积分管理实施方案为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建全民共建下面是小编为大家整理的积分管理实施方案13篇,供大家参考。
为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建全民共建共享的乡村治理工作格局。根据市委《关于全面推行基层社会治理积分制管理工作实施方案》（钟办文〔20xx〕20号）文件的部署和要求，拟在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村进行积分制管理试点，以村民积分为基础，开展“积分制+”党员、“积分制+”村官（网格员、保洁员）、“积分制+”美丽家庭、“积分制+”好儿媳（公婆、女儿）等活动，提升民主管理水平，积分催生动力，立标激发争先，共建美丽张集。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和市委一号文件精神，强化党建引领功能，深化三产融合，推进四化同步，为建设美丽张集贡献力量，以“积分制+”管理办法，提升民主管理水平，最大限度激发社会活力，建设美丽乡村，构建和谐稳定发展的社会环境。
（二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。
二、工作目标
20xx年在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村推行积分制管理办法试点，探索乡村治理新路径，在积分制的基础上，广泛开展评选最美党员户、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，逐步达到管理科学、运行规范、基层自治能力和建设水平进一步提升的目标。坚持循序渐进，不断创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，并全面推广应用，通过2-3年的努力，实现1个社区和28村全覆盖。
三、运行规则
（一）组织机构和工作职责。社区（村）成立由支部书记牵头、支部副书记具体负责的领导小组，做好“积分制+”管理的领导和宣传发动。成立支部副书记任组长、网管员（网格员）、党员群众代表为成员的积分制管理审核委员会。工作小组负责制定本社区（村）积分制实施细则，负责居（村）民积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。社区（村）确定一名网管员或网格员负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。
（二）积分的主体和内容。参与社区（村）社会管理工作的主体主要是居（村）民、家庭和单位。居（村）民积分的内容分为四大类：社会治安类、公益美德类、社区（村）建设类、奖励惩罚类。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准，积分的具体内容及积分标准参考《钟祥市村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》（钟综治办〔20xx〕8号），参与社区（村）结合当地实际适当改动，设置符合自身实际的积分管理细则。
（三）积分流程。社区（村）建立管理台账，有参与意愿的居（村）民以户为单位建立积分手册，
1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可网格员代为申报，其他居（村）民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证据。
2、一月一审核。社区（村）积分管理工作小组每月对居（村）民积分进行审核认定，认定结果在每月“支部主题党日”活动中进行公开。
3、一季一公示。每季度将居（村）民的积分情况在醒目位置进行公示，接受广大居（村）民的查询、监督。居（村）民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。
四、积分结果运用
年度内积分实行累积使用，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由社区（村）统筹实施。
1、开展积分分享活动。以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事。不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。
2、开展“积分制+”活动。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为最美党员、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等。
3、与评先表模挂钩。“五星党员”、“十星级文明户”、“卫生清洁户”等授牌必须是积分高于平均分的农户，向上级申报的各类“道德模范”、“劳动模范”、“创业模范”和先进典型等也必须是参与积分制管理的先进代表。
4、开展积分兑换活动。积分兑换可以兑换服务，也可兑换物质，兑换方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类兑换奖励，具体实施细则根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准。被评选为最美典型代表的，均给予一定的奖励。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（6月15日至6月30日）
1、成立专班。成立“积分制+”管理工作领导小组统筹推进工作。社区(村)成立积分制管理协会，负责日常积分和积分兑现。
2、制定实施细则。根据镇党委印发的实施方案，因村制宜，细化积分内容和实施细则，形成一套完整的具有可操作性的工作机制。
3、广泛宣传发动。充分利用会议、宣传册、村村响广播、短信、微信等形式宣传“积分制+”管理工作。
（二）实施阶段（7月1日至11月30日）
镇党委统一部署，村党支部认真组织实施，以召开积分分享会的形式及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。
（三）总结验收阶段（12月1日至12月30日
为了认真贯彻全面从严治党方针，深化党的群众路线教育实践活动，加强基层服务型党组织建设，进一步规范和强化党员组织生活，引导党员严格履行义务，充分发挥先锋模范作用，努力建设一支先进性党员队伍，现就建立党员分类管理、积分考核制度制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，以深化服务型党组织和党员队伍建设活动为目标，以激励激发全体党员主动发挥作用为核心，实现党员日常管理服务的科学化、精细化，实现积分考核覆盖全体党员、党的工作覆盖全体群众，为东塘“领跑雨花，争做标杆”提供坚强的思想政治保证和组织保证。
二、分类管理内容
结合各单位党员实际，将党员分为机关党员、社区党员、非公企业党组织与社会组织党组织党员、在职党员、65岁以上年老多病、行动不便党员五大类，具体细分如下：
1、机关党员：领导班子成员党员，中层干部党员，普通党员。
2、社区党员：社区两委班子成员党员，社区下属支部成员及党小组长，普通党员，学生党员。
3、非公企业党组织与社会组织党组织党员：党组织班子成员党员，企业管理骨干层党员，普通党员。
4、在职党员。
5、65岁以上年老多病、行动不便党员。
各党(总)支部可根据自身实际情况，经党(总)支部大会商议决定，可做适当微调。
三、积分设置和考核标准
党员积分分为日常行为积分和民主测评积分两类，其中在职党员日常行为积分考核成绩即为年度积分考核成绩。
(一)日常行为积分考核标准
主要对党员参加党组织生活、走访联系群众、参加志愿服务、自身建设等方面进行考核。
1、机关党员考核标准
(1)领导班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于12次，参加党建、业务培训不少于3次，至少结对1户困难家庭、1户群众骨干家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(2)中层干部党员：全年参加党的组织生活不少于12次，参加党建、业务培训不少于2次，至少结对1户困难家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(2)普通党员：全年参加党的组织生活不少于 12次，至少结对1户困难家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
2、社区党员考核标准
(1)社区两委班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，社区党(总)支部书记联系走访社区居民不少于150户次、其他两委班子成员联系走访社区居民不少于100户次，参加志愿服务活动不少于4次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(2)社区下属支部成员及党小组长：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(3)普通党员：全年参加党的组织生活不少于6次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(4)学生党员：全年参加党的组织生活不少于5次，参加志愿服务活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
3、非公企业党组织与社会组织党组织党员考核标准
(1)党组织班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，联系走访普通群众(职工) 不少于20人次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(2)企业管理骨干层党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(3)普通党员：全年参加党的组织生活不少于6次，参加志愿服务活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
4、在职党员考核标准
主动认领志愿服务岗位不少于1个，参加社区志愿服务活动不少于2次，有条件的在职党员每年要为群众办1-2件实事。结对帮扶社区困难居民不少于1户，与社区直管党员共同过组织生活不少于1次或者参加社区党内主题活动不少于1次。
5、65岁以上年老多病、行动不便党员考核标准
在征求党员本人意愿基础上，可不要求参加组织生活，以关爱为主。党组织应指定党员负责与他们主动联系，定期走访，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，并反映他们的意见和建议。
(二)民主测评积分考核标准
年度召开党员大会，邀请“两代表一委员”、群众和服务对象代表参加党员民主测评，从理想信念、宗旨意识、组织观念、遵纪守法、履职尽责等方面进行测评和征求意见。
四、积分考核办法
1、党员积分考核实行百分制。日常行为积分的基本考核指标总分为100分，超过指标数量、个人得奖、突出贡献则适当加分，加分数不超过20分;按80%计入年度党员积分得分。民主测评积分总分为100分，民主测评设优秀、良好、一般、差三个等次，按照优秀票100分、良好票80分、合格票60分、差票40分的标准计算党员测评得分，计算公式为：民主测评得分=(优秀票数×100+良好票数×80+合格票数×60+差票数×40)÷总票数，按20%计入年度党员积分得分。
2、党员积分考核定期通报公示。各党(总)支部每季度对每位党员积分情况进行一次汇总分析。每半年对党员积分情况进行通报和公示，对积分暂时领先的党员同志在支部大会上提出表扬，对积分暂时落后的党员同志进行警示提醒。每年度结合民主评议党员工作汇总积分考核得分情况，并及时上报街道工委审定。
3、党员积分考核等次评定。年度党员积分考核得分即为年度民主评议党员分数。90分以上为优秀等次，70-80分为良好等次，60-70分为合格等次，60分以下为不合格等次。
六、积分结果运用
党员积分考核结果将与民主评议党员、优秀共产党员评选等工作结合起来，作为党员评优评先的重要依据。
1、对考核为优秀、良好的党员。上年度积分考核优秀、良好的党员方可参与党内各级各类评选表彰活动。
2、对考核为不合格的党员。即为民主评议不合格党员，按照不合格党员处置程序进行处理，由所在党组织组织学习教育，情节严重的要清退出党，要将不合格党员有关情况和组织处理情况等及时报街道工委备案。
七、有关要求
1、明确职责，加强领导。各级党组织要把党员分类管理、积分考核工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，实行工作目标管理。要与服务型党组织创建、党组织分类定级、党员公开承诺等工作相结合，统一推进，共同考核。
2、强化督查，注重实效。要把建立党员分类管理、积分考核工作与平时的党员教育、服务、监督工作结合起来，坚持实事求是，不搞形式主义。要定期对党员分类管理情况进行督查，掌握进度，防止年底为积分突击搞活动现象。
3、总结经验，解决问题。在建立党员分类管理、积分考核制度过程中，要广泛听取党员和群众意见建议，善于发现考核工作中遇到的问题，结合实际及时解决;同时要注意总结、宣传和推广好的做法，通过典型引路推动工作深入开展。
为认真贯彻全面从严治党要求，切实加强和改进农村党员教育管理，促进广大党员充分发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合度假区实际，特制订本实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照全县组织工作会议和县委《关于开展基层基础建设年全面落实基层服务型党组织建设三年行动计划》部署要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕强党性、提素质、严纪律、树形象，突出问题导向，全面推行农村党员积分制管理，以量化考评激发党员队伍活力，进一步唤醒党员党性意识，进一步强化纪律规矩意识，促使广大农村党员充分发挥先锋模范作用。
二、适用对象
村党支部管理的正式党员和预备党员。
对行动不便、常年卧病在床的党员，度假区党工委设立党员关爱党支部，本着自愿原则，经个人申请、支部请示、党工委批复，将党员组织关系转入党员关爱党支部，由度假区党工委统一管理，不再纳入农村党员积分制管理。
对流动党员，度假区党工委设立流动党员党支部，本着自愿原则，经个人申请、支部请示、党工委批复，将党员组织关系转入流动党员党支部，由度假区党工委统一管理，制度单独积分制管理办法。
对党员发展对象、入党积极分子参照党员积分制管理的做法进行管理。
三、积分内容
党员积分由基础积分、民主评议积分、贡献加分三部分构成，基础积分80份，民主评议积分20分，贡献加分不设上限。
（一）基础积分80分。
1、参加组织生活情况（35分）。积极参加党支部组织的“三会一课”、“议事学习日”等活动，年内满勤的记35分，每缺一次扣2分。
2、缴纳党费情况（20分）。年内按要求及时足额缴纳党费的记20分，不及时缴纳的，每次扣2分。
3、发挥作用情况（25分）。认真完成党支部安排工作任务的记25分。不按时完成任务的酌情减分。
（二）民主评议积分20分。
村党支部一般于每年12月底组织一次党员民主评议，由全体党员和部分群众代表参加，对每名党员表现情况进行评议，评议结果计入党员积分。
（三）贡献加分。
党员立足自身实际，充分发挥先锋模范作用，为村集体和党员群众作出积极贡献，给予享有加分。
1、积极向党支部提出合理化建议，助推本村经济社会发展成效明显的加5分；
2、为保护国家、集体利益或者他人的人身、财产安全，奋不顾身、挺身而出的，加10分；
3、在抗击自然灾害、突发性事件或急难险重任务面前，冲锋在前、勇挑重担的，加10分；
4、带领群众创业致富，为群众提供致富信息，传授致富技能，发展致富项目，帮助群众就业，支持发展村集体经济的，加3-5分；
5、积极参与村集体义务劳动和公益活动，为村公益事业出资出力的，加5-10分；
6、发挥自身特长为群众办实事好事，帮助解决实际问题的，加3-5分；
7、带头维护和谐稳定，主动制止和化解各类矛盾纠纷的，加3-5分；
8、其他贡献加分事项。
基础积分和贡献加分具体事项和积分标准，各村党支部可根据实际进一步细化完善，并提交党员大会讨论决定。
四、积分程序
党员积分制管理由村党支部负责组织实施，为每名党员发放党员证、挂“共产党员户”牌，组织开展公开承诺践诺以及义务劳动、志愿服务等主题实践活动，引导党员亮身份、作承诺、树形象。党员积分制管理以1个年度为周期，具体程序为：
1、个人申报。党员每季度一次向村党支部申报积分，村党支部对党员申报实行以及群众反映情况要及时进行了解核实，认真做好记录。统一组织的各类活动，由村党支部及时进行登记。
2、组织审核。村党支部每季度召开一次支委会，对每名党员的季度积分情况逐一审核确认，可吸收部分村民代表或村务监督委员会成员参加，党建指导员要到会指导并审核签字。党员季度积分通过公开栏、党员大会通报等方式进行公示，并反馈给党员本人。党员、群众对积分有异议的，可向村党支部反映，村党支部应及时进行调查核实并反馈。
3、积分汇总。每个积分周期结束后，村党支部将每名党员的基础积分、民主评议积分、贡献加分进行汇总，确定党员年度积分结果。党员年度积分结果通过公开栏、党员大会通报，并反馈给党员本人，无异议后报度假区党工委备案。
五、积分运用
1、根据党员年度积分结果和一贯表现，村党支部评定出优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员。
党员出现以下情形的，不论积分高低，都要按照有关规定进行处置。（1）没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作；（2）组织参与群体性事件；（3）违反计划生育、环境保护、土地管理等法律法规；（4）在村级换届、发展党员及其他各类选举中搞非组织活动；（5）热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动；（6）其他违反党的纪律和有关规定的严重行为。
2、对评定为优秀党员的，将大力表彰和宣传，并作为其他评先树优、组织推荐“两代表一委员”的优先对象。对评定为合格党员的，由所在党支部对其谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位升级。对评定为基本合格党员的，度假区党工委派人进行警示谈话，安排专人结对帮教，督促其抓好整改和转化工作。对评定为不合格党员的，经度假区党工委调查核实、集体研究，按照有关规定进行严肃处置，分别给予限期改正、劝退或除名。党员违法违纪的，按照有关规定进行处理。村党支部要根据党员季度积分、年度积分情况，及时发现问题，及时提醒教育。
3、对预备党员表现较好、积分较高的，按照有关规定按期转正，积分较低的按照有关规定延长预备期或取消预备党员资格。对入党积极分子表现较好、积分较高的，按照有关规定优先接收为预备党员，积分较低的给予谈话戒勉、限期改正，直至取消入党积极分子资格。
六、组织领导
1、强化责任落实。实行农村党员积分制管理，是新形势下加强农村党员队伍建设的创新举措，是开展“两学一做”学习教育的重要载体。各村党支部要把党员积分制管理作为一项重要工作来抓，落实好责任，精心组织，扎实推进，确保取得实效。度假区党建办要认真做好统筹和指导工作，各社区要明确人员具体抓靠，严格按照规定程序和要求组织实施。
2、坚持务实管用。各村要积极探索、稳步推进、务求实效，结合村庄实际，认真研究确定符合本村实际的积分项目，并注意听取党员群众意见，及时改进工作和总结经验，不断完善积分制管理措施。
3、严格督查指导。对推行积分制管理的村和党员要建立台账，度假区党工委每月开展一次督查，每季度召开一次调度会，并不定期随机抽查暗访，及时通报相关情况。对工作不力、敷衍应付的给予通报批评，对推进严重滞后，特别是弄虚作假的，将严肃追究有关责任人的责任。
为了迎接党的十九大，为深入贯彻落实市委“两学一做”、“一问责八清理”、“治理微腐败”、“转优促”和“学习塞罕坝，加快走新路”等一系列专项行动,进一步规范党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，结合我校党员队伍建设实际，制定实施方案如下。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及中央和省、市委关于加强党员队伍建设相关要求为依据，以充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用为目标，通过“先锋指数”积分制管理，切实提升党员日常管理精细化、科学化、规范化水平，切实强化党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升党员干事、创新能力，夯实争创国家高水平体育后备人才基地的政治基础和组织保障。
二、活动开展范围及要求
全校在职党员必须参加“先锋指数”积分制管理。校党委坚持分类管理、量化考核、奖优罚劣原则，建立日常考核、民主评议、奖励优秀党员、处置不合格党员于一体的年度积分制管理体系，努力把我校党员队伍建成“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的有战斗能力的队伍。
三、组织领导
学校成立党员“先锋指数”积分制管理领导小组，校党委书记陈卫华同志任组长，党委副书记、校长王云彪同志、党委副书记、副校长杨红玲同志任副组长，成员包括任志欣、贾云祥、韩丽敏、张国柱及各党支部书记。下设办公室，赵文君同志任办公室主任，成员柳旭。
四、积分管理和“先锋指数”运用
(一)积分设置
党员积分制分值由日常考核积分、年度评议积分和动态管理积分构成，其中日常考核积分、年度评议积分合计为100分，按8：2的比例加权计算，动态管理积分为奖励性加减分，奖励性加分一般不超过总积分的10%。
1.日常考核积分。重点体现在党员履行基本义务情况方面，包括“三会一课一服务”等组织生活，以及参加集中学习教育、按期缴纳党费、岗位职责和承诺事项完成、党组织交办任务完成等情况。基础分值为100分，实行倒扣记分，扣完为止，所得分按比例记入总积分。
2.年度评议积分。由基层党组织按照年度党员民主评议结果确定得分，基础分为100分，评议所得分按比例记入总积分。
3.动态管理积分。奖励性积分重点体现党员在日常工作和生活中发挥先锋模范带头作用的情况，主要包括岗位工作取得突出业绩、积极参与志愿服务和公益活动得到社会广泛认同等情况，加分一般以党委、政府表彰奖励、有关领导批示、被媒体宣传报道事迹等依据，适当给予加分。惩罚性积分重点体现在党员日常工作和生活中存在不当行为的情况，主要包括工作不当造成负面影响、违纪违规、违反国家法律和社会道德、家庭美德、参加宗教和封建迷信活动及赌博等情况，给予扣分。
(二)积分登记
积分登记以党支部为单位进行，组织委员建立健全管理台账，具备条件的可同步将积分管理台帐固化到党务公开栏，各党支部组织委员要做好党员积分登记、核对工作，按照“公平、公开、公正”的原则详细记录每名党员积分情况。
(三)“先锋指数”评定
每年年中、年末两次，各党支部对党员年度日常考核积分、民主评议积分和动态管理积分进行合并计算，经支部会研究，初步确定每名党员的“先锋指数”等次，报校党委审查同意后，在公开栏进行不少于7天的公示，接受党内外监督。
(四)等次标准
优秀等次分值为90分以上，合格等次分值为70-89分，基本合格等次分值为60-69分，不合格等次分值为60分以下。
(五)佐证材料
各支部要加强对党员活动的日常管理，注意搜集、整理、留存证明党员活动完成“先锋指数”内容的佐证材料，以备核查。
各县（市）区农业农村局：
为进一步促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，根据《关于印发的通知》（银党农办发〔20xx〕20号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
推行积分制管理模式，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，充分发挥群众在乡村振兴战略实施、农村人居环境整治、脱贫攻坚、乡风文明实践中的主体意识和责任意识，探索破解村民主体缺位、村级组织号召力趋弱、农村基层治理缺抓手、农村基础设施薄弱、环境卫生脏乱差等问题的新路径，努力构建全民共建共享的“自治、德治、法治”乡村治理工作格局。
二、工作目标
扶持一批积分制管理示范村，引导社会全面参与、农民自治管理，在试点示范的基础上，实现乡村治理积分制的全覆盖。
——乡村治理能力不断提高。提高乡村依法依规治理、服务群众、引导自治等能力，使乡村治理回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护和谐更有力。
——农村人居环境明显改善。鼓励农民参加人居环境治理“赚”积分，“兑”出乡村环境新面貌。农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷。
——群众参与活力有效激发。各类主体参与积分制管理乡村治理的积极性不断增强、作用充分发挥，共同营造积极向上、安定有序的乡村治理新局面。
——乡风文明水平显著提升。引导社会主义核心价值观、村规民约成为群众的自觉意识和行为准则，群众精神文化生活更加充实，农村文明程度显著提升。
三、项目内容
（一）资金安排
安排资金50万元，在各村积极申报的基础上，遴选出推行积分制管理成效明显的10个村予以奖补。
（二）申报条件
1.基础条件完善。按照“面积适宜、方便群众、便于管理”原则，在交通便利、人口密集区域合理选址，能够容纳生活用品、衣服、文具、粮油等物品。
2.管理体制健全。充分发挥村级党组织的领导核心和两委班子战斗堡垒作用，把推行积分制管理纳入重要议事日程，具有完善的积分申报、评定、结果运用等管理制度。
3.积分设置合理。结合乡村振兴、人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作任务有针对性地设置动态管理、可操作性强的积分体系。
4.群众发动充分。引导群众参与积分制管理全过程，让村民成为主要参与者、最大受益者和最终评判者。村民积分兑换人数占本村总人数比例原则应达到30%以上。
5.实施效果明显。各类主体参与积分制管理的积极性不断增强，作用充分发挥，通过积分制管理，乡村治理能力、农村人居环境整治、乡风文明水平等取得明显成效。
6.积极探索创新。通过电子化信息平台，有效运用智能化分析、大数据处理等现代信息技术，使积分制管理更加高效、便捷。
（三）申报程序
1.申报（7月22-8月5日）。各村按照申报条件自愿申报，填报项目申报表经所在乡镇公示审核报送至各县（市）区农业农村局。
2.初审（8月6-8月12日）。由各县（市）区农业农村局对申报村进行初审。初审结果以正式文件报送至银川市农业农村局，每个县（市）区推荐示范村不得超过3个。
3.评审（8月13日-8月31日）。银川市农业农村局采取实地调研、竞争性评选、综合评定等方式对各县（市）区申报的村进行评审，评审结果经公示无异议后兑现以奖代补资金。
四、保障措施
（一）加强组织管理。组成由银川市农业农村局、财政局等相关单位组成的项目实施领导小组，负责项目资金的落实及项目的申报、验收等日常管理工作。
（二）加强宣传引导。各县（市）区农业农村局、各乡镇要抓好落实，选树典型，发挥好示范引领作用。示范村要建立群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全纪录、积分奖励全公开，确保项目取得实效。
（三）加强资金监督。积分制管理示范村要对项目资金实行专项管理，确保专款专用。项目领导小组对项目资金使用情况进行检查或抽查，一经查出存在虚报、挪用、未按方案使用资金等违纪违规行为，按规定追究有关单位及人员责任。
为落实全面从严治党和适应新时代新任务新要求，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，进一步加强党员队伍日常教育管理，建立科学完善的党员考核评价体系，激励广大党员积极发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，结合机关实际，制定本实施办法。
一、指导思想
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，增强党员信心，增进党员自觉，鼓舞党员斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。
二、基本原则
实行党员积分制管理，坚持围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，因地制宜、分类管理，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开的原则，由机关各党支部组织实施。
离退休党支部可以根据本办法，制定符合离退休党员管理实际需要的党员积分制管理实施办法。
三、积分内容
党员积分由基础分、履职分、加分、扣分构成(即党员年度积分=基础分+合计履职分+加分项得分-合计扣分)。
(一)基础分。每年度为80分。主要考核党员履行党员义务、完成党组织分配工作、参加党内活动的情况。按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，围绕政治信念、规矩纪律、道德品行等内容，科学设定积分项目和分值。基础分是对一名合格党员的基本要求，党员年度积分以基础分满分作为初始积分。
(二)履职分。每年度为20分。主要考核党员履行岗位职责、承诺践诺，在工作、学习中积极奉献、主动作为，发挥先锋模范作用情况。按照机关工作实际，结合岗位职责，根据目标任务科学设定积分项目和分值。履职积分是对党员发挥先锋模范作用的具体量化，履职分实行年度计分制，完成岗位职责任务，计一定分值。机关各党支部可根据实际工作需要，对本支部落实《党员积分项目、计分及扣分标准》作进一步充实和细化，但充实和细化内容须报机关党委批准后方可实施。
(三)加分。在工作、学习中作出突出贡献，部门(即各专委和工作委员会，下同)、支部或个人受到国家级表彰，所属党员加6分;部门、支部或个人受到省部级表彰，所属党员加4分;部门、支部或个人受到州级表彰，所属党员加2分。加分项每年度以受到的最上一级的表彰计分，不得累加。
(四)扣分。实行反向扣分。主要根据党员不落实和未完成基础分、履职分相应的项目，在工作中出现错漏、失误和不到位、不尽责、不作为等情况，由机关各党支部核实认定并据实扣分。
四、积分流程
党员积分制管理以党支部为单位，按年度具体组织实施，每年1月底前将上一年度的《党员年度积分统计表》报机关党委备案。主要采取以下步骤进行：
(一)支委初评。每半年召开支委会，根据党员履职情况，依据《党员积分项目、计分及扣分标准》，核实和初评每名党员的履职计分事项和分值、扣分原因和分值。
(二)党员大会评定。各党支部每年召开1次党员大会，向全体党员通报支委会初评的党员履职积分情况，由参会党员进行评议，确定党员积分，并由积分记录员严格填写《党员积分登记表》，每名党员填写1张，每年填写完毕后，由各党支部留存。
(三)公示积分。各党支部每年度末公示一次党员积分情况，接受党员、群众监督。党员对积分有异议的，可向所在党支部反映或向机关党委申诉，党支部或机关党委应当及时调查核实，向党员反馈核实情况，并在下一次支部党员大会上通报。
(四)计算年度积分。每年1月20日前，各党支部应当计算所属党员的上一年度积分(计算方法：年度积分=基础分+合计履职分+加分项得分-合计扣分)，计算结果填入《党员年度积分统计表》并在本支部公示后，于每年1月31日前，将本支部的上一年度《党员年度积分统计表》报机关党委备案1份，支部留存1份。
五、积分运用
(一)作为民主评议党员时评定等次的重要依据。在开展民主评议前，党支部应当向全体党员公布所属党员年度积分情况，年度积分在90分(含90分)以上且排名靠前的党员，可评定为“优秀”等次;年度积分在90分—80分(含80分)的党员，原则上评定为“合格”等次;年度积分低于基础分80分的党员，原则上评定为“不合格”党员。
(二)作为评先评优和督促整改的重要依据。对积分排名靠前的党员，应当优先作为评先评优的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励关怀;对积分排名靠后的党员，取消评先评优资格，由党支部负责人对其进行诫勉谈话，督促其限期整改提高;对符合有关规定、被认定为不合格党员的，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，慎重稳妥作出组织处置。
六、有关要求
(一)加强组织领导。机关各党支部要把开展党员积分制管理工作，作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，作为加强党员日常教育管理的重要手段，作为落实“三会一课”制度的重要措施，作为年度党建工作目标考核的重要项目，切实提高思想认识，加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保取得实效。党员领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任。
(二)建立管理档案。要动态记录党员积分变化情况，以及履职计分事项、扣分原因等，形成党员积分档案。各党支部的积分记录员一般应由党支部组织纪检委员担任，如特殊原因不能担任的，由支委指定一名综合素质高、坚持原则、为人正派、处事公道的党员担任。各党支部的积分记录员确定后，一般不得随意调整。
(三)坚持阳光操作。各党支部要用公示栏或者其他适当方式，定期公开党员积分管理情况，接受党员、群众查询和监督，让党员全程参与积分管理，清楚个人积分情况、积分位次和考核评议结果，切实保障党员、群众的知情权、参与权和监督权，确保积分制管理工作公开公平公正。
(四)做到统筹兼顾。要把党员积分制管理与推动“两学一做”学习教育常态化制度化、做“四讲四有”合格党员结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推动落实岗位职责、完成各项工作结合起来，与单位年度考核、民主评议、组织生活会、评先评优结合起来，做到考评内容上融合、工作环节上衔接、时间安排上结合，避免“两张皮”。
(五)加强督促检查。机关党委将采取专项检查、随机调研、适时督查等方式，加强督促检查，及时研究解决党员积分制管理工作中存在的问题。对一些好的做法和经验，加大宣传力度，营造浓厚氛围。落实党员积分制管理情况将纳入机关各党支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容，列入机关年度党建工作考核内容，确保党员积分制管理工作抓在经常，落在实处，取得实效。
为加快推进乡村振兴战略实施，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，确保村级社会综合治理、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等工作上台阶、创一流，结合我镇实际，提出如下实施方案。
一、重要意义
实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在乡镇、村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡镇、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡镇、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。
二、工作要求
（一）坚持党的领导。突出乡镇党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。
（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。
（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。
三、组织领导
成立杨梅山镇推行村级网格化+户积分管理领导小组，名单如下：
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
工作目标：20xx年6月底，全镇全面推行村级网格化+户积分管理制度。在村级全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。
四、制度构架
（一）科学划分网格。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。各村网格指导员、网格长如下：
略
网格员可由乡镇干部职工、村“两委”干部、村民小组长、村级后备力量和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。子网格人员组成如下：
子网格指导员：驻村干部、驻村工作队
子网格信息员：包片村干部
子网格网格员：各网格选出
网格员职责：要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。
（二）建立管理平台。
1．建立镇网格管理微信群。群主：黄xx、钟xx，入群人员：各村网格指导员、网格长。
2．建立村网格管理微信群。群主：指导员和网格长，入群人员：各子网格的指导员、信息员、网格员。
3．建立子网格管理微信群。群主：子网格指导员、信息员、网格员，入群人员：各子网格的居民。
（三）制定积分管理办法。
1．制定通过村规民约。各行政村要按照省民政厅《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》（湘民发〔20xx〕8号）要求，结合村情实际，认真制定简约易懂、接地气、能推行的村规民约。村规民约制定要坚持培育文明新风的原则，充分尊重当地民风民俗，广泛收集民意，组织村民代表集体讨论，村规民约完善后要及时进行公示和入户宣传，经村民签字确定后全面推行
2．行政村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。
3．明确积分的应用。一是按分值制定奖惩办法，奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，处罚可采用公开通报、经济处罚和责成认领义务服务等方式；二是作为平安家庭、文明家庭、最美家庭评选的依据。
4．制作好积分卡。积分卡见文后附件一。
5．划分好网格。
五、时间安排
（一）召开会议。召开好党委扩大会议、动员大会、各村落实会。（时间：4月16日——22日）
（二）全面推进。各村划分好网格，选出网格员，通过村规民约，上户签字发放村规民约，制定好积分管理办法，印制好积分卡，建立好微信管理平台。（时间：4月23日——5月23日）
（三）开始运行。各村各网格按照网格化管理要求和户积分管理办法，分网格召开运行启动会，向本网格居民宣传网格化+户积分管理工作办法，并宣传正式启动网格化+户积分管理工作。（时间：5月24日——5月31日）
（四）总结完善。对网格化+户积分管理工作运行情况进行检查，及时发现问题，及时整改完善。
为进一步创新基层治理方式，激发群众参与农村（社区）治理的积极性和主动性，全面构建共建共治共享的社会治理工作新格局，提升农村（社区）管理水平，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，强化基层组织凝聚力、战斗力、创造力，激发广大群众参与乡村振兴工作的积极性、主动性和创造性，提升农村（社区）管理水平，深化德治、法治、自治，构建和谐稳定发展的社会环境。
二、工作目标
坚持党的领导，充分发挥党员先锋模范作用，提高基层组织社会治理能力和水平，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，切实依靠群众，积极引导广大群众参与积分，全面推行农村（社区）社会治理积分制管理工作，促进基层社会管理科学、运行规范、治理能力和水平进一步提升。
三、运行规则
（一）组织机构和工作职责
1.成立由村（社区）干部任组长，其他干部任副组长，“两代表一委员”、乡村振兴专职人员、老党员、老干部、网格员等为成员的村（社区）领导小组，负责做好积分制管理的组织领导、宣传发动、活动开展、工作落实等相关工作。
2.组建积分记录人员队伍，村(社区)积分记录人员一般由“两委会”干部、乡村振兴专职人员、网格员、小组长（楼长）等担任，原则上一个村民小组一个记录人员，村级按照100户左右、社区按照200户左右标准配备。村（社区）积分记录人员负责积分制宣传、申报、记录、初审、录入等具体工作。积分制管理工作接受村（居）务监督委员会监督。
（二）积分的主体和内容
1.积分的主体是村（居）民、家庭、党员、村（社区）工作人员等,具体范围由各村（社区）确定。党员、村（社区）干部参与率达要到100%，10个试点村(社区)户参与率不低于常住户70%，其他村（社区）户参与率不低于50%。村（社区）要不断拓展积分制管理覆盖面，逐步将各类对象纳入积分管理范围。
2.各村（社区）要按照村（居）民、家庭、党员、村（社区）工作人员四类积分主体分层分类有针对性地设置积分事项、积分标准、积分账户，建立积分项目体系。其中村（居）民积分内容包含人居环境、建设发展、公益美德、无黑无恶创建、奖励惩罚等五大类。积分的具体内容及积分标准参考《杨陵区农村（社区）社会积分制管理参考标准》（见附件），在积分类别和相同项目分值大致不变前提下各村（社区）要结合各自实际适当调整，设置符合自身实际的积分管理细则。
（三）积分流程
1.积分申报。村（居）民将自己所做的好事可通过关注公众号、积分记录人员、便民服务大厅等途径申报积分，申报时要告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关影像证据。
2.积分审核。由各村（社区）领导小组负责人负责，每月至少召开1次领导小组会议，对村（居）民日常积分进行审核认定。
3.公示录入。每季度将村（居）民积分情况进行公示，无异议后记入积分账户；对积分有异议的，由领导小组对反映问题进行二次核查处理。对于村（社区）统一组织涉及积分内容的活动直接予以登记积分。
4.抽检核查。每季度由村（社区）干部、乡村振兴专职人员及老党员、老干部等组成工作小组，对农户在人居环境、建设发展、公益美德等方面履行义务进行抽查，对检查中存在的问题予以扣分。
5.经验分享。各村（社区）至少每半年组织召开一次积分分享会、经验交流会、座谈会等，分享积分心得、讲述积分小故事，谈感受、谈经验，充分调动广大群众及群团组织参与积分制管理工作的积极性、主动性，营造良好氛围。
四、结果运用
积分运用要结合实际、量力而行，以精神鼓励、政策激励等为主，以物质奖励为辅，综合运用多种政策，充分调动积分对象参与积极性。村（居）民根据积分情况随时兑换服务，各村（社区）每年至少召开一次表彰大会，一般奖励范围为参与对象的10%以上，奖励之后积分不清零。
1.精神鼓励。包括各级各类评星定级、评先表彰。村（社区）在开展优秀党员、十星级文明户、美丽庭院、五好文明家庭及道德模范等各类评星表彰活动中，要与评选对象的积分紧密结合。
2.政策激励。政策激励由镇（街道）、村（社区）自行设计奖励政策，在相关职能部门配合下，购置购书卡、健康服务卡，免费健康体检等奖励政策，每年从积分高的个人或家庭中推荐部分人选，给予奖励。
3.物质奖励。每年对积分高的个人、家庭、党员、村（社区）工作人员，按照一定比例进行一定的物质奖励，冲抵农户改厕等农村基础设施建设中群众自筹部分投入，并应与村（社区）集体经济收益分红挂钩，具体实施细则由镇（街道）指导各村（社区）制定。
五、保障机制
1.保障工作经费。积分制资金来源分为财政补贴、村级集体经济收益金、乡贤募集、社会筹集等，以村级集体经济收益金为主，区财政按照每村（社区）1万元的标准给予补贴，区委乡村振兴办按照实际参与率及积分情况给予下拨，同时每年设立12万元积分制管理平台工作运行经费。镇(街道)负责对经费使用、积分兑换进行监督检查，村（社区）负责经费的具体使用，坚持专款专用原则，科学合理支配经费。
2.建立激励机制。各镇（街道）、村（社区）要不断创新激励机制，将积分制和日常开展各项工作相挂钩，进一步激发群众参与乡村振兴、社会治理等各项工作的积极性，不断提高群众参与率。组织、宣传、妇联等部门要把评星评先指标向积分靠前的党员、村（居）民、家庭等对象倾斜，定期开展积分评选活动；文化、卫健、交通等相关部门要积极配合镇村落实各项政策，办理各类证卡。民政部门要加快社区社会组织备案管理制度，鼓励社会组织积极参与社区活动。
3.强化平台运用。由区委乡村振兴办负责，通过自主开发方式，开发我区积分制管理平台。镇（街道）、村（社区）要安排专人，负责积分制平台日常运行管理，进行积分登记和统计，做好信息数据更新。村（社区）要利用空闲办公场所，建立积分超市；或依托现有的驻村（社区）超市，采取灵活兑换方式，设立积分兑换点。
为落实全面从严治党和适应新时代新任务新要求，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，进一步加强党员队伍日常教育管理，建立科学完善的党员考核评价体系，激励广大党员积极发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，结合机关实际，制定本实施办法。
一、指导思想
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，增强党员信心，增进党员自觉，鼓舞党员斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。
二、基本原则
实行党员积分制管理，坚持围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，因地制宜、分类管理，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开的原则，由机关各党支部组织实施。
离退休党支部可以根据本办法，制定符合离退休党员管理实际需要的党员积分制管理实施办法。
三、积分内容
党员积分由基础分、履职分、加分、扣分构成(即党员年度积分=基础分+合计履职分+加分项得分-合计扣分)。
(一)基础分。每年度为80分。主要考核党员履行党员义务、完成党组织分配工作、参加党内活动的情况。按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，围绕政治信念、规矩纪律、道德品行等内容，科学设定积分项目和分值。基础分是对一名合格党员的基本要求，党员年度积分以基础分满分作为初始积分。
(二)履职分。每年度为20分。主要考核党员履行岗位职责、承诺践诺，在工作、学习中积极奉献、主动作为，发挥先锋模范作用情况。按照机关工作实际，结合岗位职责，根据目标任务科学设定积分项目和分值。履职积分是对党员发挥先锋模范作用的具体量化，履职分实行年度计分制，完成岗位职责任务，计一定分值。机关各党支部可根据实际工作需要，对本支部落实《党员积分项目、计分及扣分标准》作进一步充实和细化，但充实和细化内容须报机关党委批准后方可实施。
(三)加分。在工作、学习中作出突出贡献，部门(即各专委和工作委员会，下同)、支部或个人受到国家级表彰，所属党员加6分;部门、支部或个人受到省部级表彰，所属党员加4分;部门、支部或个人受到州级表彰，所属党员加2分。加分项每年度以受到的最上一级的表彰计分，不得累加。
(四)扣分。实行反向扣分。主要根据党员不落实和未完成基础分、履职分相应的项目，在工作中出现错漏、失误和不到位、不尽责、不作为等情况，由机关各党支部核实认定并据实扣分。
四、积分流程
党员积分制管理以党支部为单位，按年度具体组织实施，每年1月底前将上一年度的《党员年度积分统计表》报机关党委备案。主要采取以下步骤进行：
(一)支委初评。每半年召开支委会，根据党员履职情况，依据《党员积分项目、计分及扣分标准》，核实和初评每名党员的履职计分事项和分值、扣分原因和分值。
(二)党员大会评定。各党支部每年召开1次党员大会，向全体党员通报支委会初评的党员履职积分情况，由参会党员进行评议，确定党员积分，并由积分记录员严格填写《党员积分登记表》，每名党员填写1张，每年填写完毕后，由各党支部留存。
(三)公示积分。各党支部每年度末公示一次党员积分情况，接受党员、群众监督。党员对积分有异议的，可向所在党支部反映或向机关党委申诉，党支部或机关党委应当及时调查核实，向党员反馈核实情况，并在下一次支部党员大会上通报。
(四)计算年度积分。每年1月20日前，各党支部应当计算所属党员的上一年度积分(计算方法：年度积分=基础分+合计履职分+加分项得分-合计扣分)，计算结果填入《党员年度积分统计表》并在本支部公示后，于每年1月31日前，将本支部的上一年度《党员年度积分统计表》报机关党委备案1份，支部留存1份。
五、积分运用
(一)作为民主评议党员时评定等次的重要依据。在开展民主评议前，党支部应当向全体党员公布所属党员年度积分情况，年度积分在90分(含90分)以上且排名靠前的党员，可评定为“优秀”等次;年度积分在90分—80分(含80分)的党员，原则上评定为“合格”等次;年度积分低于基础分80分的党员，原则上评定为“不合格”党员。
(二)作为评先评优和督促整改的重要依据。对积分排名靠前的党员，应当优先作为评先评优的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励关怀;对积分排名靠后的党员，取消评先评优资格，由党支部负责人对其进行诫勉谈话，督促其限期整改提高;对符合有关规定、被认定为不合格党员的，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，慎重稳妥作出组织处置。
六、有关要求
(一)加强组织领导。机关各党支部要把开展党员积分制管理工作，作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，作为加强党员日常教育管理的重要手段，作为落实“三会一课”制度的重要措施，作为年度党建工作目标考核的重要项目，切实提高思想认识，加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保取得实效。党员领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任。
(二)建立管理档案。要动态记录党员积分变化情况，以及履职计分事项、扣分原因等，形成党员积分档案。各党支部的积分记录员一般应由党支部组织纪检委员担任，如特殊原因不能担任的，由支委指定一名综合素质高、坚持原则、为人正派、处事公道的党员担任。各党支部的积分记录员确定后，一般不得随意调整。
(三)坚持阳光操作。各党支部要用公示栏或者其他适当方式，定期公开党员积分管理情况，接受党员、群众查询和监督，让党员全程参与积分管理，清楚个人积分情况、积分位次和考核评议结果，切实保障党员、群众的知情权、参与权和监督权，确保积分制管理工作公开公平公正。
(四)做到统筹兼顾。要把党员积分制管理与推动“两学一做”学习教育常态化制度化、做“四讲四有”合格党员结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推动落实岗位职责、完成各项工作结合起来，与单位年度考核、民主评议、组织生活会、评先评优结合起来，做到考评内容上融合、工作环节上衔接、时间安排上结合，避免“两张皮”。
(五)加强督促检查。机关党委将采取专项检查、随机调研、适时督查等方式，加强督促检查，及时研究解决党员积分制管理工作中存在的问题。对一些好的做法和经验，加大宣传力度，营造浓厚氛围。落实党员积分制管理情况将纳入机关各党支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容，列入机关年度党建工作考核内容，确保党员积分制管理工作抓在经常，落在实处，取得实效。
为了认真贯彻全面从严治党方针，深化党的群众路线教育实践活动，加强基层服务型党组织建设，进一步规范和强化党员组织生活，引导党员严格履行义务，充分发挥先锋模范作用，努力建设一支先进性党员队伍，现就建立党员分类管理、积分考核制度制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，以深化服务型党组织和党员队伍建设活动为目标，以激励激发全体党员主动发挥作用为核心，实现党员日常管理服务的科学化、精细化，实现积分考核覆盖全体党员、党的工作覆盖全体群众，为东塘“领跑雨花，争做标杆”提供坚强的思想政治保证和组织保证。
二、分类管理内容
结合各单位党员实际，将党员分为机关党员、社区党员、非公企业党组织与社会组织党组织党员、在职党员、65岁以上年老多病、行动不便党员五大类，具体细分如下：
1、机关党员：领导班子成员党员，中层干部党员，普通党员。
2、社区党员：社区两委班子成员党员，社区下属支部成员及党小组长，普通党员，学生党员。
3、非公企业党组织与社会组织党组织党员：党组织班子成员党员，企业管理骨干层党员，普通党员。
4、在职党员。
5、65岁以上年老多病、行动不便党员。
各党(总)支部可根据自身实际情况，经党(总)支部大会商议决定，可做适当微调。
三、积分设置和考核标准
党员积分分为日常行为积分和民主测评积分两类，其中在职党员日常行为积分考核成绩即为年度积分考核成绩。
(一)日常行为积分考核标准
主要对党员参加党组织生活、走访联系群众、参加志愿服务、自身建设等方面进行考核。
1、机关党员考核标准
(1)领导班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于12次，参加党建、业务培训不少于3次，至少结对1户困难家庭、1户群众骨干家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(2)中层干部党员：全年参加党的组织生活不少于12次，参加党建、业务培训不少于2次，至少结对1户困难家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(2)普通党员：全年参加党的组织生活不少于 12次，至少结对1户困难家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
2、社区党员考核标准
(1)社区两委班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，社区党(总)支部书记联系走访社区居民不少于150户次、其他两委班子成员联系走访社区居民不少于100户次，参加志愿服务活动不少于4次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(2)社区下属支部成员及党小组长：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(3)普通党员：全年参加党的组织生活不少于6次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(4)学生党员：全年参加党的组织生活不少于5次，参加志愿服务活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
3、非公企业党组织与社会组织党组织党员考核标准
(1)党组织班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，联系走访普通群众(职工) 不少于20人次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(2)企业管理骨干层党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(3)普通党员：全年参加党的组织生活不少于6次，参加志愿服务活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
4、在职党员考核标准
主动认领志愿服务岗位不少于1个，参加社区志愿服务活动不少于2次，有条件的在职党员每年要为群众办1-2件实事。结对帮扶社区困难居民不少于1户，与社区直管党员共同过组织生活不少于1次或者参加社区党内主题活动不少于1次。
5、65岁以上年老多病、行动不便党员考核标准
在征求党员本人意愿基础上，可不要求参加组织生活，以关爱为主。党组织应指定党员负责与他们主动联系，定期走访，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，并反映他们的意见和建议。
(二)民主测评积分考核标准
年度召开党员大会，邀请“两代表一委员”、群众和服务对象代表参加党员民主测评，从理想信念、宗旨意识、组织观念、遵纪守法、履职尽责等方面进行测评和征求意见。
四、积分考核办法
1、党员积分考核实行百分制。日常行为积分的基本考核指标总分为100分，超过指标数量、个人得奖、突出贡献则适当加分，加分数不超过20分;按80%计入年度党员积分得分。民主测评积分总分为100分，民主测评设优秀、良好、一般、差三个等次，按照优秀票100分、良好票80分、合格票60分、差票40分的标准计算党员测评得分，计算公式为：民主测评得分=(优秀票数×100+良好票数×80+合格票数×60+差票数×40)÷总票数，按20%计入年度党员积分得分。
2、党员积分考核定期通报公示。各党(总)支部每季度对每位党员积分情况进行一次汇总分析。每半年对党员积分情况进行通报和公示，对积分暂时领先的党员同志在支部大会上提出表扬，对积分暂时落后的党员同志进行警示提醒。每年度结合民主评议党员工作汇总积分考核得分情况，并及时上报街道工委审定。
3、党员积分考核等次评定。年度党员积分考核得分即为年度民主评议党员分数。90分以上为优秀等次，70-80分为良好等次，60-70分为合格等次，60分以下为不合格等次。
六、积分结果运用
党员积分考核结果将与民主评议党员、优秀共产党员评选等工作结合起来，作为党员评优评先的重要依据。
1、对考核为优秀、良好的党员。上年度积分考核优秀、良好的党员方可参与党内各级各类评选表彰活动。
2、对考核为不合格的党员。即为民主评议不合格党员，按照不合格党员处置程序进行处理，由所在党组织组织学习教育，情节严重的要清退出党，要将不合格党员有关情况和组织处理情况等及时报街道工委备案。
七、有关要求
1、明确职责，加强领导。各级党组织要把党员分类管理、积分考核工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，实行工作目标管理。要与服务型党组织创建、党组织分类定级、党员公开承诺等工作相结合，统一推进，共同考核。
2、强化督查，注重实效。要把建立党员分类管理、积分考核工作与平时的党员教育、服务、监督工作结合起来，坚持实事求是，不搞形式主义。要定期对党员分类管理情况进行督查，掌握进度，防止年底为积分突击搞活动现象。
3、总结经验，解决问题。在建立党员分类管理、积分考核制度过程中，要广泛听取党员和群众意见建议，善于发现考核工作中遇到的问题，结合实际及时解决;同时要注意总结、宣传和推广好的做法，通过典型引路推动工作深入开展。
党员积分制管理实施方案 二篇
为进一步加强和改进支部党员教育管理，增强党员党性意识，建立科学完善的党员考核评价体系，根据XXXX《关于推行党员积分制管理的实施意见》要求，结合项本单位实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照全县基层党建工作会议和要求，以开展“不忘初心牢记使命”学习教育为契机，全面推行党员积分制管理，以量化考评教育引导党员发挥先锋模范作用，努力建设“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为”的党员队伍。
二、管理范围
党支部管理的正式党员和预备党员。确因身体原因无法参加组织生活的党员，本人自愿并提出申请，支部大会同意后，可不参加积分制管理。对流动党员，在外参加组织生活、发挥作用等情况，凭有关证明材料可计入积分。对入党积极分子，参照党员进行积分制管理。
三、积分构成
党员积分由基础积分、任务分和奖励分三部分构成。
(一)基础积分(40分)。根据党员义务，明确党员应达到的基本要求，达不到要求的事项予以扣分，核算得月度基础积分。主要有以下几个方面：
1．政治素质方面(9分)
①认真学习党的路线方针政策和党的基本知识，学习科学文化法律和业务知识；（3分）
②带头贯彻执行党的路线方针政策。在生产、工作、学习中起先锋模范作用；（3分）
③做到个人利益服从党和人民的利益，执行党的决议、服从组织分配，积极完成党的任务。（3分）
2．组织生活方面(9分)
①按时参加“三会一课”、组织生活会等党内活动。（3分）
②按时足额交纳党费。（3分）
③积极参加“两学一做”等各类教育。（3分）
3．发挥先锋作用方面(3分)
①自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，遵守各项规章制度。（3分）
4．服务群众方面(3分)
①密切联系群众，及时向党组织反映群众的困难和意见建议。（3分）
5．道德示范方面(6分)
①发扬社会主义新风尚，带头践行社会主义核心价值观；（3分）
②尊重领导、团结同事、互助和谐，群众口碑好。（3分）
6．廉洁奉公方面(3分)
①坚持依法办事，以身作则，廉洁自律。（3分）
7．服务群众方面(7分)
①其他应赋分的基础分事项由党支部研究确定。（7分）
(二)任务分(50分)。
1.履行职责方面（29分）
①认真履行岗位职责，爱岗敬业，完成工作任务；（15分）
②积极参与“挂包帮”“转走访”工作，帮助联系户脱贫和解决实际困难；（5分）
③参加在职党员到社区报到服务活动，为社区群众解决实际问题；（3分）
④积极参与单位开展的各类活动；（3分）
⑤深入开展调查研究，促进工作发展。（3分）
2.履诺践诺方面（3分）
①带头开展党员承诺，积极落实承诺事项。（3分）
3发挥作用方面（7分）
①在围绕中心、服务大局中，发挥先锋模范作用；（3分）
②积极参加党员志愿服务和社会公益活动；（2分）
③为群众做好事办实事解难事，解决实际困难；（2分）
4.其他方面（11分）
①其他应赋分的任务分事项由党支部研究确定。（11分）
(三)奖励分(10分)。
1．突出贡献方面（5分）
①在履行岗位职责和急难险重工作中有突出贡献的。（每次加5分）
2．奖励表彰方面（5分）
①受到中央表彰，加5分；受到省级表彰，加4分；受到市级表彰，加3分；受到县级表彰，加2分；受到乡级表彰，加1分。
3．其他方面
①其他应赋分的奖励分事项由党支部研究确定。
四、积分程序
党员积分以党支部为单位具体组织实施，具体按照以下步骤进行。
（一）制定考评细则。党支部结合行业特点、党员岗位工作情况，制定积分考核评定细则，科学合理设置基础分、任务分、奖励分项目，以及评分、扣分、加分标准。积分考核评定细则，应与单位绩效考核、年度考核等相结合。
（二）党员申报积分。每季度党员如实填写《党员积分申请表》，向所在支部申请积分。党员在申报个人积分时，也可向党支部报告其他党员的积分事项。
（三）严格登记积分。党员向支部申请积分时，积分记录员受理党员积分申请，填写《党员积分管理登记表》。积分记录员一般由党支部的组织委员或纪检委员担任，也可由党支部召开党员大会等形式推选其他党员担任积分记录员。记录员应由综合素质较高、坚持原则、为人正派、处事公道的党员担任，一般不得随意调整。
（四）支委进行初评。每月召开支委会，根据支部掌握的党员履行义务、完成工作、承诺践诺等情况，按照支部确定的积分事项、计分标准、扣分办法、加分条件，核实和初评每名党员的积分。
（五）支部大会评定。每季度召开支部大会，向全体党员通报党员申报、支委初评的季度积分，由参会党员评议通过，确定党员季度积分。
（六）公示季度积分。每季度末，党支部将党员季度积分情况进行公示，接受干部群众及服务对象监督。党员对本人积分有异议的，可向党支部反映，党支部应调查核实，核实情况向党员通报。
（七）计算年度积分。年末党支部根据党员季度积分情况，计算出党员年度积分（即党员年度积分=党员季度积分之和÷4）并进行公示。公示结束后，党支部及时将党员年度积分情况报上级党组织备案，上级党组织应对党支部党员年度积分进行审核。
对因年老体弱、长期病卧、身体残疾、丧失劳动能力及因其他特殊情况，不纳入积分管理的党员，根据本人意愿，填写《不参加党员积分管理审批表》，并经党支部、上级党组织审批后，可不参与积分管理。对不参加积分管理的党员，每年年底，由党支部在党员大会上向全体党员作出说明，并根据党员个人平时表现，给予适当的年度积分，但原则上不参加评先评优。
五、结果运用
（一）党员的年度积分，作为民主评议党员时评定党员等次的主要依据。民主评议党员时，应在积分排名前列的党员中评定优秀等次。
（二）对被评为优秀等次的党员，优先作为推荐参加上级党组织各类评先评优的对象。各地各单位可结合实际探索建立机制，对优秀党员在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励关怀。
（三）对被评为基本合格等次的党员，取消参加评先评优资格，并由所在党支部负责人对其进行诫勉谈话，督促其限期整改提高。
（四）对被评为不合格等次的党员，取消一切参加评先评优资格，并按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重作出组织处置。
六、相关要求
（一）加强组织领导。党支部要把开展党员积分制管理工作，作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为加强党员教育管理的重要手段，作为加强基层党组织建设的基本制度，精心组织，狠抓落实。要结合实际制定具体实在、简便易行的积分制管理实施办法，推动党员积分制管理工作全面开展，取得成效。
（二）建立管理台账。党支部要建立党员积分管理台账，动态记录党员积分变化情况，及时反映党员基础分、任务分、奖励分、季度积分、年度积分，以及得分依据、加分理由、扣分原因。同时，按照党组织隶属关系，完善党员基础信息、建立党员名册、规范党员档案，确保积分管理工作对象精准。
（三）坚持阳光操作。党支部要运用黑板报、公示栏、手机、综合服务平台等，定期公开党员积分管理情况，并接受党员查询，让党员全过程参与积分管理，清楚个人积分情况、清楚个人积分位次、清楚个人考核评议结果，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，确保积分制管理工作公开公平公正。
党员积分制管理实施方案 三篇
为进一步加强党员教育管理，增强党员党性意识，建立科学完善的党员考核评价体系，根据《党支部规范化建设标准》（修订）标准，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照《党支部规范化建设标准》（修订）标准和党员争做“六种人”标准，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面推行党员积分制管理，以量化考评教育引导党员发挥先锋模范作用，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
二、管理范围
基层各党支部管理的中共正式党员和中共预备党员。对入党积极分子，参照党员进行积分制管理。
三、积分构成
党员积分由基础积分和奖励分两部分构成。
（一）基础积分（100分）。根据党员义务和“六种人”标准，明确党员应达到的基本要求，达不到要求的事项予以扣分，核算得月度基础积分。主要有以下五个方面：
1.做讲政治的明白人（40分）
（1）遵循党章党纪党规。以党章为根本遵循，把规矩和纪律挺在前面，听党话、跟党走（5分）；遵守党的“六大纪律”，执行党的决定，严守党和国家的秘密，坚决维护党中央权威，在事关政治方向和重大原则性问题上立场坚定、旗帜鲜明（5分）。凡出现违反党的“六大纪律”情形之一的，一票否决。
（2）履行义务。认真履行党员义务，服从组织安排；认真学习党章党规党纪和党的路线方针政策（5分）。未严格履行党员义务，组织纪律涣散，贯彻执行上级部署不彻底、不到位的，每次扣1分；学习党章党规党纪和党的路线方针政策笔记记录不完整、不齐全的，每次扣1分。扣分不受标分限制。
（3）组织活动。积极参加党组织活动（5分）；自觉参加组织生活会，认真进行自我剖析、批评与自我批评（5分）。未按要求参加组织活动的，每次扣2分。无特殊情况无故缺席组织生活会的，或请假后未完成补课的，该项不得分。
（4）发挥好党员的桥梁作用。积极宣传党的路线方针政策，时时、事事、处处传播党的声音（3分）；当群众对党的路线方针政策有疑问，对中央的决策部署认识有偏差，要主动做耐心细致的解释工作（3分）；对有损党的形象的言论，妄议中央决策和大政方针的现象，要勇于站出来，理直气壮地进行批驳和纠正，自觉维护党在群众中的威望，切实做到“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党”（4分）。对人云亦云，制造传播流言蜚语、搬弄是非、影响群众思想政治工作的，一票否决。未及时地、如实地向党组织反映群众意见的，每次扣1分。
（5）党性分析。每半年自觉进行党性分析，向党组织汇报思想工作，按要求主动提交党性分析报告（5分）。未提交党性分析报告的，该项不得分。
2.做守纪律的正派人（25分）
（1）遵守党风党纪。以党章党规党纪为戒，切实增强法治意识，心中高悬法纪明镜，手中紧握法纪戒尺，筑牢廉洁从政的法纪屏障（3分）；认真贯彻落实中央八项规定精神和反“四风”要求，始终做到不触“红线”，不踩“雷区”（2分）。对设赌、参赌、打架、扰乱治安等在社会上造成不良影响的，每发现一次扣5分；违反中央八项规定精神和反“四风”要求的，每次扣1分。不遵守信访条例，参与集体上访或越级上访的；或给企业造成恶劣影响的，或违反有关规定及受到国家行政机关、监察机关处理的，该项不得分。
（2）执行制度。严格遵守各项法律法规及规章制度、行业内管理规定（10分）。受到部门提醒谈话或批评教育的，每次扣2分；受分公司通报批评、诫勉谈话的，扣5分；受上级部门通报批评、诫勉谈话的，一票否决。本项扣分不受标分限制。
（3）交纳党费。认真执行党费日制度，按时、足额、自觉交纳党费的（5分）。无故、延期半个月内交纳的，每次扣1分；延期一个月以上交纳的，扣5分；无故延期2个月以上未交纳党费的，本项不得分。
（4）佩戴党徽。党员个人是否自觉佩戴党徽，接受群众监督（5分）。在日常检查中，发现未自觉佩戴党徽一次扣0.2分，扣分不受标分限制。
3.做比奉献的带头人（10分）
（1）带头作用好。处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，处处给群众做出表率，成为群众学习的榜样（3分）。不遵守社会公德和职业道德，在群众中影响较差的，扣1分；搞封建迷信活动的，散播不良思想的，每次扣1分；有损党员形象的行为、党内闹事、无原则纠纷等有损害企业形象的，该项不得分。
（2）骨干作用好。对于群众在工作、生活中的困难，要主动热情地帮助解决（2分）；对群众提出的各种问题，要正确地给以解释和回答（1分）；当群众的正当权益受到损害时，要敢于挺身而出，保护群众的利益（2分）。对群众的困难不及时向上级反映的，扣1分；对群众的疑问，未正确地给以解释和回答的，每次扣0.5分；未履行保护群众利益义务的，每发现一次扣1分。
（3）密切联系群众。积极参与“党建+”系列活动要求，结合自身岗位情况进行走访，并完成走访调查走访记录（2分）。每缺一次扣1分，扣分不受标分限制。
4.做敢担当的实干人（10分）
（1）完成任务。按时完成党组织安排的工作任务（5分）。未能按时完成的，每次扣3分；对党组织安排的任务有抵触，不作为、乱作为、慢作为的，每次扣1分；对党组织、分公司的决议或决定事项恶意抵触，消极怠工，造成不良影响的，每次扣5分。扣分不受标分限制。
（2）岗位职责。爱岗敬业、熟悉业务，按质按量完成本职工作（5分）。未严格执行制度流程，造成工作延误的，每次扣5分；工作主动性差、工作效率低，不能按时完成工作的扣5分。扣分不受标分限制。
5.做勤学习的进取人（15分）
（1）党员大会。全勤出席党员大会（3分）；因公请假，事后及时补课完成相关内容的学习（2分）。无故缺席的，每次扣1分；未完成补课记录的，每次扣1分。
（2）集中学习。积极参加党组织、分公司组织的各类学习，努力提高自己的政治理论素养和业务素养，确保按时按质按量完成各类学习任务，增强服务群众的能力和本领（5分）。无个人学习记录的，或者学习记录不齐全的，每缺一项扣0.5分。
（3）自学提升。自觉完成相关平台的学习任务，做到学习完成率100%（5分）。平台学习任务低于分公司考核平均率的，每低一个百分点扣1分。扣分不受标分限制。
（二）奖励分。6.做勇创新的引领人。全体党员必须发扬敢为天下人先的创新精神。在从事实际工作中，勇于突破，不断创新，努力在党建工作、业务工作、企业管理等领域发挥自己的聪明才智，善于思考、主动作为，真正体现共产党员的先进性。
（1）工作业绩突出，受到省局党组表彰的，每次加5分，受州局（公司）党委表彰的，每次加3分；在党组活动中彰显模范作用，群众满意度高，被评为优秀的加2分；积极向党组织提合理化建议，助推本部门工作取得明显成效的，加2分。
（2）因工作表现突出，团体和个人当年度受省、州发文表彰、表扬的进行加分，根据实际情况加1—3分；个人先进事迹被各类媒体报道的加2分。
（3）在党建工作、业务工作、企业管理等领域发挥自己的聪明才智，善于思考、主动作为，为企业转型发展汇集各类小发明、小创造、小革新和小建议等情况的，根据实际情况加3—5分。
（4）积极参加省、州各类研讨或党建工作宣传，为宣传贯彻落实全面从严治党工作要求营造良好舆论氛围做出贡献，受表彰的，根据实际情况加1—3分。
（5）热心公益事业，积极出资出力，根据实际情况加1—2分；为保护国家、集体利益或者他人的人身、财产安全挺身而出，在抗击自然灾害等突发性事件中冲锋在前、勇于担当，加3分。
四、积分程序
按照党员每月申报、登记积分、支委初评、党员大会每季度评定并公示、党支部年度计算积分的流程，评定积分并报分公司党总支审核备案，作为民主评议党员时评定等次的重要依据。党员积分以党支部为单位具体组织实施，具体按照以下步骤进行。
1.党员申报积分。每月末，党员如实填写附件1:《党员积分申请表》，向所在支部申请积分。
2.登记积分。党员向支部申请积分时，积分记录员受理党员积分申请，填写附件2:《党员积分管理登记表》。积分记录员一般由党支部的组织（宣传）委员或纪检委员担任，也可由党支部召开党员大会等形式推选其他党员担任积分记录员。记录员应由综合素质较高、坚持原则、为人正派、处事公道的党员担任，一般不得随意调整。
3.支委初评。每月召开支委会，根据支部掌握的党员履行义务、完成工作、承诺践诺等情况，按照确定的积分构成、计分标准、扣分办法、加分条件，核实和初评每名党员的积分。
4.支部党员大会评定。每季度召开支部党员大会，向全体党员通报党员申报、支委初评的季度积分，由参会党员评议通过，确定党员季度积分。
5.公示季度积分。每季度末，党支部将党员季度积分情况进行公示，接受干部群众及服务对象监督。党员对本人积分有异议的，可向党支部反映，党支部应调查核实，核实情况向党员通报。
6.计算年度积分。年末，党支部根据党员季度积分情况，计算出党员年度积分，即：党员年度积分=党员季度积分之和÷4，并进行公示。公示结束后，党支部及时将党员年度积分情况报分公司党总支备案，分公司党总支应对各党支部所属党员年度积分进行审核。
五、结果运用
1.党员的年度积分，作为民主评议党员时评定党员等次的主要依据。民主评议党员时，原则上在积分排名前列的党员中评定优秀等次。
2.对被评为“优秀”等次的党员，优先作为推荐参加上级党组织各类评先评优的对象。
3.对被评为“不合格”等次的党员，取消一切参加评先评优资格，由所在党支部负责人对其进行诫勉谈话，督促其限期整改提高。限期内未完成整改提高的，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重作出组织处置。
六、工作要求
1.加强组织领导。党支部要把开展党员积分制管理工作，作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为加强党员教育管理的重要手段，作为加强基层党组织建设的基本制度，精心组织，狠抓落实，取得成效。
2.建立管理台账。党支部要建立党员积分管理台账，动态记录党员积分变化情况，及时反映党员基础分、奖励分、季度积分、年度积分，以及得分依据、加分理由、扣分原因。同时，按照党组织隶属关系，完善党员基础信息、建立党员名册、规范党员档案，确保积分管理工作对象精准。
3.公开透明操作。党支部要运用办公网络、公示栏等，定期公开党员积分管理情况，并接受党员查询，党员全过程参与积分管理，清楚个人积分情况、积分位次、考核评议结果，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，确保积分制管理工作公开公平公正。
根据中共沙洋县委办公室、县政府办公室《关于全面推行积分制管理创新基层社会治理的实施方案》精神，结合我村实际，现制定社会治理积分制管理工作实施方案，具体内容如下：
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国社会治理创新工作会议精神，紧紧围绕创新社会治理体制，改进社会治理方式、促进社会安全有序的总体目标，依托我村网格化社会管理优势，积极探索村社会治理积分制管理的有效途径与方法。为争创全国“长安杯”构建平安大局稳定,创造和谐发展的社会环境。
（二）总体任务
坚持“以人为本、服务群众，社会参与、村民自治、因地制宜、创新治理”为原则。通过正面引导、采取多种形式提升辖区单位（商户、社团）、家庭、广大村民的责任心、正义感，激励他们积极主动参与社会治理，参与村活动，争做好人好事，让村处处弘扬正气、体现正能量。通过争取积分的形式，激发群众自治活力，提升基层组织治理能力，逐步形成社会治理积分制管理制度，提升基层社会治理能力。
（三）工作目标
通过三年的努力，实现基层社会治理积分制管理全覆盖，通过创新基层思想政治工作方法，完善基层社会治理体系，激发社会治理活力，进一步提升基层社会治理能力。
20xx年底，完成村积分制管理试点推广工作，达到市、县验收条件。村社会治理积分制管理覆盖率达到100%。具体要求如下：
1、基层思想政治工作明显加强。将基层思想政治工作纳入积分内容，实行量化管理，使之更加符合时代要求、富有生机活力。使社会主义核心价值观成为广大党员干部群众的自觉意识和行为准则，筑牢社会治理的共同价值基础。
2、基层社会治理体系更加完善。努力形成党的领导坚强有力，政府主导作用全面发挥，社会各方有序参与，基层群众自治成效明显，政府治理与社会自我调节、群众自我管理良性互动的有利局面，社会治理多元合力显著增强。
3、基层社会治理活力有效激发。各类主体参与积分制管理创新社会治理工作的积极性不断增强、需求充分释放、作用充分发挥，共同营造安居乐业、安定有序的基层社会治理新局面。
4、基层社会治理能力显著提升。提高基层依法治理、服务群众、引导自治等能力，使基层社会治理体系回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护平安和谐更有力。
（四）基本原则
1、坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保基层社会治理的正确方向。
2、坚持以人为本。科学设置积分制管理标准体系，引导群众参与积分制管理全过程，满足群众多样化服务需求，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。
3、坚持正面引导。充分发挥积分制管理的正向激励作用，选树正面典型，加强宣传引导、营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。
4、坚持公平公正。建立健全以群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。
二、制度设计
（一）积分制管理的主要对象。基层社会治理积分制管理的主要对象是村民、党员、家庭和单位（辖区所属单位）等集体和个人。在实际工作中，村要不断拓展积分制管理覆盖面，逐步将各类对象纳入管理范围。
（二）积分制管理的项目内容。积分项目主要是思想政治类、平安稳定类、村建设类、奖励惩罚类4大类。
1、思想政治类。主要包括拥护中国共产党的领导、拥护党的路线方针政策、践行社会主义核心价值观，弘扬以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。以友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立为主要内容的个人品德等内容。
2、平安稳定类。主要包括参与维护以党和国家机关工作秩序、社会公共秩序、公民生活秩序为主要内容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、单位内部防范、看家护院为主要内容的群防群治。以不稳定信息摸排、矛盾纠纷调解、重要对象稳控为主要内容的矛盾纠纷化解工作等内容。
3、村建设类。主要包括参与文明集镇、文明乡村、文明家庭等创建活动。参加村会议、文体活动、道德讲堂、市民教育、健康教育等集体活动。参与义务家政和教育助学、辅导留守儿童等奉献活动。保护修缮公共设施、维护环境卫生、举报违法建设和破坏环境行为等管理活动。
4、奖励惩罚类。主要对荣获各级各类荣誉以及先进事迹被各级媒体宣传报道的，给予一定分值的奖励；积分事项被确认为虚假的，给予加倍扣分的惩罚。
要围绕上述内容建立积分项目体系，也可结合实际新增其他积分项目；对村民、党员、家庭和单位等不同对象，可以分层分类有针对性地设置积分事项、积分标准、积分账户。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段
1、由村党支部牵头，治保干部主抓，组织相关单位征求意见，成立村积分制工作管理领导小组，明确职责，分别筹建专班，开展摸底调研，广泛征求社会各方面意见，组织学习先进地方积分制管理方法，制定具体实施方案、操作方法，充实积分项目和具体内容，完善激励措施。
2、要层层动员部署，落实工作责任，明确工作要求，分级分批组织村两委班子成员、网格员及相关单位人员进行积分制专题培训。
3、了解积分制村和单位要充分利用网站、微信、宣传栏、宣传制品等广泛开展宣传，组织人员进小区、进楼栋、进村组、进家庭面对面开展宣传，积极宣传积分制管理的意义、目的、做法，营造浓厚的积分氛围。要以“小手牵大手”活动为载体，引导学生家长积极参与村社会治理积分制管理。办社会治理积分制管理专栏，有计划地进行宣传报道，提升基层和群众的知晓率、参与率。村和各单位要落实兼职宣传人员，及时推介村社会治理积分制管理工作中的典型事例和工作经验。
（二）组织实施阶段。
1、试点先行。曾巷村按照镇要求要先开展社会治理积分制管理推广工作，制定推广方案，20xx年9月底前全部完成推广任务。
2、推广实施。要迅速组建积分制管理工作专班，启动推广实施工作，制定积分制管理工作实施方案，并组织实施。
村主职干部为此项工作第一责任人，要落实一名干部专门负责本村积分制管理工作的统筹协调。建立由村居民代表、志愿者、网格员、村干部组成的工作专班。网格员、综治信息员负责宣传积分制管理办法，为村居民做好积分申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村财务监督委员会监督。
3、细化积分内容。参与村社会治理积分制工作的主体是村民、党员、家庭和辖区单位。要参照《曾集镇村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》，并结合本地社会治理实际情况制定积分内容和积分分值。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准。
4、制定积分流程。按照村民、党员、家庭和单位（商户、社团）四大主体，分别建立积分账户。积分程序分六步：自行申报（也可由他人代为申报）→网格员、综治信息员采集初审→公示栏公示→干部审核→专人录入系统→填写奖分通知单或者“行为银行存折”等。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可以由网格员代为申报。网格员采集初审积分行为时，要摸清行为发生时间、地点、事由。有条件的要收集相关证据。积分主体的积分在本镇范围内可转移和接续。
5、创新积分运用。积分实行累计使用，奖励之后不清零。奖励方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类奖励。具体奖励办法按实际情况制定。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由村统筹实施，积分奖励年费控制在村常住人口人均2元标准以内。精神鼓励包括各级各类评星、评先表彰等。激励政策主要包括办理电话充值卡、绿色通道就医卡、代养人员优先入住养老院、优先选择实物配租公租房、优先做为各类慰问对象、优先推荐就业或者担任社团负责人、优先使用社区活动场地或者设备、作为各类先进单位（个人）考核评比依据等。
（三）验收完善阶段
建立健全相关制度，迎接市、县验收，总结推广成功经验。
1、完善积分制管理平台。依托城乡网格化服务管理平台，开展积分制管理信息报送、统计分析、积分累计等工作。
2、完善社会组织平台。各地要大力扶持和培育互助类、公益类、服务类等社会组织，切实发挥各类社会组织在社会管理服务中的自管自治作用。
3、完善协调联动平台。加强相关单位、社会组织、个体商户、村民群众等协调联动。立足部门职责，结合实际需要，制定相应的积分激励政策、措施和办法。把业务工作、重点工作纳入到基层社会治理积分制管理范畴。要充分挖掘、整合辖区内行政资源、市场资源、社会资源。进一步完善积分兑换目录，推行“政府保障、商家让利、积分补贴、居民收益”的积分兑换模式，为积分自由兑换提供资源保障。
四、保障机制
（一）强化组织领导。各地要高度重视，切实加强组织领导，将基层社会治理积分制管理工作纳入全年重要议事日程，研究解决工作推进中的实际问题。决定成立村积分制管理工作领导小组，由村治保主任任组长，村干部、信息员为成员，办公室设在村综治办公室，由网格平台代办员具体组织实施。切实加强对社会治理积分制管理工作的领导、协调和督导，推动工作全面深入开展。
（二）强化队伍建设。加强对村工作人员、网格员、志愿者的培训，提高其操作积分制管理的技能和服务居民群众的工作水平。加大对基层各类社会组织的培育引导力度，通过政府购买服务、纳入积分制管理等方式，充分调动社会组织参与积分制管理的积极性，壮大积分制管理工作队伍。
（三）强化经费保障。奖励经费最低标准按常住人口1.5元/人的标准纳入镇级财政预算予以保障，各村按常住人口1元/人的标准配套建立奖励资金。要采取政府保障、部门帮助、社会筹措、吸引社会捐赠等市场运作相结合的方式，多元化、多渠道筹集积分制奖励经费。实施基层社会治理积分制管理的工作经费和软件开发、系统维护等费用采取分级负担原则予以保障。
（四）强化督办考核。村两委将把基层社会治理积分制管理纳入年度重点工作内容，纳入履职尽责考核体系；对于推动工作不力的要坚决严肃追责。
为深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神，切实提高全镇党员教育工作质量和效果，根据《2014-2018年全国党员教育工作规划》和平党组发[2017]号27号
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，突出全面从严治党这个主线，紧紧围绕“两学一做”学习教育和基层服务型党组织建设，深入探索新形势下加强党员教育考核的新机制、新方法、新途径，激发党员参加学习的积极性和自觉性，全面提高党员队伍的整体素质，推进村党员教育管理工作科学化、规范化、制度化。
二、适用范围
党员教育积分制适用对象为全村所有党员，流动党员参加流入地党组织积分管理。行动不变或70岁以上老党员向党支部提出申请后可不进行积分管理，党支部采取定期上门送学，派人结对帮学等形式，做好教育服务工做。
三、积分内容
(一)积分构成
党员教育积分是考核党员参加各类教育培训、组织生活、社会实践数量和质量的计算单位。采取教育积分和民主评议积分相结合的方式进行积分，计算方式为：党员年度积分=年度平均积分x80%+年度民主评议量化积分x20%.
1、教育积分主要由“学习教育积分、实践锻炼积分、自主赋分、处罚分”四个部分构成，其中，学习教育积分和处罚分采取扣分制。选系积分满分为60分，集体学习积分、个人自学积分以及组织生活积分三个部分组成，其中，集体学习积分主要通过参加冬季党员轮训、专题教育培训、远程教育培训、远程教育等日常集中教育培训获得。个人自学积分主要通过党员自主参加的网络学习教育培训获得，由各支部根据党员学习完成情况进行打分组织生活积分主要通过党员参加“三会一课”等党内各项活动、按期缴纳党费等方式获取。
2、实践锻炼积分满分为30分，重点围绕党员设岗定责和承诺践诺制度;落实党员到村报到、直接联系服务群众制度，参与锻炼实践、发挥先锋模范作用获得积分。参加实践锻积分需经党支部等级认定，未经认定的实践锻炼一律不予赋分。
3、自主赋分满分为10分，结合党建工作各项任务组织开展各类教育培训、主题实践文体活动，结合党员参与活动情况给予积分扣分项主要包括：学习被动消极应付，参加集中学习、组织生活、支部活动存在迟到、早退等情况扣1分;出现与党员身份不符的言行，造成不良影响的扣2分;不服从党组织管理、不做党组织安排工作的扣2分;发现参与或组织群众上访影响社会稳定、直系亲属参与非法宗教组织、阻碍重大项目建设等情况的扣5分;受到通报批评、提醒、函询、诫勉等处理的扣5分;受到党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看等处分的，分别扣4分、6分、8分、10分。扣分按分制高的计分，不重复计算。
四、工作机制
(一)积分评定
建立党员个人年度教育培训积分制档案，实行“一人一档”，同步建立电子档案，保存党员参学文件、培训资料、活动照片等，全程记录党员参学情况，确保档案真实、准确、完整。月度积分，党支部每月对党员参学情况进行审定打分。党员得分情况要通过手机短信、公示栏等方式进行公示。对没有参与教育培训或得分偏低的党员，党支部要采取谈话、电话联系、家访等方式进行提醒。年度评定。年底组织党员大会对每名党员进行民主评议，并计入党员年度积分。按照党员年度积分分值确定党员年度评定等次，85分以上为“优秀”等次、84-60分为“合格”等次、60分以下为“不合格”等次。
(二)开展活动
为保证党员每月能通过参加学习教育和实践锻炼获得相应积分，支部每月至少开展1次党员集中教育;扎实开展无职党员设岗定责、在职党员到村报到、“党员活动日”等工作，每月至少组织一次实践锻炼活动，并提前通知党员按时参加，为党员通过参加学习教育、实践锻炼获得积分提供平台，创造机会。
(三)结果运用
党员教育积分考核等次作为党员年度考核、绩效考核、评先评优等重要依据。年度积分考核被评为“优秀”等次的党员，采取通报表扬、表彰奖励、优先评优、组织慰问等方式予以激励;积分考核被评为“合格”等次的党员，由所在党支部书面提出存在问题和努力方向，根据实际情况进行提醒谈话;积分考核被评为“不合格”等次的党员，由所在支部发放《整改通知书》，限期进行整改，对拒不整改或整改期满无明显转变的，按处置不合格党员相关规定予以处置。凡积分考核被评为“不合格”等次的党员，年度内不得列为慰问对象，不得评为各类先进和优秀，年度考核不得被评为“优秀”等次。
五、实施步骤
党员教育积分制工作从2017年3月开始，至2017年12月中旬结束，共分为三个阶段。
(一)前期准备
按照《城关镇开展党员教育积分制工作实施方案》的要求，通过召开党员大会、手机、宣传栏等形式进行广泛宣传，是每一名党员都充分了解这项工作的目的、意义及程序。
(二)组织实施
成立村党员教育积分制管理领导小组，召开动员会进行安排部署，指导各支部开展党员教育积分，并按照“一人一档”要求，建立党员教育积分档案。
(三)总结完善
认真总结工作中的特色亮点和工作成效，发现和梳理存在的问题和不足，提出改进的意见建议，形成工作报告镇党委。
为加快推进乡村振兴战略实施，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，确保村级社会综合治理、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等工作上台阶、创一流，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、重要意义
实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。
二、基本要求
（一）坚持党的领导。突出乡党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。
（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。
（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。
三、工作目标
20xx年6月底前，全乡全面推行村级网格化+户积分管理制度。在各村全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。
四、制度架构及时间要求
实施村级网格化+户积分管理制度，是在全面整合村级人居环境整治、社会综合治理等网格基础上，形成统一的网格管理服务体系，切实发挥村级党组织管理服务作用，做到管理“横向到边、纵向到底”。同时，运用户积分制度，全面激励群众主动参与村级管理、建设和服务工作。
（一）科学设置网格（4月30日前完成）。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。每个行政村由驻点联系领导担任网格指导员，由村党组织书记担任网格长。每个网格安排网格员，网格员对接联系若干户农户，具体户数可根据各村实际情况由网格指导员与网格长协商确定。
（二）认真选好网格员（5月6日前完成）。网格员可由乡干部职工、村“两委”干部、村纪检员、村民小组长、村级后备力量、森防员和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。各村要结合实际情况，在划分好网格、确定好网格队伍的基础上，完成村网格划分及网格员情况表（附件2）与村网格化+户积分管理实施方案（附件3），于5月6日前上报乡党建办。
（三）健全服务平台（5月15日前完成）。由乡党建办、村党群连心站具体负责村级网格化+户积分管理服务工作，配备专职信息管理员，负责网格体系建设、管理，对收集的群众意见和积分情况，以及有关问题实行分级分类办理。村“两委”要广泛发动党员群众参与，分级分层建立服务信息群组（微信群组）。5月10日前村网格指导员、网格长要与网格员建立微信群组，5月15日前网格员要与联系户建立微信群，形成上下贯通、左右相连的信息网络。
（四）完善村规民约（5月25日前完成）。各村要按照省民政厅《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》（湘民发〔20xx〕8号）要求，结合村情实际，认真制定简约易懂、接地气、能推行的村规民约。村规民约制定要坚持培育文明新风的原则，充分尊重当地民风民俗，广泛收集民意，组织村民代表集体讨论，村规民约完善后要及时进行公示和入户宣传，经村民签字确定后全面推行。建立健全村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、好人协会等群众组织，并充分发挥其在形成崇尚科学文明生活方式良好氛围方面的积极作用。5月25日前各村要结合实际进一步完善原有的村规民约，确保可操作性强。
（五）制定积分制度（6月5日前完成）。各村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。6月5日前，各村将《村网格化+户积分管理细则》（附件4）上报到乡党建办备案，并建立好《村户积分管理台账表》（附件5），为下一步户积分制度运行做好准备。
（六）常态长效运行（6月6日以后）。从6月6日开始，全乡各村在做好充分准备的情况下，组织村级网格员、专职信息管理员召开村级网格化+户积分管理培训会，并利用会议、广播、宣传栏、微信等方式向村民广泛宣传村级网格化+户积分管理相关知识，全面推进网格化+户积分管理工作。村党群连心站及专职信息管理员负责及时收集群众意见和积分情况，分级分类办理有关问题，每月上报1次信息动态至乡党建办；乡党建办负责全乡各村网格化+户积分管理工作统筹协调、督促、检查并及时收集开展情况、推进中存在的问题，及时上报乡党委；乡党委定期召开党委会议，研究解决各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。年底乡党委对各村开展网格化+户积分管理工作进行考核评估，总结提炼好的经验做法，进一步完善规章制度、研究建立常态长效工作机制。
五、职能职责
村级网格化+户积分管理制度推行以村为主导，乡党建办公室要加强督查指导，抓好落地落实。
（一）工作职责
1．联户网格员。要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。
2．村“两委”、驻村帮扶工作队。结合村、组实际，科学划分网格，安排网格员对接农户。研究制定村规民约和户积分量化的具体标准、实施方案与考评亮分细则。广泛征求群众意见建议，确保量化积分标准和实施方案公开透明、可操作性强。对群众反映和网格员收集的问题进行现场核实，能解决的及时予以协调解决。因政策或其他原因一时不能解决或确实解决不了的，向群众作好解释说明。及时将村内各网格工作完成情况上报乡党建办公室和驻点联系单位，做实群众工作，确保小事不出村。
3．乡党委、政府。建立健全乡、村级网格化+户积分管理组织架构，配齐配强驻村工作力量。指导各村党群连心站组织开展村级网格化+户积分管理工作。定期召开乡党委会议，研究各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。确保对村、组和群众反映的问题，一般在乡范围内解决。
（二）工作内容
1．村级网格化工作内容。主要是宣传党和国家的方针政策、法律法规，做好网格内村民的思想政治工作；全面采集网格内村民家庭、人口、就业等基本信息，了解掌握村民思想动态、村情动态等基本情况；组织网格内村民开展自助互助和亲帮亲户帮户活动；抓实扫黑除恶专项斗争各项工作，排查调处各类矛盾纠纷，稳控重点人员，维护社会稳定；发生影响公共安全的突发事件或公共卫生突发事件时，按县相关部门或应急处置的工作要求，及时采取应急处置措施；及时做好低保、救助、老龄等政策宣传及信息比对上报等工作；掌握劳动力就业、务工人员状况，协助做好就业信息宣传、社会保险及扶贫帮扶政策落实等工作；对网格内的环境卫生、基础设施、安全生产等方面的违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督；完成乡党委、政府安排部署的其他工作任务。
2．户积分工作内容。主要是各村根据村情民意、村规民约，将配合参与完成上级部署到户到人的各项工作纳入积分管理；将践行社会主义核心价值观、开展人居环境整治、推动产业发展等内容纳入积分管理。对村“两委”干部家庭户，要将其支持村“两委”开展工作情况细化纳入户积分管理考评中。
（三）工作制度
1．村级网格化管理制度。（1）服务公示制度。在行政村各网格醒目位置，设置统一的服务指示牌，公布村级网格化工作人员联系方式、工作内容、监督电话。（2）民情走访记录制度。网格员每月至少开展1次入户走访，搜集村情民意，做好工作记录。同时，通过微信、电话等方式，及时掌握联系户的思想动态和有关情况。（3）工作报告制度。网格员对收集的村情民意、排查的矛盾纠纷、了解的突发性事件等情况以及需要上级组织协调处理的事项，应及时向网格长报告；各网格长要将收集到的情况整理分析后，及时向乡党委和村“两委”报告。（4）分析研判制度。网格长要定期组织网格员召开会议，相互沟通情况，加强协调协商。对收集到的村情民意、矛盾纠纷等情况要及时进行梳理分类，落实责任人，明确办结时限，跟踪办理效果。（5）民情反馈制度。各网格员对已办结的事项要跟踪群众评价，对正在办理的事项要告知当事人办理时限和进展情况，对难以办理的事项要及时进行解释说明。
2．户积分制度。（1）申报公示制度。村级建立户积分动态管理表与户积分卡，做到一事一记录、一月一审核、一季一公示。户积分卡由网格员初步审核，户积分动态管理表每季度在村内进行公示，接受查询和监督。（2）动态管理制度。积分加分申请可通过口头、电话、微信、短信等方式由户主自行申报，经村党群连心站核实后及时填入户积分卡。对存在违反积分管理制度细则等不良行为的，形成村集体决定，并按照积分管理制度，将扣分情况登记到户积分卡。村“两委”每月对户积分情况进行汇总会商，对农户积分存在的问题和异常情况，联系户的网格员要及时报告网格长，提交村“两委”会议讨论研究整改落实。（3）考评奖惩制度。村“两委”要结合实际，按照积分考评细则，进行积分奖惩兑现。“积分制”考评要与“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等评定相结合。奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，对村集体经济收入来源稳定且较好的村，可探索实行村民积分与村集体经济收入分红挂钩制度；处罚可采用公开通报、经济处罚、和责成认领义务服务等方式。
六、工作要求
（一）强化组织领导。成立浆水乡推行村级网格化+户积分管理工作领导小组，由姚高练同志任组长，李星、刘泽春同志任副组长，万新、李红良、谭文龙、邓翊静、周海华、李宁、黄锋、肖圣亮、胡颂云、谷名卫、李志兵、李利军、柳建唐同志为成员，领导小组下设办公室，邓翊静同志兼任办公室主任。乡党建办公室要切实加强指导，全面推动实施，并及时发现和总结推广村级网格化+户积分管理制度运行中的好经验、好做法。各驻点联系领导要高度重视，要亲自抓，精心组织，推动落实，确保取得实效。村“两委”要切实履行职责，村党组织书记要结合实际具体抓，统筹推进村级网格化+户积分管理各项工作。
（二）落实经费保障。多渠道筹集村级网格化管理资金及户积分奖励资金，其来源可通过包村单位、好人协会（村级好人工作站）、村级集体经济收入等筹集一部分。各村每年筹集安排户积分奖励资金2-3万元左右，确保工作能正常开展、奖励能及时兑现。乡财政所、乡农经站要统筹监管各村的资金使用情况，提高资金使用效率，确保资金使用规范、透明、安全。
（三）严格考核督导。将推行村级网格化+户积分管理制度工作纳入村党组织分类定级及村级绩效考核考评范围，并作为乡干部职工和村定员干部工作绩效考核的重要内容，与年度评先评优、年终绩效奖挂钩。是党员的，要纳入党员积分管理考核内容。乡纪委将适时监督检查，对制度推行不到位、领导不力或工作不认真、搞形式的，要严肃追究责任，并责令限期整改。
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