关于某市高质量发展调研报告（范文推荐）

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关于某市高质量发展的调研报告

xx市用3年时间实现经济总量连跨两个百亿元关口，从2018年的264.24亿元跃升到2021年428.61亿元，2021年前三个季度连续获得全省高质量发展贡献奖、第四季度获得进步奖，今年一季度地区生产总值、第二产业增加值、规上工业增加值等5项指标增速和进出口总额全省第一，实现了“开门红”，创出了“块头不大势头很猛、位次靠前动能蓄积”的“金”样板。近期，省政府研究室组成调研组，赴xx总结经验，探寻发展密码。

一、主要做法

（一）抓合力，奏响融合发展交响曲。xx市立足工矿型城市特点，明确“两区两城两融合”发展思路（聚力打造镍铜钴新材料新能源产业创新集聚区、菜草畜高品质现代特色农业示范区，着力建设精致城市和生态文明城市，全力推进城乡融合、市企融合一体化高质量发展），构建地企、城乡融合发展新格局。全方位推动市企融合。2020年以来，xx市和xx集团高规格召开市企融合高质量发展座谈会，设立市企联络办公室和专项小组，坚持发展共谋、园区共建、项目共推，市企围绕有色金属新材料、化工循环、新能源先进装备制造、数据信息等产业，共同谋划招引项目，共同组团洽谈招商，共同促进产业发展。以精准服务xx集团公司和xx经开区、高标准建成中小企业创业创新园为目标，市企共同推进xx经开区（民营经济产业园）建设，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，构建了市企融合一体化高质量发展的合作格局。高标准促进城乡融合。围绕“一县一区”做深做实县域经济高质量发展文章，在全省“强县域”行动中争当排头兵，xx县建设工业强县、农业强县、文旅名县，xx区打造经济强区、服务名区、城乡融合的发展示范区。强化以工补农、以城带乡，统筹推进新型城镇化和乡村振兴。扎实推进优势特色产业三年倍增行动，大力发展高品质菜草畜产业，提高农产品精深加工水平，培育了一批在全国走得出、立得住、叫得响的“甘味”“金品”，打造全省城乡融合示范试点。通过融合发展，xx交出了高质量发展的“好答卷”，2021年，全市实现地区生产总值428.61亿元，同比增长8％，高于全省平均水平1.1个百分点，较2016年增加220.79亿元，年均增长7.2％；
xx集团世界500强位次上升33位；
xx经开区综合排名全省第二；
xx区、xx县经济综合实力分别位居全省第五、第二十五位；
蝉联全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城荣誉称号，人民群众的幸福感、获得感、安全感越来越厚实。今年一季度，实现地区生产总值122.76亿元，同比增长11.6％，高于全国（4.8％）、全省（5.3％）6.8和6.3个百分点。

（二）抓集群，打好工业强市主动战。xx市持续实施工业强市战略，省委省政府“强工业”行动部署后，聚力打造工业强市的升级版，制定出台《xx市实施强工业行动推动高质量发展实施方案》，推进“四抓四促”行动（抓强链、促集群，抓监测、促生产，抓服务、促增长，抓培育、促倍增）。立足优势明确产业链发展重点。立足资源优势、产业基础，全面梳理摸清产业发展基本情况，进一步分析研判发展趋势，培育提升有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿产业链，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿产业链，“2＋4”产业链2022年产值力争突破千亿元，2026年产值突破2500亿元，力争达到2900亿元。全面实施链长制推动链条式发展。制定《xx市重点产业链培育工作实施方案（2021—2025年）》和年度行动计划，更新产业链图谱，建立健全完善产业链培育发展链长制、专班制、链主企业制、项目清单调度管理制、精准招商制、专家咨询制、督查考核制等七个工作推进机制，全面落实链长制，发挥链主企业作用，全力推动六大产业发展壮大。延链补链强链推动转型升级。以延链、补链、强链为突破口，科学布局有色金属新材料产业功能区和新能源及新能源装备制造基地，以xx集团为“链主”，重点打造镍、铜、钴、稀贵金属材料、钛材料等5个细分产业链。以打造“一基地两区一中心”（打造新能源千万千瓦级大型风光电基地，创建新能源产业融合发展示范区和新能源就地消纳示范区，建设河西走廊新能源调峰中心）为目标，大力发展风光电、新能源装备、新能源电池等产业，积极实施“风光储一体化”和“源网荷储智一体化”示范工程。自2018年4月开始，xx市工业经济主要指标连续48个月保持两位数高速增长。2021年全市“2＋4”产业链产值达到668亿元，同比增长38％。今年一季度，“2＋4”产业链实现产值225.28亿元，同比增长48.7％。

（三）抓创新，唱响动能转换最强音。始终将创新作为引领发展的第一动力、建设现代化经济体系的战略支撑，大力实施创新驱动发展战略。积极营造良好创新生态。制定出台《xx市强科技行动推动全面转型高质量发展实施方案》，健全财政投入稳定增长机制，统筹利用现有各项奖补资金，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，加大专精特新“小巨人”和科技创新企业培育力度。切实强化创新平台建设。加快建设羰基金属材料实验室、奶牛体外胚胎生产重点实验室等创新平台，建成国家级工业设计中心1个、博士后科研工作站2个、市级研发平台3个、农业科技示范园3个。认定知识产权国家示范企业1家，知识产权优势企业国家级4家、省级4家、市级8家。不断推动科技成果转化。分产业链、产品链组建科技创新联盟，实施“上云用数赋智”行动，推动数字技术全面赋能制造业发展，提升企业智能化生产、数字化管理能力。xx集团用好科技进步“传家宝”，科技研发投入“十三五”年均增长率达22.9％，形成以镍钴研究设计院、xxxx科技园为主体，二级单位工程技术人员为补充的科技研发组织框架。民营企业xxx元生农牧科技公司建成奶绵羊研究院，研发了国内首创的拥有自主知识产权的羊全混合日粮，成为省内唯一一家获得农业农村部饲料质量安全管理规范示范企业的本土企业。通过大力实施创新驱动发展战略，xx市每万人有效发明专利拥有量位居全省第二，涌现出了“大国工匠”潘从明等一大批科技人才，科技进步综合水平指数达到53.8％，跻身全省前三位，迈入省级创新型城市和省级科技成果转移转化示范区行列。科技创新在xx已经蔚然成风、渐成燎原之势。

（四）抓项目，锻造产业升级硬支撑。xx市坚持“项目为王”、“五量”文章一起做，筑牢高质量发展的硬支撑。聚焦要素保障推进项目建设。土地、能耗、资金等要素优先保障重大项目和前期工作进展快的项目，借助社会投资、专项基金等多渠道、多模式筹措项目建设资金，搭建常态化银企对接信息平台，引导金融机构优先支持重点项目建设，支持项目业主通过发行债券、基金参股或利用金融创新产品直接融资。聚焦责任落实推进项目建设。制定并严格落实项目清单管理责任制，实行重大项目市级领导包抓和服务专员机制，实行“六个一”（一个项目、一套包抓班子、一个责任部门、一名服务专员、一个实施方案、一抓到底）推进机制和“六包”（包前期、包工期、包融资、包建设、包环境、包投产）责任制。聚焦绿色发展推进项目建设。按照“减量化、再利用、资源化”原则，加快发展尾矿、冶炼渣、磷石膏等二次资源综合利用产业。实现“吃干榨净”“变废为宝”，以前需要耗费成本运输到xx等地销售、一度涨库影响企业生产经营的硫酸，吸引了龙莽佰利联集团投资40亿元建设冶炼副产硫酸资源及氯碱废电石渣综合利用生产40万吨合成金红石等项目，在自身形成小循环的同时，更是与园区其他项目形成大循环，实现了共存共赢、良性发展。聚焦龙头企业推进项目建设。xx集团以“再造一个新xx”为目标，强化“龙头引领”作用，以xx民营经济产业园为平台，建成投产2万吨高精电子铜带一期、羰基镍及铂族金属原料制备技术改造二期等项目，铜冶炼工艺技术提升、动力锂离子电池用三元前驱体等项目加快推进，这些项目建成投产后，新能源电池材料产量达到79万吨、精深加工产品176万吨、贵金属新材料600万吨，产值达到1610亿元。可以说，xx牢固树立了抓项目就是抓发展的导向，尤其是产业项目多、工业项目多、延链补链项目多、投资额度大，成为xx项目建设最鲜明亮眼的特点。2021年，全市工业投资增长70％，其中民间投资增长27％，产业项目对投资增长的贡献达70％以上。

（五）抓园区，建强产业发展主阵地。把产业园区建设作为推进高质量发展的“主阵地”，突出特色化、差异化、精品化，大力培育发展优势主导产业，形成分工明确、特色鲜明的园区布局体系。加大园区投入力度。强化“要素跟着项目走”保障机制，以企业需求为导向，高标准规划推进园区道路、供水、供汽等基础设施建设和配套服务，常态化开展园区环境综合整治，不断提升园区形象品质。集中优质要素向园区配置，盘活产业园区各类闲置土地，节约集约利用资源，提高了园区“亩产效益”。创新园区运行机制。推行党工委书记和管委会主任“一肩挑”、内设机构全员竞聘上岗和绩效考核管理，赋予市级经济管理权限1037项，实现“园区事园区办”不出园区即可办理。持续深化“一区多园”发展模式，将xx民营经济产业园规划范围扩大至整个xx经开区，合理确定功能定位，优化空间布局，增强园区吸引力，降低园区管理成本。拓展园区合作模式，与xx、xx经开区合作共建“园中园”。推动园区差异化竞争高质量发展。各产业园区按照高起点定位、高标准规划，每个园区突出2个主导产业，统筹考虑产业布局、功能布局和空间布局，明确产业发展方向，严格落实负面清单制度，形成布局合理、各具特色、互补发展的产业园区体系。xx经开区（xx民营经济产业园）重点打造镍铜钴新材料产业创新聚集核心区，xxx工业园重点打造化工产业循环经济示范区、化肥生产基地和承接产业转移示范区，xx工业园区建设特色农副产品深加工和物流集散配送基地。产业园区日益成为汇集各类要素的最大平台，承载产业聚集发展的最主要基地，推动经济发展最重要的载体和动力。

（六）抓招商，打造提质增量新引擎。坚持把招商引资作为厚积“家底”、强健“体魄”的重要抓手，用资源吸引客商、用政策惠及客商、用产业联结客商、用服务感动客商。绘制图谱精准招商。按照“缺什么、招什么”的精准招商思路，聚焦“2＋4”产业链，精心绘制招商图谱，完善产业链上中下游关键环节补链延链强链高质量发展机会清单，采取市企联合招商、小分队招商、云招商等多种模式，不断拓宽招商范围，招大引强、招高引新。压实责任全员招商。充分调动全市上下招商引资的积极性、主动性，将165亿元招商任务分解到89个部门单位，形成千斤重担大家挑、人人头上有指标的工作格局。制定了地级领导外出招商计划，围绕“2＋4”产业方向，梳理重点对接企业150余家，明确了活动牵头单位，压实责任，积极开展招商洽谈活动。严格规范高效招商。建立线索搜集、实地调研、精准对接、项目评估、项目签约、专班推进、严格考核的招商引资“七步走”工作流程，制定“代办服务”“项目服务”等管理办法，变招商引资为招商选资，科学设置准入门槛，强化土地开发强度、亩产效益、绿色环保等指标控制，推进主导产业和产业链向高技术、高附加值、高效益转变。全程服务保证招商。树立实干导向，健全闭环机制，每个项目都建立包括县级管家、服务专员、保姆、联络员等内容的专项服务班子，并公告在项目现场醒目位置，明确服务事项、职责，全程当好“既无事不扰、又无处不在”的“店小二”，以精心服务保证项目建设的加速度。xx经开区的xxx金拓锂电新能源公司日产25万只镍钴锰酸锂电池生产项目30个工作日完成全部前期工作，实现了当年建设、当年投产、当年入规。2021年全市完成招商引资到位资金150亿元，其中省外116亿元，分别增长15％和13％。今年第一季度，全市共实施招商引资项目41项，到位资金30.26亿元，同比增长85.87％，其中省外到位资金26.92亿元，同比增长107.56％。

（七）抓开放，构建内外互促新格局。xx市坚持开放拓能，抢抓“一带一路”最大机遇，加强与沿线国家和地区合作。不断深化国内合作。加强与京津冀、长三角、粤港澳等地区交流合作，积极融入河西走廊经济带和城市群建设，推进“北煤南运”“蒙煤内运”通道建设，建设区域承接产业转移示范区。与xx港口集团签订经济发展战略合作框架协议，在产城融合、生活消费品、跨境电商、网络物流等方面进行广泛深入的合作。着力推动对外开放。组织企业参加进博会、服贸会、厦洽会等重点展会，其中服贸会签订金额约4327万美元，占全省签约金额的34.6％，签约金额全省第一。支持外贸企业进行扩能增量改造、技术改造和新技术新产品研发创新，提高产品国际竞争力。支持xx集团扩大原料进口、申报“保税混矿”项目，推进xxx自由贸易试验区xx片区工作，积极申建xx国家级经开区B型保税物流中心。xx集团综合运用国际国内两个市场、两种资源，推动技术开发阵地前移、经营销售阵地前移，积极参与全球资源配置，形成以xx本部采选冶和精深加工基地、xxxx科技园有色金属新材料研发和生产基地、xx防城港外部原料加工基地、南部非洲及东南亚等资源保障基地为支撑点，初步实现了资源全球配置、资产和业务全球分布的跨国经营格局。2021年实现进出口贸易总额188.23亿元，比上年增长34.5％，占全省进出口总额的38.3％。xx“朋友圈”不断扩大，目前贸易往来的国家增加到52个，入围全国外贸百强市。今年第一季度，全市外贸进出口总值68.3亿元，增长19.2％，占全省的41.2％，稳居全省第一。

（八）抓服务，按下优化环境快进键。xx市秉持“营商环境就是生产力、竞争力、战斗力”的理念，着力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金”名片。强化机制聚合力。成立以市委市政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组和加强作风建设优化发展环境领导小组，制定实施加强作风建设优化发展环境的意见等一系列政策文件，市人大常委会把优化营商环境工作作为问询各部门单位的重要内容，“只要企业定了干、一切手续政府办（除了安全和环保）”成为各级干部的自觉行动。简化流程提效力。绘制企业办事“一张图”，认真落实首问负责、限时办结等制度，对进入政务网办理的事项落实绿灯正常、黄灯预警、红灯警告的全流程“三色管理”，确保所有办件无超期运行、无缝隙监管。以极简为目标，全面实施流程优化再造，政务服务事项95％以上实现“最多跑一次”，企业开办时间在全省率先压缩至0.5个工作日，实现企业开办首套印章全部免费办理。深化改革增动力。打造“标准地”改革“xx样板”，全面完成地质灾害、水资源、环境影响、节能等区域评估，采取定标出让、“承诺制”审批、全过程按标施建和履约监管，实现企业“拿地即开工、竣工即投产”。“标准地”改革列入全省深化“放管服”改革优化营商环境“十大亮点”之一。优化服务育活力。大力推行涉企政策“不来即享”服务。14家涉企部门建立4308户中小微企业工作台账和14个企业微信服务群，定期为企业精准推送社保减免、税收优惠及金融支持等方面的优惠政策2800余条；
“不来即享”累计减免税费15.7亿元，9991户企业通过电子税务局办理涉税事项，1.3万户（次）“以报代备”享受优惠政策，109家企业享受到工程建设方面的优惠政策，100家企业享受到电价方面的优惠政策。“金”名片带来“金”口碑，优越的营商环境和完善的配套条件，吸引了众多项目入驻xx聚链成群，反过来又为吸引更多项目入驻发展奠定了更为完善的产业基础。

二、经验启示

坚守高站位的初心。xx市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以***总书记对xxx重要讲话和指示精神为统揽，切实贯彻落实省委省政府决策部署，坚决扛牢“国之大者”“省之重者”“市之要者”，把国家所需、xx所能、群众所盼、未来所向有机统一起来，立足“三新一高”导向，全面推进资源型城市转型升级。从1958年发现镍矿开始，xx就拉开了共和国镍工业基地建设的序幕，为支持国家建设作出了重要贡献。1998年，市委市政府根据党中央国务院推动工业经济发展的重大机遇和xx建设发展的基本市情，审时度势，在全省率先提出实施“工业强市”战略。多年来，尽管全市工业经济发展经历了一些起伏，但始终毫不动摇坚持工业强市战略，工业经济在国民经济中始终保持着绝对的主导地位。正是始终坚守“资源报国、产业报国”的初心，将自身发展置于全国全省大局之下，把全部精力投身于主业主责之中，才奠定了xx高质量发展的底色。

永葆重实干的恒心。xx高质量发展取得的点滴成绩，都是全市各级干部用实干的“辛苦指数”换来的。在推进高质量发展中，他们始终坚持“以项目论英雄、以发展论能力、以实干论业绩”的鲜明导向，用干部的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”、企业的“发展指数”，以过硬的能力、优良的作风赢得群众的支持和企业的信赖。在全市上下倡树“以项目论英雄，以发展论能力”的理念，树立实干导向，健全工作闭环机制，始终坚持高标准、严要求，强化“比”的意识、发扬“拼”的精神、鼓足“争”的劲头，持续深入开展年初亮目标、年中亮进展、年底亮结果“三亮”活动，将“三亮”结果作为评先评优、干部考核和推荐晋职使用的重要依据，督促激励干部提振信心、强化责任，聚焦重点、狠抓落实。正是始终保持这种过硬的实干作风，才保证了xx高质量发展的成色。

强化争一流的雄心。xx市始终把勇争一流作为工作标准，以“单项工作争先进、整体工作创一流”来要求和激励广大党员干部，一心一意谋发展、全力以赴抓进位。一手抓传统产业优化升级，一手抓新兴产业培育壮大，围绕“精深”打造全国镍铜钴新材料基地，加速“裂变”打造西部地区循环化工产业基地，发挥自然生态优势打造一批在全国走得出、立得住、叫得响的“甘味”“金品”。xx集团研究制订了“对标世界一流管理提升行动实施方案”和“工作清单”，围绕“内部对标找差距、外部对标促提升、横纵对标求发展”的总体思路，明确了“八个一流”的工作目标，在八个方面分解了34项具体任务，全面启动、扎实开展对标提升行动。正是这种不甘落后、勇争一流的深厚氛围和踔厉奋发、笃行不怠的拼博精神，才绘出了xx高质量发展的亮色。

紧盯市场化的靶心。面对世界百年未有之大变局加速演变和不稳定性不确定性明显增加的内外形势，xx市始终坚持市场化改革取向，抢抓“一带一路”建设、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、“碳达峰、碳中和”等重大战略机遇，不断深化供给侧、商事制度、国资国企、农业农村、民生事业等重点领域和关键环节改革，有效激发发展动力活力，聚力打造有色金属新材料产业功能区和新能源及新能源装备制造基地。利用乌克兰危机以来国际大宗原材料价格上涨，开足马力组织生产，保障国家战略性稀缺性材料供应链稳定。正是始终坚持市场化方向深化改革、抢抓机遇，才擦亮了xx高质量发展的特色。

三、具体建议

（一）推广xx模式积极营造“比学赶帮超”氛围。xx连续五个季度获得省政府高质量发展贡献奖、进步奖，关键是做到了“敏感、敏锐、敏捷”，善于把握省委省政府高质量发展的新部署，研究分析xx发展的新思路，迅速转化为推动落实的新举措，在园区建设、产业培育、招商引资、营商环境等方面形成了一批先进经验，具有在全省各市州推广学习借鉴的价值，建议通过多方式、多视角、多渠道看xx、学xx。一是省级层面主导推。搭建“大学习、大交流”的平台，对年度计划召开的经济运行调度、重大项目观摩、国企改革推进、“强工业”“强科技”“强县域”行动等重大会议安排在xx现场召开，通过大会交流、现场观摩、领导点评等方式，对各市州高质量发展启发思维、理清思路、鼓舞干劲。二是省直部门重点促。省发改、科技、工信、国资等部门对xx在本行业、本领域的经验做法全面凝练提升，既要注重上升到政策、制度层面推广应用，更要推荐争取国家层面真抓实干、成效明显的表扬激励；
并在符合国家政策的前提下，继续支持先行先试，打造我省在重点领域深化改革的示范区。三是有关方面主动学。鼓励各市州、各县区及产业园区深化与xx的交流合作，学习借鉴优环境、抓项目、育产业、转作风等方面的思路模式和具体做法。建立有关省直部门、市州及园区与xx市双向互动的干部挂职锻炼、交流使用、跟班学习等机制，分批次、多领域安排干部开展挂职（任职）交流。

（二）全力支持xx打造镍钴新材料及动力电池产业基地。镍钴新材料是国家战略性稀缺性资源，在保障供应链产业链安全上具有重要作用，而且在“双碳”背景下，镍钴新材料动力电池是决定新能源汽车成本、性能的核心部件，可以说新能源赛道得电池者得天下。镍钴新材料不仅是xx的产业，更应该放在全省乃至全国的发展大局中来谋划推进。建议围绕“再造一个新xx”目标，“省直部门＋xx市＋xx集团”三方联动，聚力“强龙头、补链条、聚集群”，全力打造有色金属新材料、动力电池材料千亿级产业集群。一是推进有色金属新材料千亿级产业集群迈向中高端。支持xx集团依托镍、钴、铜、稀贵金属等资源禀赋和关键优势，聚焦主责主业做大做强。将镍钴新材料产业链作为省级产业链链长制包抓的重点优势产业链，由省级领导担任“链长”，省直相关部门和xx市、xx集团共同成立工作专班，编制产业链发展规划方案，积极争取国家相关政策支持，协调推进产业向中高端发展。准确把握xx发展的战略机遇期、加速突破期、重大窗口期，将xx的镍钴产业全力打造为xxx、中国的镍钴新材料战略资源储备、供应和保障基地。二是培育动力电池材料千亿级产业集群。支持xx新能源电池全产业链发展，省、市合力引进新能源电池头部企业，围绕产品链布局提升产业链优势，不断强化产业链供应链稳定性和竞争力，形成龙头企业带动、重大项目支撑、上下游企业协同集聚发展的产业生态。同时，省发展改革委协调省电力公司及相关环节给予支持和政策指导，支持xx“源网荷储一体化”示范项目建设，推动项目尽早实施、发挥效益；
争取建设分布式智能电网，选择xx市（煤、新能源—电—镍铜冶炼—精深加工）开展先行先试。

（三）创新产业园区高质量发展新路径。xx构建了“一区多园”的发展模式，与xx经开区、xx经开区等中东部地区开展合作共建，走出了一条园区共建的路子，取得了较好效果。建议立足我省产业园区发展实际，借鉴xx模式，综合xx“山海合作”、xx“南北挂钩”、xx“结对合作”等园区共建实践经验，积极开展园区共建。一是建立园区共建统筹协调机制。成立省级园区共建协调小组，制定园区共建试点方案及配套政策，统筹共建双方税收政策、成果分享、绩效考核等内容。建立常态化的议事协调机制，加强在产业发展、功能布局等政策对接，研究解决园区建设、项目引进和基础设施建设等问题。二是有组织承接产业转移。明确共建园区的主导产业、发展方向，围绕主导产业开展有组织的建链补链式的招商，密切跟踪园区主导产业链上下游，锁定细分领域内专而精、专而强的小巨人企业、隐形冠军企业精准出击，提升园区产业集聚度。三是支持xx经开区打造千亿园区。围绕贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号），深化与xx经开区、xx经开区等中东部地区合作共建，编制政策落实清单，优先在基础设施建设、物流交通、承接产业转移、优化投资环境等方面给予支持，“十四五”末打造成千亿级开发区，树立成全省园区高质量发展的典范。四是支持xxx工业园升格为省级开发区并打造园区共建样板。xxx工业园区先后引进58家企业，2021年实现工业总产值107.3亿元，根据目前建成和在建项目测算2025年产值516亿元，规模能级上达到了省级产业园区的标准。但由于未纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版），存在管理体制不畅的问题。建议将xxx工业园列为省级工业园区，享受省级园区支持政策，并支持与xx、xx、xx等省化工园区开展共建，引入更多延链补链强链项目，进一步提升园区规模实力。

（四）运用工业化思维发展优势特色产业。xx运用工业化思维大力发展螺蛳粉产业，“蹚出”了一条特色产业高质量发展之路。在xx也有这样可学可鉴的“案例”，xxx元生农牧科技公司融合一二三产业全链条发展，打造集奶绵羊优良品种繁育、养殖、饲草种植加工、奶源供应和深加工、沼气、肥料、市场经营等为一体的优质奶绵羊奶源基地，已成为全国首个最大的万只奶绵羊生态牧场。我省有“苹果之乡”“黄芪之乡”等90多个享誉国内外的“中国之乡”美称，很多特色资源比较优势及绝对优势明显。建议积极运用工业化思维大力发展优势特色产业：一是集合要素集中发力。各县区结合“强县域”行动，选择一个特色优势品种，建设一个乡镇为主或几个乡镇联合的特色产业园、特色小镇、电商产业园等产业集聚区，引导原料供应、产品加工、电子商务、物流配送等全要素进场入园，形成上下串通、左右相扣的链式集群。二是构建标准质量体系。市场监管部门和农业农村部门牵头，构建优质高效的质量服务体系，帮助中小企业和民营企业解决从市场准入到产品研发、生产、加工、售后等环节所面临的质量安全标准、检验检测等系列问题。三是创新营销服务业态。借助电子商务、直播带货等新业态，打造甘味“网红食品”。建立政产学研用金协同创新体系，尝试农、产、售、旅一体化创新模式，推动“一品（特色产品）一园（特色产业园）一室（专业实验室）”建设。挖掘工业文化，走“网红产品＋丝路旅游＋特色文创”新路子。

（五）高度重视矿产资源供给保障。xx集团镍、铜主要产品对外依存度分别高达50％、80％，而且再造一个新xx对资源保障的要求更高、任务更为艰巨。省内酒钢集团、白银集团和兰铝、连铝等企业也都存在资源保障问题。在百年变局与世纪疫情的交织影响下，增强资源保障能力显得迫切而紧要。一是高质量开展新一轮找矿突破行动。建议由省自然资源厅牵头，结合我省矿产资源实际，争取国家支持在战略性矿产资源勘探开发和保障方面先行先试，探索允许对战略性矿产资源采矿权以特许经营方式出让，压缩探矿权、采矿权等行政审批事项和期限，围绕“找矿－采矿－选矿”等产业链关键环节，由xx集团牵头省有色地质勘查局、民营龙头企业联合组建战略性矿产资源保障联盟（集团），发挥各方优势和利益平衡，形成“探矿有技术、采矿有实力、开发有成果”的良性循环。二是增设有色期货交割品种。加大与上海期货交易所的对接争取力度，按照优先级从高到低分批次增加交割品种，重点推进xx新区期货交割库增加铜、锌、镍等交割品种，实现我省优势特色品种的就近交割。抢抓氧化铝品种即将上市机遇，做好增设品种各项前期工作。三是深化资源综合利用。支持xx集团、白银集团、酒钢集团等开展矿产资源节约与综合利用调查和技术攻关，突出制约矿业发展的难选冶、共伴生战略性矿产资源等重点，开展资源高效分离、尾矿综合利用等技术攻关与应用示范，提升矿产资源绿色高效循环利用能力。

（六）聚力打造营商环境最优区。xx市通过打造营商环境“金”名片赢得了项目落地的“金”口碑。全省各级应树牢“区位、资源是不变量，营商环境是改变区域发展状况可变量”的理念，强化担当作为，全力打造服务项目服务客商的最优营商环境。一是全面复制推广借鉴全国和外省优化营商环境的改革举措，全面分析差距，精准对接典型经验。准确理解和全面落实国家关于环评、能评等方面的政策措施，多为项目、企业想办法，不为自身避责找借口。二是全面落实国家和省里出台的各项惠企纾困政策，聘请第三方机构开展政策效果评估，严格落实各项考评制度，以考评兑现奖惩。三是建立“损害营商环境案例归集通报制度”，定期通报损害营商环境的典型案例，以案促改、以改增效。