关于国企公司政治生态分析报告20**年,xx党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心下面是小编为大家整理的关于国企公司政治生态分析报告6篇,供大家参考。
20**年,xx党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市xx系统风清气正的政治生态。
一、20**年xx单位政治生态建设情况
(一)在增强“四个意识”方面
十九大以来,xx党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面
一是落实管党治党责任不放松。xx党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。xx党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从xx年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年xx党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。xx党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面
一是坚持思想建党。xx党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习x期,讲党课x人次,举办专题学习研讨x期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。xx党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。xx党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。xx党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来,全系统有x个单位被评为全省先进基层党组织,x个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有x人被评为xx省xx系统优秀党员、x人被评为xx省优秀党务干部、x人被评为优秀党员、xx人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面
一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面
xx党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。
二、工作中发现的主要问题和原因分析
今年以来,xx党委在从严管党治党方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看,形势仍然紧迫,一些问题还时有发生,需要引起重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.思想教育、理论学习需进一步深化
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
三、下一步努力的方向
对照存在的问题,xx党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持条件成熟的立即整改,条件暂时不具备的创造条件整改,涉及完善体制机制的向上反映整改建议,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并从五个方面提出努力方向:
(一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
一、基本情况
XX分公司经理室下设综合(党群)部、工会、财务部、连锁零售部、教育服务部、大客户业务部、多元业务、研学业务8个部门,一个党支部,党支部下设三个党小组。公司共有职工74名,在职党员21名,离退休党员36名。经理室统筹公司全方位的工作,综合(党群)部负责党建以及人事绩效工作、工会负责共青团,妇联工作、财务部负责公司的出纳和统计、连锁零售部负责图书的市场销售、教育服务部负责教材教辅的征订以及发行工作、大客户业务部负责教材教辅的网上征订以及其他相关工作、多元业务负责公司多元产品的销售、研学负责与各校洽谈并外带学生教研学习工作。
党的十九大以来,分公司党支部督促党员干部,以集中学习和个人学习相结合的方式开展政治理论的学习。公司设立纪检监察委员并定期组织党员开展廉政教育,由于教育及时,警钟长鸣,约谈提醒等方式,公司没有出现过一起违法乱纪行为。政治生态建设能够切实扛起主体责任,落实全面从严治党的各项要求,营造了风清气正的浓厚政治环境,党员干部和群众对政治生态总体评价较好。
二、政治生态主要特征
(一)抓稳抓牢政治思想组织建设
将党的十九大精神,习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话以及重要指示批示精神列入支委会、理论学习中心组学习重要内容,引导全体党员学习研讨,真正的学深悟透并将会议精神运用到工作中。通过每月一次的支委会、主题党日、党小组会,每季度一次的支部大会,党课,学习强国平台,灯塔在线平台对党员干部进行政治理论的学习,提高党员的政治定力,坚定理想信念,深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
坚持民主集中制,完善了领导班子决策程序和机制,增进了班子的团结统一。党支部书记主动接受群众的监督,组织公司各种党建活动的正常进行,传达党的精神,落实党的部署,积极完成党的任务,在工作中坚持以身作则,充分发挥了模范带头作用。
认真贯彻落实集团关于意识形态工作要求,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,坚持“一把手”带头,分析意识形态领域情况,把意识形态工作纳入党建工作责任制,确保意识形态工作责任的落实。
(二)树立正确的选人用人导向
将选人用人作为履行主体责任的重要内容,匡正选人用人之风,着重培养优秀年轻人才到重要岗位任职。落实容错纠错机制,激励干部的担当作为,激励一些想干事,能干事,干成事的人大胆做事。
(三)正风肃纪常态化
坚持从严治党,党员干部在平时的工作中以改进作风为镜,反对“四风”,模范遵守“八项规定”,杜绝“形式主义”和“官僚主义”。照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病,培养良好作风。党员干部带头严格遵守廉洁自律规定,抵制不良风气,并严格约束子女、亲属,树立良好风气。
加强政治理论学习,通过中心组、重大政治活动节日学习上级文件、指示精神、法律法规、党的重大决策。充分发挥政治教育的优势,占领思想阵地,不断提高党员干部的组织纪律观念,使党员干部常怀律己之心,严格自律,增强党员干部的组织纪律意识。
三、存在的主要问题
(一)政治理论学习力度还需进一步加强。一是对党员干部政治理论学习的要求还不够严格,在学习中有走形式的情况问题;二是党员干部学习覆盖面还需进一步扩大,学习更多关于党的知识并将理论结合实际运用。
(二)党内政治生活还有进步空间。一是党员对三会一课、党课等政治活动内容的交流思想还不够深入;二是部分党员干部的政治站位还不够高,不能够很好的用政治眼光和标准去审视问题处理问题;三是公司中存在不同程度的“形式主义”和“官僚主义”。
四、下步工作打算
(一)进一步提高政治站位。充分发挥党组织统揽全局,协调各方的核心作用,把主要精力放在抓方向、仪大事、管全局、凝聚各部门力量上。牢固“四个意识”,全方位贯彻落实党的路线和政策方针,厚植党执政的政治基础,维护党中央集中统一领导。坚持问题导向,持续转变作风,充分发挥各级党员干部先锋模范作用,增强党的凝聚力、战斗力、领导力。
(二)加强党风廉政建设,深入推进全面从严治党。抓班子,带队伍,把党建工作提到政治高度,重视“三会一课”的学习。抓好党建和党风廉政建设各项工作,加大思想教育和案件查处,绝不允许公司出现违法乱纪行为。坚持以上率下,层层传导压力,全面落实管党治党的政治责任,持续深化风清气正的政治生态建设。落实党风廉政建设责任制,以廉政教育为主,观看警示教育片为辅,抓好廉政文化建设。纪检人员进一步加大监督力度,抓早抓小抓苗头,发现问题,及时整改。杜绝“形式主义”和“官僚主义”,确保公司风清气正,党员干部清正廉洁。
(三)健全完善激励制度,激励党员干部担当尽责。一方面查处不守纪律,不作为的反面典型,起警示和震慑作用;另一方面树立一批先进典型,大力宣传,充分发挥榜样示范作用。着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围,切实保护好干事者的积极性和创造性,让敢担当、敢做事的好干部全身心投入到工作中。
根据巡逻工作的要求,现将本部门政治生态相关情况报告如下
一、基本工作状况。
自去年建局以来,在区委、区政府精准领导下,我局以服务群众、保障民生为核心目标,深入贯彻习近平总书记关于保障人民健康安全的重要指示精神,认真履行医疗保障工作职责,严格落实党治党政治责任,不断加强党风廉政建设,保障全区医疗保障事业稳定向好的发展态势。
(一)严格执行全面严格管理党主体责任。始终加强主体责任意识,全面落实党建工作第一责任人和一岗双责任制度,自觉承担党建、党治党的首要责任。坚持以守纪、讲规矩作为做好一切工作的重要遵循,通过签订责任书、找廉政风险点、廉政谈话、警示教育、三会一课、党建工作日检查、主题党日活动、领导干部讲党课等方式,压实责任,切实增强纪律观念和规则意识,从严治党、建设局形成良好风尚。
(二)坚定履行党建工作职责。切实履行党建工作主体责任,成立局党组书记任组长党建工作领导小组,认真落实一岗双责,切实领导党建工作,加强各项工作落实。全面落实三会一课、党员领导干部双重组织生活、主题教育阅读班、理论中心组学习等制度,积极开展民主评议党员、党员谈心、集体学习、个人自学、调研等活动,有力推动党内政治生活规范化、制度化。发表作风性能建设意见,实行党务政务公开,设立赞扬排行榜和曝光台,加强党员管理教育。
(三)全面落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设放在重要位置,建立了顶级负责人、分管领导各负责人、班级成员齐心协力的领导体制和工作机制。定期组织德廉和党风党纪知识学习,开展廉政教育和革命传统教育,不断提高全体党员廉政勤政意识。制定《党风廉政建设意见》,召开特别会议,层层签订《责任书》,调查廉政风险点,实行党员干部廉政对话制度。创新六个一律的措施(党组会研究的事项、形成会议纪要的事项、三会一课、主题党日、廉政对话等情况、每月开展工作情况、整改相关事项的整改情况、重点访问事项的处理情况等向区纪律委员会监督驻扎报告),积极接受驻扎监督。
(四)严格执行中央八项规定精神。领导班子成员坚持执行廉政准则,率先推进全局工作风格的变化。严格按照《车辆管理使用方法》,严格规范日常公务出发车辆管理,坚决杜绝违规车辆,认真执行公务接待规定,严格控制会议数量,严格执行经费支出民主集中制原则,切实执行三重一大事项集体研究,杜绝违反八项规定精神问题的发生。
(五)严格执行六项纪律。班组成员以身作则,领导学习,领导党章党纪和各制度规定。如实填写《领导干部个人相关事项报告》,认真执行领导个人相关事项即时报告工作制度。认真学习《区纪委区监察委员会关于严格规范党员干部和公务员举行婚礼庆祝活动的规定》,发行了《十不允许规定》,要求所有干部员工确立廉洁、节俭、文明的新风尚。
(六)切实加强机关党建设。制定年度学习计划,定期开展机关干部集体学习的我是党员,我领导活动,党员积极发挥身份,承担责任,在人居环境整备、正确扶贫、疫情预防管理中,党员干部冲到第一线,发挥党员示范带动的作用,认真组织学习强国、灯塔党建在线学习活动,定期监督通报(我局学习强国学习成绩排在机关工委各部门第一位)的党员开展双重报告活动,在社区进行医疗保险知识讲座、健康诊察、人口普查、疫情预防管理等主题党日活动
(七)坚决构筑防疫医疗保险防线。在新冠肺炎流行抵抗战中,局党组坚持党建领导,积极设立工作专业班级,健全组织体系,开辟绿色通道,为患者和疑似患者提供四个无关,一律保障机制,向区内x家协商定点医疗机构预付医疗保险资金x万元,协调上级业务部门预付医疗保险资金x万元,确保各定点医疗机构诊疗、药品储备等无资金压力。为了支持再生产,逐步降低收费比例,延期收费申报期,年收费x万元以上,切实减轻了企业的负担。党员干部和志愿者深入第一线开展防疫工作,与x社区合作进行人员调查、宣传指导等工作。我局疫情期间的在线主题党日受到市局、省局、国家局的好评。
二、存在的主要问题和原因分析。
对照中央、省委、市委、区委的要求,面对全区干部群众的期望,我们深刻认识到,仍存在较大的差距和不足,需要在今后的工作中大力解决。
(一)执行政治纪律和政治规则。
一是对党建工作的重要性认识还不够。党组重视党建工作,多次召开专题会议研究推进党建工作,但全体人员重视参与度不足,存在上热下温现象,一些党员仍存在重业务轻党建错误认识,一些党员党建积极性不足,表现被动应对,一些党员理论学习党建工作的齐心协力建设还有差距。例如,对于去年党建评价失分的问题,今年以来,党组(党支部)多次召开会议部署,进行了具体的工作要求训练,但仍有一些同志不听,不听,一些主题党日活动不积极参加,特别是灯塔党建在线学习交流另外,党组会议的稳定性也不够,会议的传达精神和学习很多,但深入分析思想,结合工作实际开展批评和自我批评很少,有些党员还不习惯照镜子,正衣冠,红脸,出汗
二是一岗双责任的执行还不够。尽管局党组反复强调部署一个职位的双重责任,但领导班子的成员仍然没有履行一个职位的双重责任,紧紧抓住分管领域的业务工作,缺乏党建工作的意图,问题少,甚至过度依赖党支部和党组,在领导和监督方面发挥作用不明显。例如,党员访问贫困家庭的工作中,一些领导干部没有发挥驱动作用,没有履行一岗双重责任的责任,成为党组的随从、跟进、听取的责任。参加党组召开的会议时,班组成员没有发挥领导、自我分析、自我批评,深入挖掘不良思想根源的作用。以领导的身份参加会议,成为特殊党员的情况下,呈现出官僚主义的作派。
(二)执行组织纪律。
一是理想信念还不牢固。党员干部的教育管理深度和系统性还不够,有的党员面对现在出现的社会问题,政治定力不足,辨别是非能力不强,有的党员面临价值观混乱的现象,有的党员对自己党员身份的荣誉感、骄傲感、责任感不足,宗旨意识淡薄有些党员思想消极,工作缺乏积极性,避免生活和工作矛盾,实行实用主义,安于现状,不想进取。有些党员关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,大局意识、服务意识和群众观念需要进一步提高。例如,我们的12345热线处理除了一个月居全区第二位外,已经连续8个月满意度居全区第一位,但在12345热线市民的反映中,个别同志因服务态度差、不耐烦、业务不熟练而受到投诉。虽然只有少数,但应该受到高度重视。
二是意识形态工作不牢固。随着网络化、信息化的发展,意识形态的工作要求更加严格,难易度也在提高。局党组总是重视加强意识形态领域的领导,记住党管意识形态的政治责任,但意识形态领域的工作缺乏特别配置和有效措施,意识形态如何抓住,抓住什么有模糊的认识,只限于一般配置,缺乏有力的工作措施和浓厚的工作氛围,意识形态领域出现的新情况、新问题的前瞻性不足,对互联网等新媒体的应用不充分,不善于利用网络了解民意,开展工作。例如,在医疗保险电子证书的普及中,个别监护人不理解让学生接受医疗保险证书的问题,前期政策不能说明。虽然没有引起舆论,但我们的宣传指导工作不够细致,意识形态领域缺乏判断的敏锐性和正确把握,给工作带来一定的被动。同时,在意识形态方面,也有抓住工作不细致、不全面的情况。例如,单纯重视业务工作、民生服务等舆论,但对党员8小时以外的思想知之甚少,对党员的不良言行、混乱思想的情况、是否隐藏其他宗教信仰等问题不清楚。
三是调查研究不够深入。深入基层调调查研究很少,普通事物多。有时发生成为麦克风指挥棒的现象,不能总是在第一线发现问题,解决问题。工作上一般安排多,听报告多,深度指导少,监督执行少,调查研究少,有时会议执行会议,文件贯彻文件,以重形式轻效果。在制定些实施方案时,时间紧迫,任务重,缺乏深入的调查研究,与本部门实际不足相结合,措施方法有时复制上司。例如,在业务下沉、正确扶贫、医疗保险站工作站设立上,安排了调查,但调查内容不全面、详细,调查过程不紧凑,调查密度和深度不足,调查成果不足。这个问题在班级成员中普遍存在,对调查工作的积极性不强,热情不足。另外,在今年市局安排的医疗保险专题调查中,我局报告的调查主题居全市首位,但总体上调查不深,调查成果小,写的调查报告质量不高,对推进工作没什么意义。同时,调查研究的不足也影响了工作的创新。例如,在网络信息和医疗保险专家方面,以前人社会局的管理制度和工作方法全面延续,思想比较保守,创新意识不强。
(三)执行工作纪律。
一是干部作风教育整顿还不够。个别干部的工作风格存在不足,不负责,慢的问题,个别党员干部的工作境界不高,结构不宽,缺乏敢于争先恐后的进取精神,落实工作打折,通过现场,工作不足。个别干部工作中有工作不出力、工作效率低的问题,个别同志执行力差,执行力不足,工作始终无法形成闭环。个别干部的工作只关心自己一亩三分,缺乏大局意识,工作不求成功,但是为了不发生事故,希望减少工作。个别干部做事处理事情,标准不高,质量不高。个别干部纪律意识不强,庸政懒政怠政,没有严重违反纪律的行为,但必须防患于未然。例如,在科室的职能交叉的情况下,在具体的工作中还存在纠缠现象,面对大众的多次咨询时,个别同志有急躁、态度不热情的情况。面对重点工作,同志无能为力,眼睛困难,不是积极探索工作方法,而是一味抱怨,不找出路,只找困难的理由,工作还没做,把困难想得比天大,提出条件,提出要求。从更深层次来看,还是害怕困难的感情,勇敢负责,不能承担责任的思想意识敬。
二是日常监督检测标准不高。局党组坚持以纪律为在前面,认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》,加强日常监督纪律,但只有上司的要求,抓住重要时间节点进行监督检查,日常工作中作风问题监督检查少的问题,个别党员干部还有一定的好人思想,具体来说,工作中不想惹人生气,不想管理,不想管理,不想管理的问题,小问题睁开眼睛闭上眼睛,不能马上咬袖子,不能马上注意苗头问题例如,党员的量化点管理制度和审查等工作在平时的审查执行中做得不好,只是让各科报告情况进行评价,审查成为统计,走形式,没有系统化,没能充分发挥该制度的优势。
(四)执行其他纪律。
其他方面还没有发现问题,但必须事先做好预防、事件监督工作,以免发生违法违纪行为。
通过以上几个问题的深入分析,主要原因是政治站与中央、省、市、区还有一定的差距,思想认识不正确,行动负责精神不足,实行作风不牢固,也是管理上宽松、宽松、柔软的原因。
一是抓住党建工作不足。一定程度上存在重业务轻党建的现象,思想政治工作还存在弱点。特别是党建工作的特色不明显。党建抓什么,抓什么,达到什么目的计划不清楚,党建动力不足。考虑问题,做决定,制定计划,有时立意不够,眼睛不够情多,在哪里。
基础性、长远性问题上不够深入,有时为追求时间和效率,对党内生活指导性不够,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。
二是落实制度纪律约束不够有力。反思局党组班子执行组织纪律方面的问题,关键的一条是执纪偏松偏软,制度落实不到位。一方面,在执行党的各项纪律上满足于随大流,标准执行不够严,致使仍有少数同志依然存在作风建设“一阵风”的错误思想,认为作风问题只要不涉及腐败、不涉及违法乱纪,就不必较真,出现了制度执行不到位的问题。另一方面日常督查时松时紧,制度落实偏松偏软,对于工作中存在的苗头性问题,没有很好地利用第一形态进行管理,怕得罪人,有时存在老好人现象。比如:某个党员纪律涣散,多次出现早走晚来的现象,同志们私下里有议论,党组也只是对其进行了约谈和批评,没有采取其他更严厉的处理措施。
三是党员教育管理有待创新和深入。虽然开设了周末医保课堂,也逐月开展主题党日活动,但学习教育形式单一,教学手段陈旧,教育方式缺乏创新,缺乏层次性、针对性、实效性和吸引力,更多的是实行“一锅炒”“大呼隆”。对党员的教育效果不好。有时候呈现出人到心不到,学习教育上有些形式主义的影子,教育引导达不到“触动”,形不成“共鸣”,导致对党员的教育管理不到位,不深刻。深刻反思,个别党员中存在的党性修养不够、服务意识不强、制度在执行不到位的问题,归根结底,都是对党员的教育管理不深入不到位的原因。
三、改进措施
针对存在的不足和薄弱环节,我们将时刻反思,主动认领,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严明的纪律,立改立行,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用。不断强化“四个意识”,坚决贯彻“六项纪律”,切实增强执行力,坚决服从上级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格遵守民主集中制,不断强化程序意识,强化集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持集体研究决定“三重一大”事项。认真遵守党内政治生活若干准则,严格党内政治生活,用好批评和自我批评这个有力武器,切实维护班子团结和谐,增强班子活力和战斗力。
(二)加强理论学习,切实增强党性修养。认真落实党的“三会一课”制度和“两学一做”制度,深入学习党章和党的纪律处分条例,学习习近平总书记系列讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真懂、真信。尤其在集中学习和研讨上要狠下功夫,增强系统性,增强理论与实践相结合。注重加强党性修养,增强政治定力,把好理想信念的“总开关”,教育党员干部争做“讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为”的合格党员,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(三)坚持从严治党,认真履行主体责任。把党风廉政建设摆在更加突出的重要位置,切实担负起管党治党的主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,健全完善领导班子集体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。推动落实基层党组织、机关各科室和直属单位的党风廉政建设责任,层层传导压力,直至每一名党员干部职工。坚持以上率下,从主要负责同志做起,模范遵守党风廉政建设各项规定,当好廉洁从政表率。坚持把纪律规矩挺在前面,采取多种有效措施,立足抓早抓小,切实加强对党员干部的教育、管理和监督,强化权力制约监督。加强监督执纪,深化“六个一律”,主动接受派驻组的监督,配合支持派驻组履行好监督职责。
(四)深化作风建设,防止“四风”反弹。持续抓好中央“八项规定”精神的落实,紧盯关键节点关键环节和重点人,严防“四风”问题反弹。从领导班子成员做起,加强和改进调查研究,使医保工作更好的体现时代性、把握规律性、富有创造性。把作风建设作为一项长期性战略性任务来抓,着力查纠“庸懒散怠”等问题。进一步改进文风会风,规范行政执法行为,提高办事效率。进一步畅通投诉举报渠道,积极回应群众关切,凝聚社会监督正能量。围绕全年十二项重点工作,强化督导考核,狠抓落地落实,确保各项工作落地生根、见到实效。注重培养选树先进典型,提升思想境界,打造工作亮点,发挥示范引领作用,推动各项工作的落实。
(五)勇于开拓创新,积极担当作为。以对人民群众高度负责的态度,大力增强改革创新意识,大力弘扬求真务实作风,大力倡导敢于担当的精神,牢固树立实干、实在、实绩的用人导向,让敢于担当者有作为,为敢于担当者而担当。认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求,运用法治思维和法治方式,创造性地开展工作,努力开创医疗保障工作新局面。
开展巡察工作,是党要管党、从严治党的重要手段,是加强党内监督的重要举措。我们一定从政治和全局的高度,深刻认识巡察工作的重大意义,以鲜明的态度支持配合巡察组做好巡察工作,并以此为动力,团结带领干部职工励精图治,奋发有为,更好地担负起民生保障的重任,为济东新区的强势崛起做出医保贡献。
以上汇报,不当之处请各位领导批评指正。
按照《市纪委关于开展净化政治生态问题问卷调查和自查工作的通知》要求,我公司就“净化政治生态问题”开展了一次专题自查,现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
公司高度重视此次“净化政治生态问题”专题自查工作,认真安排部署,明确专人负责此项工作,集中时间精力,通过召开座谈会、对照检查、个别谈话、问卷调查等方式,深入细致开展了此次专题自查工作。公司召开了专题座谈会议,对照学习贯彻执行《党章》、学习************系列重要讲话精神以及贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况,认真查找问题,列出问题清单。同时,通过个别谈话,掌握公司政治生态状况、寻找突出问题;通过发放问卷调查,更准确的掌握当前政治生态状况,进行了统计汇总,为后期净化政治生态发挥了有效作用。
二、党内政治生态总体情况
今年来,集团公司党委严格按照市委、市纪委的安排和要求,不断加强廉政教育,筑牢思想防线。采取多种形式,从正反两个方面加强对党员干部的思想教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过党委专题会议和党委中心组学习会议,牵头组织学习贯彻落实************系列重要讲话精神,学习《党章》、《中国******问责条例》、《中国******党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及***、省、市纪委有关会议精神,把上级的部署要求领会透彻、贯彻全面;加大警示教育力度,组织党员干部观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》和《巡视利剑》等违法违纪廉政警示教育片,传达学习市纪委审查案件通报,增强了干部拒腐防变的自觉性。组织党员干部不断进行学习交流,通过对典型案例的学习,进一步提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。
目前,集团公司党内政治生活总体状况是好的。集团公司党委班子成员和全体党员能够坚定理想信念,坚持党的基本路线、方针和政策,坚持维护以******同志为核心的党***权威,自觉树立“四个意识”,严明党的政治纪律;在集团公司党委内部能够坚持民主集中制原则,正常开展党内政治生活,注重发扬党内民主和保障党员权利,在选人用人方面能够坚持正确的导向,认真开展党内组织生活,在民主会上能够做到批评与自我批评;在工作中能够坚定为人民服务的宗旨,立足集团公司工作实际,加强对重要岗位和重点环节的监督制约,通过一系列措施最大限度防范风险;党委班子成员按要求向组织汇报个人事项,报告各自的廉政情况。
按照当前全面从严治党的新形势与市委的新要求衡量,集团公司党委突出问题导向,通过认真自查,也找出了自身存在的一些问题和不足。
(一)学习贯彻执行党章方面 当前隐藏内容免费查看
对《党章》学习不够深入,贯彻执行与具体工作结合的不够紧密。一些党员干部学习意识淡薄,自觉学习意识差,对《党章》内容知之甚少、理解得机械、教条,不能深刻领会其内涵和实质,导致党员干部理论素质不高,认识上出现片面性,工作上产生盲目性,思路上存在局限性;同时,在贯彻执行《党章》过程中,不能学以致用,不能与实际工作相结合,不能与现代企业发展同步的问题依然存在。
(二)学习************系列重要讲话精神方面
学习缺乏整体性和系统性。在工作中,虽然在集团公司党委会议、党委中心组学习会议上多次学习,但部分党员干部学习标准不够高,学习不够深入,学习缺乏主动,被动学习多,主动学习少;同时,还不同程度地存在着理解不深刻、把握不全面的情况。
(三)贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》方面
坚定理想信念,坚持党的基本路线、方针、政策方面:一是由于公司项目建设任务重、日常事务较多,党员领导干部有重业务学习、轻理论学习的倾向,对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深,在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距,导致世界观这个“总开关”出现松动。二是虽然能够坚持学习党的路线方针政策及***、省市委重要精神,但在把握精神精髓和实质上还有一定的差距,致使对理论上、政策上的一些问题不能快速有效解决。
树牢“四个意识”、坚决维护以******同志为核心的党***权威方面:一是随着“两学一做”常态化制度化的深入开展,集团公司党员领导干部“四个意识”有了显著提高,但任有部分党员政治理论学习不积极、不主动、不到位,“四个意识”有待进一步提高。二是集团公司党委坚决服从党***集中统一领导,坚决服从************这一领导核心的指示要求,始终与以******同志为核心的党***方向一致、号令一致、步调一致,始终与市委的决策部署一致。但部门企业在执行集团公司党委的决策部署时不自觉、不主动、打折扣,影响了公司整体发展大局。
遵守政治纪律和政治规矩,营造良好政治环境方面:一是党员领导干部在讲政治、顾大局,能够坚决贯彻执行党的路线方针政策,严守政治纪律和政治规矩。但在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。对党员干部的日常管理,特别是对政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力,致使一些党员干部思想松懈、行为失态。二是政治敏锐性上还有一些差距,有的同志对上级精神理解不够透彻,对上级决策部署领会不够深刻,在精神还没完全吃透、措施还没完全成熟的情况下就开会安排,表面上是讲政治、落实快,实际上是政治纪律性不强的表现。
坚持正确选人用人导向方面:部分企业选人用人不符合规定,有未经集团公司党委会议研究审定,选拔招聘干部职工的情况。同时,干部选拔任用工作缺乏宣传。由于对干部选拔任用工作的宣传范围比较窄、深度比较浅,致使干部群众对党的选人用人制度、程序、规定和方法的知晓度、知情度不高,导致部分职工一方面对选人用人的机制和方法持怀疑态度,认为是形式主义。另一方面,对选人用人的过程和结果持怀疑态度,认为是走过场、虚假、不真实的。
密切联系群众、维护群众利益方面:个别领导干部工作作风不实,浮在上面多,深入基层少,与员工心贴心、面对面交流少,在感情上和员工仍存在距离,不善于做员工的思想政治工作。同时,随着市场经济的快速发展,各社会群体的利益诉求呈现个性化、复杂化特征,平衡各种利益诉求难度增大。一些党员领导干部特别是年轻干部缺乏实践锻炼,做群众工作的能力相对较弱。部分党员领导干部虽然知道干群关系的重要性,但对基层情况了解不深,解决复杂性问题缺乏招法。
坚持民主集中制原则,严格党的组织生活制度和开展批评与自我批评方面:一是贯彻执行民主集中制的制度还不完善。虽然按照市委、市政府有关要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度,但制定的制度过于原则,在执行中缺乏自觉性和坚定性。二是组织生活形式主义现象较严重,质量不高。部分党支部组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出,对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度贯彻落实的不够好。三是虽然党的民主生活是健康向上的,能够充分运用批评与自我批评这个武器,但开展批评与自我批评质量不高、分量不够的问题依旧不同程度的存在,自我批评多,相互批评少,有“你好我好大家好”的好人主义思想。
权力运行制约监督方面:近年来,随着国有资产管理体制的健全和国企改革的深化,国有企业领导人员权力运行监督机制建设取得了一些进展。但是,由于受到传统思想、市场环境以及监督方式方法等因素的影响,党员干部对权力进行监督的意识较为淡薄。
保持清正廉洁政治本色方面:集团公司党员领导干部认真贯彻执行***八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求,树立了良好的党员干部形象。但有的同志在生活中勤俭节约意识不足,在企业面临困难的情况下,带头过“苦日子”、“紧日子”的意识不强。
三、今后的努力方向和改进措施
下一步,我们将按照***省市纪委关于加强党风廉洁建设的有关部署和要求,强化责任担当,严格执纪问责,加大对遵守党的纪律、贯彻落实市委重大决策部署执行情况的监督检查和执纪问责。
一是以提高政治站位为首要度,对照新形势下党内政治生活若干准则规定的XX个方面,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,突出政治站位,进一步加强和规范党内政治生活,强化党内监督,真正让全面从严治党各项措施落到实处。
二是结合纪检体制改革和财政工作实际,对新形势下加强财政机关纪检监察工作进行认真调研,切实增强财政机关纪检监察的针对性和实效性。
三是突出财政业务工作,继续抓好重点领域、重点环节的预防和监督工作,重点加强对推进市级预算单位财务核算集中监管和财政机关内部风险控制,进一步增强工作透明度,不断规范管理制度,建立增强财政管理约束力的长效机制。良好的党内政治生态,是我们党凝心聚力、战胜挑战的重要保障。净化政治生态,要用党章党规和系列讲话统一思想和行动;靠扎实的基础工作,把情况摸清楚、把握准、分析透,找准症结、对症下药,推动党内政治生活根本好转。
根据上级通知要求,现将某公司政治生态情况报告如下:
一、公司政治生态建设呈现特点及做法
近年来,公司党委、纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“一流企业,一流党建”为目标,特别是去年公司接受了上级巡视大考,公司党委、纪委以“巡视整改”为抓手,自觉扛起全面从严治党主体责任和监督责任,持续正风肃纪,公司政治生态呈现稳中向好的积极变化,为公司创新发展提供了坚强的组织领导和作风纪律保证。
(一)政治意识不断强化。公司党委坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过深化理论武装,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面加强党的建设,深入贯彻落实党中央和上级党委的重大部署,不断将党的领导政治优势转化为组织优势、发展优势。严格对照“七个有之”“五个必须”,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,能够做到遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,自觉服从核心、维护核心,严守政治纪律和政治规矩。
(二)领导作风更加务实。以集中整治形式主义、官僚主义为抓手,大力倡导务实、高效、实干精神。*年公司领导班子成员深入*家有代表性的基层联系点和单位进行调研,结合学习思考实践讲授了*次生动的党课,进一步拉近了与员工的距离,梳理出了一批全局性、战略性、改革性的课题和群众关心的热点难点问题,为党委科学决策提供了第一手依据。党建进章程、“双向进入、交叉任职”、细化“三重一大”决策制度、落实重大事项请示报告制度、党建KPI指标等工作行动快、落地实。
(三)党内监督日益完善。各级领导带头讲规矩、守纪律、严自律,带头执行民主集中制,带头严肃党内政治生活。尤其是在这次主题教育中,各级党员领导干部和广大党员积极开展批评与自我批评,达到红脸、出汗、治病目的。精准运用“四种形态”,*年,各纪检监察机构开展任前廉洁从业谈话*人,函询*人,提醒谈话*人,诫勉谈话*人,批评教育*人,书面检查*人,通报批评*人,较好发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。
(四)纪律要求越来越严。公司党委、纪委始终坚持对腐败问题零容忍的态度不变、严查处的尺度不松。*年全系统共立案*起,*人次受到党、政纪处理,其中解除劳动合同*人,移送地方监委*人。去年,公司除查办上级巡视移交的问题线索外,还查处了私设“小金库”、兼职取酬、公车私用等违纪案件,对相关责任人进行了严肃处理;对造成企业重大经济损失的*名领导干部进行追责问责,给予党纪政务处理。持之以恒抓好中央八项规定精神落实,发现一起,查处一起,释放越往后越严的信号。
(五)内部风气持续向好。近年来,公司党委认真贯彻新时期好干部标准,注重强化党组织的领导和把关作用,通过引入竞争机制,完成部分管理岗位人员竞聘;重构职位体系,盘活专业化人才队伍资源;加强轮岗交流,做好相关人员的调配使用等,不断激发广大干部员工干事创业的精神动力,营造风清气正的用人环境。积极搭建全新文化体系,*年公司对*个优秀个人、*个先进团队、*个党建优秀个人和集体进行了表彰,营造了创先争优的良好氛围。
二、全面从严治党面临形势及问题分析
去年是公司的全面从严治党之年,在上级巡视和主题教育的大考下暴露出了一些问题,虽然经过整改有所提升,但从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从信访举报、巡视整改、监督检查和审查调查情况看,仍有少数人不收敛不收手,减存量、遏增量的任务仍然很艰巨。
从近三年举报数据看:公司纪委收到信访举报件*年*件,*年*件,*年*件,呈现逐年增多趋势。其中*年立案*起,*人受党纪政务处理;*年立案*起,*人受党纪政务处理;*年立案*起,*人受党纪政务处理。从信访举报内容看:涉及违反中央八项规定精神的信访件主要反映的是违规公款购卡送礼、公款超标准接待、公车私用、办公室超标及违规经营、利用职权谋取私利等问题;涉及违反组织纪律的问题线索主要反映的问题是违规选拔任用干部、违反三重一大决策制度、不如实报告个人重大事项等;涉及违反工作纪律的问题线索主要反映是违规招投标、不认真履职尽责造成公司重大经济损失等问题。
究其原因:一是两个责任落实还有差距,从反映的问题线索看,各单位发展还不够平衡,对全面从严治党责任落实监督有薄弱环节,存在压力传导递减的问题;二是基础工作存在薄弱环节,相对于高标准、严要求,各级组织建设体系化程度不高,个别单位存在班子配备不齐、组织生活不规范、党员教育管理不到位等问题;三是作风建设需要强化补课,形式主义、官僚主义现象还没有得到有效根除,少数干部在战略推进和深化变革过程中缺乏使命意识和责任担当;四是违规违纪问题时有发生,去年发生了多起违法违纪案件,这说明少数单位对党员干部教育还存在“宽松软”的问题,个别单位在党风廉政建设和反腐败工作上是有欠账的。对这些问题,必须高度重视、认真解决。
三、下一步工作打算
针对上述存在的问题不足,*年公司党委、纪委以党的十九大和十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“一流企业,一流党建”为牵引,深入落实上级党委、纪委部署要求,紧紧围绕新时代党的建设总要求和党的组织路线,以全面从严治党为主线,以初心使命提升心劲,以担当有为提升干劲,以清正廉洁提升韧劲,加快推进公司创新发展步伐。
一是提高政治站位,强化政治意识。持续加强政治建设,不断增强践行“两个维护”的自觉性坚定性;坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央关于全面从严治党决策部署,把“严”的主基调长期坚持下去。
二是压实两个责任,做到精准发力。坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加强党委对纪委工作的全过程领导,加强纪委对同级党委的监督,使党委纪委同向发力,打造风清气正的生态,为公司高质量发展助力赋能。
三是树正用人导向,纯正内部风气。继续贯彻新时期好干部标准,强化党组织的领导和把关作用,着力在选好人、育好人、用好人、配好人四个方面下功夫,着力构建能上能下、能进能出、放管结合的开放式干部管理格局。
四是从严执纪问责,确保清正廉洁。始终保持如履薄冰的心态,保持永远在路上的韧劲,提升监督执纪水平,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,形成不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增加不想腐的自觉。
五是加强文化建设,促进同频共振。公司将坚持“以人民为中心”的发展思想和群众路线,以群团工作为载体,加强企业文化和廉政文化落地,切实增强广大员工的凝聚力向心力,努力把企业文化建设成果转化为公司生产力、竞争力。
根据巡视(巡察)工作要求,**党委高度重视、立即安排、迅速行动,坚持高标定位、深入对标对表、认真审视自查,现将有关情况报告如下
一、总体评价
(一)政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰,坚持学而信、学而思、学而行,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断,切实做到学思用贯通、知信行统一,持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫,不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中,坚持权责统一、尽责褒扬、失责必究,积极营造想干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。班子成员、各级干部和单位同事之间,在日常工作中,相互帮助、相互补台,在平时生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相关心不淡漠,激发了和谐融洽、向上向善、尽心尽力、团结一致的正能量,找到了最大公约数,画出了最大同心圆,形成了强大凝聚力。
(三)政治生活严肃、有辣味。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和有效载体。**始终坚持从具体的党内基本制度入手,狠抓党内基本制度、政治生活落实,能够严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动,让党内组织生活的“党味”浓起来、大熔炉的火“旺起来”,增强党内政治生活的吸引力和感染力。在开展批评和自我批评时,每一名党员都把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,常照镜子勤洗澡、常开药方治未病,敢于批评和自我批评,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态。同时,立足党章、党规党纪,加强党性教育管理,定期开展党性“体检”,提高党内组织生活质量和效果,让合格的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来。
(四)政治文化和谐、风气正。努力把党内政治文化建设与保持党内政治生态、严肃党内政治生活有机统一、有机衔接,把灌输式政治思想教育变成,以文化人、循循善诱、润物无声。把培育党内政治文化与提升党员素质、净化党员思想、整饬党员作风紧密结合起来,把建设党内制度文化与建设精神文化、行为文化紧密结合起来,在制度文化建设中突出价值导向,在精神文化塑造中实现思想引领,在行为文化建设中达到知行合一。旗帜鲜明地同各种厚黑学、关系学、官场术,搞权色交易、权钱交易、权权交易等有害政治文化作斗争,以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展,厚植良好政治生态的土壤。
(五)政治纪律严明、守底线。**党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线,对照党章党规党纪,对照党内制度条例,明白哪些事能做、哪些事该做,哪些事情必须做,哪些事情怎样做,严格按照规则办事,着力克服“想当然”、坚决拒绝“差不多”,不触底线、不碰红线、不越界线、不跨边线。在重大问题上提高政治站位、坚定政治立场、保持头脑清醒。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,做政治上的明白人、服务上的贴心人,用实际行动响应党的号召。
(六)政治规矩严格、讲规程。**领导干部带头讲政治、守纪律,立标杆、作表率,自觉接受党内监督和媒体监督,坚决同违反党的纪律和规矩的行为作斗争,永葆党的先进性和纯洁性。在干部日常监督管理工作中,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持严管厚爱的工作理念,特别是对关键岗位、重要部门的干部严管一分、厚爱一层,坚持严字当头、真抓真管、敢抓敢管,及时发现苗头性、倾向性问题,从点滴抓起、从具体问题抓起,做到“不因事微而不为、不因小节而不管”,抓好各项制度规定的落实,发挥制度应有的作用。
(七)政治操守廉洁、形象好。**广大党员能够正确看待个人利益、正确看待个人得失、正确把握利益关系,不为私欲所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,始终老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。**广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小节,常思“严”之益,常念“纵”之害,防止信仰迷失、精神缺钙,面对诱惑能够稳得住心神,面对各种利益的纠缠守得住操守,洁身自好,反躬自省,戒尺常挥,不以善小而不为,不以恶小而为之,防微杜渐、警钟长鸣。
二、存在问题
一是理论学习不够扎实。**理论学习中心组平台作用发挥不够充分,学习方法上集中学习多、交流研讨少;
学习内容上学习业务知识多,学习理论知识少;
学习效果上研究中央、省、市政策不深不透,结合工作制定的措施不实、不细、不具体。
二是服务意识仍需增强。“一切为了人民、一切依靠人民”的意识有所淡化,与基层和群众直接沟通交流少,当面了解群众愿望和诉求更少,对群众反映的问题转办、交办多,直接调查处理少,倾听群众呼声、体察民情疾苦不够深入,坚持把人民的利益放在第一位的思想还需进一步增强。
三是惯性思维较为严重。在班子内部不同程度存在着推动工作以惯例论事、凭经验处理,创新意识不足、惰于创新、墨守成规,甚至对工作中存在的问题视而不见、见而不思、思而不动、动而不力,**班子创新发展的引领作用不明显。
四是工作作风存在漂浮。指挥调度工作,在办公室、会议室部署调度多,深入基层、深入一线现场办公少;
强调基层单位责任多、反思自己不足少;
给基层推责任、压任务多、帮基层理思路、解决难题少。有时以工作安排部署代替履职尽责、等同工作落实,工作推进中缺乏较真、较板、较劲的作风,攻坚克难的勇气不足、方法不多。
五是进取精神有所欠缺。对标先进、比学赶超的意识不足,缺乏以问题为导向的顶层设计、深度思考,缺乏开拓创新的勇气和能力;
推动工作只是习惯奉命行事,上级安排什么工作就干什么,而遇到工作多、时间紧、任务重时,往往兵来将挡、水来土掩、疲于应付,创先争优意识的带动作用发挥不够。
六是监督问责力度欠缺。面对基层工作中出现的违纪违规现象,往往出于对基层工作繁忙考虑和对基层干部的保护,监督问责的尺度把握的不够紧,存在失之于软、失之于宽的现象,有时看似保护了干部,实则纵容了违法行为。
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