市审计局“十三五”（2016年-五年）审计系统扶贫审计工作总结【完整版】

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2016年以来在X省审计厅、市委市政府的领导下，X市审计系统根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，牢固树立人民至上理念，以决战决胜的姿态投入扶贫审计工作，在发现问题、立整立改中发挥审计作用，为脱贫攻坚全面胜利贡献审计人的力量。

XX年至XX年，X市各级审计共开展本辖区内扶贫审计X次，共查出问题XX个，涉及违规金额XXX.XX万元。截至目前，各县区已完成问题整改XX个，整改率为X.X%，已整改金额XXX.XX万元。其中，节约或挽回损失XX.X万元，盘活资金XXX.X万元，收回或上缴国库XXX.XX万元。共移送问题案件线索X项，已处理相关人员X名，提出的审计意见建议X条，推动制度落实X项，修订完善制度办法X项。

一、领导重视，组织力量健全

X市审计局高度重视扶贫审计工作，作为“一把手”工程专门成立了由党组书记、局长X同志为组长的X市审计系统扶贫审计工作领导小组，统筹领导、协调扶贫审计工作。X局长强调：要从讲政治、讲大局、立足民生疾苦、巩固执政之基的战略高度认识作好扶贫审计工作的极端重要性。

X局长亲自部署、一线指挥扶贫审计工作，同时对全市审计系统提出要求。一是举全市之力做好扶贫审计工作，在资金、技术、人才等方面向扶贫审计组倾斜。二是要把握好时间节点，按省厅要求按时保质保量完成任务。三是加强审计组基层党建工作，充分发挥临时党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是守住廉政底线，严格执行“审计八不准”工作纪律，用铁的纪律确保打造一支扶贫审计的铁军。

二、作风扎实，审计过程下足“绣花功夫”

（一）以党建为引领，提升政治站位。为充分发挥党组织的战斗堡垒以及党员的先锋模范作用，X市审计局开展扶贫审计工作后，均及时成立临时党支部，在时间紧、任务重、要求高的情况下，统筹兼顾、合理安排，认真实施审计，在审计间隙召开民主生活会、组织党员活动日，凝聚广大扶贫审计干部干事创业的热情。为深化审计作风转变，审计组要求在审计进点会、意见征求会及审计外出调查等重要场合，审计组成员必须挂戴胸牌上岗,主动亮明身份，自觉接受被审计单位及广大群众监督。

（二）舍小家顾大家，以忘我的工作热情投入扶贫审计工作。扶贫审计工作期间，农业农村处处长X同志不顾呼吸系统有恙的毛病，每次走村入户都要身先士卒，主动要求和年轻人一组，每次爬坡或路远时，都能听到X同志剧烈咳嗽后急促的喘息声；
审计组副组长X身负重担，精神压力大，时常夜不能寐，当她收到其他家长发来的家中独子满脸血渍的照片时，才知道儿子在学校进行拓展训练时，不小心磕破了额头，伤在儿身，痛在母心，正值审计关键时刻，她只能强忍着泪水安慰千里之外的儿子要坚强；
廉政监督员X家中遭到入室盗窃，调取小区监控时发现，当时妻子与两名嫌犯擦肩而过，不仅损失近万元财物，妻子还由此受到惊吓，在妻子最需要安慰与陪伴时自己无法抽身，他带着对妻子的愧疚继续落实发现问题；
X同志在实地调查易地扶贫搬迁项目时，得知亲人突然离世的噩耗，为了恪守职责，保证外调的完整性，她强忍着悲痛，完成了现场取证和资料搜集，趁着夜色拖着疲惫的身躯踏上奔丧之路……。《中国审计报》XX年X月X日以《脚下粘着泥土心里装着真心》报道了X市审计局入户调查时自备开水干粮，利用午饭时间摸清贫困户家底的事迹。

（三）扎根基层，将党的温暖带给最困难的群众。习总书记强调：XX年，我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个不能少；
共同富裕路上，一个不能掉队。“小康”是中国百姓对安定、幸福生活的恒久守望，是中国人民孜孜以求的美好梦想。

X市X民X，现年X岁，自己双目失明，近X年先后失去X位亲人，只有X个儿子相依为命。生活的磨难和无助，几乎让他产生轻生的念头。审计组的同志得到情况后，多次前去看望，送去食品、衣物，帮助解决危房改造、助学补助等实际困难，使X又燃起生的希望。在审计组同志的带动、感召下，县乡村里的干部群众自发为X帮扶，解决他的困难，温暖之流使他重橪生的希望。

三、审计发现问题情况

扶贫审计不同于其他审计项目，按照审计署、省厅的部署，扶贫审计遵循发现问题、建立问题台账、对号销账的审计流程进行工作，重点是发现问题，立整立改，起到脱贫攻坚助推器的作用。

XX年以来审计发现问题主要涉及以下五个方面：

一是在扶贫资金管理使用方面存在扶贫资金闲置未及时发挥效益以及将扶贫资金用于市政建设、平衡预算、弥补经费等非扶贫领域支出问题。

二是在产业扶贫政策落实方面存在产业项目未建立完善的利益联结机制，未按照带贫协议给贫困户分红或者吸纳贫困户就业，致使带贫效果不佳的问题。

三是在就业创业扶贫政策落实方面存在审核把关不严，贷款用于购房、购车、购婚庆品而非用于就业创业的问题。

四是在教育扶贫政策落实方面存在学前教育资助、义务教育“一补”、省定营养改善计划资助、高中阶段资助、中等职业教育政策落实不到位的问题。

五是易地扶贫搬迁政策落实方面存在易地搬迁对象不精准、人均安置超住房面积、搬迁对象旧宅未拆除复垦、项目管理不规范、搬迁后缺乏后期产业扶持等问题。

审计发现问题大部分已整改，但个别县区还存在产业扶贫、易地扶贫搬迁扶贫政策落实不到位、脱贫经费滞留等整改不彻底的问题，需要继续督促被审单位加强整改力度。

四、下一步工作打算

一是进一步将审计监督聚焦到脱贫攻坚工作后期的重点难点中，将审计重点转移到易地扶贫搬迁后续扶持、产业扶持、就业帮扶等工作上来。

二是要帮助被审单位通过问题整改逐步建立健全返贫检测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。

三是扶贫资金部分滞留闲置未发挥效益以及带贫企业带贫效果不佳的问题较为突出，进一步督促当地政府建立健全专项资金拨付和使用效益情况监督管理制度机制，加强动态监控和用款计划考核，切实提高资金使用效益，推动问题长效解决。

四是积极做好扶贫和乡村振兴审计的衔接，关注产业扶贫、就业扶持、政策兜底等政策措施是否与乡村振兴规划相衔接的问题。