下面是小编为大家整理的2023年度关于中共xx镇委员会工作情况汇报(全文完整),供大家参考。
根据安排,现将xx镇党委工作情况、存在问题及下一步工作打算作如下汇报。
一、镇情简介
xx镇位于xx县东南部,幅员面积225平方公里,辖9个行政村和2个社区,总人口2.65万人。镇党委下辖村级党委5个,党总支3个,村级党支部3个,机关党支部1个,两新支部1个,退休支部1个,党员共计1221人。
机关核定行政编制39名,事业编制21名。其中,党政领导干部12人,行政在编38人(3人借调),事业在编17人,30岁以下15人,30至50岁21人,50岁以上19人;
机关内设“7办1队1中心”,即:D建工作办公室、经济发展办公室、项目推进办公室、农业农村办公室、社会事务办公室、社会治理办公室、财政工作办公室、综合行政执法队、便民服务中心。
二、工作情况
(一)发展思路与时俱进
深入贯彻实施县委发展战略,明确“一个发展定位”:即坚持绿色低碳发展;
把握“一个发展目标”:即全域旅游,打造旅游金三角核心区;
突出“三大抓手”:即抓发展、惠民生、保安全。围绕上述目标任务,重点做好D建引领、项目推进、产业发展、底线任务等工作,确保经济社会事业稳步向前。
(二)党的建设不断强化
始终坚持把政治思想建设放在首位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻党的十九大、XX大精神和***总书记系列重要讲话、***来川视察重要指示精神等重点内容,落实党委理论学习中心组学习、党委会会前学法,扎实开展党员干部理论学习。新建5个村(社区)党群服务中心,彻底改变了村级组织办公条件,使基层组织运转和群众办事更加高效。全面推行村(社区)党组书记、主任“一肩挑”,实现村(社区)干部党员比例由78%提高至95%,村(社区)干部平均年龄下降2岁,鼓励干部通过在职教育、成人高考增才提能,全镇8名机关干部学历得到提升,村(社区)干部大专以上学历升至88%。聚焦中央八项规定精神和“四风”问题,开展拟提拔任用和评优评先等廉政审查80余次、督查检查100余次、通报批评50余人(单位)。严肃查处党员干部违纪违法行为,立案36件,办结36件,其中通报批评1人、延长预备期1人、给予党纪政务处分34人。
(三)镇域经济稳步发展
2022年xx镇完成地区生产总值7.26亿元,增长36.64%;
社会消费品零售总额增加了42.3%;
农村居民人均可支配收入23342元,增长48.03%,2019年以来,累计招商企业104个,招商引资到位资金13.96亿元,实现经济稳步发展。2019年以来,保障低保、困难儿童、重点优抚对象、高龄老人2万余人次,发放救助资金5400余万元,民生工作不断深化。全镇硬化农村公路200余公里,实现所有行政村通客车,改建场镇日处理能力1300吨的生活污水处理厂,投资2520万元建成滨河路防洪堤、排污干管等市政配套设施项目,投资7000万元完成城乡农网改造工程,基础设施逐步完善。
(四)乡村振兴日益推进
坚决扛牢“四个不摘”,扎实开展防返贫监测全覆盖排查,通过动态监测、精准帮扶,守住了不发生规模性返贫的底线。多次迎接并通过国家级、省级脱贫攻坚、乡村振兴检查,为全县创建工作贡献了xx力量。全镇建档立卡贫困户1151户3615人全部脱贫,3个贫困村全部退出。产业经济提质向优,建成以XX村为中心的6000亩金钗石斛生产基地、XX村为中心的6000亩杨梅园、大亨村为中心的6000亩晚熟荔枝带,实现产业规模发展。
(五)底线工作不断巩固
统筹推进安全生产、森林防灭火、社会稳定等底线工作,引进数字化远程监控平台“魔镜慧眼”,形成线上、线下融合,人防、物防、技防“三位一体”的立体化安全防控格局,实现森林监控覆盖率达50%,得到市委、县委高度肯定,并在全县推广。我镇顺利处置“6·23”“6·27”两次汛情,成功举办全市防汛减灾应急大演练,应急处置能力不断提升。xx镇持续四年保持安全工作三“零”记录,即较大安全事故“零”记录,安全交通事故“零”记录,地质灾害事故“零”记录,安全底线日益筑牢。在境外人员劝返攻坚阶段,全镇劝返滞留境外人员8名,在全省镇(街道)中排名第4位,创建“格格训练营”培训品牌,得到县委政法委肯定,社会治理效能持续提升。
(六)上轮巡视巡察反馈问题整改落实情况
县委第一巡察组对我镇进行巡察,指出了29类34项具体问题,对此镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组,制发《关于落实县委第一巡察组反馈问题整改方案》,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时限,实行销号制度,现已基本整改完毕,清退违规发放、报销等资金7728元,对巡察组交办的31个信访件已全部办结,警示约谈了14人,对移交的巡察发现问题线索已全部核实完毕,共立案查处4人,其中杨光怀受到全镇通报批评,何金芳、陈长春受到党内警告处分,邓于煊受到党内严重警告处分。
三、存在问题
(一)聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署要求在基层落实情况方面
1.理论学习深度不够。在党的理论学习上压力传递不够,学习方式较为单一,学用结合不够紧密,在运用党的创新理论指导实践、推动工作方面有所欠缺。如,镇党委书记XXX在学习宣传党的XX大等重大会议精神时,大多采取以会代学方式,仅简单传达原文内容,缺乏让党员干部领会理论内涵手段。班子成员在学习上发挥表率作用不够,仅满足于完成规定动作,在运用理论学习成果指导实际工作上缺乏思考,导致在面对新问题、新挑战时思路不够灵活、办法不够多。机关党员干部、村社干部学习缺乏自觉性、主动性,存在以干代学的现象,工学矛盾突出。
2.落实上级重大决策部署有差距
一是乡村振兴方面。振兴乡村提质增效办法不多,对于上级下达项目,推动落实不足,主动思考不多,缺乏专题研究。如,在发展壮大农村集体经济方面,习惯性依照原有山林承包、鱼塘承包、自来水站等途径增加村集体经济收入,创新办法不多,一定程度上存在“等靠要”思想,2022年集体经济达到10万元的村仅3个,占比33%。个别产业奔康园管理不善,XX村桃李产业园项目业主投资方向改变,后续投资管理不力,导致2022年整年均未支付与村民约定分红、土地流转费、农民工工资等;
花椒产业园因2022年的持续高温,导致花椒大面积枯死,现花椒园基本上“名存实亡”。
二是项目建设方面。部分项目推进不够有效,监管不够有力。如,镇党委副书记XXX没有建立有效的项目推进机制,导致今年XX村山坪塘维修施工受到群众阻扰。2022年,镇项目推进办主任XXX对XX村下土路项目跟进监督不力,导致该项目延期完工。
三是粮食安全方面。工作落实不到位,缺乏有效手段。如,2022年,原党委副书记XXX在撂荒地整治方面,压力传导不够、实地督促指导不足,县上要求完成撂荒地整治1557.72亩,实际整治完成率不足一半。
四是民生工作方面。对于群众关切问题,主动作为不够,对疑难问题解决不力。如,部分村存在不同程度的水源短缺问题,很多村民依靠山泉饮水,但雨后容易导致水质浑浊,影响居民用水,因水质问题接到群众多次反馈。全镇共有570公里道路,现今只硬化了270公里,仍有一半以上的道路还未硬化,影响群众出行。
五是森林防灭火方面。2022年我镇遭遇极端高温干旱天气,森林防灭火形势异常严峻,但镇党委委员、武装部长、副镇长XXX对大部分的工作安排停留在会议宣讲上,未有效建立打早、打小、打了的防范机制,导致“8·17”“8·27”两场山火发生;
镇党委委员、副镇长XXX制定的应急预案实用性不强,人员组织不力,导致对两场山火救援不及时;
镇党委在山火发生后复盘不够,教训吸取不足,导致“8·17”山火发生后短短十日再次发生“8·27”山火,引起市、县领导关注,造成不良影响。
六是基层治理方面。创新工作开展少,在用思想引领发展上作用发挥不够,意识形态覆盖不深,信访问题积压较多。如,镇组宣统委员XXX抓意识形态工作方面办法不多,全镇宣传教育工作大多停留在“自说自话”上,没有与群众形成良性互动,影响力不高,导致在森林防灭火、防溺水等工作中没有起到良好的教育引导作用,出现2022年两起山火、两起青少年溺亡事件。镇政法委员XXX对矛盾纠纷化解乏力,导致信访问题积压,影响全镇和谐稳定。
七是其他重点工作推进方面。工作成效不理想,在全县排名靠后。如,镇党委副书记、镇长XXX抓财税工作效果不明显,近年来全镇税收维持在350万左右,未有较大增长,2022年未完成县上下达的财税任务指标。副镇长XX在安排部署医保征缴工作时,重布置轻落实,推进力度偏软,未及时跟进各村(社区)医保征缴进度,导致我镇2022年医保征缴工作未完成目标任务。镇便民中心主任XXX对场镇“双违”建筑巡查监督不到位,处置不及时,导致全镇出现多处“双违”建筑。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”不力。部分班子成员对分管领域的党员干部教育管理监督力度不够,对分管人员和联系村干部日常廉政谈话不到位。如,2021年5月,原镇政法委员XXX分管人员XXX廉洁自律意识淡薄,利用工作之便套取保险公司工作经费受到降级处分;
2022年4月,副镇长XXX分管人员XXX纪律观念不强,在值班期间私自将值班电话呼叫转移至手机上。事情发生后,分管领导对下属人员批评教育不足,未建立有效预防监管措施。
2.纪律规矩要求不严。一是干部管理偏软偏松。如,镇党委副书记、纪委书记XXX抓干部管理不严,对迟到早退情况过问不多,对干部在岗、值班值守情况抽查较少。二是财务制度执行不够严格。如,各村(社区)驻村领导、镇财政办主任XXX对村级财务把关不严,审核不到位,五联会签流程不规范,流于形式,出现白条支出、大额资金用现金报账等现象。
3.执纪力度不强。案件查处主动性不足。镇纪委在案件调查、挖掘案源上缺乏思考创新,大部分靠上级纪检监察部门转办交办,且案件多为性质单调简单的行政处罚、刑事判决类案件。如,2019年至今,镇纪委共办理信访件15件,均为上级转办,查处立案36件,行政处罚、刑事判决类案件占20件。
4.法纪教育氛围不浓。一是“以案促改”力度不足,对典型案例剖析不够,提醒谈话没有贯穿日常。因酒驾受到党纪政务处分的机关干部2人、村社干部3人。二是中央八项规定精神落实不到位。
5.为民服务意识不强。部分干部宗旨意识不强,未正确履行自身职责,日常工作流于形式,监督管理不到位。如,副镇长XXX未及时、动态掌握享受惠民政策人员情况,导致部分村(居)民死亡后未及时停发相关待遇。镇便民服务中心原副主任XXX对政策了解不全面,漏录群众新农合信息,导致该群众的医疗费用未能报销,受到警告处分。镇便民服务中心工作员XXX对待办事群众态度粗暴、情绪急躁,被群众多次投诉,受到镇纪委批评教育。
6.工作交接运行不畅。工作交接机制不规范,机关干部在发生职位变动时,存在工作交接过程缺乏监督、交接方式简单随意、交接内容浮于表面等现象,导致继任同事对过往工作情况不甚了解,出现重要资料丢失损坏的情况。在准备本次巡察资料中发现,2021年换届后的资料相对完整,而2021年以前的部分资料断档缺失。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.领导班子运行存在短板。一是“三重一大”制度执行有偏差。如,镇党委书记XXX对“三重一大”制度内涵理解不深刻,党委会议决策不规范,未划清与行政议事的权责边界,有时用班子例会代替党委会研究。二是班子成员争先创优意识不足,工作主要出发点局限在完成上级任务指标上,缺乏勇攀高峰的主动性。2019年至今,每年年度考核均中等靠后,亮点工作少,财税、医保征缴等工作全县排名靠后。
2.干部队伍建设存在不足。一是干部队伍专业化水平不高,培训形式过于单一传统,“请进来”、“走出去”的系统培训少。如,镇便民服务中心主任XXX,对分管的污水管理专业知识不足,未能及时发现污水排放指标异常原因,导致我镇污水处理情况被县上通报。二是对干部教育培养选拔不够,对干部思想动态了解不足。如,镇党委书记XXX与干部谈心谈话较少,在干部出现思想懈怠时未能及时发现并有效化解其消极情绪。镇组宣统委员XXX对干部了解不深入,在选人用人上未能有效激发干部潜能,导致我镇中层干部青黄不接,社会治理办公室主任空缺一年。
3.党员管理不到位。一是制度落实不严。镇党委发挥引领作用、推动D建和业务工作深度融合不够,“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本组织制度执行不够规范。如,镇组宣统委员XXX在开展基层D建工作过程中,对各基层党组织指导督促不够,未完成党员发展任务,机关退休支部存在组织生活走过场现象。二是流动党员管理力度不够。对流动党员缺少管理措施办法,全镇共有党员1221名,其中流动党员达52%,部分流动党员来去自如,外出不报告,不参加组织生活,甚至出现无法联系的情况。
4.干部考核评价机制不健全。对民主测评考核运用不到位,考核制定和执行存在问题,存在干多干少、干好干坏一个样,导致干部职工干事创业疲沓拖拉,积极性差。如,镇党委委员、人大主席XXX在制定奖惩考核办法时征集意见不足,实操性不够,未能激发干部干事创业激情;
镇党委副书记、纪委书记XXX执行奖惩制度不严格,每月通报不及时,情况收集不齐全,导致年终考核不公正。
四、原因剖析
(一)思想认识有所放松。个别班子成员认为自己经过组织多年的培养教育,世界观、人生观上没有多大问题,没有深刻意识到政治理论学习和思想武装的重要性,缺乏学习的主动性和紧迫感,缺乏对上级政策的深入研究和理解,结合镇情实际开展政策解读和交流研讨较少,理论学习与工作脱节,学习、思考与实践没能融合,未能将先进的理论在实际工作中予以运用和推广,导致工作中方式方法不够多、不够新、不够有效,部分工作满足于开会强调,亲力亲为抓落实的力度不大。
(二)宗旨意识有所淡化。部分机关干部在工作中没有秉持全心全意为人民服务的宗旨意识,服务观念淡薄,情感上偏离了群众,片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,没有自觉地把群众满意度作为检验工作成效的最高标准。
(三)担当劲头有所减退。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务,有的班子成员或多或少存在患得患失、求稳怕乱思想,所以无论是抓经济工作,还是抓社会稳定,对一些涉及改革、触动利益调整的重点工作和复杂问题,动真碰硬不够,攻坚克难的魄力和踏石留印的韧劲不足,致使一些工作推进还不够、效果还不够明显。
(四)纪律约束有所放松。部分班子成员对党风廉政建设的复杂性和艰巨性认识不足,对制度执行督促不力。对分管办所人员监督管理不够,在坚持用制度管人、管事、管权方面做得不够。对违规党员干部处理偏轻,没有形成强大的震慑效果,缺少“抓铁有痕”的决心和毅力。
五、下一步工作打算
(一)抓牢思想政治教育。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的XX大精神和***总书记来川视察系列重要指示精神。做好“结合”与“转化”两篇文章,引导镇村干部看原文、悟原理,做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学,切实领会精神实质,坚定理想信念。
(二)抓强队伍效能建设。在落实落细制度上下功夫。严格执行“三重一大”议事机制,坚持书记例会、三会一课制度,规范工作交接,发挥制度导向功能,确保各项工作有序开展。在干部成长引领上下功夫,坚持月工作例会、职工学习论坛,完善干部轮岗制度,优化培训方式,利用“老带青”“传帮带”让年轻干部尽快独当一面。在提振干部精气上下功夫,常态化开展谈心谈话,及时掌握干部工作状态、思想动态。充分发挥考核“指挥棒”作用,完善健全镇级考核评价体系,细化内容、量化指标,及时根据考核结果落实奖惩,确保考核办法落地落实、见行见效。在加强流动党员管理上下功夫。开展流动党员排查工作,完善流动党员信息台账,不定期通过微信、电话联系等方式加强与流动党员联系,切实掌握流动流动党员情况。
(三)抓好镇域经济发展。强化招商引资和开源节流,不断做大地方一般公共预算收入。不断拓展集体经济发展路径,充分发挥职业经理人作用,盘活村集体闲置资产和资源,拓宽村集体经济增收路径。拓展“农业+”“互联网+”“民俗+”旅游业态,打造多个农旅融合综合体,逐步形成“农旅相融、以农促旅、以旅兴农”的产业格局,促进群众增收,提升群众获得感。
(四)抓严党风廉政建设。围绕乡村振兴、项目建设及森林防灭火等重点工作,定期向领导班子成员发放《落实主体责任提醒告知书》。加强警示教育和岗位廉政教育,固化“警示教育月”机制,加强“以案促改”和提醒谈话作用,充分利用中心组学习、党校教育、坝坝论坛等平台,加强对党章党规党纪和法律法规知识的宣传力度,提升党员干部廉洁自律修养。
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