选人用人经验交流：设置正反向标准“多考合一”精准掌握政治表现

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把绩效考核、抓党建述职评议等结合起来，发挥考核机制叠加效力；
将考准考实政治表现融入干部考察考核体系，防止出现“两张皮”；
运用政治表现考察考核结果，坚持选拔任用政治过硬、堪担重任的好干部。

为切实把党的政治建设作为根本性建设来抓，提高干部选拔任用工作质量和科学化水平，xx近日出台《关于考准考实干部政治表现的办法》，把政治标准作为首要标准贯穿于干部选拔任用工作各个环节和日常了解干部各项工作。

突出操作性，细化具体化政治标准的考评内容。《办法》以党章为根本遵循，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为衡量标尺，从正向、反向两个方面对政治标准进行具象化，使之可感知、可评价，解决政治标准过于笼统、空泛，不易把握和评价的问题。正向内容，即坚持“看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律”。反向内容，即明确不符合政治标准要求共xx个方面的负面清单，并逐项进行评议、了解，对存在负面清单所列情形、经核实确属政治上不合格的，不仅不能提拔使用，已在领导岗位的坚决调整下来。

突出全面性，立足平时了解掌握干部的政治表现，坚持“一时”与“一贯”、“定性”与“定量”相结合。探索实行“多考合一”的年度考核，把绩效考核、抓党建述职评议、选人用人“一报告两评议”等结合起来，发挥考核机制叠加效力，全面掌握干部表现，突出掌握干部的政治表现。建立健全即时情况记实的干部电子档案，运用现代信息技术，实行标准规范的政治表现、决策理事、服务群众、工作轨迹跟踪记实，实现信息收集汇总、动态更新、分析研判、共享利用一体化。完善全程跟踪介入的专项考核制度，组成专项考核组，深入治理黑臭水体、查处违法建筑等具有全局意义的重点工作和重大项目，发现政治过硬、善作善成的优秀干部。建立常态化走访谈心机制，组织部门主动深入班子、走进干部，有针对性地了解干部履职尽责等情况。完善全要素综合研判制度，根据专项考核、走访谈心、工作轨迹记实等渠道掌握的情况，采取正反比对、互相印证等办法，定期分析领导班子运行和班子成员的德才情况。

突出系统性，强化干部任前考察的深度和质量，把考准考实政治表现有机融入现有的干部考察考核体系，既着力考准考实干部政治表现，又注重考准考实干部其他方面表现，防止出现“两张皮”问题。建立说实话讲真话的引导约束机制，“谈话前要求、谈话中实录、谈话后确认”，营造既严肃认真，又诚恳宽松的谈话氛围。提升“六五四”考察法的效用，即“考察对象所在单位中层以上干部、上两个职务的原班子成员和一起工作的同事”等“六必谈”，“干部档案、个人有关事项、反映的问题线索”等“五必核”，“政治表现、廉洁自律、社会交往、家庭生活”等情况“四必清”。发挥党组织的审查把关作用，实行人选政治鉴定、廉洁鉴定由党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）“双签字”制度，同时，人选所在党支部要根据其政治表现、工作作风等情况，就其提拔使用提出意见。加强考察情况的综合分析，把平时考核与任前考察结合起来，全面客观评价考察对象的政治、思想、能力、作风、政绩、廉洁等方面情况。

突出导向性，充分运用政治表现考察考核结果，坚持选拔任用那些政治过硬、堪担重任的好干部，引导干部讲政治、重政德、知敬畏、守规矩。在初始提名环节，将政治审查把关作为动议的重要要求，把干部档案是否真实可靠、个人事项是否如实报告、因私出国（境）是否符合规定等作为检验干部对党是否忠诚老实、是否遵守政治纪律的重要依据，经审查政治上存在问题的人选，应及时停止对其动议程序。在讨论决定环节，政治表现存在反映问题和疑点尚未调查清楚、没有结论性意见的，不提交党委（党组）会议研究，任前公示增加政治标准的内容，任前谈话必须谈政治要求。在日常干部工作中，根据干部政治表现情况，有针对性地加强教育培训、实践锻炼，对违反政治纪律和政治规矩的及时严肃处理，对在工作中特别是关键时刻不担当、不作为的要视情节作出组织调整。

突出专业性，加强干部考察考核队伍建设。以组织人事部门为主，优选一定数量的组织人事和各领域、各行业干部，经过专门培训、具体实践和达标考试合格后，吸收进干部考察考核评价队伍。建立科学规范严格的业务培训制度，定期组织考察考核人员学习选人用人政策法规，交流经验做法。强化素质培养、品行磨炼，教育引导考察考核人员对党忠诚、公道正派、严格严谨，切实提高政治鉴别能力。建立责任追究制度，加强对考察考核人员的管理监督，对因考察工作失职渎职，甚至故意隐瞒重要问题，造成干部“带病提拔”的，严肃追究相关责任。