“加快新旧动能转换打好五场硬仗”专题讨论会上发言（2022年）

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数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。伴随数字经济新业态兴起，相关体制机制滞后、数字经济产业体系缺失、数字产业规模不大等问题凸现。建议加大数字变革创新，充分发挥工业互联网场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，抢占数字经济发展先机，加快打造全国数字经济发展高地。

一是健全制度和机制。建立数字经济发展顶层设计，开展数字经济综合研究，出台数字经济创新发展实施方案，在数字经济要素流通机制、新型生产关系、要素资源配置、产业集聚发展模式等方面开展大胆探索，充分释放新动能。健全完善数字经济治理体系，尽快出台《数字经济促进条例》，为“十四五”数字经济发展提供法制保障。健全数字经济发展的体制机制，在市级层面成立“数字经济发展专项小组”，作为统筹全市数字经济发展的管理协调机构，集中攻关数字经济治理体系和治理能力现代化。

二是开展硬核技术攻关。大力攻破“卡脖子”技术，集中力量加大芯片、核心系统、工业软件等关键核心技术的攻关力度。超前布局“制高点”技术，面向未来布局量子、元宇宙、类脑计算等技术，撬动高质量发展的数字经济产业链。夯实巩固“长板类”技术，争创工业互联网、虚拟现实等优势领域国家及省级技术创新中心、研发计划，增强基础研究能力。全面加强“新物种”培育，鼓励企业与科研院所建立数字科学领域新型研发机构和产业联盟，增强数字领域关键核心技术创新和产业转化力度，自主创新、安全可靠、迭代创新的技术体系。培育科技型中小微企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次发展的数字科技类企业培育体系。

三是培育数字化消费场景。培育数字消费的新生态，积极推进智能制造、反向定制、数字零售、社交电商、在线健身、在线医疗、云旅游、云展览、云演出及智能家庭居住、智能个人穿戴、智能交通出行等数字经济新模式。推广数字消费的新场景，加快步行街和商业街区智能化基础设施部署和升级，拓展无接触交易、智能结算、网订店取（送）、自助售卖等数字化场景，加大AR虚拟试穿、VR虚拟购物、“一刻钟便民生活圈试点社区”等体验式消费场景的应用，打造一批直播电商产业集聚区、直播和电商短视频制作基地。扩大数字人民币场景应用范围，加强数字人民币技术、场景、应用创新，鼓励企事业单位职工开通数字人民币钱包，覆盖更多人群。

四是三是推动产业数字化转型。加强数字经济国际合作，依托经贸合作示范区、自贸试验区等国际平台，加强与全球电商平台展开战略合作，建设数字贸易港，推广“云展示”“云对接”“云招商”等线上交流合作平台，培育一批跨境电商海外仓、产业园、示范企业。推进国际信息大通道建设，争设国际通信业务出入口局，加强国际海底光缆登陆站、国家级互联网骨干直联点建设，打通经济社会发展的信息“大动脉”。率先鼓励国有企业开展数字化转型建设，组织实施国有企业数字化转型行动计划，在智能家居、智慧医疗、工业制造、交通出行、公用事业、现代服务业等领域形成若干个数字化转型示范应用（项目）。加强数字技术与一二三产业深度融合，深化“一业一策”，推进工业、农业、商务、金融等领域尽快出台数字化转型专项方案，实现深层次数字化转型。