研讨发言：把对“一把手”监督作为重中之重

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领导干部是党的执政骨干，“一把手”被赋予重要权力，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。日前，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》正式公布，这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，要求把对“一把手” 的监督作为重中之重，强化监督检查，让“一把手”时刻感受到用权受监督。

党内监督是第一位的，自上而下的监督最有效。被查处的各级领导干部中， 党政“一把手”占有一定比例，且最易产生催化、连锁反应，都有一个从失之小节到酿成大错的过程。如果刚发现问题及时拉一把，一些干部就不至于在错误道路上越滑越远。事实证明，把对“一把手”的监督作为重中之重，压实监督责任，细化监督措施，健全制度机制，以有效监督把“关键少数”管住用好， 才能推动全面从严治党向纵深发展。

为官避事平生耻。加强对“一把手”和领导班子的监督，最需要的是担当。工作中，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在。监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”。抓住“关键少数”， 破解“一把手”和领导班子监督难题，需要一大批坚持原则、敢于担当的干部。惟其如此，才能不断压实监督责任，使“一把手”成为开展日常监督、专项督查的重中之重，继而加强对领导班子的监督。

加强对“一把手”和领导班子的监督，方法很重要。编织严密监督网络， 在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，监督才会无处不在，使苗头性问题及时发现、原则性错误及时纠正，不至于小错酿成大错，在错误的道路上越走越远。这就要求，把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严xx、从严管理、从严监督，敢于较真碰硬、见物见人见细节，从具体问题管起，及时纠正偏差。具体到实际中，主要是多了解“一把手”日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映， 抓早抓小，防微杜渐。为此，必须坚持开展批评与自我批评，要“指名道姓讲问题、提意见、论危害”，红红脸、出出汗，防止蜻蜓点水、避重就轻、一团和气。

“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。” 焦裕禄坚持补交儿子白看戏的票款，并带领兰考县委一班人制定《干部十不准》， 依靠制度的力量对领导干部特权思想起到了标本兼治的作用。事迹感人，发人深省。健全监督“一把手”的制度机制，必须充分发挥“一把手”的带动作用、制度管人的刚性作用，只有采取务实管用的措施切中问题要害，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，才能使党内法规制度落细落实。

“一把手”的言行往往是“风向标”，管住“一把手”也就牵住了“牛鼻子”。把“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，很多制度规定就容易落地生根，同时也有助于提高党的建设质量，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。