飞线治理工作方案按照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《高层民用建筑消防安全管理规定》等有关规定,为预防居住小下面是小编为大家整理的飞线治理工作方案3篇,供大家参考。
按照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《高层民用建筑消防安全管理规定》等有关规定,为预防居住小区电动车“飞线”充电引发火灾事故,保护人民群众生命财产安全,特制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民群众实际需求为导向,以居住小区为重点,开展电动车“飞线”充电专项整治,进一步加强电动车集中充电设施建设,建立属地为主、部门联动、全民共管的隐患排查整治、现场联动处置和疏堵结合长效管控机制,全面消除居住小区电动车“飞线”充电现象,为辖区居民创造更加安全的生产生活环境。
二、整治要求
(一)严禁在居住小区建筑内的首层门厅、共用走道、疏散通道、安全出口、楼梯间(门洞口)、楼层楼道及地下室等公共区域停放电动车或者为电动车充电,严禁业主私拉乱接对电动车进行充电。
(二)居住小区内坚持“集中充电、集中管理”的原则,按照规定集中设置电动车停放、充电区域,落实管理责任,并张贴禁停、禁充区域醒目标识。
(三)居住小区电动车集中停放、充电区域应当设置在建筑外部的独立区域,与相邻建筑保持一定安全距离,并配备必要的消防设施器材,周围不得有可燃物。
(四)受场地环境限制,电动车集中停放、充电区域必须附设在建筑内时,要与建筑其他区域采取防火分隔措施并独立设置,并按照《建筑设计防火规范》设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和防排烟设施。
(五)加强宣传教育引导市民规范存放电动车,经常组织开展检查巡查和消防宣传,及时劝阻、制止电动车违规停放、“飞线”充电行为。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2022年5月25日前)
区消防救援支队牵头,区住房城乡建委、各镇街配合,聚焦物业小区、“三无”小区,收集区内外电动车火灾事故典型案例,制作“飞线”充电专项整治工作宣传视频、海报、横幅,利用户外视频、楼宇电视等新媒体和居民住宅区板报、公示栏等宣传阵地,不间断地开展电动车安全停放、充电知识宣传,努力做到随处可见“飞线”充电整治内容,街边电子屏滚动播出相关整治要求。
(二)试点先行阶段(5月1日—5月10日)
区住房城乡建委牵头,区城市管理局、区经济信息委,区消防救援支队配合,针对物业小区、“三无”小区“飞线”充电行为隐患严重的,分别确定一个试点小区,开展充电设施建设、隐患整治工作,并总结经验向全区进行推广。
(三)全面推广阶段(5月10日一5月25日)
区住房城乡建委牵头,各镇街具体负责组织实施,全面推广试点小区建设经验,在前期已建成一批充电设施的基础上,督促建设单位严格按照规范,再建设一批集中充电点。
(四)排查整治阶段(5月25日—6月30日)
区经济信息委、区住房城乡建委、区消防救援支队牵头,各镇街具体负责组织实施,对居住小区“飞线”充电行为,逐小区、逐楼栋、逐单元进行排查,对排查出来的隐患,立即进行劝阻和制止,对于劝阻制止无效的业主,通知供电企业采取断电措施,力争整治一批消防安全隐患,消除一批违法违规行为。区公安局牵头,会同区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援支队对矛盾突出、整改困难的居住小区进行联合执法,做到“四个一律”:一律教育劝导,责令撤除;对拒不撤除的,一律法制警示,强制撤除;对阻挠撤除的,一律传唤教育;对涉嫌违反《消防法》《治安管理处罚法》的行为,一律由消防救援部门、公安机关依法严肃处理,确保整治工作取得实效。
(五)常态管理阶段(6月30日以后)
各镇街负责,严格落实属地管理责任,建立常态化管理和处置工作机制,把“飞线”充电行为纳入社区综合治理的重要内容,督促社区网格长、网格员每天对居住小区进行巡查,发现隐患立即督促整改,确保第一时间稳妥处置。
四、职责分工
(一)区住房城乡建委
1、牵头专项整治工作的协调、推进和落实,组织镇街定期对充电设施需求进行摸排,督促建设单位按标准建设集中充电设施;
2、督促物业服务企业落实消防安全管理责任,定期开展“飞线”充电专项巡查,加强对业主的宣传引导,及时劝阻、制止违规行为;
3、将“飞线”充电整治纳入物业管理服务企业考评,对群众举报“飞线”充电行为较多的小区物业企业,计入企业信用档案,取消评先评优资格。
(二)区公安局
1、牵头组织相关职能部门开展联合执法行动。
2、组织开展“飞线”充电行为的检查,对工作中发现的“飞线”充电的违法行为,下发《责令改正通知书》责令改正;对拒不改正的,书面移交消防救援机构调查处理;对阻碍相关部门依法执行公务的,依法予以查处。
(三)区应急局
负责指导居(村)委会、物业服务企业制定应急预案并组织开展应急演练。
(四)区经济信息委
负责组织供电企业,针对各镇街排查的居住小区“飞线”充电行为不整改的业主,采取断电措施。
(五)区城市管理局
负责居住小区绿地,城市道路规划、建设集中充电设施的政策指导和支持,并做好沟通解释工作。
(六)区消防救援支队
1、组织开展“飞线”充电违法行为的检查,对发现的"违法行为以及公安机关等部门移交的违法行为依法予以查处;
2、制定电动车停放、充电场所防火技术导则,指导集中充电设施建设;
3、收集曝光因“飞线”充电引发火灾的典型案例,加强电动车火灾防范的警示、科普教育及逃生疏散常识宣传。
(七)各镇街
1、负责摸排辖区居住小区的电动车集中停放充电设施情况,规划、建设集中充电设施,督促建设单位对充电设施进行维护和保养;
2、负责集中排查整治行动,会同相关职能部门开展“飞线”充电行为联合执法行动;
3、明确居(村)委会、网格员等基层组织的监督排查职责,托底负责没有物业服务企业管理的小区;
4、加强消防安全宣传教育,提高居民消防安全意识;
5、组织居(村)委会加强社区共建共治共享,鼓励发动居民自觉查改身边隐患。
五、工作要求
(一)加强组织领导。建立全区电动车“飞线”充电专项整治工作联席会议制度,分管副区长任召集人,联席会议办公室设在区住房城乡建委,区住房城乡建委主要负责人任办公室主任,负责统筹协调推进落实电动车“飞线”充电专项整治工作。区政府督查办、区住房城乡建委、区公安局、区应急管理局、区经济信息委、区城市管理局、区消防救援支队和各镇人民政府、街道办事处为成员单位。
(二)加强协作配合。区住房城乡建委要履行好牵头职能,进一步细化工作方案,把工作要求和标准落实到具体流程和各个环节上,确保每项要求到点到位、严格落实。相关职能部门要对照职责分工,加大工作组织推进力度,确保不打折扣的落实到位。各镇街要落实属地责任,科学合理划分挂钩区域,督促现场排查人员到岗到位,认真履职尽责。
(三)加强调度推进。区住房城乡建委加强总结分析工作推进的实际成效和鲜活案例,及时召开联席会议,研究解决工作中遇到困难和问题;区政府督查办对专项整治工作中存在重难点问题开展督查,对整治工作推进不力的职能部门和镇街进行通报,并纳入年终绩效考评,确保高质量完成专项整治工作任务。
为进一步消除“飞线充电”现象,有效预防和减少火灾事故发生,切实保障广大居民生命财产安全,依据《翠屏区建设全国文明城市小区整治工作方案》(翠住建发﹝2022﹞73号)文件,结合我镇实际,特制订本方案。
一、工作目标
坚持以群众实际需求为导向,在全镇各居民小区、沿街门面,实施飞线充电专项整治工作,加快推进充电设施建设,强化对违规违法和不文明电动车充电行为排查整治,建立属地为主、部门联动、全民共管的问题排查管控机制,彻底消除居民小区电动车飞线充电现象,为居民生产生活创造整洁、有序、安全的整体环境。
二、时间安排
(一)摸底排查阶段(即日起至2022年7月15日)
由各村、社区牵头负责辖区内排查工作。一是对辖区内的小区、公共场所开展全面摸底排查,摸清飞线充电的基本情况,建立台账;二是制定专项行动工作方案,成立工作领导小组,召开动员大会,牵头单位要细化责任分工,组织各职能部门及市民群众积极参与。
(二)集中整改阶段(2022年7月16日—7月25日)
按照“行业牵头,属地为主,部门协同”的方式统筹推进。按照各自职能职责召开会商会,分析飞线充电面临的形势,存在的问题,制定整改措施。对突出的问题要联合各部门集中整治,确保飞线充电专项整治的效果落到实处。
(三)提升巩固阶段(2022年7月26日—7月31日)
各村、社区按照属地管理为主的原则,加强对飞线充电的日常监管。建立长效机制,强化社区、物业对飞线充电的管理。相关镇级部门根据职能职责积极开展宣传教育,配合村、社区开展联合执法检查,严厉打击飞线充电违法行为。
三、重点任务
(一)开展自查自纠。各村、社区负责督促各居民小区物业服务企业,对存在的飞线充电设施进行摸排并组织撤除。各物业服务企业要针对本小区充电桩(位)不足情况,积极配合相关单位,做好规划建设,尽量满足小区业主使用需求。没有物业管理的小区,各村、社区做好自查自纠工作。
(二)强化督导管理。进一步明确执法程序规范,依法处置违法违规和不文明充电行为。镇应急办、派出所严格按照《中华人民共和国消防法》,重点查处居民小区电动车飞线充电违法违规行为。
(三)实施网格巡查。结合飞线充电整治工作面广量大,聚集人口密集小区等重点区域,全面落实网格化管理机制,不断提高处置能力。由各村、社区划定分片包干区域,明确具体网格人员,落实巡查责任,建立立即报告、现场处置工作机制,确保发现问题及时处置。
四、职责分工
(一)镇经发办
1.对辖区范围内居民小区、背街小巷、主次干道、市场等通信管网环境开展拉网式排查,对不听劝阻的,联系供电部门采取断电措施。
(二)镇应急办、派出所
1.组织开展飞线充电问题专项检查,对检查发现及有关单位移交的违法行为依法予以查处。
2.对因飞线充电引发的火灾开展分析研判,有针对性强化对重点区域、重点时段整治。
3.收集曝光因飞线充电引发火灾的典型案例,加强电动车火灾防范的警示、科普教育及逃生疏散常识宣传。
4.组织扑救因飞线充电等违法行为造成的火灾事故,开展火灾事故原因调查。
(三)镇应急办
1.牵头制定电动车飞线充电专项整治行动方案,组织各部门开展联合检查督导。
2.牵头组织有关部门加强飞线充电安全管理工作调研,推动制定相关规定。
3.牵头组织开展因飞线充电引发严重火灾事故的分析研判。
(四)各村、社区
1.摸排辖区居民点的电动车集中停放充电设施情况,规划、建设集中充电设施。
2.负责辖区专项整治工作,开展沿街门面巡查,对发现飞线充电违法行为根据“门前三包”有关规定予以制止清理。
3.明确居(村)委会、网格员等基层组织的巡查排查整治职责。
4.加强消防安全宣传教育,提高居民消防安全意识。
五、工作要求
各村、社区,镇级相关部门务必高度重视,严格按照责任分工协作推进,按时完成电动车飞线充电专项整治工作。本次专项整治工作实行周报制,各村、社区,镇级相关部门要明确责任人和具体经办人员,由村、社区每周五上午12点前将工作推进情况报镇安办,于7月30日报工作总结,如遇节假日提前报送。同时,镇安办将对工作推进中责任不落实、进度缓慢的单位和个人按照程序予以通报。
为优化城镇环境,提升城镇形象,消除全镇“牛皮癣”小广告和乱拉乱扯电线(以下简称“飞线”)行为,特制定本方案。
一、工作目标
各单位、各村(居)集中力量,高标准、严要求、无死角全力推进全镇主次干道、背街小巷、广场、居民小区、建筑工地等“牛皮癣”小广告和飞线乱象治理工作,确保全镇面貌干净整洁,消除“飞线”带来的安全隐患,助力我镇文明建设大幅提升。
二、整治范围及时间
整治范围:全镇范围内主次干道、背街小巷、公园、广场、居民小区、建筑工地等。
整治时间:2022年8月15日至9月30日。
三、整治内容
1.全面清理所有墙壁、门窗、地面、树干、电线杆、工棚、交通设施、市政公共设施以及其他构建物上的各类喷涂、张贴的“小广告”。
2.对乱涂、乱贴、乱写、乱画、乱发“小广告”违法行为依法依规严厉查处,严管重罚。
3.全面清理单位庭院、居民小区、公共通道内飞线,规范设置,确保安全。
4.明确监管责任,完善长效机制,实行常态化管理。
四、整治标准
1.“小广告”清理,应清除干净,恢复物体表面原有的容貌。
2.采用涂刷覆盖时,按照“色彩一致、形状统一、持久耐用”的要求,做好保护,不污染其载体,最大限度地将污染处恢复原来的色泽。
3.清理作业时,要注意安全防护,防止出现人员伤害等事故的发生。
4.不得损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施,确有损坏的,及时采取补救措施,恢复原样。
5.所有居民区飞线整理规范,同时在合适位置设置电动车充电设施。
五、整治措施
(一)开展集中清理行动(8月15日至9月20日)。一是全面清理。发动全镇环卫工人、村(居)干部、物管人员、居民群众、镇直单位志愿者等,集中开展“小广告”和飞线整治活动。二是突出重点。以主次干道、背街小巷、住宅小区为重点,加大督导巡查力度,做到“小广告”和飞线及时发现、及时清理、及时整改。
(二)深化严管重罚举措(9月20日至9月30日)。重拳整治“小广告”和飞线乱象,对集中清理阶段发现的“小广告”实行约谈警示制度;对集中清理阶段结束后发现的“小广告”,做到发现一起、从快从严查处一起。镇综合执法大队、派出所、市场监督管理所等相关职能单位对乱涂、乱贴、乱写、乱画、乱发“小广告”、乱拉乱扯飞线等违法行为,严格按照《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,实行严格处罚。
(三)建立评比晾晒制度(每半月一次)。建立“‘小广告’乱象”整治公示制度,通过各村(居)报送、督查巡查等方式,寻找“小广告”重灾区,曝光典型案例,倒逼工作落实。建立“小广告”整治工作通报制度,结合群众投诉、日常督查和动态发布“小广告”整治进展情况,对“小广告”泛滥等问题严重的村(居)进行挂牌督办;建立无“小广告”区域展示制度,以主次干道为重点,通过煤体大力宣传展示环境整洁、“小广告”整治成效明显、居民满意度高的先进典型。
(四)完善信息疏导平台(8月15日至9月30日)。各村(居)要在居民集中区域、道路巷口等地方,科学设置便民信息发布栏,引导商家发布合法的便民服务信息。指定专人负责信息发布栏的管理,杜绝信息发布栏因乱张贴而成为镇容新的疤点。有物业的小区可在显要位置设置显示屏,发布便民广告信息。
六、工作要求
(一)提高思想认识。开展“小广告”和飞线整治专项工作是巩固文明城市创建成果、推进城市精细化管理的一项重要举措。各村(居)、各有关单位要提高认识,组织强有力的整治队伍,落实属地责任,加快工作进度,按时保质完成整治任务。
(二)强化整治合力。各村(居)、各有关单位要提高站位,加强协调、沟通、配合,杜绝推诿扯皮现象。各包片领导、责任组长、包村干部要到所联系的村指导整治工作,确保整治工作取得良好效果。
(三)创新工作手段。各村(居)、各有关单位要针对“小广告”和飞线工作量大、易反复的问题,创新管理手段,建立长效管理机制。要充分发挥“网格员”“监督员”等队伍作用,做到及时发现、及时处置。
(四)严格督导考评。镇人居环境整治工作督导组要把专项整治工作纳入人居环境整治工作督导范围,定期不定期对“小广告”和飞线整治工作进行专项督查;要严格考核制度,把整治工作纳入督导考评的重要内容,确保整治工作落到实处。
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