2023年市长在市政府第六次全体会议上讲话（精选文档）

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市长在市政府第六次全体会议上的讲话

　　下面，我讲四个方面：

　　一、进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　***总书记在中共中央政治局MZ生活H上强调要“提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，市政府系统要进一步增强政治意识，坚决把***总书记重要指示批示精神贯彻到工作的全过程各领域，切实提高执政能力。

　　要深刻认识到，政治判断力是政治实践的前提，务必做到头脑清晰、方向坚定。历史已经证明，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，是领导干部政治判断的根本标尺。政治判断力是对领导干部胸怀视野的检验，就像总书记要求的一样，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局”。领导干部要善于思考根本性、全局性、长远性问题，并进行战略性、系统性、前瞻性研究谋划；
善于从一般事务中发现政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出政治问题；
善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪；
善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，全方位提高政治判断力。

　　要深刻认识到，政治领悟力是政治实践的先导，务必做到融会贯通、知行合一。提高政治领悟力重点在学深悟透***新时代中国特色社会主义思想上下功夫，努力做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，在深层次上领悟其思想精髓。既学习领会***新时代中国特色社会主义思想基本内容，又要准确理解掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法；
既吃透党中央精神，又能坚持用党中央精神分析形势、推动工作。具体工作中，要增强化理论为方法的能力，真正把从实践中来到实践中去的辩证法用好用活。

　　要深刻认识到，政治执行力是政治实践的关键，务必做到忠诚担当、恪尽职守。做到向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。只有做到上述“三个看齐”“三个坚决”，才能真正做到同以***同志为核心的党中央保持高度一致，才能切实维护好党中央权威和集中统一领导。在工作执行中，切实把各方面的责任担起来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，特别是在大是大非问题面前，敢于表态敢于亮剑，做战士不做“绅士”。

　　二、进一步找准发展定位、打造发展优势、抢抓发展机遇

　　当前要重点聚焦八方面问题，抓住四方面机遇。

　　八个方面的问题：一是经济总量提升缓慢。作为一个人口大市，从2008年至今，GDP总量长期保持在全省第7位。二是中心城市辐射带动能力不强，仍属于人口净流出城市，且流出人口多是高素质人才。城区、县城普遍规模较小，缺少标志性建筑以及公共服务配套设施。三是产业结构偏重。煤炭、焦化、钢铁、水泥、玻璃、电力6大高耗能行业能耗占到规上工业的87％，但是增加值仅占到规上工业的40.8％。四是开发区发展水平低。全市没有一家国家级开发区，16家省级开发区中有12家主营业务收入低于200亿元，3家低于100亿元。五是污染治理任重道远。虽然我市PM₂s平均浓度退出了全国后十，但是空气质量综合指数仍排名全国倒8，优良天数212天，排名全省倒2。水、土壤污染防治和危废收集处置等方面的基础工作还不够牢固。六是民生欠账较多。城镇、农村人均可支配收入分别排全省倒1和倒3，社会事业发展滞后，民生改善任务重。七是乡村振兴缺少抓手。农业大而不强，农村人居环境差，农民收入比较低。八是营商环境不优。“吃拿卡要”问题仍有存在，仍有服务意识淡薄，工作效率低下的问题，有些干部不担当不担责，为了不出事，宁可不干事。

　　四个方面的机遇：一是在构建新发展格局中抢抓机遇。中央经济工作会议指出，2022年的经济工作要围绕构建新发展格局来展开。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，作为传统工业城市，我市基础产业门类较多，食品、医药、新能源等都有很好的基础，特别近几年在电子信息、应急装备产业等新兴产业上也取得了较快发展，省《政府工作报告》专门提到支持我市应急装备产业制造基地建设。要依托“3＋2”主导产业和县域特色产业集群，全面提升产业链供应链创新链水平，在积极构建新发展格局中打造发展新优势。二是在国家碳达峰、碳中和战略部署中抢抓机遇。这几年一直没有根本摆脱污染，关键是排放居高不下。中央提出碳达峰、碳中和战略，这是向国际社会作出的承诺，很快总体实施方案也将出台，必将对环保产业、节能产业、传统产业改造提升、能源替代、生态修复、植树造林等，特别是在用能权、碳排放权交易等方面，都将带来一系列重大机遇。减排技术将有革命性进步，减排产业也将很快壮大，对我们来讲都是要抢抓的机遇。三是在推进全面乡村振兴中创造机遇。***总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量。”我市的农业基础较好，多次承办国家和省现场会议，正在开展的“千斤粮、万元钱”也取得了初步成效，要及时关注中央“三农”政策导向，提早谋划乡村重大基础设施项目，积极争列国家支持的大盘子。四是在促进革命老区发展中抢抓机遇。今年中央制定了专项政策支持革命老区建设，我市是红色基因厚重的地区，要挖掘优势，加快谋划争跑一批中央支持项目。

　　三、进一步提升工作标准、工作质量、工作效能

　　在此通报两方面情况。一是关于净增规上工业企业情况。2022年全市净增规上工业企业200家，占全省净增数量的20％，居全省第一位。但各县（市、区）仍存在不平衡情况。二是关于复工复产情况。全市选择了电压等级10kV及以上的31000个电力用户进行了监测。截至目前，全市已复工企业23000家，复工率75％，各县（市、区）要重点关注复工复产和群众生活的常态化。

　　提升工作标准，把握好新阶段特征。要把握好新阶段特征，立足自身基础条件，保持“保五争三拼第一”争先意识，开展经济运行调度，全力以赴抓好重大项目储备、签约、开工、投产，高标准实现高质量发展。

　　提升工作质量，贯彻好新发展理念。要坚持“干就干好”，在工作中把新发展理念真正地贯彻下去，尤其在经济工作和项目建设工作中，要用新发展理念谋划和分析项目在重构地方产业基础、经济基础和实现新旧动能转换方面的作用，要用心用脑贯彻好新发展理念，全面推动高质量赶超发展。

　　提升工作效能，构建好新发展格局。各县（市、区）都要有构建新格局的紧迫感，在一个区域内，新格局重构的速度可以充分说明工作的效能。构建新格局靠各行业和各产业的支撑，一产的主要抓手是乡村振兴，要关注特色小镇和乡村振兴示范区建设，当前我市已经有部分基础；
二产的主要抓手是主导产业和特色产业，要关注特色产业集群和行业龙头企业；
三产的主要抓手是城市经济综合体，要关注生活性服务业和生产性服务业。

　　四、进一步强化底线思维、安全意识、作风建设

　　重点是三个毫不放松。毫不放松抓好三大攻坚战成果的提升。***总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。务必要巩固拓展三大攻坚战成果，保持政策和工作连续性，坚决防止发生返贫现象，坚决防止金融风险和大气污染反弹，这是当前最大的政治。毫不放松抓好安全生产和森林防灭火。在我市全面推动复工复产期间，要高度重视安全生产问题，同时要认真研究对照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步强化责任意识。毫不放松抓好廉政建设。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”，深入推进党风廉政和反腐败斗争，严惩重点领域腐败和群众身边微腐败，树立为民务实清廉的良好公务人员形象。