对X边境民族地区实地调研报告（完整文档）

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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，进一步总结边境民族地区的实践经验，推动校地合作成果转化，xxxx年x月xx日至x月xx日，xx大学民族学与社会学学院围绕“铸牢中华民族共同体意识”这一主题，组织师生到xx县共xx个村寨开展实地调研。调研期间，恰逢中央民族工作会议在xx召开，调研组认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，结合调研的实际情况，通过xx看xx，提出边境民族地区重点要在四个方面着力，在推进共同发展中进一步铸牢中华民族共同体意识。

一、坚持固边稳边兴边，处理好安全与发展的关系

边境民族地区，首要的是固边稳边，牢牢树立国家意识、国土意识、国防意识、国门意识，守护国土安全是第一责任。边境民族地区必须不断强化对国家的认同，守护好国家领土，把全力抓好边境安全工作作为建设好美丽家园的前提条件。比如，xx县xx村的界务员xx，xx多年来坚持巡边守边，对边境线上的每一块界碑、每一条小道、每一块田地都了如指掌。他说：“在边境线上，再小的事都不是小事。”面对边境线上的异常情况，必须及时上报村委会和边防派出所。近年来，村里很多人为了赚钱营生都离开了村庄，但xx从未离开，他说自己对这片土地有很深的感情，在这里生活是光荣，也是责任。xx省的边境地区有无数像xx这样的村民，他们是维护祖国边境安全的重要力量。

固边稳边同时要兴边，要利用xx建设面向南亚东南亚辐射中心的良好机遇，主动服务和融入国家发展战略，推动高质量发展。边境民族地区群众的生活水平和收入水平持续提高，会进一步增强各族群众对党和国家的认同，激发边疆人民热爱边疆、建设边疆的使命感和责任感。近年来，xx省的边境地区实施了“兴边富民行动”“沿边三年行动计划”“现代化边境小康村建设”等一系列扩大沿边开放水平的战略和项目，为当地群众增加了新的发展机遇和源源不断的动力。“种地就是站岗、放牧就是巡逻”，这是边境地区安全和发展相统一的最好写照，要在统筹安全与发展的过程中，不断增强边境地区各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识。

二、坚持夯实发展基础，处理好巩固成果同接续发展的关系

脱贫攻坚战取得全面胜利，与全国同步全面建成小康社会，边境民族地区发生了翻天覆地的变化。眼下，xx边境地区的重要工作就是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，持续夯实发展基础。一方面，在边境民族地区切实抓好xx省出台的“一平台三机制”落地落实，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，及时发现并处理返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线，巩固拓展脱贫攻坚成果；
另一方面，农业农村基础设施建设将作为财政重点支持方向，持续推动基础设施现代化建设。进一步投入资金完成进村道路、村内道路硬化，实施规模化供水工程建设，保障产业用水充足和村民用水便利，推进村民文化活动中心、边民互市市场等乡村公共服务设施的建设、运营和保障后续维护服务。切实把夯实发展基础作为新时代边境地区实现高质量发展，铸牢中华民族共同体意识的物质基础。

三、坚持破解发展难题，处理好当前发展与长远发展的关系

xx边境民族地区的发展总体来说仍然面临发展不平衡不充分的问题，各地区的地理环境、资源禀赋、发展条件等都各不相同。边境地区的发展应该立足于当地实际情况，着眼于工作的重点和难点，要着重关注以下几个问题：一是统筹疫情防控与经济社会发展的关系。自新冠疫情暴发以来，xx边境地区“外防输入”面临巨大压力，各地也根据实际情况逐步建立了相应的强边固防新模式，在完成疫情防控任务的同时，全力促进当地经济社会发展。二是坚持高质量发展，解决发展不平衡不充分问题。xx边境民族地区长期受限于地理环境、交通、语言和文化等因素，相比内陆地区来说，在现代化交通物流体系构建、产业基础设施建设、高科技和人才支持等方面没有优势。此外，xx边境的乡村地区还面临人口内迁带来的“空壳化”现象和跨境违法犯罪等问题，影响社会稳定，阻碍社会发展。xx要不断完善差别化区域支持政策，缩小区域发展差距，推动政策、资金、项目向边境民族地区倾斜，要进一步推动“兴边富民行动”“现代化边境小康村建设”等项目实施，探索边境贸易、边境旅游等新型发展业态，持续提高边境民族地区的经济社会发展水平，为边境地区的各族群众带来良好的发展机会。三是坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生。

“绿水青山就是金山银山”，边境地区要实现社会经济发展与生态环境保护的统一，要构筑边境地区生态安全屏障。比如xx边境地区的生态治理、补偿、开发和修复工作取得了明显成效，xx县、xx县和xx县的石漠化综合治理工程减少了水土流失发生率，恢复了林草植被面积，为发展生态产业奠定了基础。但是，调查组也观察到边境的乡村地区仍然存在农业污水排放不当、秸秆随意燃烧、垃圾随意堆放等不利于自然生态环境保护的现象，要进一步提升和改善城乡生态环境和人居环境、推动生态治理现代化建设。

四、坚持共同富裕，处理好边境民族地区与全省全国同步的关系

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在促进边境地区各族群众实现共同富裕的过程中，一是完整、准确、全面贯彻新发展理念。边境民族地区的发展，需要从全局、整体角度理解和把握，将新发展理念贯穿发展全过程和各领域，主动融入新发展格局，推动高质量发展，努力满足人民对美好生活的需要。二是注重激发内生动力。共同富裕需要靠共同奋斗才能实现，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有。边境地区的发展中要确保各族群众的主体地位，激发其主体意识，充分发挥当地群众的主观能动性和创造性，真正完成从“要我干”到“我要干”的转变。在实践中，要充分尊重当地各族群众的主体性，充分考虑当地的实际情况，让群众充分参与决策，不能忽视一些群众因为担心自己文化程度低、对外交流经验少而不敢、不愿意表达自己想法的情况，要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极动员和引导群众参与到发展中来。三是物质生活和精神生活都要富裕。促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的，共同富裕不仅是物质意义上的富裕，还需要加强精神文明的建设。边境地区各族群众在追求自身发展的过程中，要形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带，在满足基本生存需要的基础上，要丰富各族人民的精神文化需求，让生活在边境地区的各族人民人心归聚、精神相依。比如在xx县城的街道和广场上，对国家重要政策、本地民族文化、“老山精神”等内容进行大力宣传。在边境地区，要加强舆论引导力度，不断探索宣传教育的常态化机制，不断满足当地群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。实现共同富裕是一个长远目标，xx边境民族地区要实事求是，脚踏实地，久久为功，循序渐进，在努力与全省全国一起实现共同富裕的过程中，持续铸牢中华民族共同体意识。