2023xx镇“双减工作实施方案

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xx镇“双减"工作实施方案

为坚决贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），做好全镇减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，结合xx镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，推进基础教育综合改革，强化学校教育主阵地作用，加强校外培训机构治理，坚决防止侵害群众合法权益行为，积极构建良好的教育生态，形成校内校外协同育人的良好局面，促进学生全面发展、健康成长。

（二） 工作原则。坚持育人为本、回应关切，坚持依法治理、标本兼治，坚持政府主导、各方联动，坚持统筹推进、稳步实施，确保“双减”工作平稳有序。

（三） 工作目标。全面落实中央决策部署，围绕“治乱、减负、”防风险”的工作要求，校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生作业负担过重和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻，并在两年内取得显著成效，人民群众教育满意度明显提升。

校内服务提质增效。充分发挥学校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统构建学校育人生态。提升校内教育服务质量，提高学校育人水平，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。

校外培训规范有序。坚持从严治理，全面规范校外培训（托管）机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众合法权益行为，为学生全面健康成长创造有利环境。

二、有效减轻学生过重作业负担

（一） 统筹作业管理。进一步完善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。作业必须在课内布置，坚持作业全批全改、及时反馈，加强面批讲解，作业难度不得超过国家课标。不得布置机械重复、惩罚性作业。严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。

（二） 控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；
小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；
初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。个别学生经努力仍不能完成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。

（三） 加强作业设计指导。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。

（四）用好课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等。引导学生合理使用电子产品和网络，保护视力健康，防止沉迷网络。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理健康，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。

三、提升学校课后服务水平

（一） 整体规划设计。学校要做好教育教学活动和教师资源的统筹，将课后服务时段分两个阶段进行整体规划、系统设计。第一阶段完成体育锻炼，保障学生每日1小时体育锻炼时间：第二阶段开展课业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间原则上不早于17点30分。两个阶段相互衔接，满足学生多样化需求。对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晩上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

（二） 丰富服务内容。学校制定具体的课后服务实施方案，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力。学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，组织优秀教师开展学习及社团等综合素质拓展类活动。学校不得利用课后服务时间讲授新课。

四、提升校内教育教学质量

（一） 规范教育教学秩序。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程，严格规范教材使用。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持零起点教学，其他年级按教学计划开展教学，做到应教尽教。降低考试压力，改进考试方式，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制。学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。

（二） 提高课堂教学质量。落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进

“空中课堂”建设，提升学生在校学习效率。加强学科建设和教研管理，科学做好幼小、小初衔接，引导教师准确把握学科特点、知识结构、思想方法，遵循学生认知与成长规律，切实提高教学质量。

五、增强支撑保障能力

（一）做好课后服务保障。严格执行中小学教师编制标准，配齐配足教师。完善学校课后服务经费保障办法，确保经费

增量满足课后服务需要。深化绩效导向，积极向参与课后服务人员倾斜。进一步优化中小学教师绩效工资方案，确保课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

（二） 促进家校社协同。进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。完善家长培训体系，引导家长树立正确的商儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识，为学生成长营造良好环境。

（三） 严禁教师有偿补课。严禁在职中小学干部教师参加校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课：不得与校外培训机构合作，为校外培训机构介绍学生或提供学生信息：不得组织、推荐或引导学生参加有偿补课。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，情节严重者将按规定撤销教师资格。

六、切实加强组织领导

（一）全面加强组织领导。成立xx镇“双减”工作领导小组，全面领导全镇“双减”工作。组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，领导小组办公室设在镇教育办，承担领导小组日常工作。

（二）明确部门工作职责。镇“双减”工作领导小组做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，确保“双减”工作取得实效。中心小学负责统筹协调做好“双减”工作，加强对校外培训机构日常监管，主要负责中小学学科类培训机构和各类外语培训机构的管理；
宣传部门要加强舆论宣传引导；
市场监管所要做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告等方面监管工作，加大执法检查力度，会同相关职能部门对校外培训机构收费标准实行明码标价管理，以及依法依规严肃查处违法违规培训行为；
应急管理部门负责牵头做好培训场所安全管理工作；
综治维稳部门要做好维护和谐稳定相关工作；
派出所要依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作：其他相关部门按各自职责分工抓好落实，要明确校外培训机构的设置标准、准入方式，并强化日常监管。

（三） 加强宣传引导。新闻媒体要坚持正确舆论导向，及时宣传党的教育方针、政策，积极营造良好社会氛围，稳定社会面预期。

（四） 稳妥推进实施。坚决贯彻落实中央要求，准确把握“双减”政策，了解机构诉求，引导机构转型和规范发展。