县委书记在县纪委X届全会上讲话（完整文档）

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同志们：

这次纪委全会，是在全县上下深入贯彻落实党的XX届X中X会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻XX届中央纪委六次全会、省纪委十三届五次全会和市纪委十七届四次全会精神，总结回顾2021年纪检监察工作，分析当前形势，部署2022年工作任务，不断推进我县全面从严治党向纵深发展。一会儿，xx同志的工作报告已经县委常委会会议审议通过，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、深入学习领会，以高度的政治自觉和思想自觉扛起管党治党的政治责任

习近平总书记在XX届中央纪委六次全会上的重要讲话，用"九个坚持"深刻总结了新时代全面从严治党的历史性、开创性成就（坚持党中央集中统一领导；
坚持党要管党、全面从严治党；
坚持以党的政治建设为统领；
坚持严的主基调不动摇；
坚持发扬钉钉子精神加强作风建设；
坚持以零容忍态度惩治腐败；
坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风；
坚持抓住"关键少数"以上率下；
坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力），深刻分析了全面从严治党和自我革命之间的关系，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展，进一步指明了前进方向，提供了重要遵循。省委X书记在省纪委十三届五次全会上的讲话，用"七个持续"系统总结了我省近年来构建良好政治生态的重要举措和成效，深刻分析了我省党风廉政建设和反腐败斗争形势，围绕党史学习教育成果巩固、提升治理效能，一以贯之、坚定不移全面从严治党，作出了"六个进一步"的安排部署，对推动全省高质量转型发展、奋力开创新局面具有重要指导意义。市委X书记在市纪委十七届四次全会上的讲话，全面回顾了我市一年来在巩固拓展党的建设和党的事业新局面所取得的成绩，结合一年来查处的典型案例，指出了我市全面从严治党仍然存在的三个方面主要问题，教育警醒我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，并提出了"五个持续"的管党治党具体任务和要求，为我们进一步推动全面从严治党向纵深发展提供了方法论，划定了施工图。

深入学习贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党工作的新部署新要求，是当前一项重大政治任务，全县各级党组织和全体党员干部要紧密联系党的十八大以来全国全省全市发生的显著变化，准确把握习近平总书记重要讲话精神的政治性、时代性、针对性，充分感受习总书记重要讲话中蕴含的真理力量和实践力量，深刻领悟以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求上来，把目光和力量聚焦到重点任务上来，始终运用好"六个进一步"和"五个持续"宝贵经验，以永远在路上的坚韧和执着，用严的标准、严的方法、严的举措，更加自觉地把管党治党政治责任落到实处，推动党的自我革命不断深化，推动全面从严治党持续向纵深发展，为我县高质量发展营造良好的政治环境，奠定坚实的政治基础。

二、认清严峻形势，始终保持好全面从严管党治党的战略定力

过去的一年，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，压紧压实"两个责任"，全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领，推动"四个意识"不断增强，"四个自信"更加坚定，践行"两个维护"更加自觉。各级纪检监察机关忠实履行职责，深化标本兼治，不断巩固拓展反腐败斗争的压倒性胜利，全面从严治党取得显著效果。

（一）强化理论武装，把牢政治方向。始终坚持把筑牢思想根基作为首要政治任务，县委常委会、县委中心组带头，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要批示指示精神，不断带动和推动党的创新理论向"关键少数"和"绝大多数"同步拓展延伸，并扎实开展党史学习教育，深化"我为群众办实事"实践活动，全面落实"四项重点措施"，大力推进中央和省市专项整治，深入开展"三服务"活动，全县各级党组织和全体党员干部的政治站位和政治觉悟得到提升。

（二）层层传导压力，层层压实责任。始终坚持把"两级三责法"落到实处，县委常委会x次研究全面从严治党工作，审议给予重处分x人，部署开展第四、五轮巡察工作，县委巡察覆盖率达到x％。持续加大问责力度，对落实"两个责任"不力的x个党组织、x名科级干部进行了问责，一把手占x％；
约谈提醒乡科级领导干部x人次，各级党组织和全体党员干部落实全面从严治党政治责任的自觉意识不断强化，管党治党各项制度与措施所取得的成效明显。

（三）保持政治定力，强力正风反腐。始终坚持以案促改、标本兼治，2021年，全县各级纪检监察机关共受理信访举报x件次，同比增长x％；
处置问题线索x件，同比增长x％；
谈话函询x件，同比增长x％；
立案x件，同比增长x％；
处分x人，同比增长x％。组织处理x人次，处分科级干部x人，涉嫌违法犯罪移送检察机关x人。全年宣布处分决定x人次，下达纪检监察建议x份。运用"四种形态"处理x人次，同比增长x％，第一、二种形态占比x％，监督执纪由"惩治极少数"向"管住大多数"深化拓展。持续开展扶贫和民生领域、涉黑涉恶腐败及"保护伞"等问题专项整治，全年查处群众身边腐败问题案件x件，党纪政务处分x人，同比分别增长x％、x％；
查处违反中央八项规定精神问题x起，处理x人，同比增长x％，有力巩固拓展了反腐败斗争压倒性胜利。

（四）严格党内生活，净化政治生态。始终坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为"带电的高压线"，防止出现"破窗效应"。2021年，全县共查处违反六大纪律行为x人，引导党员干部坚守不可触碰的"底线"。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，提拔重用x名优秀干部，评选表彰x名先进典型，打造x个星级支部，召开组织生活会x次、民主生活会x次，集中学习x次，切实加强和规范了党内政治生活。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省委市委正确领导的结果，是全县各级党组织履职尽责的结果，是全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚担当的结果。正因为我们坚决贯彻落实了党中央全面从严治党的重大决策部署，有力推动了全县各级党组织和全体党员干部主动扛起政治责任，持续转变工作作风，埋头苦干、负重前行，才推动我县各项重点工作取得了历史性、决定性的重大进展。县委对大家的工作是肯定的，在这里，我代表县委对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县滋生腐败的土壤依然存在，全面从严治党的形势依然严峻，中央和省委、市委指出的问题，在我县仍然不同程度地存在。一是个别党组织存在管党治党宽松软，落实"两个责任"表面化形式化的问题；
二是高压态势下不收敛不收手的情况仍然存在，违反中央八项规定精神的问题时有发生，形式主义和官僚主义问题禁而不绝，侵害群众利益问题还时有发生；
三是"亲"“清"新型政商关系把握还不够好，官商勾结、权钱交易仍然是党员干部违纪违法的主要形式，有的领导干部以"防腐蚀"“防围猎"为借口，矫枉过正，不敢和企业打交道，政策执行打折扣，由乱作为转变为不作为、慢作为，等等。我们务必要增强忧患意识，时刻警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成，应该"减减压、松口气、歇歇脚"的心态；
警惕那种觉得现在管得太严、管得太死，让党的纪律"松绑"的论调；
警惕一些领导干部对"两个责任"纸上写写、篇上讲讲、墙上挂挂，并没有真正扛在肩上的现象。

三、坚持"严"字当头，持续推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记强调，"各级党委（党组）要落实好主体责任，不抓党风廉政建设是严重失职。各级纪委要履行好监督责任，更好发挥党内监督专门机关作用"。当前，我县正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，全县各级党组织和全体党员干部要时刻牢记习总书记的要求，认真担责负责、履职尽责，坚持问题导向、靶向治疗，以坚定的决心和毅力，采取有力措施，不断巩固和拓展反腐败斗争的压倒性胜利，推动全县全面从严治党工作迈上新台阶。

（一）强化理论武装，把初心使命落实到行动上。要持续巩固党史学习教育制度化长效化，始终坚持学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，坚决上好这堂首修课、必修课、终身课，把初心使命内化于心，外化于行。各级党组织要坚持好学习制度，从习总书记重要论述、重要批示指示精神中探明工作方向、找到工作路径，把学习的过程转化为科学决策部署的过程；
要扛起主体责任，结合本地区本部门典型案例，常态化开展警示教育，引导全体党员干部时刻遵守党章党纪党规，时刻规范自己的言行，心无旁骛地为人民群众服好务、谋幸福。

（二）加强政治监督，把"两个维护"落实到行动上。政治监督的首要任务是"两个维护"，关键在于监督的再监督。要继续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实情况的监督，确保党的创新理论覆盖到任何一级党组织和任何一名党员干部，始终保持正确前进方向。要继续加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，重点围绕脱贫攻坚、全面小康、三大攻坚战、项目建设、招商引资等中心工作开展监督检查，确保各项任务圆满完成。要继续加强对形式主义、官僚主义问题的监督，真正为基层减负、为干部"松绑"，形成求真务实的新风正气。

（三）完善制度体系，把治理效能落实到行动上。加快构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，解决规范运行不够到位、协同监督不够充分等问题，推动制度优势更好地转化为治理效能，是全面深化监察体制改革的必然要求。要进一步健全监督格局，构建起党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用充分发挥，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、舆论监督协调统一，纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督有机贯通的监督网，确保公权力始终在阳光下运行。要突出监督重点，对有权的人、有利的岗、有责的事开展针对性监督，消除权力监督的真空地带，铲除权力寻租的腐败土壤，压减权力行使的任性空间，让全体党员干部习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。

（四）深化作风建设，大力整治"四风"问题。要巩固拓展作风建设年活动成果，持续发挥县作风办和五个专责组查纠整治作用，继续在精简文件、会议、检查考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑。要坚持问题导向，紧盯形式主义官僚主义新问题新表现，严查把开会研究、纸面传达当作落实，喊口号装样子，表态多调门高、行动少落实差的行为；
严查落实党中央精神和省市县委要求不上心、不用心，拿老一套应付新部署的问题；
严查不担当不作为、遇见矛盾"推拖绕"、不敢负责的问题；
严查工作浮在表面，不注重学习、不研究政策，一知半解的"大概先生"“基本掌柜"；
严查工作粗枝大叶，落实政策和推进工作"一刀切"，着力在落实见效、根治问题上持续发力。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对群众最反感的公款吃喝等问题长期监督，对享乐主义、奢靡之风露头就打、从严处理，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，抓典型以儆效尤，坚决防止"四风"问题反弹回潮。

（五）一体推进"三不"，把标本兼治落实到行动上。一体推进不敢腐不能腐不想腐，是党中央基于对腐败发生机理、管党治党规律的深入研究和深刻洞察上，提出的反腐败斗争基本方针和全面从严治党的重要方略。三者相互依存、相互促进，有着严密的逻辑关系，必须在严惩震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，一体推进、同向发力。要强化不敢腐的震慑，始终对腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性保持清醒的认识，保持反腐败高压态势，对存量问题，看现实表现，妥善运用"四种形态"予以处理；
对仍然执迷不悟、还敢伸手的，坚持"零容忍"，新账老账一起算，严惩不贷。要扎牢不能腐的笼子，推进审批监管、执法司法、工程建设等重点领域的监督机制改革和制度建设，加强专项检查，切实织密织牢笼子，形成制度闭环。要增强不想腐的自觉，在加强理想信念教育、党纪国法教育和警示教育上多管齐下，引导党员干部和行使公权力的人员，筑牢拒腐防变的防线。

（六）聚焦群众关切，切实维护群众利益。要紧紧围绕群众反映强烈的问题，深入整治民生领域的"微腐败"、放纵包庇黑恶势力的"保护伞"、妨碍惠民政策落实的"绊脚石"，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要紧紧围绕脱贫摘帽后"四个不摘"要求，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，围绕教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等领域，深耕小微权力"责任田"，严肃整治基层"微腐败"。要巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果，推进长效机制建设，严防黑恶势力滋生。要积极探索推进提升基层治理先进经验做法，优化基层小微权力运行，推动基层治理体系法治化、规范化。

（七）打造纪检铁军，把监督执纪落实到行动上。当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严、责任重。县委要旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行监督执纪职责，在政治上要重视、在工作上要关心、在生活上要爱护，今年县乡换届，已经配齐配强了纪委（纪检组）领导班子。要持续深化落实"三转"和纪检监察统派直管改革，实现"三转"转到位、转彻底，不留死角、不留缝隙，统派直管改革实现监督部门和监督对象全覆盖，充分发挥派的权威和驻的优势，使纪检监察干部专司监督执纪问责。各级各部门党委（党组）要大支持配合纪检监察工作，对本单位重要工作、重大事项和重要会议等内容必须提前向派驻纪检组报备，派驻纪检组列席归口派驻单位领导班子会议以及研究"三重一大"等事项，切实履行好监督职责。同时，按照"打铁还需自身硬的要求"，县纪律监察局要进一步加强纪检监察干部自身建设，强化上级纪委对下级纪委的领导，完善自我监督机制，健全内控措施，提升干部业务能力，自觉当好遵守党章党规党纪的标杆。

同志们，全面从严治党永远在路上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，高举旗帜、砥砺前行、感恩奋进，坚决扛起管党治党根本政治责任，纵深推进全面从严治党，持续巩固发展良好政治生态，为推进我县经济高质量发展作出新的更大贡献！

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