在高质量发展综合绩效考核暨优化营商环境工作大会上讲话（完整文档）

下面是小编为大家整理的在高质量发展综合绩效考核暨优化营商环境工作大会上讲话（完整文档）,供大家参考。

在高质量发展综合绩效考核暨优化营商环境工作大会上的讲话

同志们:

这天这次会议，既是一次兑现考核奖励的总结表彰会，也是一次鼓干劲、再出发的动员部署会。刚才，大会进行了表彰，部分企业家和先进代表作了发言，思路清晰、目标明确、措施得力，关键要落到实处。全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，大力实施“工业强市、产业兴市”战略，扎实开展三年攻坚突破行动，交出了一份提劲提气的高分答卷。特别是一季度首战告捷，顺利实现“开门稳”“开门红”，也为完成全年目标奠定了基础、赢得了主动。成绩来之不易、奋斗伴随艰辛。回顾一年来的工作，我们每一步都走得很扎实，每一天都过得很充实，遇到的困难比预料的多，收获的成绩比预想的好。

这是找对路子闯出来的。我们坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，集中精力大抓工业、抓大产业，加快培育“6 + 3”现代产业体系，*动力电池等一批重点项目加速落地，长三角高端制造业转移示范基地、国际闲置品循环链试验区等一批重大平台加速搭建，联泓、鲁化等一批重点企业加速突破，工业经济全面起势，发展动能日益强劲。实践证明，“工业强市、产业兴市”是符合*实际的现实路径，抓住了工业就抓住了*发展的主要矛盾，必须坚定不移地走下去、持之以恒地干下去。

这是提标提速拼出来的。面对艰巨繁重的发展任务，各级干部牢固树立领先思维和“快就是大局”的效率观念，能干多快干多快、要干多快干多快，跑出了发展“加速度”、干出了工作新气象。像去年*个项目纳入省级重点项目，项目数量、投资总额均创新高，省市级重点项目提前*个月完成年度投资计划；
今年一季度，省市级重点项目完成年度投资计划的*%，超时间进度*个百分点，实现了“快上加快”“好上加好”。实践证明，标准决定质量，拼搏成就未来。只要敢想敢干、敢打敢拼，不可能也会变成可能，可能就会变成现实。

这是齐心协力干出来的。*发展没有局外人，人人都是主人翁。一年来，全市上下不断增强“我就是*”的意识，市级领导带头包区（市）、包项目、包信访维稳、包安全生产、包疫情防控，牵头成立*个重大工程指挥部，领衔推进“六大提升工程”，以上率下推动工作落实；
金融服务员、项目推进专员进驻企业、下沉一线，靠上去帮包服务、实打实解决问题；
广大企业家主动融入大局，抢抓机遇上项目、延链条、拓市场；
各级干部争着干、比着干，一级带着一级干，汇聚了同心同向抓发展的强大合力。实践证明，人心齐、泰山移。只要我们心向一处、齐心协力，就没有干不成的事情、达不到的目标。

这是优化环境创出来的。我们出台三年攻坚突破行动“双20条”，搭建“*惠达”服务平台，实现奖补政策免申即享、即申即办；
运行“企呼*（早）应、接诉即办”平台，企业和群众办事越来越方便。我们坚持以实干实绩选人用人，圆满完成市县乡换届，一批年富力强、充满干劲的干部走上了领导岗位。我们持续加强思想能力作风建设，广泛开展“五比五看”活动，推动各级干部思想大解放、能力大提升、作风大转变，营造了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。实践证明，环境优则正气升、人才聚、事业兴。我们必须珍视当前的好环境、好生态，放开手脚抓工作，心无旁骛干事业，赢得*大发展。

可以说，一年来的“闯、拼、干、创”，不仅取得了令人振奋的成绩，更让我们找准了路径、赢得了尊重、收获了信心。我们深深体会到，区位有差异、禀赋有优劣，幅员有宽窄，人口有多寡，但心气、胆识不能有差。只要我们有梦想、有定力、踏实干，敢于跳起摸高、争先进位，*完全能够当标杆、走在前，精彩不只属于别人，也应属于*。在此，我代表市委、市政府，向所有为*事业不懈奋斗的同志们、向所有专心专注企业发展的企业家们、向所有关心支持*建设的朋友们，表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意!

***总书记强调，事业发展永无止境。实现跨越赶超、重塑*辉煌，任务还很重、路程还很长，决不能盲目乐观、松劲懈怠，更不能停滞不前、止步于此。今年是市委、市政府确定的重点工作提升年，奋斗就是主旋律、提升就是主基调。前段时间，省里统筹考虑各市实际，决定今年起实行分组差异化考核，但无论考核形式怎么变化，创一流、争先进的决心和态度不能变。市委研究决定将今年的综合考核目标调整为“争二等奔一等”，主要经济指标增幅仍然是“保十争五奔前三”。实现既定目标，延续向好态势，我们唯有乘势而上、持续用力，以更好的状态、更高的标准、更大的力度来干工作、抓落实，推动*发展全面提升、再谱新篇。下面，围绕如何实现全面提升，我讲六点意见。

一、实现全面提升，必须提高站位、把牢方向。旗帜鲜明讲政治是开展一切工作的首要前提。要把提高政治站位、加强党的领导贯穿工作提升的全过程、各方面，确保方向不偏、行稳致远。政治上的坚定，源自于理论上的清醒。要自觉强化理论武装，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习***总书记最新发表的重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。讲政治不是抽象的，而是具体的。要始终牢记“国之大者”，时刻关注总书记和党中央在关心什么、强调什么，国家需要我们干什么、我们能为国家做什么，明确自身定位，担起应尽责任。像疫情防控“一稳皆稳、一失皆失”，是当前最紧要的“国之大者”。要认真贯彻总书记“坚持就是胜利”的指示要求，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，巩固来之不易的疫情防控成果，为全国全省打赢疫情防控持久战作出贡献。像实现共同富裕是我们党矢志不渝的奋斗目标，要以创建共同富裕先行市为抓手，全力打造财富共创、城乡共建、民生共享、生态共美、社会共治的美好家园。

二、实现全面提升，必须加快速度、以快制胜。一季度我市多数指标增速全省领先，但也要清醒地看到，*发展的基础还不牢固，总量落后的局面仍然没有改变，我们没有任何骄傲自满的本钱和放慢脚步的理由，必须持续树牢“快就是大局”的意识，始终把发展速度稳定在一个较快的水平上，稳中求快、又稳又快，推动*发展加速追赶、跨越赶超。

一是面对变化反应要快。常态化工作拉不开差距，真正实现超车，关键就在非常时期。特别是疫情常态化背景下，要树立逆向思维，善于打破常规，看到困难背后的机遇，做到危中寻机、化危为机，实现弯道超车、换道超车。像本轮上海疫情持续时间长、波及范围广，给全国的产业链、供应链带来很大冲击，为避免“将鸡蛋放进同一个篮子里”，下步长三角产业转移很可能会加快。我们要提前谋划、早做准备，发挥好长三角高端制造业转移示范基地作用，找准承接产业转移的结合点，为产业发展注入新动能。像招商引资是地方发展的“重头戏”，特别是我市体量小、底子薄，不抓招商引资就是自毁前程，不快抓招商引资就会延误发展。虽然疫情阻碍了外出招商的步伐，但招商的力度不能减、脚步不能停，必须调整思路、创新办法、寻求突破。

二是面对机遇行动要快。机遇面前人人平等，快一步就能捷足先登，慢一步就会错失良机。像钾电产业，现在省内多个市都在新上键电项目，赛道竞争非常激烈。我们必须抓住机遇、抢先发展，在最短的时间内把优势做优、把长板拉长，形成鲜明的先发优势、比较优势，全力打造全省首位、全国领先的键电产业聚集区。像对上争取，上级的政策盘子是有限的，谁见事早、行动快，谁就能分得更大蛋糕。今年以来，各级各部门都普遍加大了对上汇报沟通力度，效果明显，像*亿元的专项债、*亿元的冬季清洁取暖补助资金、*亿元的城乡水务工程建设补助资金、*亿元的交通基础设施建设奖补资金、*亿元的资源枯竭型城市中央转移支付资金等，争取到位不容易，更要用足用好。

三是面对任务全过程要快。抓发展是长跑不是短跑，必须把握节奏、持续发力，既要开局领先，也要全程领跑。像重点项目建设，一季度我市取得了很好的成效，但也要看到，截至4月底，*个省市级重点项目还有*个（除准备类以外）未开工、*个欠时间进度。下步，要坚持分类施策，进度快的不踩刹车、不降标准，能干多快干多快，争取早建成、早见效；
进度慢的，要分析原因、精准发力，抢时间、抢工期，全力以赴把进度补上来。今年省里针对重点项目，出台了新增用地指标提前预支政策，我们要用足用活用好，保障项目用地需求。像综合绩效考核，必须一开始就紧起来、快起来。

三、实现全面提升，必须抬高标杆、事争一流。***总书记强调，只有高标准才有高质量。当前，*正处于转型发展、跨越赶超的关键时期，实现既定目标任务，干得慢了不行，标准低了更不行。唯有始终站高位、立高标、向高行，才能再造新优势、实现新突破。

一要高起点谋事。登高才能望远。干工作不能固步自封、安自菲薄，关键看有没有胆量魄力、是不是敢想敢干。年初，我们制定了三套目标，当时有些干部对奋斗目标不敢提、不愿提，甚至认为是不可能实现的。市委、市政府确立奋斗目标，不是拍脑袋拍出来的，而是基于对去年一年工作的深度研判，充分考虑了*跨越赶超的现实需要，也是为了进一步激发各级干部的潜能和斗志，以适度超前的目标来引领发展突围，努力变不可能为可能、变可能为现实。现在看，一季度我们不仅做到了，而且一半以上的指标都达到了奋斗目标。所以，凡事皆有可能，不怕做不到，就怕想不到。要解放思想、更新观念，坚持“跳起来摘桃子”“架梯子上台阶”，以大视野、大格局、大手笔制定大目标、谋取大发展。

二要高标准干事。俗话说，高标准、严要求，工作才能争上游。去年综合考核，一些指标排名靠后、低于全省平均，不是因为能力不够，而是因为标准不高、工作不细。有的干部满足于过得去、一般化，工作马马虎虎、凑合应付，最终拖了全市后腿。要瞄准一流、对标先进，与强者比拼、与快者赛跑，少讲“差不多”，多问“差多少“，干就干到最好，做就做到极致。像营商环境，凡是外地能办的，*都能办，而且要办得更快更好；
凡是*发展有需要的，都要想尽千方百计办成办好，推动营商环境走在全省前列。像满意度调查，群众心中有杆秤，只要把功夫下在平时，多些服务温情，多些细致入微，在点点滴滴中聚民心、暖人心，这项工作一定会有大提升。对其他工作，也要向高标准看齐、朝高水平努力，干得自己无悔无憾、别人口服心服。

三要高质量成事。工作干得怎么样，要靠制度机制来保障。去年，我们建立市级领导领衔、专班专员推进、差异化人均化考核、公开亮屏监督、正负双向激励等制度机制，极大激发了干部干事创业的热情，形成了一批特色亮点工作。要加快制度创新，完善工作机制，引导各级干部履职尽责、担当作为，切实以制度建设成效提升工作质效。像今年市里明确了“六大提升工程”领导小组、市级领导联系帮包“四大支撑”等工作推进机制，各领导小组、专班、指挥部要高效运转，推动各项任务按时间节点完成。像重点项目全生命周期管理服务，我们反复强调“专员不是一个人在战斗”，要进一步压实帮包单位责任，对责任不落实、工作欠进度的，该亮相的亮相、该约谈的约谈。制度的生命力在于执行。市“两办”要加强统筹协调，不定期开展督查抽查，确保工作高质高效推进。

四、实现全面提升，必须优化环境、激发活力。营商环境是生产力、更是竟争力。要深刻认识优化营商环境工作的重要意义，常抓不懈、久久为功，以更大决心、更大力度、更实举措，推动营商环境再优化、再提升、再突破。

一要抓好疫情防控。疫情防控是当前最大的营商环境，哪里的疫情控制得好，哪里的营商环境就更有吸引力。要坚持“外防输入、内防反弹“总策略不动摇，严格落实省委”5 + 1“工作安排，全面提升核酸检测、隔离点保障、医疗救治三种能力，守住守牢报备管理、卡口查验、基层防控三条防线，不断完善常态化防控体系工作机制，坚决打赢疫情防控持久战，为经济社会发展营造良好环境。同时也要看到，“共克时艰”的特殊时期，往往也是安商稳商、招商引商的特殊时机。越是困难时期，越要与企业客商一道，共担风雨、一路同行，让他们感受“*温度”，坚定扎根*、投资*的信心。

二要优化服务质效。优化营商环境不仅是提高服务速度，更重要的是解决实际问题。像政务服务，企业和群众感受最直接，任何“小问题”都关乎大环境。要坚持问题导向，谋划推进一批微改革、微创新、微服务，不怕事情小、不怕切口小，只要企业和社会需要的，就是我们最该去做的。要围绕企业全生命周期，全面推行市场准入“网上办”、工建审批“集成办”、投标开标“不见面”，设立企业服务专区，全面提升政务服务质效。像惠企政策，贵在精准、重在兑现。要突出直达快享，变“企业找政策”为“政策找企业”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，尽早让企业享受到政策红利。帮企业就是帮自己，服务企业就是服务发展。无论国企民企、内资外资、本地外来、老企业新企业、大企业小企业，都要一视同仁。

三营造尊商氛围。企业家是*发展的功臣，怎么重视都不为过、怎么支持都不算多。多年来，广大企业家主动融入发展大局，积极履行社会责任，为*经济社会发展作出了重大贡献。像面对疫情大考，有序复工复产、踊跃捐款捐物，以实际行动彰显了*企业家的家国情怀和责任担当。要大力弘扬企业家精神，发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，营造尊商、重商、亲商的社会氛围。营商环境说到底还是一个“情”字，要对企业家始终高看一眼、厚爱一层，带着感情交朋友，付出真情解难题，周到热情搞服务，在点点滴滴中传递*温度，让企业家在政治上有荣誉、事业上有机遇、社会上有礼遇、生活上有待遇，给企业家更多的鲜花和掌声。营商环境没有最好，服务企业永无止境。

四要压实工作责任。营商环境涉及方方面面，也要体现在方方面面，任何一项责任不落实都会影响全局。今年市里实施营商环境提升工程，建立“立法 + 巡察 + 督查”三位一体工作机制，就是要以强有力的措施，倒逼责任落实，推动工作提升。像立法方面，各方面非常关注和期待，要加快立法进程，用法治的硬手段维护发展的软环境。像巡察方面，本届市委第一轮巡察就聚焦营商环境，要用好巡察成果，堵住制度机制漏洞，补齐服务能力短板。近期，我市集中查处了一批破坏营商环境的典型案件，被查处的干部虽然职务不高，但影响非常恶劣，他们借职务之便吃拿卡要、以权谋私，企业深恶痛绝，必须严肃处理、以做效尤。还是那句话:谁给企业家穿小鞋，我们就念谁的紧箍咒；
谁让企业不好过，我们就让谁难过；
谁破坏*的发展环境，我们就砸谁的饭碗。像督查方面，今年我市将启动营商环境大督查，要坚持到边到底、条块结合，做到真督实查，真正督出压力、督出成效。

五、实现全面提升，必须把队伍建强、让干部过硬。事业发展，关键在人，核心在干部。今年以来，全市广大干部以“五比五看”活动为抓手，持续加强思想能力作风建设，极大提报了干事创业的精气神。要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、担当作为，推动工作全面提升、事业全面进步。

一要善于“钉钉子”。钉钉子不是“一锤子”买卖，只有一锤接着一锤敲，才能把钉子钉牢钉实。钉钉子如此，干工作、抓落实同样如此。像*高铁新区和高新区张范片区，都是产城融合的重要载体，也是最具潜力的城市空间。要坚持立足长远、分步实施，科学编制规划，稳妥有序推进，确保建成精品、不留遗憾。像*机场，经过全市上下的不懈努力，目前已正式获得国家发改委批复，要抓紧开工建设，与机场连接线工程一体实施、同步推进，力争早日建成运营、试飞通航。像石榴产业，已经明确了“六个大”的发展思路，必须紧盯目标干、坚定不移抓，推动一二三产协同发力，切实擦亮“全国石榴看*、*石榴誉全球”金字招牌。

二要能啃“硬骨头”。大事难事看担当，越是棘手越不能袖手，越是烫手越不能放手。像这次疫情处置，面对“多漂多点多发”的复杂严峻形势，我们顶住压力、迎难而上，动员一切力量、集中一切资源、投入一切精力，用最短时间将疫情控制在最小范围，打赢了这场疫情防控的遭遇战、阻击战、歼灭战。像冬奥会空气质量保障，从一开始的排名末位，到最后全国第21、全省第8，我们以超常的举措、超常的力度顶住了非常的压力、非常的考验，顺利完成空气质量保障任务。实践证明，只要敢于面对困难、攻坚克难，就没有趟不过的通天河、翻不过的火焰山。要坚持事不避难、知难而进，做到矛盾面前敢抓敢管、困难面前敢闯敢试、风险面前敢作敢为，切实在大仗硬仗中显担当、在急难险重中见本色。

三要敢于“闯新路”。面对新形势、新任务、新要求，因循守旧注定没有出路，畏缩不前只会坐失良机，唯有大胆试、大胆闯，逢山开路、遇水架桥，才能趟出一条康庄大道。像融资难融资贵，历来是困扰企业发展的老大难问题。要搭建新平台、拓宽新渠道，积极探索“财政 + 国资 + 金融 + 社会资本”模式，支持企业并购重组、加快上市，从资本市场获得更多直接融资。像旅游业，受疫情冲击影响明显。要持续深化“互联网 + 旅游”，大力发展云旅游、云演艺、云展览等新业态，推动旅游产业转型升级。数据显示，“五一”期间，全国本地游订单占比达40%，较2020、2021年同期高出10个百分点。要在做好疫情防控的基础上，推出各具特色的乡村游、近郊游、自驾游等旅游产品，吸引更多本地市民“就地旅游”。

六、实现全面提升，必须强化责任、凝聚合力。全面提升是每个领域、每个部位的提升，没有旁观者、局外人，人人都是参与者、主人翁。要各司其职、各负其责，种好“责任田”、守好“主阵地”，切实凝聚共同推动全面提升的强大合力。

一要发挥头雁效应。一支队伍是“一盘散沙”还是“一个拳头”，关键看领导干部、关键看头雁。各级领导干部要既当指挥员又当战斗员，以上率下带头干、扑下身子上前线，真正以“关键少数”带动“绝大多数”。市里完善了市级领导联系帮包制度，市级领导包区（市）、包“四大支撑”、包重大工程、包重点项目、包民营企业、包信访积案、包安全生产、包全国文明城市创建等，包就要真包、联就要实联，以上率下营造干事创业浓厚氛围。各区（市）、市直各部门要落实好帮包制度，做到情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实。

二要强化协调联动。一盘棋才能下好棋，一个调才能不跑调。全市各级各部门要增强大局意识、全局观念，多打大算盘、算大账，主动将本地本部门的工作融入全市发展大局，做到既为一域争光、更为全局添彩。不仅是单位之间，单位内部也要找准定位、高效协同。主要领导同志要牵头抓总，揽全局、抓大事，做保障、当后盾；
其他领导同志要分兵把口，主动想事、大胆干事，把分管工作抓紧抓实、一抓到底；
“赢在中层”是今年市委干部队伍建设的重要决策，也是思想能力作风建设的主要内容。中层干部承上启下，是中坚力量，要用心用情用力干出精彩，不负期待、不辱使命。每名干部都要钉在岗位上，认认真真、苦干实干，高标准、高效率、高质量地把各项决策部署落到实处。

三要严格督导考核。“督”就要严督“不落实的事”、严查“不落实的人“，切实督出压力、督出动力。要严格落实公开亮屏”红黄蓝“管理等机制，不讲情面、不搞变通，该表扬的表扬、该通报的通报，该亮牌的亮牌，让作风务实、成效明显的”有面子“，让工作滞后、推进不力的”红红脸“。”考“就要考清楚干多干少、考明白干好干、切实考到实处、考出实效。要坚持差异化导向，完善考评机制，优化方法手段，不看基础看实绩、不看表面看表现、不看资历看能力，对”想干事、能干事、干成事“的干部，优先提拔，大胆使用；
对不担当不作为、失职渎职的干部，严肃问责，及时调整，切实树立”快干慢干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样“的鲜明导向。

同志们，实干成就梦想，奋进赢得未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，求真务实、开拓进取，埋头苦干、奋发有为，坚定不移推进“工业强市、产业兴市”，奋力开拓新时代社会主义现代化强市建设新局面，以优异成绩迎接党的20D胜利召开!