励干部撰写我局相关工作信息;加强政务公开与网络安全管理。带头严格按照中央“八项规定”、自治区国税局党组“六项规定”的要求,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严格落实财务管理制度,加强预算管理,合理安排经费支出,认真执行预算批复,按月完成基本经费及项目经费预算执行进度;严格控制“三公”经费支出;坚持重大经费开支实行民主决策、集体研究、大额审批。积极做好后勤保障工作,对庭院进行了改造,为广大干部群众营造了一个良好的生活与工作的环境;加大了对食堂卫生、饭菜质量的管理。
三、大力开展法制学习宣传和培训,切实提高依法行政意识和能力
大力开展法制教育。一是制定学法计划,落实学法内容。将学法计划分为有关社会和谐稳定法律法规的学习宣传、有关经济社会管理法律法规的学习宣传和有关廉政法律法规的学习宣传三个方面。根据县普法办的总体计划,按月进行细化安排。二是完善学习制度,强化自觉学法意识。健全和完善了本局法制讲座、集中培训、干部专题学法等行之有效的学法制度和活动,推动了干部学法用法工作规范化、制度化。通过多种举措的学法、普法活动,有效地增强了税务干部特别是领导干部依法行政的意识和能力。三是加强专业培训,提高专业技能。由于税收工作的专业性比较强,税务机关的行政执法在遵守相关公共法律法规的同时,还要符合税收专业法律法规的规定。因此,在抓好公共法律法规学习的同时,我们紧密结合税收工作实际,本着干什么,学什么的原则,特别注重抓了税收专业法的学习培训,共举办各类学法11次。通过法律知识学习使全局税务干部进一步了解了新形势下的依法行政工作,熟悉了税收法制业务知识,提高了税收法治意识和能力。
四、树立大局意识,从严要求自己,带头廉洁自律
身为班子成员,反腐纠风工作是我的重要责任,不谋私,廉洁自律是基本的要求和必须具备的素养。一年来,我能结合税收工作任务,认真落实上级有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实责任制,坚持常抓不懈,切实做到了责任明确、目标明确、落实到位。在廉政中,严格按照有关规定从自身做起,自觉学习和贯彻税务人员“十五不准”和领导干部廉洁自律等规定,自律意识不断提高,处处注意严于律已,要求大家做的自己首先带头做到做好,禁止别人做的,自己首先不做。在工作中以勤廉为本,说实话、办事实,求实效,琢磨事、不琢磨人,能坚持原则,用政治、纪律、法律来规范自己的行为,讲政治、讲原则、讲党性,恪尽职守,坚持实事求是的态度,工作扎实,做到警钟常鸣、常温规定,常怀律已之心,反腐纠风的意识不松。对照检查,警示自己,自觉落实“三禁令”;认真学习,严格遵守税务人员“十五”不准和领导干部廉洁自律的要求,没有谋私的行为,能遵章守纪。
作为一名班子成员,在工作中我能摆正位置,正确处理好工作关系,支持协助党组成员和配合局长工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了班子成员和一名党员应有的作用。做到了时时处处从严要求,大小事认真处理。
五、存在的不足
回顾和总结一年的工作,自感还存在以下不足之处。一是学习不够深入,学习税收业务的主动性不够,税收业务知识需进一步提高;二是在工作思路、工作方法上还需改进,要进一步转变思想观念。三是在工作作风上还不够深入,开展深入实际调查研究不够,对干部教育培训工作的思路有待于更新。在新的一年要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。以上述职,不妥之处请批评指正。
202x年2月XX日,我在县纪委全会上作出了述责述廉报告,参加了民主测评。会后,根据民主测评情况反馈情况,围绕自身述责时查摆的问题,明确整改措施,制定整改方案如下。
一、履行管党治党责任方面
存在的问题:一是从严管党治党主体责任没有真正落实到位;二是党风廉政建设工作存在差距。
整改措施:一是抓好理论武装,从严管党治党。坚持把思想政治理论学习放在重要位置,带领党员干部认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神,把好思想的总开关,切实增强政治敏锐性、责任感和紧迫感,推动从严治党工作不断取得新成效;二是抓好主体责任落实,夯实党风廉政建设工作。加强对党风廉政建设工作的领导,深入研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,做到无域外之地,无局外之人,确保主体责任和从严治党工作落到实处、取得实效。
二、以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,深入推进反腐败斗争方面
存在的问题:一是廉政与监管风险点防范管理方面存在不深不细的问题;二是反腐败斗争方面有待加强。
整改措施:一是抓好基础性工作,以严深细实的工作构筑反腐倡廉有效机制。把推行廉政与监管风险点防范管理作为推进惩防体系建设的主要内容和举措,督促系统内干部职工结合各自的岗位职责、职务安排定位等情况,对照履职、全面分析查找风险点,预防侵害群众利益的不正之风和腐败问题的发生。二是时刻绷紧反腐败斗争这根弦,保持反腐败高压态势,严厉查处群众身边不正之风和腐败问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”及各项专项整治行动,切实维护群众的合法权益。
三、遵守党的纪律和廉洁自律方面
存在的问题:一是党的纪律、制度执行不严格。从严执纪的意识不坚定,在党员管理中批评教育多,追责问责少;二是廉政风险防控机制需进一步完善。对廉政风险点的监控还不够严密,对重点岗位、重点人员、重点环节的监管还不到位,力度不够大、效果不够好。
整改措施:一是强化执纪监督。加强《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规制度的贯彻落实,重点抓好日常监督检查和考核评价,敢于坚持原则、动真碰硬,对发现的违规违纪问题,一律从严问责;二是进一步查摆廉政与执法风险点,明确监管责任,认清廉政底线,提高全体干部职工廉洁从政意识。
20-年2月XX日,我在县纪委全会上作出了述责述廉报告,参加了民主测评。会后,根据民主测评情况反馈情况,围绕自身述责时查摆的问题,明确整改措施,制定整改方案如下。
一、履行管党治党责任方面
存在的问题:一是从严管党治党主体责任没有真正落实到位;二是党风廉政建设工作存在差距。
整改措施:一是抓好理论武装,从严管党治党。坚持把思想政治理论学习放在重要位置,带领党员干部认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神,把好思想的总开关,切实增强政治敏锐性、责任感和紧迫感,推动从严治党工作不断取得新成效;二是抓好主体责任落实,夯实党风廉政建设工作。加强对党风廉政建设工作的领导,深入研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,做到无域外之地,无局外之人,确保主体责任和从严治党工作落到实处、取得实效。
二、以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,深入推进反腐败斗争方面
存在的问题:一是廉政与监管风险点防范管理方面存在不深不细的问题;二是反腐败斗争方面有待加强。
整改措施:一是抓好基础性工作,以严深细实的工作构筑反腐倡廉有效机制。把推行廉政与监管风险点防范管理作为推进惩防体系建设的主要内容和举措,督促系统内干部职工结合各自的岗位职责、职务安排定位等情况,对照履职、全面分析查找风险点,预防侵害群众利益的不正之风和腐败问题的发生。二是时刻绷紧反腐败斗争这根弦,保持反腐败高压态势,严厉查处群众身边不正之风和腐败问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”及各项专项整治行动,切实维护群众的合法权益。
三、遵守党的纪律和廉洁自律方面
存在的问题:一是党的纪律、制度执行不严格。从严执纪的意识不坚定,在党员管理中批评教育多,追责问责少;二是廉政风险防控机制需进一步完善。对廉政风险点的监控还不够严密,对重点岗位、重点人员、重点环节的监管还不到位,力度不够大、效果不够好。
整改措施:一是强化执纪监督。加强《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规制度的贯彻落实,重点抓好日常监督检查和考核评价,敢于坚持原则、动真碰硬,对发现的违规违纪问题,一律从严问责;二是进一步查摆廉政与执法风险点,明确监管责任,认清廉政底线,提高全体干部职工廉洁从政意识。
(一)抓党建责任落实有不足。平时抓党建宣传讲得多,但具体落实做得不好,有时习惯于会议安排、文件落实,或局限在办公室听汇报、作指示。
(二)抓班子带队伍有不足。一是班子建设力度不强。作为班子带头人,自己对持续抓好班子队伍建设要求还不够严格,力度还不够强。对个别班子成员重事务、轻党建的现象,纠错纠改力度不够;对班子集体履行党建职责、分工不分家协作机制贯彻落实抓得不够好。二是干部监管“宽严不相济”。平时对干部监管“动嘴”强调较多,“动手”执纪偏少,有时碍于情面,不愿及时或当面批评指正干部缺失;管理制度措施制定得多,真正严格执行的少;干部考核激励机制不优化,科学性和可操作性不高,激励作用不显;干部缺编现象长期难以解决,人员调配使用亟待进一步加强;对干部日常动态监管不够全面,有不到位现象,比如今年就发生了镇干部接受群众宴请被投诉,给全镇干部队伍形象造成了负面影响,说明自己在抓干部监管方面宽严尺度把握还不够好。
(三)抓基层党建发展有不足。一是基层组织人才培养有差距。干部人才培养措施单一,外引资源不力、内挖潜力不够,导致个别基层干部思想固化、发展意识减弱,创业能人外流,后备人才储备吃紧,人才队伍建设形势严峻,如今年山村、观音寺社区支部书记申请辞职,就一时难以合适替补。二是党建机制运行效力需提升。基层组织贯彻执行党建运行机制有不到位现象,学习教育停留在文件传学,党员评议不愿扩展群众参与,外出党员与支部联系不定期、不稳定,个别农村党员作风散漫,“三会一课”执行不到位,党务村务财务公开不准时,民主监督不规范。比如有的村财务公开不准时、不宣传,群众知晓度不高,容易产生误解甚至猜疑,导致基层组织凝聚力、号召力减弱。三是党员队伍优化幅度不大。基层党组织干部队伍总体年龄结构偏大,村(社区)党支部书记50岁以上占比较高,高学历文化比重偏低,综合素质能力不均衡;村级后备干部流动性大、人才储备不稳定;农村在家老党员较多,部分党员思想意识固化,模范作用不显;对农村年青优秀人才的组织培养发展力度不够,幅度亟待提升。
(五)抓党风廉政建设有不足。一是常态管理坚持不力。作风整顿有“运动式”治理现象,上级有要求、有检查时抓得紧,平常时则放得松,落实标准要求、严格制度管理的常态化管理坚持得不够好。如镇、村干部值班值守,防汛期间是时时要求、处处提醒、逢会必讲,非汛期则容易放松懈怠。二是管治机制执行不力。反腐倡廉制度措施制定得多,但执行力有待提高;对干部廉政教育说得多,但思想动态掌握不够全面;“一岗双责”制度举得高、强调得重,但兑现惩处放得低、执行得轻;如复兴村原村干部贪污农民危房改造补助资金被立案查处,就充分印证了抓党风廉政管治机制的执行仍存有差距,我本人加强党风廉政从严治党方面做得还不够坚决。
深刻剖析以上问题,主要存在以下原因。
1.着力抓实党建责任担当。忠实履行好党委书记“党建第一责任人”职责,坚持把党建工作与经济工作两位一体有机结合,共同谋划、部署、落实和考核;组织专题研究全年党建工作发展方向、工作步骤、建设内容,制定科学合理的党建工作方案对照实施;继续抓好党建工作责任分工,执行好“一岗双责”,巩固齐抓共管党建工作格局
2.着力建强班子干部队伍。狠抓班子队伍建设,健全党委班子运行机制,每季度至少与班子成员交心谈心1次以上,推进班子会会前集体学纪学法工作常态化;对照“好干部”标准和实“三严三实”要求,把牢党员“入口”、畅通“出口”,鲜明党员发展和处置不合格党员工作导向,加大民主考评力度,优先培养发展思想先进、年富力强、干事创业的农村优秀人才,严格不合格党员处置;加强基层干部教育培训,采取“请进来”和“走出去”两种方式,邀请专家宣讲、领导干部上党课、开展农业专业技能培训、组织外出实地观摩考察等,不断加强基层干部政治思想教育和专业技能水平培训;整合好“五帮村”人员、联系村干部、党员志愿者、政风监督员等人员力量,持续开展好结对帮扶、党员义工、双报到等主题活动,夯实基层党建发展;创建党建工作主题qq群、微信圈,着力加强对流动党员网络教育学习和互动联系,切实加强对农村后备人才动态管理;深入开展“庸懒散浮拖”专项整治,严格干部监督管理,帮助教育和严肃惩处后进、“差评”干部。
(三)着力提升服务保障水平。以服务型党组织建设为中心,不断推进基层组织服务能力建设。继续抓好软弱涣散后进党组织整顿转化工作,在人员配置、项目支持、资金帮扶、产业发展、问题整改等方面精细谋划实施;建立健全机关党员联系指导支部工作制度,协调帮助村党支部理清工作思路,拟定党建工作计划,协调解决具体困难问题;加强为民服务代办工作机制规范化运行管理,印制为民服务事项内容告知资料,推进“一站”式服务办结;加大村级党务财务监督,落实定期审计;组织实施“支部加协会、党建带产业”党建活动,以支部为纽带,通过政策指导、项目帮扶、资金帮助、市场信息和专业技术支撑等举措,积极推进桂圆、茵红李、竹木、七彩山鸡等农业产业协会创立或完善,以支部带协会推动党建工作发展;强化基层基础保障,经费配置全额下拨,按期完成山村级阵地建设,启动长岭村阵地改造工程,力争改造2个村级阵地,完成13个村级阵地通网络建设。
(四)着力加强党风廉政建设。继续深化正风肃纪,坚决整治“四风”问题,认真开展教育实践活动和“庸懒散浮拖”问题整改“回头看”督查;加强机关规范化运行,推进公车使用、公务接待、公务采购、机关考勤等常态化管理;继续发挥好社会监督员、“随手拍”监督平台、群众信箱等载体作用,加大对党员干部的日常监督管理,严肃查处违反“四风”案件,严厉打击损害群众切身利益行为;保持反腐倡廉高压态势,坚决抓实案件查办工作,突出案件警示震慑作用。
在即将过去的一年里,我在市局党组的正确领导下和同事的支持帮助下,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况汇报如下,请大家评议。
一、认真学习,努力提高政治素质和业务水平
良好的知识素养,是顺利完成工作的基础。一年来,我积极参加了市局机关和党组中心组的各项学习活动,特别是在市局开展的学习实践科学发展观活动中,我能够自觉地将自己的思想和行动统一到市局党组的部署上来,进一步深化对学习实践活动重要性的认识,努力使学习实践活动成为推进分管工作科学发展的一次深入发动,成为自身服务科学发展大局的一场重要实践,通过学习和思考,使自己对重大理论问题有了新的认识,政治信仰更加坚定,思想观念进一步解放,政治敏锐性和执行水平得到了提升,使自己在处理一些问题时,能够时刻保持清醒的头脑,把握正确的方向,从国税事业发展的高度出发,讲政治、顾大局,既坚持原则,秉公办事;又注重实际,创新思路,努力寻求积极高效的工作方法,为进一步做好本职工作奠定了基础。
在提高政治素质的同时,我重视自己的思想修养,确定每年必须读一本或几篇好文章,今年我阅读了美国当代作家哈尼鲁宾的文章,特别是他的《友人赠言》中的经典语言:“注意你的思想,它会变成你的言语;注意你的言语,它会变成你的行动;注意你的行动,它会变成你的习惯;注意你的习惯,它会变成你的性格;注意你的性格,它会变成你的命运”。对我启发很大,思想修养决定人的命运。在业务学习上我主要是针对分管工作,重点学习纪检监察、党务、重大税收政策调整以及国家宏观经济政策调整等方面的内容,用以指导日常工作。
二、扎实工作,全面履行工作职责
我主要分管纪检监察、党办、工会工作。
(一)精心筹划,整体推进,认真抓好学习实践科学发展观活动的各项工作。
在为期6个月的活动开展工作中,坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,形成了推动科学发展、建设和谐国税的思想共识,解决了一些影响和制约汉中国税科学发展的突出问题。由于组织准备工作充分,安排部署周密细致,宣传动员广泛深入,各项措施扎实过硬,使学习调研、分析检查、整改落实3个阶段8个环节的工作环环相扣,有条不紊的进行。在各科室的密切配合下,我局学习实践活动取得了明显成效,受到了市委领导的充分肯定。
在市委召开的第二阶段动员大会上,我局介绍了经验。在市委对中央巡视组的专题汇报会上,我局作为列席代表,书面汇报了国税系统的学习实践活动开展情况。中央和省委指导检查组分别对xxx等县局学习实践活动进行了指导检查,对我局基层单位活动开展情况给予了高度评价。市局被市委学习实践活动领导小组办公室确定为全市践行科学发展观先进典型单位,《xx日报》等五大市直新闻媒体对我局学习实践科学发展观的具体做法和取得的成效进行了集中宣传报道,进一步扩大了xx国税品牌的知名度和影响力。
(二)突出重点,注重创新,扎实推进反腐倡廉各项工作。
在纪检监察工作方面:一是抓好党风廉政建设责任制落实工作。在全市国税系统进一步强化“一把手”负总责的责任体系,建立健全“纵向到底,横向到边”的责任网络,强化组织领导和检查考核工作,坚持日常检查同定期考核相结合,坚持年终考核同民主生活会相结合,坚持组织考核与群众测评相结合,把考核检查贯穿于责任制实施的全过程。
2009年,全系统各级领导干部执行重大事项报告制度71人次;述职述廉197人次;全局系统各级纪检监察部门共组织廉政谈话44人次。其中:任前谈话22人次;与下级班子主要负责人谈话21人次,提醒诫勉谈话1人次。二是抓好反腐倡廉制度创新工作。进一步加大推行《一案双查双报告制度》、“面对面三公开”制度的力度(即:面对面公开向管理服务对象述职述廉、和接受评议的三项制度),针对当前税收执法和行政管理工作中有一定自由裁量权的部位和重点环节,结合贯彻总局《全国税务系统贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防****体系2008—2012年工作规划实施办法》,探索制定了《关键环节和重点岗位监督管理办法》,有效解决日常监督工作针对性不强,缺乏操作性的缺陷,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
在全面推行政务公开、办结服务制的基础上,组织开发了“优质服务办结”软件,依托信息网络,初步建立起统一、规范、互动的网上政务公开平台,构建了权力阳光运行机制。在xx县国税局试点的基础上全面推行了“勤廉双述双评”活动,收到良好成效。创建“人民群众满意站所”工作开展有声有色,效果明显。我局共有9个基层单位的创建工作,目前,正在接受市纪委的考察验收,将受到省、市纪委的表彰。
三是抓好廉政文化载体创新工作。以廉政文化“四进”活动为抓手,广泛开展“六个一”活动,着力在教育倡廉、读书养廉、扶贫思廉、典型导廉、活动兴廉、家庭助廉、制度保廉方面下功夫,进一步促进了廉政文化建设工作向纵深发展。指导xx县国税局创办了新颖别致的廉政文化电子刊物,受到省局和市纪委的充分肯定。四是抓好政风行风工作。积极探索行风建设与优化纳税服务工作“互促双赢”工作机制,切实落实“办结制”,政务公开等制度。加大明察暗访工作力度,截止11月底,市、县局领导和纪检监察部门同志共采取明察暗访的形式走访企业和个体纳税户523户;开展廉政回访座谈会议12次,发放领导干部明查暗访表1258份。这些措施的施行,拉近了税务机关与纳税人的距离,改进了国税部门的工作作风,得到了广大纳税户的一致好评。
进一步探索创新政风行风工作机制,建立电话测评工作平台,将测评情况纳入考核并进行通报,截止11月底,已完成1450户的测评工作,从纳税人的总体评价来看,对国税工作较为满意,各单位满意率均在90%以上。认真做好20xx年全市国税系统政风行风评议工作,主动与市纪委领导汇报工作,与纠风办联系沟通情况,赢得工作的理解和支持,指导协调各基层单位做好行风评议工作,为全市国税系统在连续5年第一的基础上再创佳绩打下坚实的基础。
五是抓好执法监察和案件查处工作。2009年,市县区局纪检监察部门执法监察立项41个,提出监察建议8个,协助建章立制5个。在案件查处工作中,加大明察暗访和对易于滋生****的重点环节、关键部位的监督及效能监察工作力度,充分发挥查办案件的治本功能和综合效应。截止11月底,全市系统纪检监察部门共受理一般性群众信访举报6件(次),接到上级转来的信访件3件(次),全部办结,对在办税过程中效率低下,服务态差的两名税干和违犯干部纪律的一名税干进行了查处,分别给予口头诫勉、调整岗位和警告处分。
今年以来,我局先后被市纪委表彰为“贯彻落实党风廉政建设责任制先进单位”、“纪检监察工作先进单位”,“行风热线”工作先进单位;被省局表彰为“全省国税系统廉政文化建设先进单位”、“全省国税系统政风行风建设先进单位”等荣誉。有3项工作(预防职务犯罪、行风热线、电话测评政风行风)分别在市纪委、省局召开的专题会议上作了经验交流。做到了工作重点突出,有亮点、有创新、有成效。
(一)抓党建责任落实有不足。平时抓党建宣传讲得多,但具体落实做得不好,有时习惯于会议安排、文件落实,或局限在办公室听汇报、作指示。
(二)抓班子带队伍有不足。一是班子建设力度不强。作为班子带头人,自己对持续抓好班子队伍建设要求还不够严格,力度还不够强。对个别班子成员重事务、轻党建的现象,纠错纠改力度不够;对班子集体履行党建职责、分工不分家协作机制贯彻落实抓得不够好。二是干部监管“宽严不相济”。平时对干部监管“动嘴”强调较多,“动手”执纪偏少,有时碍于情面,不愿及时或当面批评指正干部缺失;管理制度措施制定得多,真正严格执行的少;干部考核激励机制不优化,科学性和可操作性不高,激励作用不显;干部缺编现象长期难以解决,人员调配使用亟待进一步加强;对干部日常动态监管不够全面,有不到位现象,比如今年就发生了镇干部接受群众宴请被投诉,给全镇干部队伍形象造成了负面影响,说明自己在抓干部监管方面宽严尺度把握还不够好。
(三)抓基层党建发展有不足。一是基层组织人才培养有差距。干部人才培养措施单一,外引资源不力、内挖潜力不够,导致个别基层干部思想固化、发展意识减弱,创业能人外流,后备人才储备吃紧,人才队伍建设形势严峻,如今年山村、观音寺社区支部书记申请辞职,就一时难以合适替补。二是党建机制运行效力需提升。基层组织贯彻执行党建运行机制有不到位现象,学习教育停留在文件传学,党员评议不愿扩展群众参与,外出党员与支部联系不定期、不稳定,个别农村党员作风散漫,“三会一课”执行不到位,党务村务财务公开不准时,民主监督不规范。比如有的村财务公开不准时、不宣传,群众知晓度不高,容易产生误解甚至猜疑,导致基层组织凝聚力、号召力减弱。三是党员队伍优化幅度不大。基层党组织干部队伍总体年龄结构偏大,村(社区)党支部书记50岁以上占比较高,高学历文化比重偏低,综合素质能力不均衡;村级后备干部流动性大、人才储备不稳定;农村在家老党员较多,部分党员思想意识固化,模范作用不显;对农村年青优秀人才的组织培养发展力度不够,幅度亟待提升。
(五)抓党风廉政建设有不足。一是常态管理坚持不力。作风整顿有“运动式”治理现象,上级有要求、有检查时抓得紧,平常时则放得松,落实标准要求、严格制度管理的常态化管理坚持得不够好。如镇、村干部值班值守,防汛期间是时时要求、处处提醒、逢会必讲,非汛期则容易放松懈怠。二是管治机制执行不力。反腐倡廉制度措施制定得多,但执行力有待提高;对干部廉政教育说得多,但思想动态掌握不够全面;“一岗双责”制度举得高、强调得重,但兑现惩处放得低、执行得轻;如复兴村原村干部贪污农民危房改造补助资金被立案查处,就充分印证了抓党风廉政管治机制的执行仍存有差距,我本人加强党风廉政从严治党方面做得还不够坚决。
深刻剖析以上问题,主要存在以下原因。
1.着力抓实党建责任担当。忠实履行好党委书记“党建第一责任人”职责,坚持把党建工作与经济工作两位一体有机结合,共同谋划、部署、落实和考核;组织专题研究全年党建工作发展方向、工作步骤、建设内容,制定科学合理的党建工作方案对照实施;继续抓好党建工作责任分工,执行好“一岗双责”,巩固齐抓共管党建工作格局
2.着力建强班子干部队伍。狠抓班子队伍建设,健全党委班子运行机制,每季度至少与班子成员交心谈心1次以上,推进班子会会前集体学纪学法工作常态化;对照“好干部”标准和实“三严三实”要求,把牢党员“入口”、畅通“出口”,鲜明党员发展和处置不合格党员工作导向,加大民主考评力度,优先培养发展思想先进、年富力强、干事创业的农村优秀人才,严格不合格党员处置;加强基层干部教育培训,采取“请进来”和“走出去”两种方式,邀请专家宣讲、领导干部上党课、开展农业专业技能培训、组织外出实地观摩考察等,不断加强基层干部政治思想教育和专业技能水平培训;整合好“五帮村”人员、联系村干部、党员志愿者、政风监督员等人员力量,持续开展好结对帮扶、党员义工、双报到等主题活动,夯实基层党建发展;创建党建工作主题qq群、微信圈,着力加强对流动党员网络教育学习和互动联系,切实加强对农村后备人才动态管理;深入开展“庸懒散浮拖”专项整治,严格干部监督管理,帮助教育和严肃惩处后进、“差评”干部。
(三)着力提升服务保障水平。以服务型党组织建设为中心,不断推进基层组织服务能力建设。继续抓好软弱涣散后进党组织整顿转化工作,在人员配置、项目支持、资金帮扶、产业发展、问题整改等方面精细谋划实施;建立健全机关党员联系指导支部工作制度,协调帮助村党支部理清工作思路,拟定党建工作计划,协调解决具体困难问题;加强为民服务代办工作机制规范化运行管理,印制为民服务事项内容告知资料,推进“一站”式服务办结;加大村级党务财务监督,落实定期审计;组织实施“支部加协会、党建带产业”党建活动,以支部为纽带,通过政策指导、项目帮扶、资金帮助、市场信息和专业技术支撑等举措,积极推进桂圆、茵红李、竹木、七彩山鸡等农业产业协会创立或完善,以支部带协会推动党建工作发展;强化基层基础保障,经费配置全额下拨,按期完成山村级阵地建设,启动长岭村阵地改造工程,力争改造2个村级阵地,完成13个村级阵地通网络建设。
(四)着力加强党风廉政建设。继续深化正风肃纪,坚决整治“四风”问题,认真开展教育实践活动和“庸懒散浮拖”问题整改“回头看”督查;加强机关规范化运行,推进公车使用、公务接待、公务采购、机关考勤等常态化管理;继续发挥好社会监督员、“随手拍”监督平台、群众信箱等载体作用,加大对党员干部的日常监督管理,严肃查处违反“四风”案件,严厉打击损害群众切身利益行为;保持反腐倡廉高压态势,坚决抓实案件查办工作,突出案件警示震慑作用。
各位领导,同志们:
20xx年,商务局在县委、县人大、县政府、县政协及上级主管部门的正确领导和亲切关怀指导下,围绕“商务为民,开拓创新”精神,加强学习,扎实工作,廉洁从政,团结和带领全县商务系统广大干部职工,以“打基础、强素质、树形象”为切入点,认真分析宏观形势,从新化的实际情况出发,以促进消费、拉动内需、构建和谐商务为重点,认真履行职责,坚持党风廉政建设与商务工作同安排、同部署、同落实,认真落实反腐倡廉的各项规定。为维护新化的商务流通秩序、促进城乡市场建设、构建和谐新化作出了一定的努力,全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现述职如下:
(一)目标任务超额完成
今年,实现了全县社会消费品零售总额近50亿,同比增长17.9%;实现外贸进出口总额400万美元,加工贸易10万美元,新增境外投资企业1家;实现境外劳务输出350人,年末在外1269人,完成合同额353万美元,营业额81万美元。实现定点屠宰49850头,同比增长10.9%。
(二)社会消费措施有力
为了完成社会消费品零售总额的目标,做了许多卓有成效的工作。
切实加强组织领导。我局根据市政府和县委、县政府下达的经济目标任务,层层落实责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务人员专门抓的工作局面,各部门和相关工作人员认真履行职责,定期、不定期地下基层督促指导,解决工作中存在的困难和矛盾。上半年我局组织内贸股、外贸股的同志对照绩效考核项目深入各相关企业进行了调研。并专门组织召开了三次相关企业负责人会议,要求各企业在搞好生产、销售的同时,实事求是地做好报表,及时准确上报。10月底,我们又对相关部门和企业进行督查,要求加快进度,完成各项目标任务。主动和统计,工信等部门联系,征求意见,为我局完成任务献计献策。
不断开展促销活动。为了扩大消费,拉动增长,切实创新工作举措,开展丰富多彩的促销活动。在天华广场、明源购物公园、梅苑开发区组织了3次商品展销会;在天华南路及明源阳光组织举办了4次汽车展销会;在孟公、琅塘、西河、圳上、曹家、桑梓等集贸市场组织了10次促销活动。指导日盛商都、日益隆等超市进行“激情五月,欢乐购物”等促销活动,为拉动全县需求、扩大消费起到了积极作用。
着力抓好市场建设。按照城乡发展要求,通过几年的调查研究,编写了《新化县城市商业网点规划(2010—2030)》,由于商业网点规划布局科学合理,得到了省商务厅、市商务局的一致好评。2010年,又编写了《新化县商务局十二五发展规划》,这为今后的商务经济发展指明了方向。今年,先后对白溪,田坪、吉庆、曹家等七个农村市场进行了改造,对县城的永兴市场和城南南市场进行了升级改造,积极争取国家项目资金300万元,有力推进金苑大市场、天华南农贸市场、湖南广益农贸市场建设。(在上渡办事处新建一个交易面积4500平方米,年交易额3.5亿元的标准化农贸市场,由新化县市场服务中心投资1200万元,现已全部竣工,预计在2011年12月正式开业营运。为配合全县的双创工作,由湖南新化县城镇综合开发公司投资2200万元,将吉隆坡商业都市A栋1楼改造成一个标准化农贸市场,已于2011年5月正式营业。由湖南广益农业开发股份有限公司投资4800万元,在新化县西河镇新建一个营业面积20000平方米,年交易6亿元的标准化农贸市场。)这些市场对搞活流通,方便群众生产生活,繁荣我县城乡集市贸易起到了积极作用,并将不断推进县域经济向前发展。
有效推进“惠民工程”。“万村千乡市场工程”是商务部着力推进的一项政府工程,今年上级分配我县农家店指标170家,为了进一步明确工作责任,要求承办企业一定要坚持高标准,严格按照商务部的要求规范布点,确保农家店建店质量。目前,170家农家店建设任务已全部完成,并通过了省商务厅和省财政厅检查组的验收。到现在,我县全部通过验收的标准化农家店已过1085家,乡镇覆盖率达100%,村覆盖率达60%。
“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”之后又一项惠民工程,是贯彻落实17大精神,统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设,构建和谐社会的一项重要惠农举措。至2011年11月30日止,我县共备案销售网点294个,销售家电下乡产品27万台(件),实现销售额5.6亿元,争取国家财政补助7000万元,其中,2011年度我县共新增家电下乡备案网点54家,实现销售产品126741台(件),实现销售额30087万元。
“家电以旧换新”又是“家电下乡”的后续惠民工程。在这项工作中,对“家电以旧换新”工作进行了宣传发动,通过电视、报刊、会议及宣传车等方式,使广大城乡居民及销售网点人员明白了国家“家电以旧换新”这一惠民政策,提高了全县城乡居民参加“家电以旧换新”购买的积极性。并专门举办了“家电以旧换新”相关业务培训,及时上店铺指导、督查,把“家电以旧换新”真正落到了实处。到11月30日止,已备案销售网点178家,“家电以旧换新”总量达5.4万台,销售额1.8亿元,争取国家资金1800万元。
(三)外经外贸平稳增长
外贸工作以“服务县域经济”为第一要务,严格按照工作目标,积极谋划,全面完成了各项工作任务。今年1—11月,全县获进出口经营权的企业增加到38家,年底有望完成进出口额400万美元以上,全县实现境外劳务输出350人,年末在外1290人,完成合同额353万美元,营业额81万美元。新化澳博环保图文设备制造有限公司已走向越南投资。
外贸工作任务的完成,得益于以下几方面的工作措施。
组织参与招商活动。今年,成功组织我县65家企业参加了湖南省第三届“湘博会”,这届湘博会,领导高度重视,准备工作充分,布展精到独特,其间产品丰富、特色分明,吸引了众多国内外客商前来参观和洽谈。特别是省、市领导及外国友人参观了新化展馆,对新化展馆的精心展出予以高度赞誉,对新化近年来的经济快速发展予以充分肯定。湘博会期间,我县与国内外客商新签贸易合同34个,合同金额9.185亿元,并完成招商引资36亿元。这将为新化县经济快速发展提供强大的引擎,也将为今后各项事业的发展奠定良好基础。
积极承接产业转移。湖南省福晶电子有限公司落户新化,承接深圳有关企业的电子加工贸易;今年已实现加工贸易额零的突破,达到10万美元;通过2年的艰苦努力,香港鑫盛手袋有限责任公司落户新化的手续办理基本完成。为创建进出口基地县准备条件。
热情开展指导服务。为进一步了解欧债危机对我县外贸企业的影响,年初,我们对全县所有外贸企业进行走访调研。对企业的经营及进出口情况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解,在向企业宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策的同时、针对制约企业发展的主要问题,组织外贸企业参加出口信用保险、加工贸易业务培训及银企对接会。指导企业加快发展。
今年,我们积极想方设法培植我县出口新增长点,扩大自营出口主体。积极指导、协助符合条件的新丰食品厂、鑫盛手袋工艺有限责任公司等5家企业进行自营进出口权登记备案,办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续。
为实现以项目资金支持壮大企业发展。全年为6家外贸企业申请到中小企业国际市场开拓资金20万余元。申报外经贸发展资金25万元。
(四)行业监管全面提升
民爆物品管理始终坚持“规范服务,按章操作,安全第一,热忱服务”的原则,完善各项管理制度,强化综合治理措施,取得了安全管理和经营管理“双丰收”。一是安全思想入人心。每季度未都组织全体员工进行业务培训和有关学习,要求掌握新知识、新技能,提高员工整体素质;定期召开例会,通报民爆行业的安全动态,对照国家标榜强力整改,进一步树立安全工作理念;通过定期不定期检查,增强全体员工的责任感和危机感;增强其安全工作的主动性,让安全意识扎根心中。二是安全制度保落实。健全完善各项工作岗位管理制度,严格操作规程,层层签订安全生产责任状,保障安全生产工作的顺利进行。并且经常组织全体员工对“应急救援预案”进行演练,进一步提高实践经验和安全管理水平。三是安全硬件强提升。加大投资力度,更换红外线监控系统,提高监管质量,完全落实人防、犬防、技防的要求。同时新建1000吨储水池一个,增添相应的配套设施,确保消防安全达标。
定屠工作以深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》,大力加强肉品安全监管为重点,取得了良好的"成绩。一是转变工作作风,建立健全各项规章制度,明确工作职责。二是充分发挥舆论的导向作用,深入开展宣传教育活动,增强了经营者的诚信观念和自律意识,提高了广大消费者的自我认知和保护能力。三是以严厉打击私屠滥宰行为为抓手,切实加强定屠执法,确保上市肉品质量安全,从根本上维护人民群众的利益。四是取得上级的关心支持,积极争取项目资金,筹建现代化的屠宰场。
市场服务工作以“双创”工作契机,按照要求,精心组织,周密安排,率先垂范,履行职责,认真扎实开展创省级卫生城市文明城市活动,加大了城乡市场的规范和整顿力度,搞好了重点农村市场的维修和改造,对城南市场进行了“农改超”,培育建设新市场,加强了市场的有效管理,优化了环境和服务。为我县被评为全省“十佳”双创工作县市夯实了基础。
酒类管理以广大人民群众喝上了放心酒为目的,切实加强酒类监管,进一步打击假冒伪劣酒类,净化酒品市场,维护了酒类经营者和消费者的合法权益。
再生资源管理进步明显,二手车交易市场、报废汽车回收、废品回收等建设正朝健康有序的方向发展。
(五)各项工作齐头并进
在搞好商务经济工作的同时,其它工作也毫不放松,切实抓好,力争上游。
解放思想,创先争优。解放思想是商务工作的必然要求。在创先争优活动中,按照县委的要求,组织开展了“基层组织创先进,共产党员争优秀”的活动,积极带领全局系统75名党员4个支部写了公开承诺书,带头组织并参与了重温党的誓词,唱红歌比赛和慰问困难党员等活动。鼓舞了土气,调动了工作热情。连续几年被评为“创先争优”先进单位。在“双创”工作中,马路市场的整顿,市场监管的到位,为我县创建文明卫生城市做出了积极贡献。
综治维稳,未雨绸缪。我局是由多个部门合并组建而成,承担着许多企业改制和遗留问题的化解工作,信访调解工作难度极大。我局一直高度重视涉及群众利益的问题,积极协调有关部门妥善处理矛盾,做到件件有答复,事事有回音。原县饮食公司上访问题、农村市场协管员的问题、屠商与屠宰场的矛盾等影响我县稳定的大问题都得到了有效的化解。为商务经济持续、快速发展创造了良好的环境,连续三年,我局被评为信访工作先进单位。
信息工作,成绩显著。商务信息是我们宣传、交流、汇报工作的重要平台,对省、市政府及社会了解我局的工作发挥着重要作用,有力地促进了相关单位间的交流与商务工作的开展。至11月底,我局商务信息发布692条,信息量居全市第一。连续三年被省商务厅、市商务局评为信息工作先进单位。
另外,我局建整扶贫、计划生育、财务管理、节能减排、人武、工会、共青团等工作也取得了可喜的成绩。并作为政府综合协调单位较为地协调本系统的工作,粮食、工商、烟草、中央粮库的工作为全县的经济发展做出了贡献。
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